Распоряжение Президента КР РП № 36 (Об утверждении Плана действий на 2013-2014 годы по реализации Концепции модернизации государственной службы)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с распоряжением Президента КР от 31 декабря 2021 года РП № 265

ПРЕЗИДЕНТ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 12 марта 2013 года РП № 36

1. Утвердить прилагаемый План действий на 2013-2014 годы по реализации Концепции модернизации государственной службы, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 20 июня 2011 года № 146.

2. Государственной кадровой службе Кыргызской Республики решить организационные и иные вопросы, вытекающие из настоящего распоряжения.

3. Государственным органам, задействованным в реализации Плана, оказывать содействие Государственной кадровой службе Кыргызской Республики в исполнении Плана.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на отдел государственного и территориального управления и кадровой работы Аппарата Президента Кыргызской Республики.

Президент Кыргызской Республики

А.Атамбаев

Утвержден распоряжением Президента Кыргызской Республики от 12 марта 2013 года № 36

ПЛАН действий на 2013-2014 годы по реализации Концепции модернизации государственной службы, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 20 июня 2011 года № 146

№ п/ п

Ключевые мероприятия

Результаты/ продукты

Сроки исполнения

Ответственные

1. Модернизация системы управления государственной и муниципальной службы

1

Разработать и внести на рассмотрение проект Закона, регулирующий вопросы организации и прохождения государственной и муниципальной службы

Проект Закона Кыргызской Республики

III квартал 2013 года

ГКС

2

Разработать и внести на рассмотрение проекты:

- Стратегии развития ГКС;

- Плана реализации Стратегии

Проект Указа Президента Кыргызской Республики

II квартал 2013 года

ГКС

3

Провести общественное обсуждение проектов разрабатываемых нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы организации и прохождения государственной и муниципальной службы

Общественные слушания, семинары, круглые столы

II и III кварталы 2013 года

ГКС, государственные органы, ОТРК (по согласованию), международные организации и фонды (по согласованию)

4

Подготовить аналитическую записку о целесообразности преобразования Центра тестирования ГКС в Государственное предприятие и образовании районных (межрайонных) центров тестирования государственных и муниципальных служащих

Аналитическая записка

III квартал 2013 года

ГКС

2. Совершенствование классификации государственных и муниципальных должностей

5

Разработать и внести на утверждение проект реестров государственных и муниципальных должностей Кыргызской Республики

Проект Указа Президента Кыргызской Республики

II квартал 2013 года

ГКС

6

Разработать и внести на утверждение проекты:

- типовых квалификационных требований для должностей государственной и муниципальной службы;

- методические указания по разработке должностных инструкций для государственных и муниципальных служащих

Проект постановления Правительства Кыргызской Республики

II квартал 2013 года

ГКС, МЮ, МФ, МЭР, МТММ

7

Провести обучение по разработке и применению квалификационных требований и должностных инструкций для государственных и муниципальных служащих

Семинары для статс-секретарей, руководителей кадровых и юридических служб государственных и муниципальных органов

В течение двух месяцев после принятия постановления Правительства

ГКС, статс-секретари, полномочные представители Правительства КР в областях, мэрии городов Бишкек и Ош

8

Разработать План действий по переходу государственной службы на новую систему должностей

Проект постановления Правительства Кыргызской Республики

IV квартал 2013 года

ГКС, МЮ, МФ, МТММ

3. Внедрение системы оценки деятельности, стимулирования и новых условий оплаты труда государственных и муниципальных служащих

9

Разработать и внести на утверждение:

- Положение об оценке деятельности государственных служащих;

- Положение об оценке деятельности муниципальных служащих;

- Положение о порядке ротации государственных и муниципальных служащих

Проект постановления Правительства Кыргызской Республики

II квартал 2013 года

ГКС

10

Провести обучение по вопросам внедрения методики оценки деятельности государственных и муниципальных служащих

Семинары для статс-секретарей, руководителей кадровых и юридических служб государственных и муниципальных органов

