РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КР (Об утверждении Плана мероприятий по созданию Управления патрульной службы милиции в рамках пилотного проекта в городе Бишкек на 2019-2020 годы)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с распоряжением Кабинета Министров КР от 28 июня 2024 года № 383-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 5 февраля 2019 года № 11-р В целях повышения эффективности деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики":

1. Утвердить План мероприятий по созданию Управления патрульной службы милиции в рамках пилотного проекта в городе Бишкек на 2019-2020 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению.

2. Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам и иным органам государственной власти, являющимся исполнителями Плана мероприятий:

- принять исчерпывающие меры по неукоснительному исполнению Плана мероприятий в установленные сроки;

- ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе исполнения Плана мероприятий в Аппарат Правительства Кыргызской Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на отдел обороны, правопорядка и чрезвычайных ситуаций, отдел финансов и кредитной политики Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Премьер-министр

М.Д.Абылгазиев

Приложение

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по созданию Управления патрульной службы милиции в рамках пилотного проекта в городе Бишкек на 2019-2020 годы

№ п/п

Наименование мероприятий

Индикатор/ожидаемый результат

Срок реализации

Ответственные органы

Источник финансирования

Блок № 1 Общие организационно-управленческие мероприятия

1

Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики, предусматривающего создание УПСМ в рамках пилотного проекта в городе Бишкек

Принято постановление.

Созданы условия для более оперативного реагирования на сообщения о преступлениях, проступках и нарушениях, совершаемых в общественных местах, на автодорогах и транспорте

Март 2019 года

МВД

За счет бюджета МВД

2

Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики, определяющего штатную численность работников МВД для установления штатной численности сотрудников УПСМ в рамках пилотного проекта в городе Бишкек

Принято постановление.

Установлена штатная численность УПСМ за счет слияния подразделений Патрульно-постовой службы Главного управления внутренних дел города Бишкек и ГУОБДД

Март 2019 года

МВД

За счет бюджета МВД

3

Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 20 июня 2013 года № 360 "Об утверждении Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел Кыргызской Республики", предусматривающего внесение изменений в нормативные правовые акты в связи с созданием УПСМ

Принято постановление.

Внесены соответствующие изменения в нормативные правовые акты в связи с созданием УПСМ

Март 2019 года

МВД

За счет бюджета МВД

4

Принятие ведомственного акта МВД, утверждающего Инструкцию по организации работы УПСМ по обеспечению безопасности дорожного движения и общественного порядка

Принят ведомственный акт МВД.

Определены:

- основные задачи, права и обязанности сотрудников УПСМ;

- формы и методы несения службы (патрулирования);

- методы взаимодействия с гражданами (участниками дорожного движения);

- методы взаимодействия между нарядами УПСМ и другими службами ОВД;

- функциональные обязанности сотрудника УПСМ и т.д.

Апрель 2019 года

МВД

За счет бюджета МВД

5

Инициирование проекта постановления Правительства Кыргызской Республики, предусматривающего механизмы поощрения и стимулирования сотрудников УПСМ

Принято постановление, предусматривающее механизмы поощрения и стимулирования сотрудников УПСМ

Июль 2019 года

МВД КР, МФ КР

За счет бюджета МВД

6

Инициирование проекта Закона Кыргызской Республики, предусматривающего норму о том, что прохождение службы в УПСМ в течение двух лет является обязательным условием для дальнейшего прохождения службы в ОВД (за исключением выпускников, специализированных высших учебных заведений)

Принят Закон.

Обеспечено условие для повышения престижа прохождения службы в УПСМ

Июль 2019 года

МВД

За счет бюджета МВД

Блок № 2 Проведение конкурсного отбора в подразделения УПСМ

7

Принятие ведомственного акта МВД Кыргызской Республики в части:

- подготовки правовой базы для проведения конкурсного отбора в УПСМ;

- утверждения состава конкурсной Комиссии по отбору кандидатов для прохождения службы в УПСМ и условий конкурсного отбора

Принят ведомственный акт МВД.

