Распоряжение Премьер-министра КР (О внесении изменений в распоряжение Премьер-министра Кыргызской Республики)

УТРАТИЛ СИЛУ В соответствии с Распоряжением Кабинета Минитров КР от 29 марта 2022 года № 260

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 12 марта 2018 года № 148

1. Внести в распоряжение Премьер-министра Кыргызской Республики от 8 ноября 2016 года № 590 следующие изменения:

в Регламенте работы с документами в Аппарате Правительства Кыргызской Республики, утвержденном вышеуказанным распоряжением:

- по всему тексту:

слова "отдел регламента и делопроизводства" в различных падежах заменить словами "отдел регламента" в соответствующих падежах; слова "отдел государственного управления и кадровой работы" в различных падежах заменить словами "отдел государственной службы" в соответствующих падежах; слова "отдел информационного обеспечения" в различных падежах заменить словами "отдел по связям с общественностью и СМИ" в соответствующих падежах; слова "отдел контроля исполнения решений" в различных падежах заменить словами "сектор делопроизводства и контроля" в соответствующих падежах; слова "отдел перевода и редактирования" в различных падежах заменить словами "сектор перевода и редактирования" в соответствующих падежах; слова "отдел писем и приема граждан" в различных падежах заменить словами "сектор писем и обращений граждан" в соответствующих падежах; слова "сектор делопроизводства" в различных падежах заменить словами "сектор делопроизводства и контроля" в соответствующих падежах;

- в пункте 5 слова "отделом регламента и делопроизводства Аппарата Правительства (далее - отдел регламента и делопроизводства)" заменить словами "отделом регламента, делопроизводства и контроля Аппарата Правительства (далее - отдел регламента)";

- в пункте 7 слова "отделом писем и приема граждан Аппарата Правительства (далее - отдел писем и приема граждан)" заменить словами "сектором писем и обращений граждан отдела организационной работы и территориального управления Аппарата Правительства (далее - сектор писем и обращений граждан)";

- абзацы первый и второй пункта 11 изложить в следующей редакции:

"11. Проекты решений и корреспонденция, поступившие в Аппарат Правительства, в установленном порядке регистрируются в секторе делопроизводства и контроля отдела регламента (далее - сектор делопроизводства и контроля) и в однодневный срок передаются:

- проекты актов и протокольных решений на заседания Правительства - в сектор регламента и выпуска правительственных решений отдела регламента (далее - сектор регламента), за исключением проектов актов, внесенных для размещения на официальном сайте Правительства для общественного обсуждения, которые передаются в соответствующие структурные подразделения;";

- в абзаце втором пункта 12 слова "отдел информационного обеспечения Аппарата Правительства (далее - отдел информационного обеспечения)" заменить словами "отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации Аппарата Правительства (далее - отдел по связям с общественностью и СМИ)";

- в пункте 17:

в абзаце втором цифры "62" заменить словами "абзаца второго пункта 62, пунктов"; в абзаце третьем слова "приведенной в приложении (образец № 1)" заменить словами "утвержденной Руководителем Аппарата";

- пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Сотрудник ответственного структурного подразделения (далее - исполнитель) в обязательном порядке осуществляет проработку текста распечатанного проекта решения, приложений к нему, с устранением смысловых и орфографических ошибок и неточностей. В случае внесения на экспертизу в соответствующие структурные подразделения непроработанных в установленном порядке проектов решений к исполнителю документа и руководителю ответственного структурного подразделения применяются меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. В случае внесения государственным органом-разработчиком некачественного проекта решения ответственное структурное подразделение в течение 7 рабочих дней вносит на рассмотрение Премьер-министра, курирующего вице-премьер-министра или Руководителя Аппарата предложения о применении меры дисциплинарной ответственности к руководителю государственного органа-разработчика за некачественную подготовку проекта решения и его возврате на доработку. Возврат проекта решения осуществляется за подписью Премьер-министра, курирующего вице-премьер-министра либо Руководителя Аппарата, с обоснованием причин возврата. В целях учета возврата/отзыва проектов решений структурными подразделениями Аппарата Правительства передается копия письма в сектор регламента.";

- пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Проект решения рассматривается и визируется исполнителем и руководителем ответственного структурного подразделения и согласовывается по форме, утвержденной Руководителем Аппарата, в следующем порядке с:

- заинтересованными структурными подразделениями;

- отделом по делам Евразийского экономического союза по вопросам, касающимся деятельности Евразийского экономического союза;

- секретариатом специального представителя Правительства Кыргызской Республики по приграничным вопросам в рамках установленной компетенции;

- отделом организационной работы и территориального управления по вопросам в соответствии с установленной компетенцией;

- представительством Правительства Кыргызской Республики в Жогорку Кенеше по вопросам, вносимым на рассмотрение Жогорку Кенеша;

- отделом правовой экспертизы;

- заместителями Руководителя Аппарата в соответствии с распределением обязанностей;

- первым заместителем Руководителя Аппарата;

- Руководителем Аппарата;

- вице-премьер-министрами.