В течение двух месяцев после утверждения

ГКС, статс-секретари, полномочные представители Правительства КР в областях, мэрии городов Бишкек и Ош

11

Мониторинг результативности системы оценки государственных и муниципальных служащих

Аналитическая справка

Ежегодно, в течение I квартала, начиная с 2014 года

ГКС, полномочные представители Правительства в областях

12

Разработать и внести на утверждение:

- проект Стратегии реформирования системы оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики;

- план мероприятий по реализации Стратегии реформирования системы оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики;

- новые условия оплаты труда (сетка заработной платы) государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики

Проект постановления Правительства Кыргызской Республики

II квартал 2013 года

ГКС, МФ, МЮ, МЭР, МТММ

13

Мониторинг эффективности новой системы оплаты труда

Отчет о достижениях и проблемах в применении новой системы оплаты труда

В течение 6 месяцев после внедрения

ГКС, МФ, МТММ, МЭР

4. Оптимизация функций и статуса статс-секретарей

14

Разработать и внести на рассмотрение проект Положения о статс-секретаре государственного органа Кыргызской Республики

Проект Указа Президента Кыргызской Республики

II квартал 2013 года

ГКС

15

Провести обучение статс-секретарей государственных органов должностным обязанностям

Программа обучения, семинары

В течение двух месяцев после принятия Указа Президента Кыргызской Республики

ГКС, Академия государственного управления при Президенте

16

Разработать планы работы статс-секретарей и стратегические планы государственных органов (в соответствии со Стратегией устойчивого развития КР на период 2013-2017 годы)

Планы работы статс-секретарей, стратегические планы государственных органов

III квартал 2013 года

Статс-секретари

17

Провести аттестацию статс-секретарей

Аттестация, проекты решений Премьер-министра о назначении статс-секретарей

По результатам 2013-2014 годов

ГКС, Совет по госслужбе

5. Внедрение антикоррупционных механизмов и морально-этических аспектов на государственной и муниципальной службе

18

Разработать и внести на рассмотрение предложения по механизмам усиления ответственности за несвоевременное, неполное и недостоверное представление сведений о доходах, имуществе и обязательствах лиц, замещающих политические, специальные и административные государственные и муниципальные должности

Проект нормативного правового акта

II квартал 2013 года

МЮ, ГКС, ГНС, ГП, МВД, ГТС, ГРС, ГСФР, ГСРиНФР

19

Провести анализ деклараций за 2012 год должностных лиц, указанных в статье 1 Закона Кыргызской Республики "О декларировании и публикации сведений о доходах, обязательствах и имуществе лиц, замещающих политические и иные специальные государственные должности, а также их близких родственников"

Информационная записка, Заключение о результатах полного анализа

По итогам 2013-2014 годов

ГКС, МЮ, МВД, ГНС, ГТС, ГРС, ГСФР, ГСРиНФР, ГП

20

Осуществить полный анализ деклараций при поступлении сообщений о существенном изменении имущественного положения государственного служащего и его близких родственников от государственных органов, органов местного самоуправления, коммерческих, некоммерческих организаций и физических лиц, информации в СМИ

Ответ на запрос, информационная записка

Ответы - по мере поступления, Информационная записка - по результатам полугодия 2013-2014 годов

ГП, ГКС, МЮ, МВД, ГНС, ГТС, ГРС, ГСФР, ГСРиНФР

21

Разработать Кодекс этики государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики

Проект Кодекса

I квартал 2014 года

ГКС, МЮ

22

Провести обучение председателей комиссий по этике

Семинары в г.Бишкек и регионах

После принятия Указа Президента Кыргызской Республики (по специальному плану)

ГКС, АГУ, государственные органы, органы местного самоуправления

23

Ввести в обучающие программы курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих темы, раскрывающие моральные ценности, нормы деловой этики служащего

Программы обучения, семинары

II квартал 2013 года

АГУ, ГКС

24

Создать современные ведомственные интернет-сайты, содержащие постоянно обновляемую информацию о деятельности государственных органов по вопросам реализации государственных планов, использования финансовых ресурсов, кадровой деятельности, предоставления государственных услуг и др.