Утверждены ясные квалификационные требования к лицам, пожелавшим участвовать в конкурсном отборе для прохождения службы в УПСМ, установлены прозрачные условия при подаче заявки на конкурс. Утвержден состав конкурсной Комиссии с включением независимых представителей гражданского общества по прозрачному отбору сотрудников в УПСМ

Март 2019 года

МВД

За счет бюджета МВД

8

Информирование граждан Кыргызской Республики об условиях и сроках проведения конкурсного отбора в УПСМ

Опубликованы в СМИ объявления, сообщения, информация о проведении конкурсного отбора в УПСМ. Обеспечено информирование граждан о порядке проведения конкурсного отбора на службу в УПСМ и обеспечение прозрачности конкурсного отбора

Март 2019 года

МВД

За счет бюджета МВД

9

Разработка экзаменационных заданий (тестов) для лиц, проходящих конкурсный отбор на службу в УПСМ

Утверждены материалы и условия для проведения объективного конкурсного отбора

Март 2019 года

Конкурсная комиссия, ЦООМО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета государственных органов и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики

10

Проведение конкурсного отбора и формирование конкурсной Комиссией списка лиц, проходящих конкурсный отбор на службу в УПСМ, с предоставлением в МВД личных дел кандидатов

Утверждены списки лиц на обучение (переобучение)

Апрель 2019 года

Конкурсная комиссия, МВД, ЦООМО (по согласованию)

В рамках бюджетов государственных органов

Блок № 3 Обучение (переподготовка) лиц, проходящих конкурсный отбор на службу в УПСМ

11

Разработка учебно-тематических планов (программ) по обучению (переобучению) лиц, проходящих конкурсный отбор

Принят ведомственный акт МВД. Утверждены учебно-тематические планы для обучения (переобучения) лиц, проходящих конкурсный отбор, общей продолжительностью 400 часов (12 недель)

Апрель 2019 года

МВД, МОН

В рамках утвержденного бюджета МВД

12

Разработка учебных модулей по дисциплинам, предусмотренным учебными планами (программами)

Принят ведомственный акт МВД.

Утверждение учебных модулей по дисциплинам, предусмотренным учебными планами (программами)

Апрель 2019 года

МВД, МОН

В рамках утвержденного бюджета МВД

13

Разработка учебных материалов и подготовка необходимого оборудования, техники, специальных и иных средств, необходимых для проведения обучения (переобучения)

Принят ведомственный акт МВД.

Утверждены раздаточные учебные материалы по огневой, тактико-специальной подготовке, использованию спецтехники и средств связи, информационным технологиям, специальным навыкам управления автомобилями и т.д.

Апрель 2019 года

МВД, МОН

В рамках утвержденного бюджета МВД

14

Подготовка преподавателей для обучения лиц, проходящих конкурсный отбор

Принят ведомственный акт МВД.

Повышен уровень знаний и профессионального мастерства преподавательского состава по организации и обучению лиц, проходящих конкурсный отбор

Апрель 2019 года

МВД, МОН

В рамках утвержденного бюджета МВД

15

Организация учебного процесса по обучению (переобучению) лиц, прошедших конкурсный отбор

Принят ведомственный акт МВД. Утверждены учебно-тематические планы и программы обучения, определяющие порядок обучения (переобучения) лиц, проходящих конкурсный отбор, в течение 12 недель (400 часов)

Май 2019 года

МВД, МОН

В рамках утвержденного бюджета МВД

16

Проведение тестирования по окончании обучения

Обеспечено исполнение Правил организации и проведения тестирования лиц, прошедших конкурсный отбор для получения права прохождения службы в УПСМ

Август 2019 года

Конкурсная комиссия, МВД, МОН

В рамках утвержденного бюджета МВД

Блок № 4 Обеспечение материально-техническими средствами

17

Приобретение индивидуальных видеорегистраторов для сотрудников УПСМ в количестве 520 штук

Полноценное финансирование.

Снижение коррупционных проявлений, обеспечение защиты прав сотрудников УПСМ при конфликтных ситуациях, обеспечение доказательной базы нарушений

Июль 2019 года

МФ КР, МВД КР

За счет республиканского бюджета

18

Приобретение носимых радиостанций для сотрудников УПСМ в количестве 400 штук

Полноценное финансирование.

