Распоряжение Правительства КР (Об утверждении Межведомственного плана мероприятий по профилактике суицидов, правонарушений и преступлений среди детей и молодежи в Кыргызской Республике на 2016-2018 годы)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с распоряжением Кабинета Министров КР от 11 февраля 2022 года № 57-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 22 марта 2016 года № 120-р В целях совершенствования работы по профилактике суицидов, правонарушений и преступлений среди детей и молодежи, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики":

1. Утвердить Межведомственный план мероприятий по профилактике суицидов, правонарушений и преступлений среди детей и молодежи в Кыргызской Республике на 2016-2018 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению.

2. Руководителям министерств, государственных комитетов, административных ведомств, полномочным представителям Правительства Кыргызской Республики в областях, главам местных государственных администраций и органов местного самоуправления Кыргызской Республики (по согласованию):

- обеспечить неукоснительное исполнение Плана мероприятий в установленные сроки;

- ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе реализации Плана мероприятий в Министерство внутренних дел Кыргызской Республики.

3. Министерству внутренних дел Кыргызской Республики ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Аппарат Правительства Кыргызской Республики сводную информацию о ходе реализации Плана мероприятий.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на отдел социального развития Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Премьер-министр

Т.А. Сариев

Приложение МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН мероприятий по профилактике суицидов, правонарушений и преступлений среди детей и молодежи в Кыргызской Республике на 2016-2018 годы

№ п/п

Мероприятия

Срок исполнения

Ответственные исполнители

Индикаторы исполнения

1

Проведение анализа материалов проверок по фактам суицидов, правонарушений и преступлений среди детей и молодежи, установление причин и условий их совершения

По полугодиям

МВД, МОН, ГАМФКС

Количество проведенных проверок, наличие справок об анализе фактов

2

Проведение анализа случаев суицидов, правонарушений и преступлений среди детей и молодежи в разрезе областей, районов (городов), айылных аймаков Кыргызской Республики

Ежемесячно

МВД, МОН, ГАМСУМО

Наличие аналитических справок

3

Рассмотрение вопросов, касающихся профилактики суицидов, правонарушений и преступлений среди детей и молодежи, с учетом анализа и оперативной обстановки

Ежеквартально

МВД, МОН, МТСР, ГАМСУМО

Наличие протоколов заседаний координационных совещаний

4

Разработка межведомственных планов мероприятий по профилактике суицидов, правонарушений и преступлений среди детей и молодежи, с учетом анализа оперативной обстановки

Ежегодно, до наступления нового финансового года

МВД, МОН, МТСР, ГАМСУМО

Наличие планов мероприятий по профилактике суицидов, правонарушений и преступлений среди детей

5

Реализация планов мероприятий по профилактике суицидов, правонарушений и преступлений среди детей и молодежи

Ежегодно

МВД, ГАМСУМО

Реализация ежегодных планов мероприятий по профилактике суицидов, правонарушений и преступлений среди детей

6

Разработка критериев и учет проделанной работы по профилактике суицидов, правонарушений, преступлений среди детей при проведении рейтинга общеобразовательных организаций

Ежегодно

МОН

Конкурсы на лучший айылный аймак и лучшую образовательную организацию проводятся с учетом критериев работы по предупреждению суицидов, правонарушений среди детей

7

Организация работы по оказанию экстренной психологической помощи с целью предупреждения и предотвращения суицидальных попыток среди детей в рамках деятельности Центра "Телефон доверия для детей"

Постоянно

МТСР, МВД, МОН, ГАМСУМО

Количество звонков, поступивших в Центр "Телефон доверия для детей", количество услуг, предоставленных в рамках работы Центра

8

Обеспечение своевременного консультирования врачами-психиатрами, психиатрами-наркологами, психологами детей с признаками суицидального и демонстративного поведения, а также детей, склонных к употреблению алкоголя и одурманивающих веществ

Постоянно

М3

Количество детей, их родителей, получивших консультации врачей

9

Организация для несовершеннолетних, содержащихся под стражей, и несовершеннолетних, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, встреч с представителями социальных служб, психологами, юристами в целях оказания им своевременной помощи и поддержки

Постоянно

МВД, ГСИН, МТСР

Количество несовершеннолетних, содержащихся под стражей, получивших услуги социальных служб, психологов, юристов

