Распоряжение Правительства КР (О согласии с Протоколом о внесении изменений и дополнений в Протокол между Государственной службой по контролю наркотиков при Правительстве Кыргызской Республики и Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков об оказании Государственной службе по контролю наркотиков при Правительстве Кыргызской Республики финансовой, материально-технической и организационной помощи)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 16 апреля 2014 года № 121-р Согласиться с прилагаемым на официальном языке Протоколом о внесении изменений и дополнений в Протокол между Государственной службой по контролю наркотиков при Правительстве Кыргызской Республики и Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков об оказании Государственной службе по контролю наркотиков при Правительстве Кыргызской Республики финансовой, материально-технической и организационной помощи от 16 марта 2011 года, с учетом внесения возможных изменений и дополнений непринципиального характера.

Премьер-министр

Дж.К. Оторбаев

ПРОТОКОЛ о внесении изменений и дополнений в Протокол между Государственной службой по контролю наркотиков при Правительстве Кыргызской Республики и Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков об оказании финансовой, материально-технической и организационной помощи от 16 марта 2011 года

Государственная служба по контролю наркотиков при Правительстве Кыргызской Республики и Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, стремясь к повышению эффективности взаимодействия в рамках Протокола между Государственной службой по контролю наркотиков при Правительстве Кыргызской Республики и Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков об оказании финансовой, материально-технической и организационной помощи от 16 марта 2011 года (далее - Протокол), руководствуясь статьей 15 Протокола, согласились о нижеследующем:

Статья 1.

1. По всему тексту Протокола слова "Государственная служба Кыргызской Республики по контролю наркотиков" заменить словами "Государственная служба по контролю наркотиков при Правительстве Кыргызской Республики".

2. По всему тексту Протокола аббревиатуру и слово "ГСКН Кыргызстана" оставить.

3. По всему тексту Протокола слова "Кыргызская Республика" и "Кыргызстан" оставить.

Статья 2.

1. Абзац первый пункта 1 статьи 1 Протокола изложить в следующей редакции:

"1. ФСКН России в соответствии с настоящим Протоколом оказывает ГСКН Кыргызстана финансовую, материально-техническую, организационную и консультационную помощь путем реализации Программы по оказанию содействия ГСКН Кыргызстана по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в Кыргызской Республике в 2011-2016 годах (далее по тексту - Программа).".

2. Пункт 2 Статьи 1 после слов "Кыргызской Республики" дополнить словами "и в Центрально-Азиатском регионе в целом".

Статья 3.

Пункт 2 статьи 3 Протокола изложить в следующей редакции: "ФСКН России осуществляет финансирование Программы в пределах суммы, составляющей на первую фазу - 6621,4 тыс. долларов США, на вторую фазу - 7218,3 тыс. долларов США.".

Статья 4.

Подпункт "г" пункта 2 статьи 6 Протокола изложить в следующей редакции: "дополнительное материальное стимулирование сотрудников и работников ГСКН Кыргызстана осуществляется ежемесячно в долларах США в пределах лимитов бюджетных обязательств, в соответствии со сметой на оказание финансовой помощи ФСКН России ГСКН Кыргызстана на первую фазу 2011-2013 годов и на вторую фазу 2014-2016 годов (приложение 2 к настоящему Протоколу) и, как правило, состоит из базовой части (до 35%), доплаты за эффективность работы (до 65%) и премий за особые заслуги и определяется по согласованию Сторон с учетом критериев оценки результатов работы сотрудников и работников ГСКН Кыргызстана и порядка определения размеров выплат дополнительного материального стимулирования, определенных в приложении 3 к настоящему Протоколу;".

Статья 5.

Абзац второй части 2 статьи 16 Протокола после слов "...на русском языке" дополнить словами "...имеющих одинаковую юридическую силу".

Статья 6.

