Распоряжение Президента КР РП № 3 «О мерах по усилению роли и ответственности местных органов власти в управлении территориями и разработке соответствующих изменений в законодательство Кыргызской Республики»

ПРЕЗИДЕНТ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 18 января 2018 года РП № 3 О мерах по усилению роли и ответственности местных органов власти в управлении территориями и разработке соответствующих изменений в законодательство Кыргызской Республики В целях реализации принципов народовластия, совершенствования системных подходов в организации государственного и муниципального управления, обеспечения динамичного развития всех регионов страны, усиления прямой и обратной связи между органами государственной власти и местными сообществами, повышения их взаимной ответственности, руководствуясь статьями 3, 52, 60 и 65 Конституции Кыргызской Республики, постановляю:

1. Образовать Рабочую группу по совершенствованию законодательства о местных государственных администрациях и местном самоуправлении (далее - Рабочая группа) в составе согласно приложению.

2. Рабочей группе не позднее 1 мая 2018 года разработать и представить предложения по изменению законодательства о местных государственных администрациях и местном самоуправлении, других нормативных правовых актов Кыргызской Республики, предусматривающие значительное усиление роли и ответственности местных государственных администраций и органов местного самоуправления в вопросах управления подведомственными территориями, включая:

- пересмотр существующей модели управления государственными органами по отраслевому принципу, с последовательным переходом к применению элементов территориально-отраслевого принципа;

- наделение глав местных государственных администраций соответствующими кадровыми полномочиями в отношении руководителей территориальных подразделений министерств, государственных комитетов и административных ведомств;

- формирование рациональной системы управления и распоряжения земельными ресурсами государства и местных сообществ, предусматривающей повышение роли и ответственности местных государственных администраций;

- максимальный учет местных особенностей и необходимость укрепления прямой и обратной связи между органами власти и населением;

- четкие и прозрачные процедуры осуществления деятельности местных государственных администраций и органов местного самоуправления, включая твердые регламенты их взаимодействия;

- оптимизацию и повышение эффективности практики финансирования и контроля реализации проектов развития регионов из республиканского бюджета, включая наделение соответствующими полномочиями местных государственных администраций;

- увеличение источников местных бюджетов, с предоставлением органам местного самоуправления полномочий по администрированию доходов местных бюджетов;

- принятие других мер законодательного, организационного и иного характера, направленных на качественное улучшение процессов управления местным развитием с учетом общенародных и государственных интересов, а также усиление роли, полномочий и ответственности местных органов власти.

3. Установить, что Рабочая группа вправе:

- привлекать к своей деятельности специалистов государственных органов и органов местного самоуправления, представителей экспертного сообщества, неправительственных, международных организаций;

- запрашивать и получать от них информацию, необходимую для реализации поставленных задач;

- организовывать конференции, круглые столы и другие мероприятия по обсуждению рассматриваемых вопросов.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Президент Кыргызской Республики

С.Жээнбеков

Приложение СОСТАВ рабочей группы по совершенствованию законодательства о местных государственных администрациях и местном самоуправлении

Ниязов Фарид Абилезимович

-

Руководитель Аппарата Президента Кыргызской Республики, руководитель Рабочей группы;

Абылгазиев Мухаммедкалый Дуйшекеевич

-

первый заместитель Руководителя Аппарата Президента Кыргызской Республики, заместитель руководителя Рабочей группы;

Муканбетов Санжар Турдукожоевич

-

вице-премьер-министр Кыргызской Республики, заместитель руководителя Рабочей группы;

Керезбеков Канат Керезбекович

-

председатель Комитета по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, фракция "СДПК", заместитель руководителя Рабочей группы (по согласованию);

Назаров Айтмамат Кошоевич

-

председатель Комитета по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, фракция "Кыргызстан" (по согласованию);

Туманбаева Рада Мураталыевна

-

депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, фракция "Республика - Ата-Журт" (по согласованию);

Узакбаев Абылкайыр Осмонбекович

-

депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, фракция "Онугуу-Прогресс" (по согласованию);