10

Проведение цикла бесед с детьми в возрасте от 7 до 12 лет, проходящими курс социальной реабилитации в реабилитационных центрах, учреждениях социального обслуживания интернатного типа, на темы: "Жизнь прекрасна!", "Неприятности можно исправить", "Поделись, если тебе трудно", "Учимся строить отношения"

По утвержденному графику

МТСР, МОН

Количество проведенных бесед, количество детей, принявших участие в них

11

Разработка программы и проведение цикла бесед и тренингов с подростками в возрасте от 13 до 18 лет, проходящими курс социальной реабилитации в реабилитационных центрах, учреждениях социального обслуживания интернатного типа, а также тренингов и бесед с осужденными в воспитательной колонии для несовершеннолетних на тему: "Все можно в жизни исправить, пока ты жив"

По утвержденному графику

МТСР, ГСИН

Количество проведенных бесед и тренингов, количество детей, принявших в них участие

12

Организация для воспитанников специализированных образовательных, социальных и медицинских организаций для детей, нуждающихся в социальной реабилитации, встреч с политиками, спортсменами, представителями традиционных религиозных конфессий, общественных организаций

По согласованному графику

МОН, МТСР, ГКДО, ГАМФКС

Количество проведенных встреч, количество детей, принявших в них участие

13

Приобретение:

- профилактических образовательных программ, методической и информационной литературы по профилактике подростковых девиаций;

- психокоррекционных компьютерных программ для коррекции эмоциональных личностных и поведенческих нарушений у детей и подростков, оснащение ими школьных библиотек;

- профилактических программ, методической и информационной литературы для коррекции эмоциональных личностных и поведенческих нарушений у осужденных несовершеннолетних, оснащение ими воспитательной колонии для несовершеннолетних

Постоянно

МОН, ГСИН, МТСР, М3, ГАМФКС, ГКДО

Количество приобретенных профилактических программ, методической и информационной литературы, количество оснащенных библиотек

14

Оказание содействия в трудоустройстве подростков и молодежи

Постоянно

МОН

Количество подростков, которым оказано содействие в трудоустройстве

15

Организация профориентационных мероприятий по формированию мотивации к выбору профессии (специальности), позитивного отношения ко всем видам профессиональной деятельности, активного отношения к свободному, сознательному и самостоятельному выбору профессии детьми, в том числе находящимися в трудной жизненной ситуации

Постоянно

МОН, МТСР, МВД, ГКДО

Количество организованных мероприятий, количество подростков, принявших в них участие

16

Проведение "круглых столов", семинаров по ориентации на ведение здорового образа жизни на тему "Здоровый образ жизни - залог профессиональных успехов"

Постоянно

МОН, МТСР, М3, МВД, ГКДО

Количество проведенных мероприятий, количество учащихся, принявших в них участие

17

Привлечение детских врачей-психиатров, врачей психиатров-наркологов к работе комиссий по делам детей при мэриях городов

По мере необходимости

МТСР, М3, МОН

Количество детских врачей-психиатров, врачей психиатров-наркологов, привлеченных к работе комиссий по делам детей при мэриях городов, количество детей, получивших услуги

18

Организация профилактического и диспансерного наблюдения у врача-нарколога детей и подростков, склонных к употреблению психоактивных веществ

По мере выявления

М3, МВД, МТСР, МОН

Количество подростков, взятых под профилактическое и диспансерное наблюдение врача-нарколога

19

Организация консультативно-лечебной помощи и осуществление диспансерного наблюдения детей и подростков, страдающих психическими расстройствами

По мере выявления

М3, МТСР, МОН

Количество детей и подростков, страдающих психическими расстройствами, получивших консультативно-лечебную помощь и состоящих под диспансерным наблюдением

20

Проведение психокоррекционной и социальной работы с детьми и подростками, склонными к аддиктивным формам поведения, и их родителями

По мере выявления

МОН, МТСР, М3, МВД, ГКДО

Количество детей и подростков, склонных к аддиктивным формам поведения, и их родителей, получивших психокоррекционные и социальные услуги

21

Проведение информационных часов для родителей (лиц их заменяющих) на темы: "Что такое суицид. Как его предотвратить?", "Научитесь понимать ребенка", "Психолого-возрастные и физиологические особенности развития ребенка"

По утвержденному графику

МОН, МТСР, ГАДМФКС, ГКДО

Количество проведенных информационных часов для родителей, количество родителей, принявших в них участие