Приложение 1 изложить в следующей редакции

"Приложение 1 ПРОГРАММА по оказанию содействия Государственной службе по контролю наркотиков при Правительстве Кыргызской Республики

НАЗВАНИЕ:

"Оказание финансовой, материально-технической и организационной помощи ГСКН Кыргызстана в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков"

КОД:

РФ/КР/ПНОН/01

ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ:

первая фаза: 33 месяца вторая фаза: 36 месяцев

ДАТА НАЧАЛА:

первая фаза: II квартал 2011 года вторая фаза: I квартал 2014 года

СТРАНА ДОНОР:

Российская Федерация

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ АГЕНТСТВО:

ФСКН России

БЕНЕФИЦАРИЙ:

ГСКН Кыргызстана

БЮДЖЕТ ПРОГРАММЫ:

первая фаза: 6621,4 тыс. долларов США вторая фаза: 7218,3 тыс. долларов США

ИЗЛОЖЕНИЕ ПРОГРАММЫ:

1. Краткий обзор

Учитывая сложившиеся партнерские отношения между Кыргызской Республикой и Российской Федерацией, Правительство Российской Федерации приняло решение оказать финансовую и материально-техническую помощь Кыргызской Республике в лице ГСКН Кыргызстана. Выделяемые средства будут осваиваться через исполнительный орган - ФСКН России. В октябре 2009 года в рамках реформирования системы государственного управления было ликвидировано Агентство Кыргызской Республики по контролю наркотиков (АКН Кыргызстана), функции, полномочия, имущественный комплекс и другие материально-технические средства которого были переданы другим органам государственной власти. После ликвидации АКН Кыргызстана резко снизилась эффективность борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, например, в 2010 году выявлено 1237 наркопреступлений, что на 419 фактов, или на 25,3%, меньше, чем в 2009 году. Особо необходимо отметить, что за последние годы Кыргызская Республика в полной мере испытала на себе экспансию международного наркобизнеса. Принимая во внимание сложившуюся в стране наркоситуацию, политическим руководством Кыргызской Республики было принято решение об образовании Государственной службы Кыргызской Республики по контролю наркотиков (Указ Президента Кыргызской Республики от 17 августа 2010 года № 131), являющейся правопреемником АКН Кыргызстана (Указ Президента Кыргызской Республики от 27 сентября 2010 года № 204). Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 февраля 2012 года № 132 Государственная служба Кыргызской Республики по контролю наркотиков переименована в Государственную службу по контролю наркотиков при Правительстве Кыргызской Республики. Из-за недостаточной бюджетной обеспеченности и материально-технической базы ГСКН Кыргызстана нуждается в содействии, включая организационно-методическую (консультационную), финансовую и материально-техническую помощь.

2. Описание Программы

Кыргызская Республика, находящаяся в непосредственной близости от Афганистана, где производится более 90 процентов всех незаконных опиатов в мире, испытывает все последствия их транзита через свою территорию. Практика работы правоохранительных органов республики, экспертные оценки аналитиков Кыргызской Республики и международных экспертов свидетельствуют о прогрессирующей динамике незаконного оборота наркотиков в Кыргызской Республике. В силу своего географического положения Кыргызская Республика граничит с Республикой Таджикистан с общей протяженностью государственных границ около одной тысячи километров, которая, в свою очередь, имеет общую границу с Афганистаном. Прозрачность границы негативно сказывается на борьбе с незаконным оборотом наркотических средств. Наркотики, произведенные или прошедшие транзитом через Кыргызскую Республику, обнаруживались и изымались практически во всех государствах Содружества Независимых Государств, а также в некоторых странах дальнего зарубежья (ФРГ, США и др.). Ежегодно, по различным оценкам, транзитом через территорию Кыргызской Республики проходит до 7 тонн героина (или в пересчете - 70 тонн опиума). При этом около 1 тонны героина (или соответственно 10 тонн опиума) на общую сумму порядка 10 миллионов долларов США оседает внутри страны. Сложившаяся наркоситуация обусловливает необходимость создания и укрепления адекватной инфраструктуры противодействия незаконному обороту наркотических средств, для чего крайне необходимо удовлетворить материально-технические, учебно-консультационные и финансовые потребности ГСКН Кыргызстана. Необходимо укрепить кадровую составляющую в рамках данной Программы путем повышения кадрового потенциала, посредством обучения сотрудников оперативных, оперативно-технических, следственных, экспертно-криминалистических подразделений и подразделений специального назначения. Более того, предусматриваемое материальное поощрение сотрудникам ГСКН Кыргызстана создаст дополнительный стимул для увеличения работоспособности и будет способствовать искоренению коррупционных проявлений, вовлеченности в незаконные поступки сотрудников ГСКН Кыргызстана. Реализация Программы существенно укрепляет потенциал ГСКН Кыргызстана, на порядок вырос уровень навыков сотрудников в противодействии трансграничной наркопреступности, материально-техническая поддержка позволяет выйти на более качественный уровень в оперативно-служебной деятельности. Исполнительное агентство - ФСКН России и бенефициарий - ГСКН Кыргызстана совместно реализуют данную Программу в плановый период с 2011 года по 2013 год (первая фаза) и с 2014 года по 2016 год (вторая фаза), в том числе посредством направления в ГСКН Кыргызстана советников ФСКН России для оказания организационной помощи и осуществления взаимодействия по конкретным направлениям сотрудничества. В случае успешной реализации данной Программы возможно ее дальнейшее продление или разработка новой Программы оказания помощи.

