Распоряжение Правительства КР (Об утверждении Пошагового плана действий по реализации Концепции реформы системы организации науки в Кыргызской Республике)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с распоряжением Кабинета Министров КР от 11 февраля 2022 года № 57-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 26 января 2016 года № 24-р В целях реализации Концепции реформы системы организации науки в Кыргызской Республике, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 16 апреля 2015 года № 221, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики":

1. Утвердить Пошаговый план действий по реализации Концепции реформы системы организации науки в Кыргызской Республике (далее - Пошаговый план) согласно приложению.

2. Министерствам и административным ведомствам, задействованным в реализации Пошагового плана, Национальной академии наук Кыргызской Республики (по согласованию):

- принять необходимые меры по реализации Пошагового плана;

- один раз в полугодие, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять отчеты о ходе исполнения Пошагового плана в Министерство образования и науки Кыргызской Республики.

3. Министерству образования и науки Кыргызской Республики один раз в полугодие, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять обобщенную информацию о ходе исполнения Пошагового плана в Аппарат Правительства Кыргызской Республики.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на отдел образования, культуры и спорта Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Премьер-министр

Т.А. Сариев

Приложение ПОШАГОВЫЙ ПЛАН действий по реализации Концепции реформы системы организации науки в Кыргызской Республике

№

Мероприятия

Сроки исполнения

Исполнители

Ожидаемые результаты

Источники финансирования

1

Изучение опыта стран ближнего и дальнего зарубежья по определению приоритетов в сфере науки и инноваций, обеспечивающих устойчивое развитие государства, его стратегических приоритетных направлений

I-II кварталы 2016 года

МОН, НАН (по согласованию)

Разработана программа развития науки по опыту определения приоритетов в сфере науки и инноваций

В рамках утвержденного бюджета министерства и НАН

2

Разработка предложений по определению приоритетных направлений развития науки и инноваций в Кыргызской Республике и внесение на рассмотрение Совета по науке и инновациям при Премьер-министре Кыргызской Республики

I-II кварталы 2016 года

МОН, НАН (по согласованию)

Предложения по приоритетным направлениям развития науки внесены на рассмотрение Совета по науке и инновациям при Премьер-министре Кыргызской Республики

В рамках утвержденного бюджета министерства и НАН

3

Разработка и внедрение единой информационной системы научных учреждений:

- подготовка реестра научно-исследовательских учреждений, зарегистрированных на территории Кыргызской Республики, доступного в режиме онлайн;

- разработка системы проведения ежегодного рейтинга научно-исследовательских учреждений

I-II кварталы 2016 года

МОН, МЭ, ВАК НАН (по согласованию)

Разработана и внедрена единая информационная система научных учреждений. Принят НПА, утверждающий систему ежегодного рейтинга научно-исследовательских учреждений

В рамках утвержденного бюджета министерств, ведомства и НАН

4

Повышение эффективности научно-исследовательских учреждений:

- разработка и утверждение критериев эффективности деятельности государственных научно-исследовательских учреждений;

- проведение инспекции государственных научно- исследовательских учреждений на предмет соответствия национальным приоритетам в сфере науки и инноваций

I-II кварталы 2016 года

МОН, МЭ, НАН (по согласованию)

Разработаны и утверждены критерии эффективности деятельности государственных научно-исследовательских учреждений. Подготовлена справка по итогам проведения инспекции

В рамках утвержденного бюджета министерств и НАН

5

Реорганизация и интеграция научных учреждений НАН в структуру профильных государственных вузов с целью оптимального использования научного потенциала и подготовки научных кадров

I-III кварталы 2016 года

МОН, НАН (по согласованию)

Не менее 5 учреждений НАН интегрированы в государственные вузы

В рамках утвержденного бюджета министерства и НАН

6

Проведение анализа законодательства Кыргызской Республики, регулирующего деятельность в сфере науки и инноваций, с целью внесения изменений и дополнений в соответствующие НПА, регулирующие деятельность в сфере науки и инноваций

I-III кварталы 2016 года

МОН, НАН (по согласованию)

Анализ проведен. Приняты НПА

В рамках утвержденного бюджета министерства и НАН

7

Разработка Программы эффективного использования государственного имущества, находящегося в ведении НАН

