Распоряжение Правительства КР (Об одобрении проекта Финансового соглашения между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития по второму проекту «Профессиональное образование и развитие навыков» (кредит № 2902-KGZ (SF) и грант № 0307-KGZ))

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 17 декабря 2012 года № 591-р

1. Одобрить прилагаемый на официальном языке проект Финансового соглашения между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития по второму проекту «Профессиональное образование и развитие навыков» (кредит № 2902-KGZ (SF) и грант № 0307-KGZ).

2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание проекта Финансового соглашения между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития по второму проекту «Профессиональное образование и развитие навыков» (кредит № 2902-KGZ (SF) и грант № 0307-KGZ).

Премьер-министр

Ж.Сатыбалдиев

Неофициальный перевод

Согласованный проект

Номер гранта ______ - KGZ (SF)

Номер кредита 38298-KGZ (SF)

Финансовое соглашение (специальные операции) (Второй проект «Профессиональное образование и развитие навыков») между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития

Дата: _________________________

Финансовое соглашение от ________года между Кыргызской Республикой (далее именуемая - Бенефициар) и Азиатским банком развития (далее именуемый - АБР). Принимая во внимание, что (А) Бенефициар подал заявку в АБР на получение кредита и гранта для реализации Проекта, описанного в приложении 1 к данному Финансовому соглашению; и (Б) АБР дал согласие на выделение кредита и гранта Бенефициару из специальных средств АБР по условиям и срокам, установленным ниже; таким образом, стороны договорились о следующем:

Статья I. Правила о кредите и правила о гранте, определения

01. Все положения правил о кредите по специальным операциям АБР от 1 января 2006 года (Правила о кредите) настоящим применимы к кредиту согласно данному Финансовому соглашению с такой же силой и действием, как если бы они были полностью сформулированы здесь, но подлежащие внесению следующих изменений

(а) термин «Кредитное соглашение», где бы оно ни появилось в Правилах о кредите, должно быть заменено термином «Финансовое соглашение». (б) термин «Заемщик», где бы оно ни появилось в Правилах о кредите, должно быть заменено термином «Бенефициар», как определено в преамбуле данного Финансового соглашения.

02. Все положения правил о гранте по специальным операциям АБР от 7 февраля 2005 года (Правила о гранте) применимы к гранту согласно данному Финансовому соглашению с такой же силой и действием, как если бы они были полностью сформулированы здесь, но подлежащие внесению следующих изменений

(а) термин «Грантовое соглашение», где бы оно ни появилось в Правилах о гранте, должно быть заменено термином «Финансовое соглашение». (б) термин «Получатель», где бы оно ни появилось в Правилах о гранте, должно быть заменено термином «Бенефициар», как определено в преамбуле данного Финансового соглашения.

03. Используемые в данном Финансовом соглашении некоторые термины, описанные в Правилах о кредите и Правилах о гранте, имеют соответствующие значения, как сформулировано в данном документе, в случае если в данный документ не будут внесены изменения или если иное не требуется контекстом. Дополнительные термины, используемые в данном Финансовом соглашении, имеют следующие значения

(а) «Агентство» означает Агентство профессионально-технического образования при Министерстве молодежи, труда и занятости Кыргызской Республики или любой его правопреемник; (б) «ООК» означает обучение, основанное на компетенциях; (в) «Руководство по консультационным услугам» означает руководство АБР об использовании консультантов Азиатским банком развития и его заемщиками (2010, которое меняется время от времени); (г) «Консультационные услуги» означает услуги, которые будут финансироваться из средств гранта в отношении реализации проекта; (д) «ГПД» означает гендерный план действий для проекта, представленный в Руководстве по управлению проектом; (е) «Товары» означает оборудование и материалы, которые будут финансироваться из средств кредита или гранта; и включая связанные с ними услуги, такие как транспортировка, страхование, установка, ввод в эксплуатацию, обучение и первичное обслуживание, за исключением консультационных услуг; (ж) «Руководство по выплате кредита» означает руководство АБР по выплате кредита (2007, которое меняется время от времени); (з) «ММТЗ» означает Министерство молодежи, труда и занятости Кыргызской Республики или любой его правопреемник; (и) «НСРПН» означает Национальный совет по развитию профессиональных навыков, созданный постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 марта 2012 года № 193; (к) «РУП» означает руководство по управлению проектом для проекта от 23 августа 2012 года, согласованное между Бенефициаром и АБР, обновляемое время от времени согласно соответствующим административным процедурам Бенефициара и АБР; (л) «Руководство по закупкам» означает Руководство АБР по закупкам (2010, которое меняется время от времени); (м) «План закупок» означает план закупок для проекта от 23 августа 2012 года, согласованный между Бенефициаром и АБР, обновляемый время от времени в соответствии с руководством по закупкам, руководством об использовании консультантов и другими договоренностями с АБР; (н) «Исполнительное Агентство Проекта» для целей и в рамках значения правил о кредите и правил о гранте означает Агентство или любого его правопреемника, приемлемого для АБР, которое несет ответственность за реализацию Проекта; (о) «НПО» означает начальное профессиональное образование и обучение; (п) «УЗНПО» означает учебное заведение начального профессионального образования; (р) «Ресурсный центр» означает Республиканский научно-методический ресурсный центр Бенефициара, который несет ответственность за разработку учебных материалов и непрерывное развитие потенциала преподавателей и администрации системы профессионально-технического образования и обучения; (с) «Меморандум о мерах предосторожности» означает меморандум о мерах предосторожности АБР (2009); (т) «ФРН» означает Фонд развития навыков; (у) «Семь приоритетных отраслей экономики» охватывают строительство, горнодобывающую отрасль, энергетику, туризм, текстильную и швейную отрасли, наземный транспорт, сельское хозяйство и переработку сельскохозяйственных продуктов, которые определены Бенефициаром в качестве приоритетных отраслей экономики в целях развития навыков. Информационно-коммуникационные технологии являются параллельным приоритетом, которые применимы к данным отраслям экономики; (ф) «СПО» означает среднее профессиональное образование и обучение; (х) «УЗСПО» означает учебное заведение среднего профессионального образования; (ц) «ПТОО» означает систему профессионально-технического образования и обучения, включая НПО и СПО; (ш) «Работы» означает строительные или ремонтные работы, которые будут финансироваться из средств кредита или гранта, включая услуги, такие как бурение или картографирование, а также услуги, касающиеся проекта, предоставляемые как часть единого контракта или контракта «под ключ», за исключением консультационных услуг.

Статья II. Кредит и грант

01. АБР соглашается предоставить Бенефициару ресурсы из специальных фондов АБР по срокам и условиям, установленным в данном Финансовом соглашении

(а) кредит в различных валютах, эквивалентный шести миллионам шестиста тридцати четырем тысячам СДР (специальные права заимствования) (SDR6,634,000) («Кредит»); и (б) грант в сумме десять миллионов долларов США (10 000 000 долларов США) («Грант»).

(а) Бенефициар оплатит АБР процентные выплаты в размере 1% в год в течение льготного периода и 1,5% в год после льготного периода по сумме кредита, снимаемой с кредитного счета, и непогашенной время от времени; (б) термин «льготный период», используемый в пункте (а) данного раздела, означает период до даты произведения платежа в счет погашения основной суммы в соответствии с графиком погашения, установленным в приложении 2 к данному Финансовому соглашению.

03. Процентные выплаты и любые другие отчисления по кредиту подлежат оплате каждые полгода 15 февраля и 15 августа каждого года

04. Бенефициар погасит основную сумму кредита, снимаемую с кредитного счета, в соответствии с графиком погашения, установленным в приложении 2 к данному Финансовому соглашению

05. Валюта погашения основной суммы кредита и валюта оплаты процентных выплат для целей Раздела 4.03 (а) и 4.04 Правил о кредите должны быть в долларах США

Статья III. Использование средств кредита и гранта

01. Бенефициар обеспечивает использование средств кредита и гранта для финансирования расходов по проекту согласно условиям настоящего Финансового соглашения

02. Средства кредита и гранта будут распределены и сняты в соответствии с условиями приложения 3 к данному Финансовому соглашению, поскольку такое приложение 3 может меняться время от времени по согласованию между Бенефициаром и АБР

03. За исключением случаев, когда АБР может согласиться на иное, Бенефициар должен закупить или обеспечить закупку статей расходов, которые будут финансироваться из средств кредита и гранта в соответствии с условиями приложения 4 к данному Финансовому соглашению

04. Снятие средств с кредитного счета и грантового счета по товарам, работам и консультационным услугам будет производиться только на основании отчета о затратах, относящихся к

(а) товарам, которые произведены и поставляются, и работам и консультационным услугам, поставляемым из таких стран-членов АБР, которые указываются АБР время от времени в качестве правомочных источников для закупки, и (б) товарам, работам и консультационным услугам, которые отвечают таким другим требованиям правомочности, которые указываются АБР время от времени.

05. Датой закрытия кредита для целей Раздела 8.02 Правил о кредите и датой закрытия гранта для целей Раздела 8.02 Правил о гранте будет 31 марта 2018 года или в каждом отдельном случае другая дата, которая может время от времени согласовываться между Бенефициаром и АБР

Статья IV. Особые обязательства

01. При реализации Проекта и управлении объектами проекта, Бенефициар исполняет или обеспечивает исполнение всех обязательств, установленных в приложении 5 к данному Финансовому соглашению

02. (а) Бенефициар (i) содержит отдельные счета и учетные записи для Проекта; (ii) готовит ежегодные финансовые отчеты для Проекта в соответствии с принципами бухгалтерского учета, приемлемыми для АБР; (iii) имеет такие финансовые отчеты, подлежащие ежегодной аудиторской проверке независимыми аудиторами, квалификации, опыт и круг полномочий которых приемлемы для АБР, в соответствии с международными стандартами ведения бухгалтерского учета или национальными подобными принципами, приемлемыми для АБР; (iv) как часть каждого такого рода аудита предоставляет отчет аудиторов (который включает аудиторское заключение по финансовым отчетам, об использовании средств кредита и гранта и соответствие финансовым обязательствам данного Финансового соглашения, а также об использовании процедур к авансовым счетам и расходным ведомостям) и записку для руководства (определяющую недостатки во внутреннем контроле Проекта, которые были выявлены в течение аудита, если таковые имеются); (v) предоставляет в АБР на английском языке не позднее чем в течение 6 месяцев со дня завершения каждого соответствующего бюджетного года, копии такого рода проверенных финансовых отчетов, отчета об аудите и записки для руководства, и такого рода другую информацию относительно этих документов и аудита, которые будут время от времени аргументировано запрашиваться АБР

(б) АБР предоставит информацию о ежегодных проверенных финансовых отчетах по проекту, заключение аудиторов о финансовых отчетах в течение 30 дней со дня получения документов, разместив их на веб-сайте АБР; (в) по запросу АБР, Бенефициар предоставляет возможность АБР обсуждать финансовые отчеты Проекта и финансовые документы Бенефициара, которые имеют отношение к проекту вместе с аудиторами, назначенными в соответствии с подразделом (a) (iii) выше, уполномочивает и требует, чтобы представитель таких аудиторов участвовал в таких обсуждениях, запрашиваемых АБР. При условии, если такое обсуждение будет проводиться только в присутствии уполномоченного должностного лица Бенефициара, если Бенефициар не согласится на иное.

03. Бенефициар предоставит возможность представителям АБР проверять проект, товары и работы и любые соответствующие учетные записи и документы

Статья V. Вступление в силу

01. Срок в 90 (девяносто) дней после даты подписания данного Финансового соглашения определен для ратификации/введения в действие данного Финансового соглашения для целей Раздела 9.04 Правил о кредите и Раздела 9.04 Правил о гранте

Статья VI. Разное

01. Министр финансов Бенефициара назначается в качестве представителя Бенефициара для целей Раздела 11.02 Правил о кредите и Раздела 11.02 Правил о гранте

02. Следующие адреса определены для целей Раздела 11.01 Правил о кредите и Раздела 11.01 Правил о гранте

От лица Бенефициара Министерство финансов Кыргызской Республики проспект Эркиндик, 58 Бишкек, 720040 Кыргызская Республика Номера факсов: (996-3312) 661-645, (996-3312) 661-955

От лица АБР Азиатский Банк Развития 6, ADB Avenue Mandaluyong City 1550 Metro Manila Philippines Номера факсов: (632) 636-2444, (632) 636-2484.

В удостоверение чего, настоящим стороны, действуя через своих уполномоченных в установленном порядке представителей, обеспечили подписание данного Финансового соглашения своими соответствующими именами и его передачу в главный офис АБР в вышеуказанный день и год.

За Правительство Кыргызской Республики

За Азиатский Банк Развития

_______________________________

_____________________________

Приложение 1

Описание Проекта

1. Целью данного Проекта является повышение качества, соответствия и эффективности, более равный доступ к профессионально-техническому образованию и обучению.

2. Проект состоит из следующих компонентов:

А. Рационализация системы НПО и модернизация системы ПТОО

i. Оказание поддержки в завершении стратегии рационализации системы НПО через подготовку и проведение детального картографирования около 110 УЗНПО;

ii. Оказание поддержки НСРПН путем укрепления Агентства в качестве его секретариата и создания отраслевых советов, представляющих работодателей по семи приоритетным отраслям экономики; iii. Укрепление попечительских советов УЗНПО и УЗСПО; iv. Разработка и институционализация системы управления учебным заведением, включая планирование и бюджетирование, на основе исполнения, и информационную систему управления, охватывающую деятельность, бухгалтерский учет и управление активами;

v. Оказание поддержки в подготовке и издании ежегодного статистического бюллетеня о системе ПТОО, предоставляющего отчет о спросе и предложении на рынке труда, и ежегодное исследование по отслеживанию, предоставляющего отчет о трудоустройстве выпускников;

vi. Создание ФРН для поддержания обучения, ориентированного на спрос; и vii. Поддержание кампаний по социальному маркетингу с учетом гендерного аспекта.

Б. Улучшение условий обучения и преподавания в системе ПТОО

i. Реабилитация и усовершенствование мастерских и общежитий в отобранных УЗНПО и УЗСПО; и

ii. Поставка учебного оборудования, мебели и расходных материалов в УЗНПО и УЗСПО для обучения сборке оборудования и мебели.

В. Разработка учебных программ и учебных материалов

i. Оказание поддержки в распространении методологии предоставления ООК в системе ПТОО, определении и разработке, по меньшей мере, 45 приоритетных профессий на основе отраслевых карт по семи приоритетным отраслям экономики; и

ii. Оказание поддержки в институционализации реформ в системе ПТОО через разработку национальных систем для (а) профессиональных стандартов (стандартов компетенций) и инструментов оценки, (б) учебных программ и материалов для предоставления ООК, (в) оценки и сертификации компетенций.

Г. Улучшение качества предоставления обучения

i. Укрепление потенциала Ресурсного Центра; и

ii. Разработка квалификационной структуры для преподавателей системы ПТОО, устанавливающей минимальные квалификационные требования для преподавателей; и предоставление национального и международного обучения.

3. Ожидается, что проект будет завершен к 30 сентября 2017 года.

Приложение 2

График погашения (второй проект «Профессиональное образование и развитие навыков»)

Установленная дата платежа

Выплата основной суммы (выражено в СДР (специальные права заимствования)*

15 февраля 2021

138,208

15 августа 2021

138,208

15 февраля 2022

138,208

15 августа 2022

138,208

15 февраля 2023

138,208

15 августа 2023

138,208

15 февраля 2024

138,208

15 августа 2024

138,208

15 февраля 2025

138,208

15 августа 2025

138,208

15 февраля 2026

138,208

15 августа 2026

138,208

15 февраля 2027

138,208

15 августа 2027

138,208

15 февраля 2028

138,208

15 августа 2028

138,208

15 февраля 2029

138,208

15 августа 2029

138,208

15 февраля 2030

138,208

15 августа 2030

138,208

15 февраля 2031

138,208

15 августа 2031

138,208

15 февраля 2032

138,208

15 августа 2032

138,208

15 февраля 2033

138,208

15 августа 2033

138,208

15 февраля 2034

138,208

15 августа 2034

138,208

15 февраля 2035

138,208

15 августа 2035

138,208

15 февраля 2036

138,208

15 августа 2036

138,208

15 февраля 2037

138,208

15 августа 2037

138,208

15 февраля 2038

138,208

15 августа 2038

138,208

15 февраля 2039

138,208

15 августа 2039

138,208

15 февраля 2040

138,208

15 августа 2040

138,208

15 февраля 2041

138,208

15 августа 2041

138,208

15 февраля 2042

138,208

15 августа 2042

138,208

15 февраля 2043

138,208

15 августа 2043

138,208

15 февраля 2044

138,208

15 августа 2044

138,224

Итого

6,634,000

* Договоренности по выплате каждого платежа будут достигнуты в соответствии с условиями Раздела 3.04 и 4.03 Правил о кредите.

Приложение 3

Распределение и снятие средств кредита и гранта

Общее

1. В таблицах, приложенных к данному приложению, указаны категории статей расходов, которые будут финансироваться из средств кредита и гранта. В таблице 1 указано распределение кредитных средств по каждой такой категории. В таблице 2 указано распределение грантовых средств по каждой такой категории (ссылка на «Категория» в данном приложении относится к категории или подкатегории таблицы 1 и таблицы 2 соответственно).

Процент финансирования АБР

2. За исключением случаев, когда АБР может согласиться на иное, статьи расходов должны финансироваться из средств кредита и гранта на основании процентного соотношения, установленного в таблице 1 и таблице 2 соответственно.

Процентные выплаты

3. Сумма, выделенная для Категории 2 таблицы 1, предназначена для финансирования процентных выплат кредита в течение периода реализации проекта.

Перераспределение

4. Несмотря на то, что в таблице 1 и таблице 2 соответственно, указано распределение кредитных и грантовых средств и процентное соотношение снятия средств,

(а) в случае если суммы кредита или гранта, выделенные для какой-либо категории, окажутся недостаточными для финансирования всех оговоренных расходов по данной категории, АБР может путем уведомления Бенефициара, (i) выделить для такой категории сумму средств кредита или гранта, предназначенных для другой категории, столько, сколько будет необходимо для покрытия дефицита, если, по мнению АБР, они не нужны для покрытия других расходов, и (ii) если такое перераспределение не может полностью покрыть предполагаемый дефицит, может снизить процент за снятие средств, применяемый к таким расходам для того, чтобы дальнейшее снятие средств в рамках такого рода категории могло продолжаться, пока не будут покрыты все расходы по данной категории; и (б) в случае если сумма кредита или гранта, далее выделенная для какой-либо категории, превысит все оговоренные расходы по данной категории, то АБР может, путем уведомления Бенефициара, перераспределить данную превышающую сумму в другую категорию.

Процедуры выплат

5. За исключением случаев, когда АБР может согласиться на иное, средства кредита и гранта будут выплачиваться в соответствии с Руководством по выплате кредита.

Дополнение 1 к приложению 3

Таблица 1

Распределение и снятие средств кредита (второй проект «Профессиональное образование и развитие навыков»)

Категория

Доля финансирования АБР

Номер

Пункт

Общая сумма, выделенная для финансирования АБР, SDR, Категория

Процент и основание для снятия средств с кредитного счета

1.

Оборудование, мебель и материалы

5,345,000

84% общих заявленных расходов

2.

Процентные выплаты

226,000

100% суммы к получению

3.

Нераспределенная сумма

1,063,000

Итого

6,634,000

Дополнение 2 к приложению 3

Таблица 2

Распределение и снятие средств гранта (второй проект «Профессиональное образование и развитие навыков»)

Категория

Доля финансирования АБР

Номер

Пункт

Общая сумма, выделенная для финансирования АБР, в долларах США

Процент и основание для снятия средств с грантового счета

Категория

Подкатегория

1.

Работы

4,135,200

84% общих заявленных расходов

2.

Тренинги

1,244,900

84% общих заявленных расходов

3.

Фонд развития навыков

1,680,000

84% общих заявленных расходов

4.

Консультационные услуги

1,926,300

84% общих заявленных расходов

5.

Текущие расходы

805,600

5А.

Управление проектом

574,100

81% общих заявленных расходов

5Б.

Деятельность и содержание

231,500

84% общих заявленных расходов

6.

Нераспределенная сумма

208,000

Итого

10,000,000

Приложение 4

Закупка товаров, работ и консультационных услуг

Общее

1. Закупка товаров, работ и консультационных услуг должна соответствовать требованиям Руководства по закупкам и Руководства по использованию консультантов соответственно.

2. Все термины, используемые в данном приложении, и иначе не определяемые в настоящем Финансовом соглашении, имеют значения, которые указаны в Руководстве по закупкам и/или Руководстве по использованию консультантов, если применимо.

Товары и Работы

3. За исключением случаев, когда АБР может согласиться на иное, товары и работы должны быть закуплены только на основании методов закупок, установленных ниже:

(а) международные конкурсные торги; (б) национальные конкурсные торги; (в) шопинг.

4. Среди других методы закупок требуют детальной подготовки, и пороговые значения установлены в плане закупок. Бенефициар может вносить поправки в методы закупок или пороговые значения только с предварительного согласия АБР, и данные поправки должны быть указаны в поправках к плану закупок.

Внутренняя преференция

5. Получатель может предоставить преференциальную маржу при оценке тендерных предложений в рамках международных конкурсных торгов в соответствии с пунктами 2.55(a) и 2.56 Руководства по закупкам по товарам внутреннего производства и пунктами 2.55(b) и 2.56 Руководства по закупкам для местных работ.

Национальные конкурсные торги

6. Бенефициар и АБР должны обеспечить соответствие процедур национальных конкурсных торгов Бенефициара Руководству по закупкам до начала любого мероприятия по закупке в рамках национальных конкурсных торгов. Любые поправки и разъяснения к такому роду процедур, оговоренным между Бенефициаром и АБР, должны быть установлены в плане закупок. Любые последующие изменения к оговоренным поправкам и разъяснениям вступят в силу только после получения одобрения данного изменения со стороны Бенефициара и АБР.

Консультационные услуги

7. За исключением случаев, когда АБР может согласиться на иное, и за исключением того, что указано в пункте ниже, Бенефициар должен использовать метод отбора на основе качества и стоимости для отбора и привлечения консультационных услуг.

8. Бенефициар использует следующие методы для отбора и привлечения определенных консультационных услуг среди других в соответствии с процедурами, установленными в плане закупок:

(а) отбор на основе наименьшей стоимости для отбора аудиторских услуг и фирм для ФРН; (б) отбор на основе квалификаций консультантов для отбора национальных фирм с определенными квалификациями, таких как социальный маркетинг и картографирование учебных заведений для краткосрочных заданий, которые будут неоднократно выполняться в течение всего периода реализации проекта.

9. Бенефициар будет привлекать индивидуальных консультантов для оказания поддержки в рационализации системы НПО и разработки ООК в соответствии с процедурами, приемлемыми для АБР по найму индивидуальных консультантов.

Права на промышленную и интеллектуальную собственности

10. (а) Бенефициар обеспечит то, что все закупленные товары и работы (включая, без ограничения все компьютерное оборудование, программное обеспечение и системы, закупленные отдельно, либо включенные в закупку других товаров и услуг) не нарушают и не ущемляют прав промышленной или интеллектуальной собственности или претензии какой-либо третьей стороны.

(б) Бенефициар обеспечивает, чтобы все контракты по закупке товаров и работ содержали соответствующие заявления, гарантии и, если применимо, гарантии о возмещении ущерба от подрядчика или поставщика в отношении вопросов, указанных в подпункте (а) данного пункта.

11. Бенефициар обеспечивает, чтобы все контракты с консультантами, финансируемые АБР, содержали соответствующие заявления, гарантии и, если применимо, гарантии о возмещении ущерба от консультантов в целях обеспечения того, что предоставляемые консультационные услуги не нарушают и не ущемляют прав промышленной или интеллектуальной собственности или претензии какой-либо третьей стороны.

Рассмотрение АБР решений по закупкам

12. В отношении любого контракта по товарам или работам, подлежащего предварительному рассмотрению АБР, Бенефициар запросит предварительное одобрение со стороны АБР любой поправки или отступления от сроков и условий контракта, включая:

(а) предоставление продления оговоренного срока для завершения контракта на период 1 месяц или более, или которое наверняка потребует продления даты закрытия кредита или гранта; и (б) увеличения, в совокупности, первоначальной стоимости на более чем 5% (в целях исключения сомнения, такого рода увеличение должно учитывать любое предыдущее изменение в рамках такого рода контракта).

13. В отношении любого контракта по товарам или работам, подлежащего пострассмотрению АБР, АБР просмотрит требуемую поправку к контракту или отступление и предоставит ответ Бенефициару, по возможности как можно быстрее, но не позднее чем в течение 1 месяца после получения требуемого документа.

14. Бенефициар предоставит в АБР копии всех продлений сроков, поправок или отступлений к контрактам (включая заявки на изменения) в течение 1 месяца после внесения поправок в контракт.

Приложение 5

Исполнение проекта, финансовые вопросы

Схема реализации

1. Бенефициар обеспечит то, что Проект реализуется в соответствии с детальной схемой реализации, установленной в РУП. Любое последующее внесение изменений в РУП вступит в силу только после получения одобрения на внесение данного изменения со стороны Бенефициара и АБР. В случае любого несоответствия между РУП и данным Финансовым соглашением, условия данного Финансового соглашения будут иметь преимущественную силу.

Меры предосторожности

2. Бенефициар обеспечит то, чтобы Проект не оказывал никакого воздействия на окружающую среду, коренное население или непреднамеренное переселение, все в рамках значения меморандума о мерах предосторожности, и в частности то, чтобы все реабилитационные работы в рамках проекта были проведены в пределах существующих зданий и помещений УЗНПО, которые не потребуют приобретения земли. В случае возникновения любых непредвиденных рисков или воздействия в период дизайна, реализации или деятельности Проекта, Бенефициар должен (а) своевременно уведомить АБР о возникновении такого рода рисков и воздействий, и (б) принять все меры, требуемые для обеспечения того, что Проект соответствует применимым законам и положениям Бенефициара и меморандуму о мерах предосторожности.

Список запрещенных инвестиций

3. Бенефициар должен обеспечить то, чтобы никакие средства гранта и кредита не были использованы для финансирования любого мероприятия, которое включено в список запрещенных инвестиций, представленный в Приложении 5 меморандума о мерах предосторожности.

Нормативы труда

4. Бенефициар обеспечит соответствие всем ключевым нормативам труда и применимым законам и положениям Бенефициара в течение периода реализации проекта. Бенефициар включит определенные условия в тендерные документы и контракты, финансируемые в рамках проекта, требующие от подрядчиков, других поставщиков товаров и услуг и их субподрядчиков: (а) соответствовать применимым трудовым законам и положениям Бенефициара и вводить соответствующие нормы по безопасности труда на рабочем месте; (б) не использовать детский труд; (в) не дискриминировать работников в отношении занятости и профессии путем предоставления, в числе других, равной оплаты, как мужчинам, так и женщинам или людям из различных этнических групп за выполнение равноценной работы, и по мере возможности, привлекать женщин и местное население, включая лиц с ограниченными возможностями, проживающих на территории действия проекта, при условии, если на достаточном уровне соблюдаются требования к эффективности; (г) не использовать принудительный труд; (д) предоставлять свободу объединений и эффективно признавать право заключения коллективного соглашения; и (ж) распространить или привлечь соответствующих провайдеров услуг для распространения информации о рисках болезней, передаваемых половым путем, включая ВИЧ/СПИД среди работников подрядчиков, вовлеченных в рамках проекта и среди членов местных сообществ, находящихся близ территорий действия проекта, в частности, среди женщин.

5. Бенефициар будет внимательно отслеживать соответствие нормативам труда, и предоставлять в АБР регулярные отчеты.

Гендер и развитие

6. Бенефициар обеспечит то, чтобы (а) ГПД реализовывался в соответствии с его сроками; (б) тендерные документы и контракты включали соответствующие условия для подрядчиков по соответствию мерам, установленным в ГПД; (в) достаточно ресурсов выделялись для реализации ГПД; и (г) ключевые цели эффекта и результата по гендеру регулярно отслеживались и достигались, включая, но, не ограничиваясь: (1) по меньшей мере, 30% участников учебных программ, финансируемых в рамках ФРН, были студенты женского пола; (2) по меньшей мере 40% преподавателей, посетивших обучение внутри страны и за ее пределами, были женского пола; и (3) данные по мониторингу и оценке предоставлялись в разрезе пола и этнической или расовой принадлежности.

Национальное и международное обучение /Обучение внутри страны и за ее пределами

7. Бенефициар обеспечит то, чтобы отбор учебных программ внутри страны и за ее пределами, присуждаемых в рамках Проекта, соответствовал прозрачным, объективным и проверенным критериям отбора, приемлемым для АБР, и присуждение такого рода обучения было равно распределено по гендерному и географическому аспекту.

Отборочный комитет

8. В течение одного месяца со дня вступления проекта в силу Бенефициар создаст отборочный комитет, состоящий из представителей отраслевых советов, которые являются членами НСРПН для отбора (а) предложений для финансирования в рамках ФРН, и (б) УЗНПО и УЗСПО для проведения ремонтных работ и предоставления оборудования в рамках части Б проекта.

Фонд Развития Навыков

9. Бенефициар обеспечит то, чтобы (а) ФРН реализовывался в соответствии с руководством деятельности, приемлемом для АБР, и (б) ежегодные планы обучения (определяющие потребности в навыках на рынках труда, требуемые учебные программы, количество требуемых обучающихся и стоимость каждой учебной программы) разрабатывались на каждый год реализации проекта путем проведения консультаций с ключевыми заинтересованными сторонами, включая соответствующие министерства и ведомства, работодателей, провайдеров обучения, неправительственные организации и организации труда.

Отбор учебных заведений в рамках части Б проекта

10. Бенефициар обеспечит то, чтобы (а) в течение 2 месяцев со дня вступления проекта в силу были разработаны и согласованы с АБР ясные руководства для отбора учебных заведений на основе оценки планов по улучшению программ учебного заведения; и (б) все УЗНПО и УЗСПО, предоставляющие курсы обучения по семи приоритетным отраслям экономики, были приглашены на предоставление своих планов по улучшению программ отборочному комитету, упомянутому в пункте 8 выше; и (в) по меньшей мере 70% УЗНПО, отобранных отборочным комитетом, находились за пределами г.Бишкек и г.Ош.

Выделение доли Финансирования Правительства

11. Бенефициар (а) предоставит все средства по доле софинансирования, требуемых для проекта, и (б) выделит достаточно бюджетных средств на каждый бюджетный год, требуемых для поддержания своевременной и эффективной реализации проекта.

Управление и борьба с коррупцией

12. Бенефициар (а) обеспечит соответствие политике по борьбе с коррупцией АБР (1998, которая меняется время от времени) и подтвердит то, что АБР сохраняет за собой право напрямую или через своих представителей на проведение расследования/проверки любой сомнительной коррупционной, мошеннической, основанной на сговоре, принудительной практике в отношении проекта; и (б) сотрудничает при проведении любой такой проверки и расширяет размеры любой необходимой помощи в целях удовлетворительного выполнения такого рода проверки.

13. Бенефициар обеспечит то, чтобы условия по борьбе с коррупцией, приемлемые для АБР, были включены во все тендерные документы и контракты, включая условия, определяющие право АБР на проведение проверки и рассмотрение учетных записей и счетов исполнительного и реализующего агентств, всех подрядчиков, поставщиков, консультантов и других провайдеров услуг, которые имеют отношение к проекту.

14. Бенефициар обеспечит надлежащее содержание веб-сайта Агентства и то, чтобы информация о проекте регулярно обновлялась и включала информацию о ФРН и ежегодные планы обучения; о процессе отбора учебных заведений для проведения реабилитационных работ; о возможностях получения обучения внутри страны и за ее пределами, процессе и критериях отбора; других мероприятиях по закупкам, включая имена участников-победителей тендера, основные детали используемых процедур тендерного процесса, суммы присужденных контрактов, список закупленных товаров и/или услуг и их предполагаемое и фактическое использование.