Улучшение условий несения службы по обеспечению общественного порядка и безопасности дорожного движения, своевременное реагирование при получении информации о преступлениях, проступках и нарушениях

Июль 2019 года

МФ КР, МВД КР

За счет республиканского бюджета

19

Приобретение специальных средств ("Изделие ПР-73" (палка резиновая), в количестве 150 штук

Полноценное финансирование.

Обеспечение сотрудников УПСМ средствами защиты при несении службы по линии обеспечения общественного порядка

Июль 2019 года

МФ КР, МВД КР

За счет республиканского бюджета

20

Приобретение специальных средств (наручники) в количестве 600 штук

Полноценное финансирование.

Обеспечение специальными средствами (наручниками) сотрудников УПСМ для ограничения свободы движения задержанных правонарушителей и их усмирения

Июль 2019 года

МФ КР, МВД КР

За счет республиканского бюджета

21

Приобретение специальных средств (электрошокеры) в количестве 400 штук

Полноценное финансирование.

Обеспечение сотрудников УПСМ специальными средствами (электрошокерами) для защиты от нападения лиц

Июль 2019 года

МФ КР, МВД КР

За счет республиканского бюджета

22

Приобретение портативных алкотесторов в количестве 250 штук

Полноценное финансирование.

Обеспечение сотрудников УПСМ портативными алкотесторами для определения состояния опьянения участников дорожного движения

Июль 2019 года

МФ КР, МВД КР

За счет республиканского бюджета

23

Разработка эскизов отличительных нагрудных знаков для сотрудников УПСМ

Принят ведомственный акт МВД.

Обеспечение отличительными нагрудными знаками сотрудников УПСМ от других служб ОВД

Апрель 2019 года

МВД КР, МФ КР

В рамках предусмотренных бюджетов ГУОБДД

24

Приобретение отличительных нагрудных знаков для сотрудников УПСМ в количестве 900 штук

Полноценное финансирование.

Обеспечение сотрудников УПСМ отличительными нагрудными знаками

Июль 2019 года

МФ КР, МВД КР

За счет республиканского бюджета

25

Разработка эскизов форменного обмундирования для сотрудников УПСМ

Принят ведомственный акт МВД.

Обеспечение форменным обмундированием для отличия сотрудников УПСМ от других служб ОВД

Апрель 2019 года

МВД КР, МФ КР

В рамках предусмотренных бюджетов ГУОБДД

26

Приобретение форменного обмундирования для сотрудников УПСМ в количестве 560 комплектов

Полноценное финансирование.

Обеспечение сотрудников форменным обмундированием после окончания обучения на базе Академии МВД КР

Июль 2019 года

МФ КР, МВД КР

За счет республиканского бюджета

27

Приобретение патрульных автотранспортных средств в количестве 120 единиц.

Примечание: легковые автомобили с рабочим объемом двигателя 1600-2000 куб.см

Полноценное финансирование.

Обеспечение сотрудников УПСМ патрульными автотранспортными средствами для патрулирования на территории закрепленных участков, а также оперативного реагирования на сообщения о преступлениях, проступках и нарушениях

Июль 2019 года

МФ КР, МВД КР

За счет республиканского бюджета

28

Оснащение патрульных автотранспортных средств светосигнальными громкоговорящими установками в количестве 120 штук

Полноценное финансирование.

Обеспечение патрульных автотранспортных средств светосигнальными громкоговорящими установками в соответствии с требованиями Правил дорожного движения

Июль 2019 года

МФ КР, МВД КР

За счет республиканского бюджета

29

Оснащение патрульных автотранспортных средств автомобильными радиостанциями в количестве 133 штук

Полноценное финансирование.

Улучшение системы управления мобильными нарядами и патрулями УПСМ, обеспечение своевременной передачи служебной информации

Июль 2019 года

МФ КР, МВД КР

За счет республиканского бюджета

30

Оснащение патрульных автотранспортных средств чемоданами для оформления дорожно-транспортных происшествий в количестве 200 комплектов

Полноценное финансирование.