После этого проект решения вносится на подпись Премьер-министру. Вышеуказанный порядок согласования проекта решения с вице-премьер-министрами и руководством Аппарата Правительства может изменяться в соответствии с настоящим Регламентом.";

- в абзаце третьем пункта 22 слова "приведенной в приложении (образец № 4)" заменить словами "утвержденной Руководителем Аппарата";

- в пункте 24 слова "приведенной в приложении (образец № 7)" заменить словами "утвержденной Руководителем Аппарата";

- в пункте 27 слова "(далее - государственный орган-инициатор)" исключить;

- пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Непосредственным исполнителем структурного подразделения составляется план инспекционных мероприятий, с указанием сроков их осуществления по вопросам контроля за подготовкой государственным органом-разработчиком материалов на заседания Правительства. Инспекционные мероприятия включают выезды в государственные органы-разработчики и иные государственные органы и учреждения, истребование документов, проверка мероприятий, осуществляемых государственным органом-разработчиком, а также иные мероприятия.";

- в пункте 31 слова "органом-инициатором" заменить словами "органом-разработчиком";

- в пункте 32:

слова "органов-инициаторов" заменить словами "органов-разработчиков"; дополнить абзацем вторым следующего содержания: "В случае несвоевременного внесения материалов на заседание Правительства государственным органом-разработчиком, при отсутствии объективных причин, ответственное структурное подразделение после истребования объяснения вносит на рассмотрение курирующего вице-премьер-министра или Руководителя Аппарата предложения о применении мер дисциплинарной ответственности в отношении лиц, ответственных за подготовку материалов.";

- пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. Проект акта Правительства или проект протокольного решения, внесенный на очередное заседание Правительства, предварительно согласовывается ответственным структурным подразделением с заинтересованными структурными подразделениями, а также в обязательном порядке с:

- отделом по делам Евразийского экономического союза, по вопросам, касающимся деятельности Евразийского экономического союза;

- отделом правовой экспертизы;

- заместителями Руководителя Аппарата в соответствии с распределением обязанностей;

- первым заместителем Руководителя Аппарата;

- Руководителем Аппарата;

- курирующим вице-премьер-министром.";

- в пункте 34:

абзац первый изложить в следующей редакции: "34. После согласования проекта акта или проекта протокольного решения и проведения лингвистической экспертизы ответственным структурном подразделением не позднее чем за 7 календарных дней до даты проведения заседания Правительства в сектор регламента вносятся следующие документы:"; в абзаце четвертом подпункта "а" слова "приведенной в приложении (образец № 2)" заменить словами "утвержденной Руководителем Аппарата"; в абзаце одиннадцатом подпункта "а" слова "приведенной в приложении (образец № 3)" заменить словами "утвержденной Руководителем Аппарата";

- в пункте 37 слова "3 дня" заменить словами "1 день";

- пункт 46 изложить в следующей редакции:

"46. В случае внесения не менее чем за 5 календарных дней до даты проведения очередного заседания Правительства дополнительного вопроса по инициативе Премьер-министра либо членов Правительства по согласованию с Премьер-министром, государственным органом-разработчиком, ответственным за подготовку вопроса, обеспечивается представление не менее чем за 3 календарных дня до даты проведения заседания в курирующее структурное подразделение Аппарата Правительства документов, предусмотренных пунктом 33 Регламента Правительства. При этом, государственным органом-разработчиком обеспечивается согласование вносимого проекта решения Правительства с Министерством юстиции Кыргызской Республики, Министерством финансов Кыргызской Республики, Министерством экономики Кыргызской Республики, Министерством иностранных дел Кыргызской Республики - по вопросам внешней политики и международного сотрудничества, за исключением проекта протокольного решения.";

- дополнить пунктами 46-1 - 46-11 следующего содержания:

"46-1. По инициативе Премьер-министра либо членов Правительства по согласованию с Премьер-министром для оперативного рассмотрения проектов решений Правительства, требующих оперативного и безотлагательного принятия, могут проводиться внеочередные (оперативные) заседания Правительства в случаях и порядке, установленными пунктами 33-1 - 33-11 Регламента Правительства и настоящим Регламентом. 46-2. Проект решения Правительства, планируемый к рассмотрению на заседании Правительства, вносится государственным органом-разработчиком на рассмотрение Премьер-министра с сопроводительным письмом, с соблюдением условий проведения процедуры общественного обсуждения, анализа регулятивного воздействия (в случае необходимости). 46-3. В течение 2 рабочих дней со дня внесения проекта решения руководитель курирующего структурного подразделения совместно с руководителем государственного органа-разработчика согласовывает проект решения с курирующим вице-премьер-министром (в случае отсутствия курирующего вице-премьер-министра - с Руководителем Аппарата), с последующим согласованием с Премьер-министром на предмет целесообразности, актуальности и срочности его рассмотрения на заседании Правительства. В случае принятия положительного решения по проекту, курирующее структурное подразделение обеспечивает незамедлительное направление проекта решения за подписью курирующего вице-премьер-министра либо Руководителя Аппарата государственным органам, указанным в справке-обосновании, с указанием электронного адреса государственного органа-разработчика, для выражения позиции по данному проекту решения. 46-4. Государственные органы в обязательном порядке, не позднее 3 рабочих дней со дня получения проекта решения, направляют свою позицию по проекту решения на электронный адрес государственного органа-разработчика. Государственный орган-разработчик, не позднее 2 рабочих дней со дня получения заключений государственных органов, обеспечивает доработку проекта согласно их замечаниям и предложениям и вносит его в Аппарат Правительства с документами, указанными в пункте 33-6 Регламента Правительства, с пометкой "Материалы к внеочередному заседанию Правительства". 46-5. Сектор делопроизводства и контроля незамедлительно регистрирует проект решения и передает в курирующее структурное подразделение. Курирующее структурное подразделение обеспечивает направление экземпляров проекта решения Премьер-министру, вице-премьер-министрам и Руководителю Аппарата, а также незамедлительно представляет в сектор регламента наименование вопроса для формирования обобщенной повестки дня внеочередного заседания Правительства и списка лиц, приглашаемых на заседание (по электронной почте). 46-6. Курирующее структурное подразделение обеспечивает согласование проекта акта или проекта протокольного решения с отделом правовой экспертизы (в обязательном порядке) и структурными подразделениями (в случае наличия неучтенных замечаний курируемых государственных органов) в целях получения их позиции в письменной форме. В случае наличия замечаний и предложений вышеуказанных отделов, курирующее структурное подразделение обеспечивает направление их позиций в письменной форме Премьер-министру, вице-премьер-министрам, Руководителю Аппарата и государственному органу-разработчику. 46-7. Не позднее 1 дня с даты поступления материалов, указанных в пункте 46-5 настоящего Регламента, сектор регламента формирует проекты повестки дня, телефонограммы, списка приглашенных лиц и вносит их на рассмотрение Руководителя Аппарата. Руководитель Аппарата согласовывает дату проведения внеочередного заседания Правительства с Премьер-министром. 46-8. Сектор регламента не позднее чем за 1 день до даты проведения внеочередного заседания Правительства извещает государственные органы о дате, времени и месте проведения заседания, с одновременным направлением проекта повестки дня внеочередного заседания Правительства посредством электронной почты. Курирующее структурное подразделение обеспечивает приглашенных лиц раздаточными материалами в день проведения внеочередного заседания Правительства. 46-9. На внеочередном заседании Правительства выступает руководитель государственного органа-разработчика с информацией о целях и задачах, которые будут достигнуты в результате принятия проекта решения, о замечаниях и предложениях государственных органов и т.д. Также по проекту решения заслушивается позиция курирующего вице-премьер-министра либо Руководителя Аппарата, с озвучиванием позиции соответствующих структурных подразделений Аппарата Правительства, обозначенных в пункте 46-6 настоящего Регламента (при наличии у них замечаний и предложений). 46-10. По результатам обсуждения проекта решения на внеочередном заседании Правительства, при принятии проекта решения с замечаниями и предложениями, государственный орган-разработчик дорабатывает его в течение 1 рабочего дня и вносит курирующему структурному подразделению, которое в течение 2 рабочих дней после проведения лингвистической экспертизы оформляет проект решения и вносит на подпись Премьер-министру. При принятии проекта решения без замечаний и предложений курирующее структурное подразделение в течение 2 рабочих дней после проведения лингвистической экспертизы оформляет проект решения и вносит на подпись Премьер-министру. 46-11. По итогам состоявшегося заседания курирующее структурное подразделение в течение 1 рабочего дня готовит проект протокольного решения, включив замечания и предложения, высказанные в ходе рассмотрения проекта решения, и передает в сектор регламента для оформления протокола внеочередного заседания Правительства.";