Жапаров Акылбек Усенбекович

-

депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, фракция "Бир Бол" (по согласованию);

Нышанов Сайдулла Канболотович

-

депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, фракция "Ата Мекен" (по согласованию);

Шайымкулов Муратбек Ормонович

-

советник Президента Кыргызской Республики;

Бусурманкулов Эмилбек Бурканбекович

-

заместитель Руководителя Аппарата Правительства Кыргызской Республики, заведующий отделом организационной работы и территориального управления;

Исмаилов Анарбек Касымович

-

заместитель полномочного представителя Президента Кыргызской Республики в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики - заведующий отделом правового обеспечения Аппарата Президента Кыргызской Республики;

Ахметова Нурсулу Меирбековна

-

заведующая отделом финансово-экономического анализа и мониторинга развития Аппарата Президента Кыргызской Республики;

Бекбоев Турдуназир Бекбоевич

-

заведующий отделом государственного и территориального управления и кадровой работы Аппарата Президента Кыргызской Республики;

Стамалиева Толгонай Турдалиевна

-

заведующая отделом информационной политики Аппарата Президента Кыргызской Республики;

Есеналиев Максатбек Кульчороевич

-

заведующий отделом правовой экспертизы Аппарата Правительства Кыргызской Республики;

Шайлдабекова Нуржан Кармабековна

-

председатель Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (по согласованию);

Мадумаров Акрам Камбаралиевич

-

директор Государственной кадровой службы Кыргызской Республики;

Ахметов Уран Тулондиевич

-

министр юстиции Кыргызской Республики;

Касымалиев Адылбек Алешович

-

министр финансов Кыргызской Республики;

Мурашев Нурбек Мурпазылжанович

-

министр сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики;

Новиков Артем Эдуардович

-

министр экономики Кыргызской Республики;

Абдыкаимов Октябрь Абдыкаимович

-

председатель Государственной налоговой службы при Правительстве Кыргызской Республики;

Салиев Бахтияр Усманович

-

директор Государственного агентства по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики;

Жылкыбаев Узарбек Казиевич

-

полномочный представитель Правительства Кыргызской Республики в Иссык-Кульской области;

Сарыбашов Таалайбек Насирбекович

-

полномочный представитель Правительства Кыргызской Республики в Ошской области;

Ормонов Жапар Туратович

-

председатель Ошского городского кенеша (по согласованию);

Авазов Салайдин Абдивалиевич

-

мэр города Джалал-Абад Джалал-Абадской области (по согласованию);

Торокулов Чолпонкул Асылбекович

-

первый заместитель полномочного представителя Правительства Кыргызской Республики в Таласской области;

Ногоев Турусбек Молдобекович

-

глава государственной администрации - аким Жайылского района Чуйской области;

Надралиев Азамат Авасканович

-

эксперт отдела государственного и территориального управления и кадровой работы Аппарата Президента Кыргызской Республики;

Торалиев Алчыбай

-

глава Ак-Турпакского айыл окмоту Кадамжайского района Баткенской области (по согласованию);

Кольбаев Найзабек Асанбекович

-

Глава Аламудунского айыл окмоту Аламудунского района Чуйской области (по согласованию);

Ажыгулов Калыбек

-

председатель Баш-Куугандинского айылного кенеша Джумгальского района Нарынской области (по согласованию);

Дикамбаев Азамат Шамильевич

-

директор Национального института стратегических исследований Кыргызской Республики;

Алманбетов Омурбек Бадыевич

-

исполнительный директор Объединения юридических лиц "Союз местных самоуправлений Кыргызской Республики" (по согласованию);

Добрецова Надежда Николаевна

-

председатель правления учреждения "Институт политики развития" (по согласованию);

Третьяков Александр Викторович

-

директор общественного объединения "Институт гуманитарного проектирования" (по согласованию);

Бекиев Бекболот Жапарович

-

член правления учреждения "Институт политики развития", руководитель проекта "Голос граждан и подотчетность органов местного самоуправления: бюджетный процесс" (по согласованию).