Распоряжение Правительства КР (Об укреплении продовольственной безопасности Кыргызской Республики)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 29 января 2016 года № 31-р (В редакции распоряжения Правительства КР от 29 декабря 2016 года № 573-р) В целях укрепления продовольственной безопасности Кыргызской Республики, создания благоприятных производственных условий хозяйствующим субъектам для проведения сезонных полевых сельскохозяйственных работ в 2016 году, в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О развитии сельского хозяйства Кыргызской Республики":

1. Полномочным представителям Правительства Кыргызской Республики в областях:

- принять к исполнению структуру посевных площадей сельскохозяйственных культур под урожай 2016 года, предложенную Министерством сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики, согласно приложению 1;

- совместно с органами местного самоуправления провести разъяснительную работу среди хозяйствующих субъектов по размещению посевов высокодоходных и экспортоориентированных сельскохозяйственных культур, освоению богарных и пахотных земель с использованием систем капельного и дождевального орошения посевов и посадок сельскохозяйственных культур и плодово-ягодных насаждений, а также строительству теплиц для выращивания овощной продукции;

- совместно с Министерством сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики проработать вопросы о возможности посещения стран Евразийского экономического союза для предварительного заключения договоров по организации адресной доставки выращенной в Кыргызской Республике сельскохозяйственной продукции по приемлемым для местных товаропроизводителей ценам, а также изучить рыночный спрос на поставку из республики семян люцерны и другой семенной продукции;

- обеспечить еженедельное представление в информационно-аналитический центр Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики оперативной информации о ходе проведения сезонных полевых сельскохозяйственных работ;

- совместно с местными государственными администрациями и органами местного самоуправления проработать вопрос об определении структуры посевных площадей озимых зерновых колосовых культур под урожай 2017 года, рассмотреть и утвердить ее на заседаниях коллегий, и в срок до 1 сентября 2016 года представить в Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики.

2. Местным государственным администрациям совместно со структурными подразделениями Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики оказать необходимую практическую помощь хозяйствующим субъектам в:

- проведении своевременного и качественного ремонта посевной, почвообрабатывающей, уборочной, очистительной, весоизмерительной и транспортной сельскохозяйственной техники, технического и агротехнического сервисного обслуживания;

- организации засыпки в необходимом объеме семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур для ярового сева в 2016 году и озимого сева под урожай 2017 года;

- проведении работ по подготовке внутрихозяйственной оросительной сети к поливу в рамках проведения месячника с привлечением местного населения;

- проведении месячника по закладке многолетних насаждений - саженцев плодовых культур, а также ивы, тополя, карагача для восстановления полезащитных полос вдоль дорог, арыков и каналов;

- принятии мер по максимальному накоплению поливной воды в водохранилищах и других водных объектах;

- проведении предпахотных поливов под озимые зерновые колосовые культуры, а также своевременных влагонакопительных и вегетационных поливов;

- бесперебойной подаче электроэнергии для работы полевых скважин, насосных станций, зернотоков, перерабатывающих предприятий, а также технических и агротехнических сервисов.

3. Министерству сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики:

- совместно с полномочным представителем Правительства Кыргызской Республики в Чуйской области и при участии международных доноров провести во втором квартале 2016 года республиканский семинар по вопросам развития технологий органического земледелия с использованием органоминеральных удобрений, компостов, биопрепаратов и других средств;

- совместно с полномочным представителем Правительства Кыргызской Республики в Иссык-Кульской области и при участии международных доноров провести в третьем квартале 2016 года республиканский показательный практический семинар, посвященный технологии возделывания плодово-ягодных насаждений и других сельскохозяйственных культур на богаре, с применением современных систем капельного и дождевального орошения, а также выращивания овощной продукции в теплицах;

- провести на базе государственных сортоиспытательных станций и государственных сортоиспытательных участков, в рамках ежегодно проводимых мероприятий под эгидой "Дня поля", зональные региональные семинары по ознакомлению фермеров с новыми сортами и гибридами сельскохозяйственных культур и применению передовых технологий при их возделывании, в том числе капельного орошения;

- совместно с Государственным фондом развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики организовать в семеноводческих хозяйствах республики накопление для республиканского государственного семенного фонда, в счет погашения задолженности по государственным заемным средствам семеноводческими хозяйствами, а также сельскохозяйственными кооперативами, сертифицированных семян (суперэлиты, элиты, первой и второй репродукции озимой и яровой пшеницы, озимого и ярового ячменя, хлопчатника, люцерны, эспарцета, семенных клубней картофеля, семян первого поколения средне- и позднеспелых гибридов кукурузы) для последующего отпуска семеноводческим хозяйствам и сельским товаропроизводителям республики на яровой сев 2016 года и озимый сев под урожай 2017 года, в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "О совершенствовании механизмов выделения, учета и обеспечения возврата государственных заемных средств" от 18 ноября 2014 года № 656;

- в целях оказания государственной поддержки семеноводческим хозяйствам и сельским товаропроизводителям в обеспечении их семенами для проведения сортообновления и сортосмены, а также восполнения недостачи семян по балансу своевременно рассмотреть на рабочих заседаниях Республиканской государственной комиссии по распределению товарных кредитов вопрос о распределении накопленных в республиканском государственном семенном фонде сертифицированных семян суперэлиты, элиты, первой и второй репродукции, а также гибридов первого поколения вышеназванных сельскохозяйственных культур;

- в срок до 1 июля 2016 года разработать и утвердить квоту на закупку Фондом государственных материальных резервов при Правительстве Кыргызской Республики до 20,0 тыс. тонн продовольственного зерна пшеницы в разрезе областей и районов республики;

- совместно с Государственным агентством по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики, полномочными представителями Правительства Кыргызской Республики в областях и органами местного самоуправления рассмотреть вопрос о выделении семеноводческим хозяйствам республики, на основании их заявок, орошаемых пахотных земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Типового положения об условиях и порядке предоставления в аренду земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий" от 22 июня 2007 года № 243.

4. Министерству образования и науки Кыргызской Республики совместно с Министерством сельского сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики организовать в регионах работу по обучению сельских товаропроизводителей республики применению современных технологий возделывания сельскохозяйственных культур, строительства и эксплуатации теплиц, а также методов капельного орошения, на базе профессионально-технических лицеев, с привлечением международных доноров.

5. Фонду государственных материальных резервов при Правительстве Кыргызской Республики:

- произвести закупку (за счет средств Фонда "Продовольственная программа") у сельских товаропроизводителей республики до 20,0 тыс. тонн зерна продовольственной пшеницы урожая 2016 года, отвечающего требованиям третьего класса, с содержанием клейковины не ниже 23 процентов, для хлебопекарного производства, согласно квоте, утвержденной Министерством сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики;

- совместно с полномочными представителями Правительства Кыргызской Республики в Нарынской и Иссык-Кульской областях организовать временные пункты для заготовки зерна продовольственной пшеницы в городе Нарын Нарынской области и городе Каракол Иссык-Кульской области, с последующей его самостоятельной перевозкой ответственными региональными предприятиями - ответхранителями государственного резерва.

6. Государственному агентству антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики установить закупочные цены:

- на зерно продовольственной пшеницы не ниже третьего класса урожая 2016 года, с содержанием клейковины не ниже 23 процентов, закупаемое Фондом государственных материальных резервов при Правительстве Кыргызской Республики у сельских товаропроизводителей республики, - до 1 июня 2016 года;

- на суперэлитные, элитные семена, семена первой и второй репродукций яровой пшеницы, ярового ячменя, хлопчатника, люцерны, эспарцета, семенных клубней картофеля, а также семена первого поколения средне- и позднеспелых гибридов кукурузы, накопленные в республиканском государственном семенном фонде, для распределения на яровой сев 2016 года - до 10 февраля 2016 года;

- на суперэлитные, элитные семена, семена первой и второй репродукций озимой пшеницы и озимого ячменя, накопленные в республиканском государственном семенном фонде, для распределения на озимый сев под урожай 2017 года - до 1 августа 2016 года.

7. Министерству финансов Кыргызской Республики:

- изыскать средства для покрытия расходов на перевозку сахарной свеклы и сахара-песка железнодорожным транспортом во внутриреспубликанском сообщении от свеклопунктов Чуйской области до места переработки - открытого акционерного общества "Кайынды-Кант" (туда и обратно), а также для расчета с сельскими товаропроизводителями за сданную сахарную свеклу;

- обеспечить первоочередное финансирование ремонтно-восстановительных работ на водохозяйственных объектах Департамента водного хозяйства и мелиорации Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики, предусмотрев выделение в первом полугодии 2016 года 80 процентов денежных средств от годового объема финансирования по статьям "Здания и сооружения" и "Приобретение прочих услуг".

8. Государственному фонду развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики:

- в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "О совершенствовании механизмов выделения, учета и обеспечения возврата государственных заемных средств" от 18 ноября 2014 года № 656 своевременно оформить кредитные договоры и залоговые обязательства на получение семеноводческими хозяйствами и другими хозяйствующими субъектами, в порядке беспроцентного товарного кредита, сертифицированных семян яровой пшеницы, ярового ячменя, хлопчатника, кукурузы и посадочных клубней картофеля, со сроком погашения до 1 марта 2017 года;

- установить срок погашения кредита сельскими товаропроизводителями - жителями высокогорных районов Нарынской области, Алайского и Чон-Алайского районов Ошской области, Токтогульского, Тогуз-Тороуского и Чаткальского районов Джалал-Абадской области, Суусамырского айылного аймака Жайылского района Чуйской области, а также сельскими товаропроизводителями, проживающими в населенных пунктах, расположенных в высокогорных, отдаленных и труднодоступных зонах Баткенского, Кадамжайского и Лейлекского районов Баткенской области, Ак-Суйского, Джеты-Огузского, Иссык-Кульского, Тонского и Тюпского районов Иссык-Кульской области, в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об оказании государственной поддержки лицам, проживающим и работающим в высокогорных и отдаленных зонах Кыргызской Республики" от 25 июня 1997 года № 377 - до 1 декабря 2017 года;

- оформить договоры на получение сертифицированных семян озимой пшеницы, озимого ячменя, люцерны и эспарцета всеми хозяйствующими субъектами республики, со сроком погашения до 1 декабря 2017 года.

9. Рекомендовать Ассоциации нефтетрейдеров Кыргызской Республики обеспечить накопление на нефтебазах и автозаправочных станциях дизельного топлива и других видов горюче-смазочных материалов для использования сельскими товаропроизводителями при проведении сезонных полевых сельскохозяйственных работ в 2016 году, в объемах согласно приложению 2.

10. Рекомендовать открытым акционерным обществам "Айыл Банк" и "РСК Банк", вовлеченным в реализацию государственных проектов "Доступные кредиты фермерам" и "Финансирование сельского хозяйства", в срок до 15 февраля 2016 года представить в Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики сведения об объемах выдачи кредитов в разрезе районов и областей за период 2011-2015 годов, выданных на развитие растениеводства.

11. Государственному предприятию "Национальная компания "Кыргыз темир жолу" при Министерстве транспорта и дорог Кыргызской Республики:

- на основании заявок открытого акционерного общества "Кайынды-Кант" выделить необходимое количество вагонов для перевозки корнеплодов сахарной свеклы от приемных пунктов до мест их переработки, а также обеспечить перевозку сахара-песка, предназначенного для расчетов с производителями-свекловодами;

- на основании договоров, заключенных с открытым акционерным обществом "Кайынды-Кант", установить на период приемки и переработки свекловичного сырья экономически обоснованные нормативы простоев вагонов под погрузкой и выгрузкой, без предъявления штрафных санкций;

- установить на период (с 1 сентября 2016 года до 1 апреля 2017 года) приемки сахарной свеклы урожая 2016 года временные льготные тарифы на перевозку сахарной свеклы и сахара-песка железнодорожным транспортом во внутриреспубликанском сообщении, со снижением действующих тарифов на 20 процентов, из расчета 10 процентов за счет средств республиканского бюджета и 10 процентов - за счет средств Государственного предприятия "Национальная компания "Кыргыз темир жолу" при Министерстве транспорта и дорог Кыргызской Республики.

(В редакции распоряжения Правительства КР от 29 декабря 2016 года № 573-р)

12. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на отдел агропромышленного комплекса и экологии Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Премьер-министр

Т. А.Сариев

Приложение 1

ПРЕДЛАГАЕМАЯ СТРУКТУРА посевных площадей сельскохозяйственных культур под урожай 2016 года (тыс. га)

Наименование сельскохозяйственных культур

По республике

Из них по областям:

Баткенская

Джалал-Абадская

Иссык-Кульская

Нарынская

Ошская

Таласская

Чуйская

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Всего зерновых и зернобобовых культур

620,5

34,6

62,8

90,1

26,1

94,9

64,5

247,6

в т.ч. пшеница

288,4

13,1

18,8

59,8

11,6

56,5

6,9

121,7

ячмень

170,6

10,6

4,0

29,4

14,5

11,7

2,4

98,0

кукуруза на зерно

96,9

6,2

35,4

-

0,011

24,5

4,5

26,3

зернобобовые

55,5

2,1

0,8

0,2

-

0,6

50,7

1,1

прочие зерновые культуры

9,1

2,6

3,8

0,7

-

1,6

-

0,4

Сахарная свекла

9,8

1,3

8,5

Хлопчатник

17,9

-

10,0

7,9

Табак

1,3

0,07

1,2

Масличные культуры

40,7

1,5

15,3

0,05

-

11,9

0,7

11,3

Картофель

86,8

2,5

9,9

28,4

6,0

13,0

15,6

11,4

Овощи

49,5

2,9

11,3

2,0

0,5

9,3

3,8

19,9

Бахчевые культуры

10,8

0,2

4,1

2,3

0,05

4,2

Кормовые культуры, всего

353,7

15,9

34,3

72,1

72,2

33,1

18,4

107,7

Приложение 2

ПОТРЕБНОСТЬ в горюче-смазочных материалах в разрезе областей для проведения сельскохозяйственных работ в 2016 году (тонн)

Наименование областей

Дизтопливо

Автобензин

Дизмасло

Автол

Всего

в том числе

Всего

в том числе

Всего

в том числе

Всего

в том числе

на весенне-полевые работы

на уборочные работы

на осенне-полевые работы

на весенне-полевые работы

на уборочные работы

на осенне-полевые работы

на весенне-полевые работы

на уборочные работы

на осенне-полевые работы

на весенне-полевые работы

на уборочные работы

на осенне-полевые работы

По республике

96742

40467

41275

15000

23109

9743

9617

3749

4803

1770

1906

1127

1622

641

646

335

Баткенская

6147

3210

2087

850

1176

556

408

212

311

183

63

65

163

88

55

20

Джалал-Абадская

13418

5918

5500

2000

3604

1468

1636

500

510

160

200

150

229

106

78

45

Иссык-Кульская

12616

6446

4920

1250

2608

1913

383

312

472

224

153

95

205

107

70

28

Нарынская

6737

1911

4826

-

1347

382

965

-

337

96

241

-

118

34

84

-

Ошская

13868

4540

5928

3400

3873

1518

1505

850

690

185

250

255

213

63

75

75

Таласская

10498

6312

3186

1000

1647

874

523

250

550

316

159

75

117

63

32

22

Чуйская

33458

12130

14828

6500

8854

3032

4197

1625

1933

606

840

487

577

180

252

145