Распоряжение Правительства КР (Об утверждении Государственного заказа на обучение государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, а также лиц, занимающих политические государственные и политические муниципальные должности Кыргызской Республики, на 2019 год)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с распоряжением Кабинета Министров КР от 11 февраля 2022 года № 57-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 24 июня 2019 года № 229-р В целях повышения профессионализма государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики, в соответствии со статьей 28 Закона Кыргызской Республики "О государственной гражданской службе и муниципальной службе", статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики":

1. Утвердить Государственный заказ на обучение государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, а также лиц, занимающих политические государственные и политические муниципальные должности Кыргызской Республики, на 2019 год (далее - государственный заказ) согласно приложению.

2. Министерству финансов Кыргызской Республики, в рамках реализации государственного заказа, выделить Академии государственного управления при Президенте Кыргызской Республики 7583680 (семь миллионов пятьсот восемьдесят три тысячи шестьсот восемьдесят) сомов на проведение обучения и разработку учебных модулей.

3. Рекомендовать Академии государственного управления при Президенте Кыргызской Республики:

- в установленном порядке провести конкурсный отбор среди преподавателей (тренеров) и образовательных организаций для реализации государственного заказа;

- разработать учебные модули, в том числе для дистанционной формы обучения, по согласованным тематикам в соответствии с государственным заказом;

- ежемесячно представлять информацию о ходе реализации государственного заказа в Государственную кадровую службу Кыргызской Республики;

- выдавать сертификаты государственным гражданским служащим и муниципальным служащим, а также лицам, занимающим политические государственные и политические муниципальные должности Кыргызской Республики (далее - служащие), успешно окончившим обучение в рамках государственного заказа, в течение месяца после завершения обучения.

4. Рекомендовать Государственной кадровой службе Кыргызской Республики:

- осуществлять постоянный мониторинг процесса и качества обучения служащих;

- по итогам реализации государственного заказа представить информацию в Аппарат Правительства Кыргызской Республики.

5. Государственным органам и органам местного самоуправления Кыргызской Республики (по согласованию) обеспечить направление служащих на курсы обучения в соответствии с программами и графиком обучения.

6. Полномочным представителям Правительства Кыргызской Республики в областях, местным государственным администрациям, мэриям городов (по согласованию) оказывать содействие Академии государственного управления при Президенте Кыргызской Республики в обеспечении помещениями на местах для проведения обучения в рамках государственного заказа.

Премьер-министр

М.Д.Абылгазиев

Приложение

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ на обучение государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, а также лиц, занимающих политические государственные и политические муниципальные должности Кыргызской Республики, на 2019 год

1.1. Разработка учебных модулей:

№

Тематика курсов

Категория слушателей

1

Цифровые технологии в системе государственного и муниципального управления Кыргызской Республики

Руководители и статс-секретари государственных органов

2

Цифровые технологии в системе государственного и муниципального управления Кыргызской Республики

Главная, старшая и младшая группа административных государственных и муниципальных должностей

2.2. Разработка электронных учебных модулей для дистанционной формы обучения:

№

Тематика курсов

Категория слушателей

1

Курс переподготовки для лиц, впервые назначенных на должности главной группы административных государственных и муниципальных должностей

Главная группа административных государственных и муниципальных должностей

2

Курс переподготовки для лиц, впервые поступивших на государственную гражданскую службу и муниципальную службу

Старшая и младшая группа административных государственных и муниципальных должностей

3

Цифровые технологии в системе государственного и муниципального управления Кыргызской Республики

Руководители и статс-секретари государственных органов

4

Цифровые технологии в системе государственного и муниципального управления Кыргызской Республики

Главная группа административных государственных и муниципальных должностей Старшая и младшая группы административных государственных и муниципальных должностей

1. Курсы переподготовки:

Тематика курсов

Количество слушателей/место проведения обучения

город Бишкек

Чуйская область

город Ош и Ошская область

Баткенская область

Джалал-Абадская область

Иссык-Кульская область

Нарынская область

Таласская область

1.1. Курсы переподготовки для лиц, впервые назначенных на должности, относящиеся к главной группе административных государственных и муниципальных должностей

Категория слушателей: главная группа административных государственных и муниципальных должностей

Общее количество часов: 800 академических часов (8 групп по 100 академических часов)

Общее количество обучаемых: 160 служащих

Тематика курса (в соответствии с типовыми квалификационными требованиями):

- общее законодательство в сфере государственной и муниципальной службы;

- управление человеческими ресурсами;

- цифровые технологии в управлении;

- автоматизация процессов и применение системы "e-Kyzmat";