I-III кварталы 2016 года

ФУГИ, ГРС, МОН, НАН (по согласованию)

Программа разработана

В рамках утвержденного бюджета ведомств, министерства и НАН

8

Создание единого регистра государственного имущества, находящегося в ведении НАН; размещение регистра в режиме онлайн

I-III кварталы 2016 года

ФУГИ, ГРС, НАН (по согласованию)

Единый регистр создан и доступен в режиме онлайн

В рамках утвержденного бюджета ведомств и НАН

9

Изучение мирового и национального опыта экспертизы научных проектов и законодательного регулирования научной сферы деятельности государственных и иных учреждений, осуществляющих экспертизу и конкурсный отбор проектов. Разработка механизмов независимой оценки эффективности научных исследований

I-III кварталы 2016 года

МОН, ВАК НАН (по согласованию)

Подготовлена аналитическая записка о принципах и механизмах системы экспертизы проектов в сфере науки и инноваций. Разработана нормативная база независимой оценки эффективности исследований

В рамках утвержденного бюджета министерства, ведомства и НАН

10

Формирование количественных показателей для оценки деятельности отдельных ученых и специалистов, выполняющих научные исследования, а также результативности труда научных коллективов и организаций, включая индексы цитирования и балльную систему оценки

II-IV кварталы 2016 года

ВАК, МОН, НАН (по согласованию)

Показатели сформированы

В рамках утвержденного бюджета министерства, ведомства и НАН

11

Внесение изменений и дополнений в Положение о порядке организации и проведения государственной (независимой) научно-технической экспертизы проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ

III-IV кварталы 2016 года

ВАК, МОН, НАН (по согласованию)

Внесены изменения и дополнения в Положение о порядке организации и проведения государственной (независимой) научно-технической экспертизы проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ

В рамках утвержденного бюджета ведомства, министерства и НАН

12

Разработка предложений по оптимизации форм и инструментов бюджетного финансирования науки и инноваций в Кыргызской Республике, включая положения переходного периода и оценки эффективности финансирования

III-IV кварталы 2016 года

МОН, МФ, МЭ, ВАК, НАН (по согласованию)

Приняты НПА. Разработаны предложения по созданию системы мотивации научных организаций для развития фандрайзинга

В рамках утвержденного бюджета министерств, ведомства и НАН

13

Разработка предложений по созданию системы мотивации научных организаций для развития фандрайзинга

III-IV кварталы 2016 года

МОН, МФ, МЭ, ВАК, НАН (по согласованию)

Приняты НПА. Разработаны предложения по созданию системы мотивации научных организаций для развития фандрайзинга

В рамках утвержденного бюджета министерств, ведомства и НАН

14

Проведение анализа действующих программ и проектов по подготовке научных кадров

II-IV кварталы 2016 года

МОН

Анализ проведен

В рамках утвержденного бюджета министерства

15

Совершенствование НПА по созданию новой модели подготовки научных кадров на основе работы пилотных проектов

II-IV кварталы 2016 года

МОН

Создана нормативная база для улучшения качества подготовки научных кадров в рамках работы пилотных проектов

В рамках утвержденного бюджета министерства

16

Проведение анализа опыта стран ближнего и дальнего зарубежья по критериям и порядку признания национальных ученых и академических степеней

II-IV кварталы 2016 года

МОН, ВАК

Анализ проведен

В рамках утвержденного бюджета министерства и ведомства

17

Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения об ученых и академических степенях" в соответствии с проектом Национальных квалификационных рамок

II-IV кварталы 2016 года

МОН, ВАК

Проект НПА разработан

В рамках утвержденного бюджета министерства и ведомства

18

Разработка и утверждение перечня приоритетных направлений научных исследований

II-IV кварталы 2016 года

МОН, МЭ, МФ, ВАК, НАН (по согласованию)

Перечень приоритетных направлений финансирования научных исследований утвержден

В рамках утвержденного бюджета министерств, ведомства и НАН

19

Пересмотр требований к публикации научных работ с учетом введения новых критериев оценки соответствующего научного уровня организаций, претендующих на открытие на их базе диссертационных советов на переходный период до 2018 года

IV квартал 2016 года - I квартал 2017 года

МОН, ВАК, НАН (по согласованию)

