РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КР (Об одобрении проекта Генерального соглашения между Правительством Кыргызской Республики, Федерацией профсоюзов Кыргызстана и республиканскими объединениями работодателей на 2017-2019 годы)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с распоряжением Кабинета Министров КР от 29 апреля 2022 года № 233-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 18 января 2017 года № 12-р В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О социальном партнерстве в области трудовых отношений в Кыргызской Республике", в целях осуществления согласованных мер по основным вопросам регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений:

1. Одобрить прилагаемый проект Генерального соглашения между Правительством Кыргызской Республики, Федерацией профсоюзов Кыргызстана и республиканскими объединениями работодателей на 2017-2019 годы.

2. Уполномочить вице-премьер-министра Кыргызской Республики по социальным вопросам на подписание вышеуказанного Генерального соглашения от имени Правительства Кыргызской Республики.

Премьер-министр

С. Ш. Жээнбеков

Проект ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Кыргызской Республики, Федерацией профсоюзов Кыргызстана и республиканскими объединениями работодателей на 2017-2019 годы Мы, полномочные представители Правительства Кыргызской Республики (далее - Правительство), Федерации профсоюзов Кыргызстана (далее - Профсоюзы) и республиканских объединений работодателей (далее - Работодатели), именуемые в дальнейшем Сторонами, в соответствии с Трудовым кодексом Кыргызской Республики и Законом Кыргызской Республики "О социальном партнерстве в области трудовых отношений в Кыргызской Республике", руководствуясь принципами равноправия и взаимного уважения, ответственности за выполнение принятых обязательств, заключили настоящее Генеральное соглашение на 2017-2019 годы (далее - Генеральное соглашение), устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых, связанных с ними экономических отношений и совместные действия Сторон по их реализации.

I. Сфера развития экономики

1. Обеспечивать реализацию:

- программ развития наиболее приоритетных отраслей экономики;

- программ развития регионов;

- программы мер по сокращению доли неформальной экономики.

Стороны

2. Координировать установление тарифов и цен на социально-значимые продовольственные и непродовольственные товары, в том числе государственные медицинские услуги, в порядке, установленном законами Кыргызской Республики "О внутренней торговле в Кыргызской Республике" и "О государственных и муниципальных услугах".

Правительство

3. Создавать благоприятные условия для развития бизнеса, предпринимательства, производства товаров и услуг.

Стороны

4. Обеспечить предварительное обсуждение с социальными партнерами проектов законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы социально-трудовых отношений, до внесения их в Правительство Кыргызской Республики и Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

Правительство II. Регулирование оплаты труда и социального обеспечения

5. Обеспечить поэтапное повышение заработной платы работников бюджетной сферы.

Правительство

6. Поэтапно повышать уровень минимальной заработной платы, в соответствии с возможностями республиканского бюджета.

Правительство

7. Оказывать практическую помощь предприятиям Кыргызского общества слепых и глухих по размещению государственных заказов.

Правительство

8. Обеспечить своевременную выплату заработной платы и оплату трудовых отпусков работникам в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Работодатели

9. Включать в соглашения и коллективные договоры обязательства, обеспечивающие меры по защите материальных прав работников в случае неплатежеспособности работодателя в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Работодатели Профсоюзы III. Развитие рынка труда и содействие занятости населения

10. Содействовать партнерству образовательных организаций с работодателями по трудоустройству выпускников образовательных организаций начального, среднего и высшего образования.

Стороны

11. Внедрять дуальную систему обучения.

Стороны

12. Развивать профессиональную мобильность на основе обучения и дополнительного профессионального обучения.

Стороны

13. Содействовать развитию сельскохозяйственных кооперативов, в том числе в обеспечении им доступа к информации о нормативных требованиях и рыночных возможностях, льготными кредитными ресурсами и поставкой фермерам сельскохозяйственной техники на лизинговой основе, семенным фондом и горюче-смазочными материалами, страхованию, а также интеграции кыргызского кооперативного сообщества в международную систему кооперативных организаций.

Правительство

14. Оказывать поддержку государственному партнеру в реализации проектов государственно-частного партнерства по созданию торгово-логистических центров в сфере сельского хозяйства. Рассматривать возможность заключения долгосрочных контрактов на поставку сельхозпродукции с потребителями (внутренние и внешние).

Правительство Работодатели IV. Защита трудовых прав, охрана труда и экологическая безопасность

15. Обеспечить реализацию на территории Кыргызской Республики государственной политики в области охраны труда, сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Стороны

16. Способствовать повышению эффективности контроля, осуществляемого профессиональными союзами.