- анализ, систематизация и обобщение информации;

- работа с нормативными правовыми актами и применение их на практике;

- определение приоритетных направлений деятельности и разработка стратегических планов;

- проведение анализа, прогнозирования, обобщения, мониторинга, контроля и интегрирования подходов к решению проблем структурных подразделений;

- оперативное принятие управленческих решений и несения ответственности за их последствия;

- своевременное выявление и разрешение проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов;

- поиск возможностей для использования новаторских подходов к решению поставленных задач;

- эффективное планирование своей работы, а также работы структурного подразделения;

- межведомственное взаимодействие;

- конфликт интересов;

- профессиональная этика и противодействие коррупции

40

20

20

20

20

20

20

1.2. Курсы переподготовки для лиц, впервые поступивших на должности, относящиеся к старшей и младшей группам административных государственных и муниципальных должностей

Категория слушателей: старшая и младшая группы административных государственных и муниципальных должностей

Общее количество часов: 1400 академических часов (14 групп по 100 академических часов)

Общее количество обучаемых: 280 служащих

Тематика курса (в соответствии с типовыми квалификационными требованиями):

- общее законодательство в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы;

- цифровые технологии в управлении;

- сбор, анализ, систематизация и обобщение информации;

- подготовка аналитических материалов;

- работа с нормативными правовыми актами и применение их на практике;

- ведение деловых переговоров;

- планирование работы и правильное распределение служебного времени;

- оперативная реализация управленческих решений;

- проведение анализа отечественного и зарубежного опыта в соответствующей сфере и его использования в практической деятельности;

- эффективное планирование своей деятельности в соответствии с должностными обязанностями;

- рассмотрение и подготовка ответов на обращения граждан;

- деловая переписка на государственном и официальном языках;

- формирование публичных ценностей в системе профессиональных компетенций государственного служащего;

- профессиональная этика и противодействие коррупции

60

60

20

40

40

40

20

ИТОГО: 440 служащих

100

80

40

60

60

60

40

2. Курсы повышения квалификации:

Тематика курсов

Количество слушателей/место проведения обучения

город Бишкек

Чуйская область

город Ош и Ошская область

Баткенская область

Джалал-Абадская область

Иссык-Кульская область

Нарынская область

Таласская область

2.1. Тренинг для тренеров, осуществляющих обучение в рамках государственного заказа

Категория слушателей: тренеры, осуществляющие обучение в рамках государственного заказа

Общее количество часов: 72 академических часа (1 группа по 72 академических часа)

Общее количество обучаемых: 20 тренеров

Тематика курса:

- методика преподавания, в том числе по цифровым технологиям

20

2.2. Эффективное управление на государственной и муниципальной службе

Категория слушателей: статс-секретари, руководители аппаратов государственных органов и органов местного самоуправления, ответственные секретари айыл окмоту

Общее количество часов: 720 академических часов (10 групп по 72 академических часа)

Общее количество обучаемых: 200 служащих

Тематика курса:

- цифровые технологии в управлении;

- система "e-Kyzmat" - как инструмент управления процессами прохождения службы;

- управление человеческими ресурсами;

- основы правоприменения (законодательство о государственной гражданской службе и муниципальной службе);

- стратегическое планирование деятельности государственного органа и органа местного самоуправления;

- оценка деятельности служащих;

- финансовый менеджмент;

- формирование публичных ценностей в системе профессиональных компетенций государственного служащего;

- профессиональная этика и противодействие коррупции

20

40

40

20

20

20

20

20

2.3. Цифровая трансформация в системе государственного и муниципального управления Кыргызской Республики

Категория слушателей: государственные гражданские служащие и муниципальные служащие

Общее количество часов: 1800 академических часов (25 групп по 72 академических часа)

Общее количество обучаемых: 500 служащих

Тематика курса:

- законодательство в сфере электронного управления на государственной и муниципальной службе;

- Концепция цифровой трансформации "Цифровой Кыргызстан 2019-2023";

- управление проектами в сфере информационно-коммуникационных технологий;

- стратегическое планирование через информационно-коммуникационные технологии;

- оценка эффективности проектов электронного управления;

- основы электронного управления;

- работа с базами данных;

- цифровая трансформация;

- предоставление электронных услуг

80

40

80

60

60

60

60

60

2.4. Деловой кыргызский язык

Категория слушателей: государственные гражданские служащие и муниципальные служащие

Общее количество часов: 720 академических часов (10 групп по 72 академических часа)

Общее количество обучаемых: 200 служащих

Тематика курса:

- составление квартального, годового планов работы;

- подготовка отчета о проделанной работе;