3. Цель Программы

Общая цель данной Программы состоит в повышении эффективности работы специализированного правоохранительного органа Кыргызской Республики в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров путем улучшения его ресурсных возможностей. Основной целью данной Программы является оказание помощи по следующим направлениям:

- приобретение основных средств, в т.ч. специальной техники;

- оплата расходов для обеспечения полноценного функционирования ГСКН Кыргызстана в соответствии с утвержденной сметой;

- дополнительное материальное поощрение (стимулирование) сотрудников ГСКН Кыргызстана за сложность, напряженность, особые условия несения службы и достигнутые результаты;

- командировочные расходы, в т.ч. для организации и проведения международных контролируемых поставок;

- организация подготовки и переподготовки кадров ГСКН Кыргызстана;

- оказание содействия в проведении оперативно-технических мероприятий;

- приобретение помещений;

- строительство административных зданий для нужд ГСКН Кыргызстана;

- оплата расходов на питание и обмундирование студентов Кыргызской Республики в Сибирском юридическом институте ФСКН России.

4. Ожидаемые результаты

Результатом работы Программы должно стать улучшение материально-технической базы, наличие специальных средств для осуществления поставленных целей и задач. По результатам обучения ожидается повышение квалификации сотрудников оперативных, оперативно-технических, следственных, экспертно-криминалистических подразделений и подразделений специального назначения. Укрепление кадрового потенциала, в том числе путем исключения коррупционных проявлений. Данные компоненты должны положительно отразиться на улучшении наркоситуации не только в Кыргызской Республике, но и в Центрально-Азиатском регионе в целом.

5. Бенефициарии

Прямым получателем помощи в рамках Программы является ГСКН Кыргызстана. Реализуя целевую техническую помощь и обучение, Программа поможет уполномоченному органу по контролю наркотиков Кыргызской Республики в повышении институционального и человеческого потенциала, а также оперативно-служебных возможностей.

6. Бюджет

Финансовые средства выделяются в соответствии с общей сметой на оказание финансовой помощи ГСКН Кыргызстана и составляют: на первую фазу (2011-2013 годы) 6621,4 тыс. долларов США, на вторую фазу (2014-2016 годы) 7218,3 тыс. долларов США. Смета на оказание финансовой помощи ГСКН Кыргызстана на очередной финансовый год по целевому направлению расходов утверждается председателем ГСКН Кыргызстана по согласованию с ФСКН России и может корректироваться в течение финансового года в пределах утвержденных лимитов. Детальная информация содержится в приложении 2 к настоящему Протоколу.