22

Проведение бесед с родителями (лицами их заменяющими) детей, склонных к суицидам и суицидальным попыткам, с рекомендациями для обращения за профессиональной помощью к психологу либо психиатру

По мере выявления

МОН, МТСР, М3, МВД, ГАДМФКС, ГКДО

Количество проведенных бесед, количество родителей, принявших в них участие

23

Информирование взрослого населения в ходе встреч, собраний, сельских сходов, через средства массовой информации о способах предотвращения суицидальных попыток детей и подростков

Постоянно

МВД, М3

Количество проведенных мероприятий, количество человек, принявших в них участие

24

Информирование населения о работе Центра "Телефон доверия для детей", о возможности обращения в службы оказания психологической помощи для подростков

Постоянно

МТСР, МВД, МОН, ГАМСУМО

Количество проведенных мероприятий

25

Организация прямого эфира на телевидении на тему "Суициды среди детей. Что делать?", приуроченного к Всемирному дню предотвращения самоубийств (10 сентября)

Ежегодно

МКИТ

Отчет МКИТ о проведенных мероприятиях

26

Подготовка буклетов и памяток для родителей и специалистов, работающих с детьми, подростками и молодежью, по ознакомлению с признаками и ранними проявлениями у детей и учащейся молодежи суицидальных настроений, приемами профилактики и предупреждения суицидальных попыток

Ежегодно

МОН, М3, МТСР, МВД

Количество выпущенных и распространенных буклетов

27

Разработка программ, организация и проведение обучающих семинаров, тренингов с участием социальных педагогов и специалистов учреждений социальной защиты, осуществляющих работу с семьей и детьми по профилактике суицидального поведения, выявлению ранних суицидальных признаков у детей

Ежегодно

МТСР, МОН, М3

Количество проведенных обучающих семинаров, количество социальных педагогов и социальных работников, принявших в них участие

28

Организация и проведение курсов повышения квалификации для специалистов системы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, социально-психологических служб детских учреждений по вопросам профилактики суицидального поведения, выявлению ранних суицидальных признаков у детей

Постоянно

МОН, МТСР, М3, МВД, ГКДО, ГАДМФКС

Количество сотрудников, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам профилактики суицидального поведения, выявлению ранних суицидальных признаков у детей

29

Организация обучения детских врачей-психиатров и медицинских психологов по терапии кризисных состояний у детей

Ежегодно

М3

Количество детских врачей-психиатров и медицинских психологов, прошедших обучение по терапии кризисных состояний у детей

30

Организация работы с учащимися и их родителями по повышению их осведомленности о требованиях Закона Кыргызской Республики "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Кыргызской Республике"

По полугодиям

МОН, МВД, МКИТ, МТСР, ГАМФКС

Количество проведенных мероприятий, количество человек, принявших в них участие

31

Разработка программы для учащихся "Введение в право для школьников" и организация (при взаимодействии с адвокатами) обучения учащихся 5-11 классов основам правовых знаний

2016-2018 годы

МОН

Количество учащихся 5-11 классов, обучающихся по программе "Введение в право для школьников"

32

Развитие дружественных к детям услуг за счет поддержки профильных некоммерческих организаций на местном уровне, выделение необходимых средств на организацию услуг органами местного самоуправления

Ежегодно

МТСР, МОН, М3

Количество потребителей услуг (семей и детей), организованных на местном уровне

33

Проведение семинаров по внедрению новых технологий и методов раннего выявления семейного неблагополучия и оказания поддержки семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, по социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств

2016-2018 годы

МТСР, МОН, МВД, М3, ГАМСУМО

Количество проведенных семинаров, количество сотрудников субъектов профилактики, принявших в них участие

34

Проведение ежегодной выставки-форума "Вместе - ради детей!" с целью выявления и распространения новых технологий и актуальных социальных практик по сокращению детского и семейного неблагополучия

Ежегодно

МТСР, МОН

Наличие отчетов ответственных органов о проведенной выставке-форуме

35

Развитие системы дополнительного образования учащихся, обеспечивающей увеличение охвата детей, обучающихся по дополнительным образовательным программам

Ежегодно

МОН, МТСР

Количество действующих кружков дополнительного образования, количество посещающих их учащихся

36

Производство детских художественных и анимационных фильмов, направленных на нравственное воспитание, законопослушное поведение и интеллектуальное развитие подрастающего поколения