- в пункте 53 слова "приведенной в приложении (образец № 8)" заменить словами "утвержденной Руководителем Аппарата", слова "курирующего заместителя Руководителя Аппарата," исключить;

- в пункте 54:

в абзаце первом слова "заместитель Руководителя Аппарата," исключить; абзац четвертый изложить в следующей редакции: "Возврат проекта акта может осуществляться за подписью Премьер-министра, курирующего вице-премьер-министра либо Руководителя Аппарата, с обоснованием причин возврата."; дополнить абзацем пятым следующего содержания: "По решению Премьер-министра проект акта может быть возвращен по любым основаниям.";

- абзацы восьмой и девятый пункта 56 изложить в следующей редакции:

"Согласование первым вице-премьер-министром, вице-премьер-министрами, Руководителем Аппарата и его заместителями проектов решений осуществляется не свыше трех рабочих дней. Замечания и предложения первого вице-премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата и его заместителей прикладываются в письменном виде с отметкой в листе согласования о наличии предложений и/или замечаний.";

- пункт 60 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Сроки проведения экспертизы проектов актов, вносимых для принятия в оперативном порядке, объемом более 100 страниц, составляют в отделе правовой экспертизы - дополнительно 2 рабочих дня на каждые 100 страниц к сроку, установленному абзацем вторым настоящего пункта.";

- в пункте 66 слова "отдел государственного управления и кадровой работы" заменить словами "отдел организационной работы и территориального управления";

- абзац пятый пункта 73 признать утратившим силу;

- пункт 86 признать утратившим силу;

- пункт 93 изложить в следующей редакции:

"93. Неофициальный перевод корреспонденции, поступающей в адрес Премьер-министра, вице-премьер-министров на английском языке (объемом не более 1,5 страницы) обеспечивается отделом международного сотрудничества и направляется в соответствующие структурные подразделения для доклада руководству.";

- пункт 99 после слов "заместителей Руководителя Аппарата" дополнить словами "(далее - контрольные документы)";

- в пункте 102:

в абзаце третьем слова "заместителям Руководителя Аппарата, вице-премьер-министрам" заменить словами "Руководителю Аппарата", слова "актов и поручений Правительства и Аппарата Правительства" заменить словами "контрольных документов"; дополнить абзацем четвертым следующего содержания: "Сводная (цифровая) информация о ходе исполнения контрольных документов представляется сектором делопроизводства и контроля руководству Правительства и Аппарата Правительства по форме и в сроки, утвержденные Руководителем Аппарата.";

- в пункте 103 слова "административных мер" заменить словами "мер дисциплинарной ответственности";

- пункт 104 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

"Продление сроков исполнения документов производится структурными подразделениями, как правило, не позднее 2 рабочих дней до истечения установленного срока исполнения. Повторное продление сроков исполнения контрольных документов (свыше 2 раз), при отсутствии объективных причин, допускается лишь с одновременным рассмотрением вопроса о применении мер дисциплинарной ответственности в отношении непосредственных исполнителей документов.";

- дополнить пунктами 104-1 - 104-2 следующего содержания:

"104-1. Сектором делопроизводства и контроля на еженедельной основе в структурные подразделения направляется перечень контрольных, а также иных неконтрольных документов (имеющих типовые сроки исполнения: проекты решений Правительства, поступающие в Аппарат Правительства), сроки представления информации по которым истекают на текущей неделе. 104-2. Структурными подразделениями информация об исполнении контрольных (неконтрольных) документов представляется в сектор делопроизводства и контроля, в бумажном виде, за подписью заместителя руководителя структурного подразделения (в случае его отсутствия - руководителя структурного подразделения). При этом второй экземпляр представленной информации хранится в соответствующем структурном подразделении.";

- в образце № 1 приложения к вышеуказанному Регламенту работы с документами в Аппарате Правительства:

слова "Секретариат представителя КР в Евразийском экономическом союзе" заменить словами "Отдел по делам Евразийского экономического союза"; слова "Отдел организационно-инспекторской работы и местного самоуправления" заменить словами "Отдел организационной работы и территориального управления".

2. Установить, что образцы документов (№ 1-8), изложенные в приложении к Регламенту работы с документами в Аппарате Правительства Кыргызской Республики, утвержденному распоряжением Премьер-министра Кыргызской Республики от 8 ноября 2016 года № 590, остаются действительными до утверждения образцов документов распоряжением Руководителя Аппарата Правительства-министра Кыргызской Республики.

Премьер-министр

С.Дж.Исаков