7. Возможности и риски

Возможности данной Программы очень широки, т.к. полноценная эффективная деятельность уполномоченного органа должна способствовать улучшению наркоситуации в Кыргызской Республике и в Центрально-Азиатском регионе в целом и снижению транзита наркотиков через ее территорию. Успешная реализация Программы послужит ключевым этапом в формировании эффективной системы противодействия незаконному обороту наркотических средств. Программа способствует обеспечению гармонизации процедур и координации действий, а также расширению сотрудничества между ФСКН России и ГСКН Кыргызстана. Стороны признают, что в процессе реализации могут возникнуть риски политического, законодательного, экономического характера, а также другие форс-мажорные обстоятельства.

8. Мониторинг и оценка Программы

В целях выявления недостатков/упущений, а также положительного опыта при реализации данной Программы первый отчет об оперативно-служебной деятельности должен быть составлен после истечения трех месяцев со дня начала ее реализации. Ответственным за мониторинг исполнения Программы является Координатор, назначаемый ФСКН России, во взаимодействии с советниками, направляемыми ФСКН России. ГСКН Кыргызстана ежеквартально представляет ФСКН России отчеты об оперативно-служебной деятельности не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчеты включают:

а) краткое описание мероприятий, осуществленных за отчетный период, и результаты их проведения;

б) информацию о достижении целей Программы;

в) оценку эффекта от мероприятий, включая любые возникшие проблемы и достигнутые успехи;

г) иные статистические данные, в том числе:

- количество выявленных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, из них тяжких, особо тяжких, совершенные группой лиц по предварительному сговору (ОПТ, ОПС), с указанием численности лиц, задержанных в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий и привлеченных к уголовной ответственности;

- количество наркотических средств, изъятых в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, с разбивкой по видам и указанием весов, направленных в суд по уголовным делам, количество изъятых оружия, боеприпасов и денежных средств;

- сумму денежных средств, затраченных на обеспечение оперативно-розыскной деятельности за конкретный период;

- количество оперативных совещаний, проведенных руководством ГСКН Кыргызстана по результатам оперативно-служебной деятельности, в том числе с участием Координатора и советников ФСКН России;

- сведения о кадровых перестановках в руководящем составе ГСКН Кыргызстана.

ГСКН Кыргызстана после фактического перечисления денежных средств направляет через Координатора в ФСКН России протоколы об использовании денежных средств с приложением всех оправдательных документов. По окончании финансового года ГСКН Кыргызстана в течение месяца направляет в ФСКН России согласованный с Координатором сводный итоговый отчет об оперативно-служебной деятельности и использовании выделенных денежных средств, в котором отражаются результаты проведенных в рамках Протокола мероприятий. Отчеты представляются на русском языке.

9. График реализации

Реализация будет осуществляться по следующему графику:

№ п/п

Наименование/компонент Программы

Предполагаемая дата начала исполнения

Срок исполнения

Бюджет

Примечания

1

2

3

4

5

6

1

Назначение ответственных должностных лиц (координаторов) от ФСКН России и ГСКН Кыргызстана

В течение тридцати дней с даты подписания Протокола

2

Направление в ГСКН Кыргызстана советников ФСКН России

В течение тридцати дней с даты подписания Протокола

3

Осуществление мероприятий по финансированию ГСКН Кыргызстана

В соответствии со сметой

В соответствии со сметой

В соответствии со сметой

4

Подготовка ГСКН Кыргызстана и направление в ФСКН России протоколов об использовании денежных средств

После фактического перечисления денежных средств

5

Подготовка ГСКН Кыргызстана текущей отчетности об оперативно-служебной деятельности и направление ее в ФСКН России

После истечения трех месяцев со дня начала реализации Программы

Ежеквартально

6

Подготовка ГСКН Кыргызстана итоговой отчетности и направление ее в ФСКН России

По окончании финансового года

Ежегодно

Календарные планы реализации конкретных мероприятий Программы определяются по предложению Сторон и утверждаются Координатором.".

Статья 7.