Принять меры по укреплению функций правовой и технической инспекций труда профсоюзов, увеличению числа уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзов и инспекторов по охране труда на общественных началах. Стороны

17. Обеспечить достижение целевых показателей, характеризирующих состояние условий и охраны труда в Кыргызской Республике:

- сокращение числа пострадавших на производстве по причинам, связанным с нарушением требований правил, норм и инструкций по охране труда;

- снижение занятости работников на работах с вредными и опасными условиями труда;

- сокращение числа промышленных объектов, техническое состояние которых, а также состояние условий труда занятых на них работников не соответствуют требованиям охраны труда.

Стороны

18. Обеспечить представителям профсоюзов беспрепятственное посещение предприятий и рабочих мест для осуществления общественного контроля за соблюдением трудового законодательства, в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

Работодатели

19. Усилить контроль за выполнением и соблюдением требований норм по технике безопасности труда предприятиями и организациями всех форм собственности, путем назначения ответственного работника по охране труда.

Стороны

20. Содействовать организациям в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

Профсоюзы

21. Не допускать внесение норм, ухудшающих трудовые права и социальные гарантии работников, при внесении изменений в Трудовой кодекс Кыргызской Республики, законы или иные нормативные правовые акты, регулирующие социально-трудовые отношения.

Правительство

V. Создание благоприятных условий для жизни работников и их семей

22. Обеспечить эффективное использование средств, поступивших в Фонд оздоровления трудящихся, для улучшения здоровья трудящихся в здравницах профсоюзов и детских оздоровительных центрах.

Правительство Профсоюзы

23. При проведении конкурсов на право обслуживания маршрутов по перевозке пассажиров, преимущество предоставлять юридическим лицам, транспортные средства которых приспособлены для доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Правительство

24. Улучшить условия в здравницах, домах отдыха и детских оздоровительных центрах для лиц, нуждающихся в лечении и оздоровительном отдыхе, как за счет собственных средств учреждений, так и привлеченных инвестиций.

Профсоюзы

25. При заключении отраслевых, территориальных соглашений и коллективных договоров на предприятиях и организациях предусмотреть выделение средств на культурно-массовые и спортивно-оздоровительные мероприятия.

Работодатели VI. Развитие социального партнерства

26. Обеспечить заключение отраслевых, территориальных (региональных) соглашений на всех уровнях и заключение коллективных договоров на предприятиях и в организациях всех форм собственности, а также на предприятиях с иностранной долей капитала.

Работодатели Профсоюзы

27. Обеспечить освещение в средствах массовой информации вопросов социального партнерства, информации о ходе реализации Генерального соглашения, региональных и отраслевых соглашений, коллективных договоров, а также о мерах по предупреждению и разрешению социальных и трудовых конфликтов.

Стороны VII. Действие Генерального соглашения, контроль за его исполнением и ответственность Сторон С целью выполнения Сторонами положений данного Генерального соглашения Стороны договорились о нижеследующем:

28. Стороны признают настоящее Генеральное соглашение основным документом социального партнерства, устанавливающим направления и необходимые действия по проведению согласованной социально-экономической политики в Кыргызской Республике на 2017-2019 годы, и принимают на себя обязательства руководствоваться им, соблюдая все его условия.

29. Ни одна из Сторон, заключивших Генеральное соглашение, не вправе в течение срока его действия в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств.

Дополнения и изменения в Генеральное соглашение вносятся по взаимному согласию Сторон, в порядке, предусмотренном для заключения Генерального соглашения.

30. Решения (рекомендации) Республиканской трехсторонней комиссии являются формой реализации настоящего Генерального соглашения.

31. Стороны ежегодно представляют информацию о ходе выполнения Генерального соглашения в Республиканскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.

32. После подписания Генерального соглашения Стороны в недельный срок обеспечивают его публикацию в средствах массовой информации.

33. Настоящее Генеральное соглашение вступает в силу со дня его подписания.

34. Настоящее Генеральное соглашение открыто для присоединения других республиканских объединений работодателей и независимых профсоюзов.

Совершено в городе Бишкек "___" ____________________ 201__ года, в двух экземплярах, на государственном и официальном языках. Настоящее Генеральное соглашение подписали: от Правительства Кыргызской Республики:

вице-премьер-министр Кыргызской Республики

Ч.Султанбекова

от Федерации профсоюзов Кыргызстана:

председатель Федерации профсоюзов Кыргызстана

М.Асанакунов

от объединений работодателей:

президент Торгово-промышленной палаты Кыргызской Республики

М.Шаршекеев

президент Объединения юридических лиц "Ассоциация "Экономическая палата"

Д.Казаков