- подготовка служебных документов;

- подготовка проектов нормативных правовых актов;

- деловая переписка;

- деловые коммуникации;

- навыки публичных (деловых) выступлений410

40

40

20

20

20

20

20

20

2.5. Международное сотрудничество в деятельности государственных органов и органов местного самоуправления

Категория слушателей: государственные гражданские служащие и муниципальные служащие, ответственные за международные и внешние связи

Общее количество часов: 576 академических часов (8 групп по 72 академических часа)

Общее количество обучаемых: 160 служащих

Тематика курса:

- основы международного права;

- правовые основы деятельности международных организаций в Кыргызской Республике (международные соглашения, меморандумы, договоры и др.);

- взаимодействие государственных органов и органов местного самоуправления с международными организациями;

- управление проектами с участием международных организаций;

- практика ведения переговорного процесса с международными организациями;

- осуществление официальной переписки с международными организациями;

- разработка проектов международных документов;

- государственный протокол;

- дипломатический этикет

40

20

20

20

20

20

20

2.6. Курсы повышения квалификации для лиц, числящихся в Национальном резерве кадров государственной гражданской службы и муниципальной службы Кыргызской Республики

Категория слушателей: лица, состоящие в Национальном резерве кадров государственной гражданской службы и муниципальной службы Кыргызской Республики

Общее количество часов: 72 академических часа (2 группы по 36 академических часов)

Общее количество обучаемых: 40 служащих

Высшая группа административных государственных и муниципальных должностей

Тематика курса:

- законодательство в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы;

- стратегическое планирование;

- управление человеческими ресурсами;

- деловые коммуникации;

- финансовый менеджмент;

- цифровые технологии в управлении;

- профессиональная этика и противодействие

коррупции

20

Главная группа административных государственных и муниципальных должностей

Тематика курса:

- общее законодательство в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы;

- стратегическое планирование;

- деловые коммуникации;

- работа с нормативными правовыми актами;

- цифровые технологии в управлении;

- профессиональная этика и противодействие коррупции

20

2.7. Разработка и реализация государственных программ и проектов

Категория слушателей: руководители и сотрудники профильных отделов государственных органов и органов местного самоуправления

Общее количество часов: 720 академических часов (10 групп по 72 академических часа)

Общее количество обучаемых: 200 служащих

Тематика курса:

- Национальная стратегия развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы;

- цифровые технологии в управлении;

- система "e-Kyzmat" - как инструмент управления процессами прохождения службы;

- принципы и методика разработки государственных программ;

- гендерные аспекты при разработке государственных программ;

- бюджетное планирование при разработке государственных программ;

- реализация государственных программ;

- мониторинг и оценка эффективности государственных программ;

- управление проектами;

- финансовые аспекты проектов;

- профессиональная этика и противодействие коррупции

40

20

40

20

20

20

20

20

2.8. Управление государственными закупками товаров, работ и услуг

Категория слушателей: государственные гражданские служащие и муниципальные служащие

Общее количество часов: 792 академических часов (11 групп по 72 академических часа)

Общее количество обучаемых: 220 служащих

Тематика курса:

- цифровые технологии в государственных закупках;

- цель и принципы Закона Кыргызской Республики "О государственных закупках";

- методы государственных закупок и условия их применения;

- этапы государственных закупок;

- планирование государственных закупок;

- процедура государственных закупок;

- образование конкурсной комиссии;

- разработка стандартной конкурсной документации;

- разработка технических спецификаций;

- требование к качеству закупаемых товаров;

- публикация объявлений;

- оценка и сравнение конкурсных заявок. Отмена конкурса;

- определение победителя;

- договор о государственных закупках;

- работа на Портале электронной государственной закупки;

- противодействие коррупции

40

40

40

20

20

20

20

20

2.9. Эффективные коммуникации на государственной и муниципальной службе

Категория слушателей: государственные гражданские служащие и муниципальные служащие

Общее количество часов: 864 академических часа (12 групп по 72 академических часа)

Общее количество обучаемых: 240 служащих

Тематика курса:

- цифровые технологии в управлении и цифровой (сетевой) этикет;

- виды и особенности коммуникаций;

- управление процессами коммуникации;

- эффективная коммуникация и речевое воздействие;

- публичные выступления;

- разрешение конфликтных ситуаций;

- связь с общественностью: механизмы взаимодействия со средствами массовой информации;

- конфликт интересов;

- профессиональная этика и противодействие коррупции

60

40

40

20

20

20

20

20

2.10. Земельное законодательство Кыргызской Республики

Категория слушателей: муниципальные служащие

Общее количество часов: 936 академических часов (13 групп по 72 академических часа)