Приложение 2 к Протоколу изложить в следующей редакции

"Приложение 2 СМЕТА на оказание финансовой помощи Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Государственной службе по контролю наркотиков при Правительстве Кыргызской Республики на первую фазу (2011-2013 годы)

(тыс. долларов США)

№ п/п

Наименование расходов

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

1

Дополнительное материальное стимулирование сотрудников ГСКН Кыргызстана

837,0

1268,2

1268,2

2

Взносы в Социальный фонд

12,1

27,8

26,8

3

Командировочные расходы

33,0

139,1

206,5

4

Содержание автотранспорта (ГСМ)

33,5

135,8

135,8

5

Специальные технические средства

175,9

-

-

6

Приобретение помещений

300,0

-

-

7

Строительство административного здания ГСКН Кыргызстана

45,9

1620,0

-

8

Приобретение специальной аппаратуры для негласного видео-аудиоконтроля

133,0

-

-

9

Приобретение компьютерной техники и прочего оборудования (инвентарь)

60,2

-

-

10

Строительство забора по периметру административного здания ГСКН Кыргызстана

-

29,8

-

11

Проведение тестирования сотрудников ГСКН Кыргызстана на полиграфе

-

3,7

-

12

Услуги по авторскому надзору за строительством административного здания ГСКН Киргизии

-

3,9

-

13

Услуги по техническому надзору за строительством административного здания ГСКН Кыргызстана

-

5,4

-

14

Приобретение мебели, кондиционеров и спортивного инвентаря для административного здания ГСКН Кыргызстана

-

97,7

-

15

Расходы на прокладку оптоволоконного кабеля (ОВК-8)

9,0

16

Приобретение технических средств защиты информации и оборудования

-

5,0

-

17

Приобретение оборудования

-

-

8,1

ИТОГО:

1630,6

3345,4

1645,4

ВСЕГО за период с 2011 года по 2013 год - 6 621,4 тыс. долларов США. СМЕТА на оказание финансовой помощи Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Государственной службе по контролю наркотиков при Правительстве Кыргызской Республики на вторую фазу (2014-2016 годы) (тыс. долларов США)

№ п/п

Наименование расходов

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

1

Дополнительное материальное стимулирование сотрудников ГСКН Кыргызстана

1346,2

1346,2

1346,2

2

Взносы в Социальный фонд

26,0

26,0

26,0

3

Командировочные расходы

100,0

100,0

100,0

4

Содержание автотранспорта (ГСМ)

100,0

100,0

100,0

5

Приобретение специальных технических средств

421,5

-

-

6

Разрешительная документация (предпроектные работы)

6,9

-

-

7

Выполнение проектно-сметных работ

42,0

-

-

8

Расходы на оплату услуг по техническому надзору

-

5,0

-

9

Расходы на оплату услуг по авторскому надзору

-

3,8

-

10

Строительство административного здания

-

1758,0

-

11

Расходы на содержание студентов в СибЮИ ФСКН России

61,8

87,2

115,5

ИТОГО:

2104,4

3426,2

1687,7

ВСЕГО за период с 2014 года по 2016 год 7218,3 тыс. долларов США.".

Статья 8.

Главу 1 Приложения 3 изложить в следующей редакции: "1. Критерии оценки результатов реализации целей Протокола

1) Оперативно-розыскная деятельность

Количество выявленных наркопреступлений и лиц, привлеченных к уголовной ответственности, в том числе в составе организованных преступных групп, преступных сообществ (организаций), а также контрабанды. Количество изъятых наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Количество проведенных операций, в том числе международных. Наличие спецаппарата и дел оперативного учета в отношении организованных преступных групп, преступных сообществ (организаций), в том числе имеющих транснациональный характер.

2) Следственная деятельность

Количество возбужденных и оконченных производством уголовных дел.

3) Подготовка кадров

Укомплектованность квалифицированным персоналом. Количество лиц, прошедших дополнительное обучение в рамках исполнения Программы. Уровень воспитательно-методической работы в ГСКН Кыргызстана. Наличие института наставничества.

4) Материально-техническая оснащенность

Полноценная обеспеченность сотрудников ГСКН Кыргызстана материально-техническими и иными ресурсами. Уровень материально-технической оснащенности ГСКН Кыргызстана относительно установленных норм положенности.".