Ежегодно

МКИТ

Количество ежегодно снятых художественных и анимационных фильмов для детей

37

Проведение семинаров по внедрению новых технологий и методов работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, обеспечению досудебного и судебного сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, а также сопровождению несовершеннолетних, отбывающих или отбывших наказание в местах лишения и ограничения свободы

Апрель 2016 года

МВД, ГСИН, МТСР, МОН, МЗ

Количество проведенных семинаров, количество участников, принявших в них участие

38

Разработка и внедрение в образовательных организациях и профессиональных лицеях программы по толерантному воспитанию учащихся

С 2016 года

МОН, МТСР, М3, ГКДО, ГАМФКС

Наличие программы по толерантному воспитанию учащихся, количество учащихся, прошедших обучение по программе толерантного воспитания

39

Организация служб школьной медиации в образовательных организациях

С 2016 года

МОН, МВД, ГСИН, МТСР

Количество школ, внедривших службы школьной медиации

40

Организация и проведение гостевых лекций для учащихся старших классов общеобразовательных организаций с участием специалистов, работающих в сфере государственной службы, предпринимательства, образования, медицины, искусства, спорта и в других направлениях

Постоянно

МОН, МВД, МТСР, М3, ГАМФКС, ГКДО

Количество проведенных лекций, количество привлеченных лекторов, количество учащихся принявших в них участие

41

Организация кружковой работы, направленной на воспитание лидерских качеств учащихся, ораторских способностей, оказание помощи друг другу по принципу "равный равному", с привлечением несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном учете и учете в ИДН, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

В течение 2016-2018 годов

МОН, МТСР, МВД

Количество организованных кружков, количество учащихся, посещающих кружки, в том числе состоящих на учете в ИДН

42

Проведение родительских собраний на темы: "О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних", "О профилактике употребления спиртных напитков, табака и наркотических веществ", "Советы родителям по профориентации детей"

По полугодиям

МОН, ГКДО, ГАМФКС, МВД, М3

Количество проведенных родительских собраний, количество родителей, принявших в них участие

43

Осуществление социального сопровождения лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в возрасте до 18 лет

По мере выявления

ГСИН, МТСР, МВД, МОН

Количество лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в возрасте до 18 лет, получивших услуги социального сопровождения

44

Организация для учащихся школ и профессиональных лицеев "дней открытых дверей", посещение музея МВД и мероприятий по демонстрации спортивно-прикладных умений и навыков сотрудников органов внутренних дел в целях формирования законопослушного поведения, повышения правовых знаний учащихся

По утвержденному графику

МОН, МВД, ГКДО, ГАМФКС

Количество проведенных мероприятий, количество учащихся, принявших в них участие

45

Обеспечение систематического патрулирования на территориях образовательных организаций с привлечением школьных служб безопасности, дежурных педагогов и учащихся, в целях недопущения и пресечения правонарушений

Постоянно

МОН, ГАМФКС, МВД, МТСР

Наличие утвержденных графиков дежурства и патрулирования, количество выявленных нестандартных ситуаций

46

Закрепление за каждой образовательной организацией сотрудников органов внутренних дел для проведения совместно с инспекторами ИДН профилактической работы по предупреждению фактов "школьного рэкета" и насилия среди учащихся

Ежегодно

МВД, МОН, ГАМФКС, ГКДО

Количество дополнительно закрепленных за образовательными организациями сотрудников органов внутренних дел

47

Организация досуга учащихся во внеурочное время через активизацию работы школьных кружков, спортивных секций, проведение тематических вечеров и иных мероприятий воспитательного характера

Постоянно

МОН, МТСР, ГАМФКС, ГКДО, ГСИН, МВД

Наличие ежемесячного отчета об организованных кружках и мероприятиях, количество учащихся, принявших в них участие

48

Проведение профилактических рейдовых мероприятий "Беспризорник", "Забота", "Подросток", "Антирэкет" и др.

По утвержденному графику

МВД, МОН, М3, МТСР, ГАМФКС, ГКДО

Наличие ежемесячных отчетов о количестве проведенных рейдовых мероприятий, количестве человек, принявших в них участие

49

Организация в образовательных организациях и профессиональных лицеях классных часов, с привлечением сотрудников правоохранительных органов, по разъяснению учащимся общественной опасности любых форм экстремизма, особенно проповедующего межнациональную и межрелигиозную вражду

Постоянно

МВД, МОН, ГКДО, ГАМФКС, МКИТ

Количество образовательных учреждений, организовавших классные часы, количество организованных классных часов, количество учащихся, принявших в них участие

50

Проведение республиканского смотра-конкурса отрядов юных инспекторов дорожного движения, месячника "Внимание - дети!" по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, пропаганде правил дорожного движения

Ежегодно

МВД, МОН, М3

Количество организованных отрядов, количество учащихся, вовлеченных в работу отрядов

51

Проведение военно-патриотической игры "Зарница" среди учащихся общеобразовательных организаций

Ежегодно

ГКДО, МОН, МВД, МЗ

Количество образовательных организаций, проведших мероприятие, количество детей-участников

52

Проведение республиканской спартакиады по военно-прикладным видам спорта среди учащихся общеобразовательных организаций и профессиональных лицеев

Ежегодно

ГКДО, ГАМФКС, МОН, МВД, М3

Наличие утвержденного календаря соревнований, наличие отчетов о проведенных соревнованиях, количество учащихся, принявших в них участие

53

Проведение республиканской спартакиады школьников и учащихся профессиональных лицеев

Ежегодно

МОН, ГАМФКС, МВД, М3

Наличие календаря спортивных соревнований по видам спорта, наличие отчетов о проведенных соревнованиях, количество учащихся, принявших в них участие

54

Проведение конкурса военно-патриотических песен среди учащихся образовательных организаций

Ежегодно

ГКДО, МОН, МКИТ

Наличие отчета о проведенном мероприятии, количество детей, принявших участие в конкурсе

55

Проведение фестиваля воспитанников интернатных учреждений "Звонкие голоса"

Ежегодно

МОН, МТСР, МКИТ

Наличие отчета о проведенном мероприятии, количество детей, принявших участие в мероприятиях

56

Организация и проведение научно-популярных лекций для учащихся, студентов (с участием сотрудников музеев, библиотек, краеведов), лекций-бесед и выездных лекций (с использованием экспонатов из фондовых коллекций комплекса и показом слайдов), а также проведение тематического лектория, приуроченного к юбилейным и праздничным датам, экскурсий в музеях Кыргызской Республики (музейный лекторий)

По утвержденному графику

МКИТ, МОН, ГАМФКС, МТСР

Количество музеев, библиотек, в которых проведены мероприятия, количество проведенных мероприятий, количество образовательных организаций, принявших участие в мероприятиях, количество детей, принявших участие в мероприятиях

57

Разработка анкет по изучению состояния профилактики правонарушений и преступлений среди учащихся в школах республики, проведение анкетирования и составление картирования возможных случаев насилия между детьми

Ежегодно

МВД, МОН, МТСР, М3, ГКДО, ГАМФКС

Наличие анкет, количество образовательных организаций, в которых проведено анкетирование, количество учащихся, принявших участие в анкетировании, наличие карты возможных случаев насилия между детьми

58

Организация и проведение совместных межведомственных семинаров, тренингов на местном уровне по вопросам профилактики суицида, правонарушений, преступлений среди детей

Ежегодно

МВД, МТСР, МОН, М3

Количество проведенных семинаров, тренингов, количество сотрудников системы профилактики, принявших в них участие

59

Обеспечение информационного сопровождения реализации настоящего плана мероприятий с привлечением СМИ

Постоянно

МКИТ, МВД, МТСР, МОН, ГАМФКС, М3, ГКДО

Количество проведенных мероприятий по профилактике суицидов, правонарушений и преступлений среди детей, освещенных в СМИ

Список сокращений: МВД - Министерство внутренних дел Кыргызской Республики МОН - Министерство образования и науки Кыргызской Республики МТСР - Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики М3 - Министерство здравоохранения Кыргызской Республики МКИТ - Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики ГКДО - Государственный комитет по делам обороны Кыргызской Республики ГАМСУМО - Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики ГАМФКС - Государственное агентство по делам молодежи, физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики ГСИН - Государственная служба исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики Центр "Телефон доверия для детей" - Государственное учреждение "Центр "Телефон доверия для детей" при Министерстве труда и социального развития Кыргызской Республики ИДН - Инспекция по делам несовершеннолетних КДД - комиссии по делам детей СМИ - средства массовой информации