Распоряжение Правительства КР (О согласии с проектом Протокола между Государственной таможенной службой при Правительстве КР и Федеральной таможенной службой (Российская Федерация) об осуществлении таможенного контроля товаров, следующих в Российскую Федерацию через таможенную территорию Кыргызской Республики, и обмене информацией о его результатах, с учетом возможных изменений и дополнений непринципиального характера)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 3 июля 2013 года № 274-р Согласиться с прилагаемым проектом Протокола между Государственной таможенной службой при Правительстве Кыргызской Республики и Федеральной таможенной службой (Российская Федерация) об осуществлении таможенного контроля товаров, следующих в Российскую Федерацию через таможенную территорию Кыргызской Республики, и обмене информацией о его результатах, с учетом возможных изменений и дополнений непринципиального характера.

Премьер-министр

Ж.Ж. Сатыбалдиев

Проект

ПРОТОКОЛ между Государственной таможенной службой при Правительстве

Кыргызской Республики и Федеральной таможенной службой

(Российская Федерация) об осуществлении таможенного контроля

товаров, следующих в Российскую Федерацию через таможенную

территорию Кыргызской Республики, и обмене информацией

о его результатах

Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики и Федеральная таможенная служба (Российская Федерация) (далее - "Стороны"), основываясь на Соглашении о Таможенном союзе от 20 января 1995 года, в целях повышения эффективности, таможенного контроля за товарами, следующими из третьих стран транзитом через территорию Кыргызской Республики и ввозимыми в Российскую Федерацию, признавая необходимость взаимовыгодного сотрудничества, согласились о нижеследующем:

Статья 1.

Таможенный контроль товаров, следующих транзитом в Российскую Федерацию через территорию Кыргызской Республики, и обмен информацией о его результатах осуществляются Сторонами в порядке, предусмотренном Положением об осуществлении таможенного контроля товаров, следующих в Российскую Федерацию через таможенную территорию Кыргызской Республики, и обмене информацией о его результатах (далее - Положение), содержащихся в Приложении к настоящему Протоколу и являющихся его неотъемлемой частью.

Статья 2.

Стороны осуществляют обмен информацией для целей: сокращения количества документов, необходимых для совершения таможенных операций и таможенных процедур; минимизации применения форм и методов таможенного контроля товаров на основе анализа информации о товарах с применением системы управления рисками.

Статья 3.

При выявлении нарушений законодательства государств Сторон, связанных с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, ввозимых в соответствии с настоящим Протоколом, любая из Сторон может приостановить действие настоящего Протокола до устранения причин, повлекших данные нарушения.

Статья 4.

Все спорные вопросы, связанные с выполнением и толкованием положений настоящего Протокола, решаются путем консультаций и переговоров между Сторонами.

Статья 5.

По взаимному согласию Сторон в настоящий Протокол могут вноситься изменения и дополнения, которые оформляются отдельными протоколами.

Статья 6.

Настоящий Протокол вступает в силу с даты подписания. Любая из Сторон вправе прекратить действие настоящего Протокола путем направления другой Стороне письменного уведомления о таком своем намерении. В этом случае действие настоящего Протокола прекращается по истечении тридцати дней с даты получения указанного уведомления. Совершено в городе ___________ "__" _________ 2013 года, в двух экземплярах, каждый на кыргызском и русском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

За Государственную таможенную службу при Правительстве Кыргызской Республики

За Федеральную таможенную службу (Российская Федерация)

Приложение к Протоколу между Государственной таможенной службой при Правительстве Кыргызской Республики и Федеральной таможенной службой (Российская Федерация) об осуществлении таможенного контроля товаров, следующих в Российскую Федерацию через таможенную территорию Кыргызской Республики, и обмене информацией о его результатах

ПОЛОЖЕНИЕ об осуществлении таможенного контроля товаров, следующих в

Российскую Федерацию через таможенную территорию Кыргызской

Республики, и обмене информацией о его результатах

1. Настоящее Положение определяет функции Сторон по осуществлению таможенного контроля товаров, ввозимых в Российскую Федерацию из третьих стран транзитом через территорию Кыргызской Республики, и обмену результатами таможенного контроля таких товаров.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие определения:

страна отправления - государство, с территории которого товары перемещаются в соответствии с таможенной процедурой, предусматривающей их вывоз; страна назначения - Российская Федерация; страна транзита - Кыргызская Республика.

3. Целью настоящего Положения является проведение Сторонами совместной работы по упрощению процедур таможенного контроля товаров, следующих из третьих стран транзитом через таможенную территорию Кыргызской Республики и ввозимых на территорию Российской Федерации.

Данная цель достигается путем проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра и (или) осмотра товаров (в том числе с применением неинтрузивных методов) таможенными органами страны транзита, представления с использованием электронных каналов связи достоверной информации о его результатах таможенным органам страны назначения.

4. Для реализации функций, определенных пунктом 3 настоящего Положения, при прибытии на таможенную территорию Кыргызской Республики товаров третьих стран, следующих в адрес участников внешнеэкономической деятельности, перечень которых согласован Сторонами, зарегистрированных на территории Российской Федерации, Кыргызская Сторона до отправки товаров с территории Кыргызской Республики обеспечивает осуществление фактического таможенного контроля партий таких товаров, с составлением акта фактического таможенного контроля, и наложение средств таможенной идентификации на грузовые места.

5. Акт фактического таможенного контроля содержит следующую информацию:

- дата ввоза товаров;

- номер транспортного средства международной перевозки и страна его регистрации;

- номер контейнера;

- отправитель товаров и его адрес;

- получатель товаров и его адрес;

- общее количество грузовых мест;

- вес брутто товаров в килограммах либо объем товаров в кубических метрах;

- подробное описание товаров;

- количество упаковок товаров;

- классификационный код товаров по Гармонизированной системе или ЕТН ВЭД ТС (6 знаков);

- количество товаров в дополнительных единицах измерения;

- номера счетов-фактур и товаросопроводительных накладных;

- страна отправления товаров;

- иная дополнительная информация о товарах и перевозящих их транспортных средствах;

- количество, номера и иные отличительные признаки наложенных на товары средств идентификации (пломб).

Акт фактического таможенного контроля составляется на русском языке и удостоверяется средствами таможенной идентификации (печатями), образцы оттисков которых Кыргызская Сторона предварительно направляет Российской Стороне (далее - СТИ).

6. В качестве акта фактического таможенного контроля могут использоваться документы, составленные в ходе предотгрузочных инспекций товаров, осуществленных организациями, имеющими соответствующие полномочия в соответствии с законодательством государства их регистрации и предварительно согласованные Сторонами.

В случае использования в качестве акта фактического таможенного контроля указанных в первом абзаце настоящего пункта документов, они должны содержать все сведения, указанные в пункте 5 настоящего Положения, быть переведены на русский язык и удостоверены СТИ должностных лиц таможенных органов Кыргызской Республики.

7. Акт фактического таможенного контроля прикладывается к комплекту сопроводительных документов на товар при его отправке с территории Кыргызской Республики в адрес участников внешнеэкономической деятельности, зарегистрированных на территории Российской Федерации.

8. Таможенным органам Российской Федерации при осуществлении декларирования товаров представляется акт фактического таможенного контроля одновременно с подачей декларации на товары или уведомлением таможенного органа о доставке товаров в таможенный орган декларирования.

При наличии на товары акта фактического таможенного контроля, содержащего все сведения, указанные в пункте 5 настоящего Положения, и удостоверенного СТИ должностных лиц таможенных органов Кыргызской Республики, таможенные органы Российской Федерации принимают решение о проведении фактического контроля таких товаров, с учетом системы управления рисками.

9. В случае если при проведении таможенного досмотра или таможенного осмотра товаров таможенными органами Российской Федерации будут выявлены несоответствия, информация об этом незамедлительно доводится до Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики, с использованием любых оперативных каналов связи.

Стороны информируют друг друга о любых иных несоответствиях сведений, полученных в результате обмена информацией о результатах фактического таможенного контроля перемещаемых между государствами Сторон товарах и транспортных средствах.

10. Информация, указанная в пункте 5 настоящего Положения, может представляться в форме электронных документов, установленных согласованными Сторонами техническими условиями информационного взаимодействия.

11. Стороны определяют уполномоченных должностных лиц, которые:

осуществляют разработку и согласование технических условий информационного взаимодействия и средств коммуникации, технологий обработки и передачи данных, а также требований по защите информации; определяют способы идентификации товаров и транспортных средств; являются ответственными за обмен информацией; регулируют проблемы, связанные с реализацией положений настоящего Положения, и возможные варианты их решений. Стороны информируют друг друга о данных уполномоченных должностных лицах.

12. В целях реализации настоящего Положения, для отработки технологии электронного обмена информацией о результатах фактического таможенного контроля Стороны согласовывают основные технологические принципы, порядок передачи электронной информации, структуру и формат данных, требования по защите передаваемой информации, порядок идентификации информации с конкретными товарами и транспортными средствами.

После согласования вопросов, упомянутых в настоящем пункте, Стороны проводят необходимые организационные и технические мероприятия и письменно уведомляют друг друга о готовности к началу осуществления электронного обмена информацией о результатах фактического таможенного контроля.

13. В целях реализации настоящего Положения Стороны проводят консультации и безвозмездно предоставляют друг другу информационно-справочные материалы, необходимые для обмена информацией, в том числе в электронном виде.

14. Стороны обеспечивают в отношении информации, полученной в соответствии с настоящим Положением, такой же режим конфиденциальности, который предусмотрен законодательством их государств для собственной информации аналогичного характера и содержания.