Статья 9.

Приложение 4 к Протоколу изложить в следующей редакции

"Приложение 4 Полномочия и функции Координатора и советников

1. Полномочия и функции Координатора

1. Организация и осуществление непосредственного взаимодействия между Сторонами в процессе реализации Программы.

2. Координатор:

1) осуществляет оценку, контроль и координацию исполнения Протокола;

2) осматривает имущество и оборудование, приобретенное на средства, выделенные при реализации Протокола, с целью определения соответствия его состава и характера использования условиям Протокола;

3) осуществляет проверку финансовых учетных документов, связанных с расходованием выделенных денежных средств, в том числе на оперативно-розыскную деятельность;

4) проводит анализ организационно-кадровой и оперативно-служебной деятельности ГСКН Кыргызстана для оценки эффективности реализации положений Протокола;

5) согласовывает распределение выплат дополнительного материального стимулирования сотрудников ГСКН Кыргызстана;

6) представляет в ФСКН России заявку на выделение денежных средств, предназначенных для реализации Протокола в соответствии с утвержденной сметой на оказание финансовой помощи;

7) составляет и представляет в ФСКН России отчеты в соответствии с условиями Протокола и нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и Российской Федерации.

3.ГСКН Кыргызстана оказывает необходимое содействие в выполнении возложенных на Координатора функций, полномочий и задач.

2. Полномочия и функции советников

1. Организационная и консультативная помощь ГСКН Кыргызстана, а также координация взаимодействия при проведении совместных мероприятий осуществляется специально уполномоченными ФСКН России советниками.

2. Советники:

1) оказывают помощь в виде консультаций, участия в подготовке и проведении анализа документов и принимаемых решений (планов, отчетов и т.д.);

2) организуют взаимодействие при проведении совместных мероприятий, в том числе согласовывают порядок их проведения;

3) при необходимости проводят тренинги по различным направлениям служебной деятельности;

4) анализируют результаты служебной деятельности подразделений ГСКН Кыргызстана по соответствующим направлениям в целях оценки работы

подразделений и конкретных сотрудников, с последующим учетом мнения советников при составлении Координатором отчетов и решении вопроса о выплате дополнительного материального стимулирования сотрудникам ГСКН Кыргызстана;

5) участвуют в соответствии с международными договорами, участниками которых являются государства Сторон, при проведении оперативно-розыскных мероприятий и/или следственных действий.

3. ГСКН Кыргызстана оказывает необходимое содействие в реализации возложенных на советников функций, полномочий и задач.".

Статья 10.

Приложение 5 к Протоколу изложить в следующей редакции

"Приложение 5 ПОРЯДОК расходования и учета денежных средств, выделяемых на оказание помощи Государственной службе по контролю наркотиков при Правительстве Кыргызской Республики

1. Расходование денежных средств, общие положения об учете и отчетности.

Учет хозяйственных операций по расходованию денежных средств ведет ГСКН Кыргызстана. Координатор направляет в ФСКН России заявки и отчетные финансовые документы по соответствующим позициям сметы на оказание финансовой помощи ГСКН Кыргызстана и протоколы, подтверждающие расход денежных средств по целевому назначению.

1.1. Выплата дополнительного материального стимулирования сотрудникам и работникам ГСКН Кыргызстана.

Основанием для перевода и списания денежных средств с учета ФСКН России в долларах США являются копии ведомостей на выплату материального стимулирования, с указанием списочной численности сотрудников ГСКН Кыргызстана и начисленной суммы в долларах США, а также ведомость начислений взносов в Социальный фонд Кыргызской Республики в долларах США. В целях подтверждения фактически произведенных расходов и контроля за целевым использованием денежных средств в десятидневный срок со дня зачисления переведенных сумм на счета сотрудников ГСКН Кыргызстана в ФСКН России направляется Протокол между ГСКН Кыргызстана и Координатором о подтверждении расходования денежных средств по целевому назначению (форма № 1). Очередной перевод денежных средств на выплату материального стимулирования производится при условии получения ФСКН России подтверждающих документов по расходам предыдущего перевода. На каждый финансовый год ГСКН Кыргызстана составляет расчет по плановым размерам дополнительного материального стимулирования сотрудников и работников ГСКН Кыргызстана исходя из годового фонда, предусмотренного сметой на оказание финансовой, материально-технической и организационной помощи ФСКН России ГСКН Кыргызстана на соответствующий год, и штатной численности.