Функционирование ведомственных интернет-сайтов, доступных для гражданского общества

II квартал 2013 года

Государственные органы

6. Повышение потенциала государственных и муниципальных служащих

25

Разработать и внести на рассмотрение проекты:

- Стратегии обучения государственных и муниципальных служащих;

- Плана по реализации Стратегии обучения государственных и муниципальных служащих;

- Положения о процедурах по отбору государственных программ по подготовке, переподготовке, повышению квалификации государственных и муниципальных служащих;

- Положения о госзаказе на обучение государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики;

- Положения о порядке отбора на обучение программам целевой подготовки и трудоустройства выпускников Академии государственного управления при Президенте Кыргызской Республики в государственных органах и ОМСУ

Проект Указа Президента Кыргызской Республики

II квартал 2013 года

ГКС, МФ, статс-секретари, АГУ

26

Разработать проект Плана повышения квалификации и переподготовки государственных и муниципальных служащих на:

- 2013 год;

- 2014 год;

- 2015 год

Проект постановления Правительства Кыргызской Республики

- I полугодие 2013 года;

- II полугодие 2013 года;

- II полугодие 2014 года

ГКС, МФ, статс-секретари, ОМСУ, АГУ

27

Организовать формирование Национального резерва кадров государственных служащих в соответствии с законодательством

Национальный резерв кадров

II полугодие 2013 года

ГКС, статс-секретари

28

Организовать выпуск сборников нормативных правовых актов, регулирующих вопросы государственной и муниципальной службы

Сборники нормативных правовых актов

Не реже одного раза в год

ГКС, Ассоциация местных самоуправлений Кыргызской Республики (по согласованию)

7. Внедрение информационной системы управления человеческими ресурсами (ИСУЧР) на государственной службе

29

Осуществить автоматизацию процессов управления человеческими ресурсами в центральных аппаратах государственных органов, предусматривающую создание электронных баз данных по персоналу, размерам заработной платы, декларированию доходов и имущества, потребности в переобучении государственных служащих и др.

Схема внедрения, информационная записка о результатах

III квартал 2013 года

ГКС, МФ, Компания Free Bala№ce I№c. (по согласованию)

30

Подготовить и внести на рассмотрение проект нормативного правового акта, регулирующего использование единой базы данных о государственных служащих

Проект постановления Правительства Кыргызской Республики

II квартал 2013 года

ГКС, МФ, МЭР, МЮ, Офис GTAC (по согласованию), Всемирный Банк (по согласованию)

31

Провести обучение пользователей из числа сотрудников кадровых и финансовых отделов территориальных структурных подразделений государственных органов по использованию ИСУЧР

Методология обучения пользователей, информационная записка о результатах

II квартал 2013 года

ГКС, государственные органы

32

Внедрить ИСУЧР в территориальных подразделениях государственных органов

План внедрения

I полугодие 2014 года

ГКС, МФ, государственные органы

33

Провести тестирование по взаимодействию Информационной системы управления Казначейством и ИСУЧР

Отчет интеграционного тестирования

III квартал 2013 года

МФ, ГКС

34

Разработать предложения о механизмах и сроках внедрения ИСУЧР в органах местного самоуправления

Аналитическая записка и проект Плана действий

I полугодие 2014 года

ГКС, ГУ "Инфо-Система" при МФ

Сокращения: ГКС - Государственная кадровая служба; ОТРК - Общественная телерадиовещательная корпорация; МЮ - Министерство юстиции; МФ - Министерство финансов; МЭР - Министерство экономического развития; МТММ - Министерство труда, молодежи и миграции; ГНС - Государственная налоговая служба; ГТС - Государственная таможенная служба; МВД - Министерство внутренних дел; ГП - Генеральная Прокуратура; ГРС - Государственная регистрационная служба; ГСФР - Государственная служба финансовой разведки; ГСРиНФР - Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком; АГУ - Академия государственного управления; ОМСУ - Органы местного самоуправления; ИСУЧР - Информационная система управления человеческими ресурсами.