Паспортизация существующих диссертационных советов на переходный период до 2018 года проведена. Требования к результативности научной деятельности членов диссертационных советов на переходный период до 2018 года установлены

В рамках утвержденного бюджета министерства, ведомства и НАН

20

Осуществление мониторинга и паспортизации существующих диссертационных советов на переходный период до 2018 года

IV квартал 2016 года - I квартал 2017 года

МОН, ВАК, НАН (по согласованию)

Паспортизация существующих диссертационных советов на переходный период до 2018 года проведена. Требования к результативности научной деятельности членов диссертационных советов на переходный период до 2018 года установлены

В рамках утвержденного бюджета министерства, ведомства и НАН

21

Установка требований к результативности научной деятельности членов диссертационных советов на переходный период до 2018 года

IV квартал 2016 года - I квартал 2017 года

МОН, ВАК, НАН (по согласованию)

Паспортизация существующих диссертационных советов на переходный период до 2018 года проведена. Требования к результативности научной деятельности членов диссертационных советов на переходный период до 2018 года установлены

В рамках утвержденного бюджета министерства, ведомства и НАН

22

Разработка НПА, предусматривающего установление ответственности научных руководителей (консультантов) и оппонентов соискателей ученой степени, организаций, на базе которых созданы диссертационные советы, ведущих (оппонирующих) организаций в случае выявления серьезных нарушений в процессе подготовки и защиты диссертаций

III-IV кварталы 2017 года

ВАК, МОН, НАН (по согласованию)

Проект НПА разработан

В рамках утвержденного бюджета ведомства и министерства НАН

23

Разработка проекта Кодекса научной этики научных руководителей и членов диссертационного совета на переходный период до 2018 года

III-IV кварталы 2017 года

ВАК, МОН, НАН (по согласованию)

Разработан проект Кодекса научной этики научных руководителей и членов диссертационного совета на переходный период до 2018 года

В рамках утвержденного бюджета ведомства и министерства, НАН

24

Пересмотр и проведение инвентаризации действующих НПА и договоров с иностранными государствами, с которыми они заключены:

- о порядке нострификации (приравнивания) документов о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий;

- о признании и эквивалентности документов о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий с другими государствами;

- о порядке переаттестации лиц, имеющих ученые степени и ученые звания, присужденные или присвоенные им в государствах, с которыми Кыргызская Республика не имеет договоров о признании и эквивалентности документов о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий, либо не выполнивших иных требований, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики

I-II кварталы 2018 года

ВАК, МОН

Инвентаризация действующих НПА и договоров с иностранными государствами проведена

В рамках утвержденного бюджета ведомства и министерства

25

Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о присуждении ученых степеней"

I-II кварталы 2018 года

ВАК, МОН

Проект постановления Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о присуждении ученых степеней" разработан

В рамках утвержденного бюджета ведомства и министерства

26

Переход на подготовку докторантов на соискание академической степени PhD (академическая степень "Доктор философии") на основе опыта пилотных проектов

В течение 2018 года

ВАК, МОН

Проект на подготовку докторантов на соискание академической степени PhD (академическая степень "Доктор философии") разработан

В рамках утвержденного бюджета ведомства и министерства

27

Проведение анализа системы преференций для частных фондов и физических лиц, финансирующих научные исследования и исследования в сфере науки и инноваций в странах дальнего и ближнего зарубежья

В течение 2019 года

МОН, МФ, МЭ, НАН (по согласованию)

Анализ проведен

В рамках утвержденного бюджета министерств и НАН

28

Разработка механизмов стимулирования развития системы преференций для частных фондов и физических лиц, финансирующих научные исследования, а также венчурного финансирования

В течение 2019 года

МОН, МФ, МЭ, НАН (по согласованию)

Механизмы стимулирования развития системы преференций для частных фондов и физических лиц, а также венчурного финансирования разработаны

В рамках утвержденного бюджета министерств и НАН

Список сокращений:

МОН

-

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

МЭ

-

Министерство экономики Кыргызской Республики

МФ

-

Министерство финансов Кыргызской Республики

ФУГИ

-

Фонд по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики

ГРС

-

Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики

НАН

-

Национальная академия наук Кыргызской Республики

ВАК

-

Высшая аттестационная комиссия Кыргызской Республики

НПА

-

нормативный правовой акт