1.2. Командировочные расходы.

Возмещаются по фактическим затратам. Основанием для перевода и списания денежных средств с учета в ФСКН России являются копии ведомостей, с указанием командированных лиц, с разбивкой по видам расходов (суточные, проживание, проезд). В целях подтверждения расходов представляются Протоколы о целесообразности использования денежных средств (форма № 2). При направлении сотрудников ГСКН Кыргызстана на обучение в образовательные учреждения ФСКН России предоставляется расчет, который является основанием для перечисления и списания денежных средств. В целях подтверждения расходов представляются Протоколы о целесообразности использования денежных средств и копии ведомостей, с указанием сотрудников.

1.3. Приобретение ГСМ.

Расходы возмещаются по фактическим затратам. Основанием для перевода и списания денежных средств являются заключаемые контракты и представляемые отчетные документы (счета-фактуры, товарно-транспортные накладные на отпуск ГСМ и др.), а также составляемые Протоколы между ГСКН Кыргызстана и Координатором о подтверждении эффективности и целесообразности использования денежных средств, с указанием количества используемого автотранспорта, израсходованного автомобильного топлива и суммы расхода (форма № 3).

1.4. Подготовка проектно-сметной и иной документации, строительство административных зданий ГСКН Кыргызстана, приобретение спецоборудования и спецтехники, помещений, иного имущества, расходных материалов и прочих работ (услуг).

Контракты заключаются ФСКН России на территории Российской Федерации в соответствии с процедурами, установленными законодательством Российской Федерации, а на территории Кыргызской Республики - ГСКН Кыргызстана в соответствии с процедурами, установленными законодательством Кыргызской Республики, с учетом необходимости максимально возможного участия предприятий с российским капиталом и коммерческих организаций соотечественников в Кыргызской Республике. Основанием для перевода и списания денежных средств с учета в ФСКН России являются заключенные контракты, договоры и счета на оплату. В целях подтверждения фактически произведенных расходов и контроля за целевым использованием денежных средств в десятидневный срок со дня поступления имущества (выполнения работ) в ГСКН Кыргызстана в ФСКН России направляется Протокол между ГСКН Кыргызстана и Координатором о подтверждении приобретения имущества (выполнения работ) (формы № 4, 5), с приложением отчетной документации (платежные поручения на продажу долларов США, счета-фактуры, накладные, платежные документы на покупку имущества, оборудования, акты приема выполненных работ и др.). Очередной перевод денежных средств на приобретение имущества (выполнение работ) производится при условии получения ФСКН России документов, подтверждающих расходы по предыдущему переводу.

1.5. Все расчеты, ведомости и отчетные документы, Протоколы между ГСКН Кыргызстана и Координатором составляются и представляются в ФСКН России в национальной валюте и в долларах США. Перевод денежных средств ФСКН России осуществляется в долларах США по курсу, установленному Национальным банком Кыргызской Республики на дату перевода, в соответствии со справкой, предоставляемой финансовым отделом финансово-хозяйственного управления ГСКН Кыргызстана.

1.6. Оплата расходов на обмундирование и питание студентов Кыргызской Республики в Сибирском юридическом институте ФСКН России (далее - институт) производится на основании представленных институтом расчетов и списка обучающихся студентов, утвержденного ГСКН Кыргызстана. Расчеты производятся в пределах годового фонда, предусмотренного сметой на оказание финансовой, материально-технической и организационной помощи ФСКН России ГСКН Кыргызстана на соответствующий финансовый год.

2. Примерные формы документации

Форма № 1 Протокол № ___

"__" _________ 201_ г.