Общее количество обучаемых: 260 служащих

Тематика курса:

- основные понятия и требования земельного законодательства в сфере регулирования земельных правоотношений;

- компетенции государственных органов и органов местного самоуправления в сфере регулирования земельных отношений;

- категории земель, включенных в Земельный фонд Кыргызской Республики;

- право на земельный участок как объект гражданских прав и сделки с ним;

- роль и функции государственных органов и органов местного самоуправления по переводу (трансформации) земель;

- предоставление земель населенных пунктов (городов и сельских населенных пунктов);

- предоставление земель под индивидуальное жилищное строительство;

- предоставление земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий;

- управление пастбищами;

- предоставление органами местного самоуправления и местными государственными администрациями земель под недропользование;

- правила застройки и землепользования территорий городских и сельских населенных пунктов;

- противодействие коррупции;

- применение инновационных цифровых технологий и анализ процессов

20

40

40

20

40

40

40

20

2.11. Организация системы управления услугами на местном уровне

Категория слушателей: муниципальные служащие

Общее количество часов: 720 академических часов (10 групп по 72 академических часа)

Общее количество обучаемых: 200 служащих

Тематика курса:

- цифровые технологии в управлении на местном уровне;

- правовые основы в сфере государственных и муниципальных услуг;

- муниципальные, коммунальные, социальные услуги;

- этапы организации процесса предоставления услуг;

- управление муниципальным предприятием;

- предоставление услуги в электронном формате;

- профессиональная этика и противодействие коррупции

20

40

40

20

20

20

20

20

ИТОГО: 2240 служащих

420

300

360

220

240

240

240

220

Тематика курсов

Город Бишкек

Чуйская область

Город Ош и Ошская область

Баткенская область

Джалал-Абадская область

Иссык-Кульская область

Нарынская область

Таласская область

2.12. Курсы повышения квалификации для глав местных государственных администраций Кыргызской Республики - акимов

Категория слушателей: главы местных государственных администраций Кыргызской Республики - акимы

Общее количество часов: 32 академических часа (2 группы по 16 академических часов)

Общее количество обучаемых: 40 служащих

Тематика курса:

- основы государственной политики и государственного управления;

- Национальная стратегия развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы;

- система "e-Kyzmat" - как инструмент управления процессами прохождения службы;

- стратегическое планирование;

- финансы и бюджет;

- Концепция цифровой трансформации "Цифровой Кыргызстан 2019-2023";

- основы государственной и муниципальной службы

40

2.13. Курсы повышения квалификации для лиц, занимающих политические муниципальные должности

Категория слушателей: мэры городов, главы айыл окмоту

Общее количество часов: 384 академических часа (24 группа по 16 академических часов)

Общее количество обучаемых: 480 служащих

Тематика курса:

- организационно-правовые основы местного самоуправления;

- правовые основы государственной гражданской службы и муниципальной службы;

- регламент исполнительного органа местного самоуправления, комиссии при исполнительном органе местного самоуправления;

- устав местного сообщества;

- система "e-Kyzmat" - как инструмент управления процессами прохождения службы;

- Кодекс Кыргызской Республики о нарушениях, Типовое положение о комиссии органа местного самоуправления по рассмотрению дел о нарушениях;

- процедура проверок и работа с проверяющими органами;

- государственные закупки;

- Концепция цифровой трансформации "Цифровой Кыргызстан 2019-2023";

- Национальная стратегия развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы;

- противодействие коррупции

100

100

40

80

60

60

40

2.14. Курсы повышения квалификации для депутатов местных кенешей Кыргызской Республики

Категория слушателей: депутаты местных кенешей Кыргызской Республики

Общее количество часов: 416 академических часов (26 группы по 16 академических часов)

Общее количество обучаемых: 520 служащих

Тематика курса:

- организационно-правовые основы местного самоуправления;

- компетенция местного кенеша;

- регламент местного кенеша (процедурные вопросы);

- планирование работы местного кенеша и его постоянных комиссий;

- нормотворческая техника. Разработка, общественное обсуждение, принятие, опубликование и вступление в силу постановлений местного кенеша;

- участие местного кенеша в бюджетном процессе;

- статус депутата местного кенеша. Работа с избирателями. Подотчетность;

- контрольные функции местного кенеша;

- местное экономическое развитие;

- Концепция цифровой трансформации "Цифровой Кыргызстан 2019-2023";

- противодействие коррупции

100

100

40

80

80

80

40

ИТОГО: 1040 человек

40

200

200

80

160

140

140

80

Всего: 3720 служащих.