Сокращение сроков и улучшение качества оформления материалов по дорожно-транспортным происшествиям

Июль 2019 года

МФ КР, МВД КР

За счет республиканского бюджета

31

Приобретение бортовых компьютеров с программным обеспечением для патрульных автотранспортных средств в количестве 200 комплектов

Полноценное финансирование.

Доступ к необходимой информации о нарушителях и автотранспортных средствах

Июль 2019 года

МФ КР, МВД КР

За счет республиканского бюджета

32

Приобретение топлива (бензин, дизель) для патрульных автотранспортных средств в объеме 365000 литров

Полноценное финансирование. Обеспечение патрульных автотранспортных средств горюче-смазочными материалами

Август 2019 года

МФ КР, МВД КР

За счет республиканского бюджета

33

Приобретение моторного масла для патрульных автотранспортных средств в объеме 1600 литров

Полноценное финансирование.

Обеспечение патрульных автотранспортных средств горюче-смазочными материалами

Август 2019 года

МФ КР, МВД КР

За счет республиканского бюджета

34

Приобретение шин для патрульных автотранспортных средств в количестве 640 штук

Полноценное финансирование.

Обеспечение патрульных автотранспортных средств шинами по сезону эксплуатации

Август 2019 года

МФ КР, МВД КР

За счет республиканского бюджета

35

Приобретение аккумуляторных батарей для патрульных автотранспортных средств в количестве 80 штук

Полноценное финансирование.

Содержание патрульных автотранспортных средств в исправном состоянии

Август 2019 года

МФ КР, МВД КР

За счет республиканского бюджета

36

Приобретение услуг по техническому обслуживанию 200 единиц патрульных автотранспортных средств

Полноценное финансирование.

Обеспечение исправного технического состояния патрульных автотранспортных средств

Сентябрь 2019 года

МФ КР, МВД КР

За счет республиканского бюджета

37

Приобретение услуг по обязательному страхованию гражданской правовой ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) для 200 единиц патрульных автотранспортных средств

Полноценное финансирование.

Исполнение законодательства Кыргызской Республики в сфере страхования

Август 2019 года

МФ КР, МВД КР

За счет республиканского бюджета

Блок № 5 Мероприятия по противодействию коррупционным проявлениям в УПСМ

38

Создание системы оперативного реагирования на сообщения граждан и общественности о коррупционных проявлениях в УПСМ

Создан веб-сайт, в рамках которого:

- освещается информация о работе УПСМ;

- осуществляется прием сигналов, обращений, заявлений и жалоб граждан и общественных организаций о преступлениях, проступках и нарушениях

Сентябрь 2019 года

МВД, ГКИТС

В рамках утвержденного бюджета государственных органов и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики

39

Формирование мобильных групп из числа сотрудников служб внутреннего расследования, других служб МВД и государственных органов, а также гражданских активистов

Принят межведомственный акт.

Оптимизирована работа по выявлению коррупционных проявлений в УПСМ

Сентябрь 2019 года

МВД, АКС ГКНБ, ГСБЭП

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Блок № 6 Информационное обеспечение проводимых реформ

40

Проведение информационно-разъяснительной кампании

Размещение материалов в средствах массовой информации, социальных сетях, проведение "круглых столов", другая разъяснительная работа о проводимых реформах

Постоянно

МВД, рабочая группа

В рамках утвержденного бюджета государственных органов и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики

Список сокращений:

МВД

-

Министерство внутренних дел Кыргызской Республики

МФ

-

Министерство финансов Кыргызской Республики

МОН

-

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

АКС ГКНБ

-

Антикоррупционная служба Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики

ГСБЭП

-

Государственная служба по борьбе с экономическими преступлениями при Правительстве Кыргызской Республики

ГКИТС

-

Государственный комитет информационных технологий и связи Кыргызской Республики

ГУОБДД

-

Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Кыргызской Республики

УПСМ

-

Управление патрульной службы милиции по Главному управлению внутренних дел города Бишкек Министерства внутренних дел Кыргызской Республики

ЦООМО

-

Центр оценки в образовании и методов обучения