г.Бишкек

Настоящий протокол составлен на основании представленных первичных учетных документов, в соответствии с которыми за (месяц) 201_ г. на списочную численность в количестве ___ человек начислены и перечислены (номер и дата документа на перечисление) денежные средства на материальное поощрение сотрудников ГСКН Кыргызстана на общую сумму ___________________ (прописью) долларов США. Эффективность и целесообразность расходования валютных денежных средств на материальное поощрение сотрудников ГСКН Кыргызстана соответствует условиям Протокола.

Председатель ГСКН Кыргызстана

Координатор ФСКН России

Форма № 2 Протокол № ___

"__" _________ 201_ г.

г.Бишкек

Настоящий протокол составлен на основании представленных первичных учетных документов (номера и даты первичных учетных документов), в соответствии с которыми за (месяц) 201_ г. на служебные командировки израсходовано ________________ (прописью) долларов США и национальной валюты. Эффективность и целесообразность расходования валютных денежных средств соответствует условиям Протокола.

Председатель ГСКН Кыргызстана

Координатор ФСКН России

Форма № 3 Протокол № ___

"__" _________ 201_ г.

г.Бишкек

Настоящий протокол составлен на основании представленных первичных учетных документов (номера и даты первичных учетных документов), в соответствии с которыми в (месяц) 201_ г. приобретено и оприходовано в ГСКН Кыргызстана имущество на общую сумму __________________ (прописью) долларов США и национальной валюты:

а) (наименование) - (количество) шт. по цене __________;

б) (наименование) - (количество) шт. по цене __________.

Все приобретенное имущество поставлено на баланс ГСКН Кыргызстана, его использование обеспечено исключительно в целях, изложенных в Программе по оказанию содействия ГСКН Кыргызстана.

Председатель ГСКН Кыргызстана

Координатор ФСКН России

Форма № 4 Протокол № ___

"__" _________ 201_ г.

г.Бишкек

Настоящий протокол составлен на основании представленных первичных учетных документов (номера и даты первичных учетных документов), в соответствии с которыми в (месяц) 201_ г. приобретено помещение (квартира, дом) площадью ___ квадратных метров (кадастровый или иной учетный номер либо иной регистрационный реквизит согласно договору купли-продажи в соответствии с законодательством Кыргызской Республики), стоимостью ____________ (прописью) в долларах США и национальной валюте. Помещение поставлено на баланс ГСКН Кыргызстана и используется исключительно в целях, изложенных в Программе по оказанию содействия ГСКН Кыргызстана.

Председатель ГСКН Кыргызстана

Координатор ФСКН России

Форма № 5 Протокол № ___

"__" _________ 201_ г.

г.Бишкек

Настоящий протокол составлен на основании представленных первичных учетных документов (номера и даты первичных учетных документов), в соответствии с которыми в (месяц) 201_ г. завершен объем работ по _____________________. В соответствии со сметой израсходовано ____________ (прописью) долларов США. Работы произведены качественно, что подтверждено (актом экспертизы, актом приема работ, актом ввода в эксплуатацию, иным документом в соответствии с нормами Кыргызской Республики). Денежные средства израсходованы исключительно в целях, изложенных в Программе по оказанию содействия ГСКН Кыргызстана.

Председатель ГСКН Кыргызстана

Координатор ФСКН России"

Статья 11.

1. Пункт 1 статьи 16 Протокола исключить.

2. Пункт 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"Применение настоящего Протокола может быть прекращено по инициативе одной из Сторон по истечении 60 дней со дня получения одной из Сторон письменного уведомления другой Стороны о ее намерении прекратить применение настоящего Протокола.".

Статья 12.

С даты подписания настоящего Протокола, положения Протокола будут применяться в редакции, измененной настоящим Протоколом.

Статья 13.

Совершено в г.____________ "__" ___________ 201_ г. в двух экземплярах, каждый на русском языке, имеющих одинаковую юридическую силу.

За Государственную службу по контролю наркотиков при Правительстве Кыргызской Республики

За Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков