Закон КР «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2015 год и прогнозе на 2016-2017 годы»

1. Утвердить республиканский бюджет Кыргызской Республики на 2015 год по доходам в сумме 116477576,3 тыс. сомов и расходам в сумме 131836073,0 тыс. сомов согласно приложению 2.

2. Установить предельный размер дефицита республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2015 год в сумме 15358496,7 тыс. сомов согласно приложению 2.

3. Направить на покрытие предельного размера дефицита республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2015 год средства внешних и внутренних источников финансирования в сумме 15358496,7 тыс. сомов согласно приложению 2.

(В редакции Законов КР от 11 июля 2015 года № 151, 30 декабря 2015 года № 232)

1. Одобрить прогноз консолидированного бюджета Кыргызской Республики на 2015-2017 годы согласно приложению 1.

2. Одобрить прогноз основных параметров республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2016-2017 годы:

1) прогноз по доходам на 2016 год - в сумме 110094137,5 тыс. сомов, на 2017 год - в сумме 121691228,1 тыс. сомов;

2) прогноз по расходам на 2016 год - в сумме 123906925,1 тыс. сомов, на 2017 год - в сумме 134937244,4 тыс. сомов;

3) прогноз дефицита республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2016 год - в сумме 13812787,6 тыс. сомов, на 2017 год - в сумме 13246016,3 тыс. сомов.

3. Правительство Кыргызской Республики вправе производить уточнение прогнозных параметров республиканского бюджета Кыргызской Республики, одобренных на 2016-2017 годы, при их принятии на каждый конкретный период.

(В редакции Законов КР от 11 июля 2015 года № 151, 30 декабря 2015 года № 232)

Формировать доходную часть республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2015 год и прогноз на 2016-2017 годы за счет поступлений по источникам согласно приложениям 3 и 3-1.

Статья 3 1

1. Перевести с 1 июня 2015 года учреждения здравоохранения, финансируемые из местного бюджета города Бишкек, на финансирование из республиканского бюджета.

2. Утвердить на 2015 год средства, передаваемые по взаимным расчетам из местного бюджета города Бишкек в республиканский бюджет, в сумме 572071,7 тыс. сомов.

3. В случае неперечисления средств, передаваемых по взаимным расчетам из местного бюджета города Бишкек в республиканский бюджет, данные суммы подлежат изъятию за счет общегосударственных налоговых поступлений.

(В редакции Законов КР от 11 июля 2015 года № 151, 30 декабря 2015 года № 232)

Установить средства на финансирование расходов из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2015 год и прогноз на 2016-2017 годы согласно приложениям 4, 5, 5-1.

1. Установить расходы по Программе государственных инвестиций на 2015-2017 годы согласно приложению 7.

2. Утвердить объем средств, выделенных на финансирование капитальных вложений в 2015 году, в сумме 5845240,0тыс. сомов и направить их на завершение объектов строительства, утвержденных в перечне на 2014 год и предыдущие годы, учитывая их приоритетность.

3. Направить 574800,0 тыс. сомов на выплату бюджетных средств, предоставляемых пострадавшим от стихийных бедствий, согласно государственным ипотечным сертификатам Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики.

4. Утвердить объем средств, выделенных на финансирование стимулирующих (долевых) грантов в 2015 году, в сумме 730000,0 тыс. сомов, в 2016 году - 250000,0 тыс. сомов, в 2017 году - 600000,0 тыс. сомов. Установить приоритетность финансирования стимулирующих (долевых) грантов органам местного самоуправления, получающим дотацию из республиканского бюджета.

(В редакции Законов КР от 11 июля 2015 года № 151, 30 декабря 2015 года № 232)

1. Производить в первоочередном порядке финансирование расходов по защищенным статьям (заработная плата, отчисления в Социальный фонд Кыргызской Республики, медикаменты, питание, пособия малообеспеченным семьям, социальные пособия, стипендии и отчисления в Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики), а также по государственным долговым обязательствам.

2. Допускается уменьшение сумм, предусмотренных на защищенные статьи, в связи с образованием вакансий в бюджетных учреждениях и принятием нормативных правовых актов, повлекших изменение их штатной численности.

3. Возложить ответственность на руководителей министерств, государственного комитета, административных ведомств и иных государственных органов за полное обеспечение собственных расходов по защищенным статьям в соответствии с настоящим Законом.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществлять финансирование расходов местных бюджетов на 2015-2017 годы в первоочередном порядке по защищенным статьям и коммунальным услугам.

1. Правительство Кыргызской Республики вправе:

1) вносить изменения в приложения к настоящему Закону в пределах сумм, утвержденных статьей 1 настоящего Закона, если это не приведет к уменьшению доходной части республиканского бюджета Кыргызской Республики;

2) вносить уточнения во взаимные расчеты республиканского бюджета с бюджетами органов местного самоуправления, вытекающие из принимаемых соответствующими органами нормативных правовых актов, а также структурных изменений, изменений объемов производства (работ, услуг), уровней цен.

2. При необходимости эти изменения и дополнения могут исполняться до принятия закона о соответствующих поправках к настоящему Закону по согласованию с Комитетом по бюджету и финансам Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Установить оборотную кассовую наличность по республиканскому бюджету Кыргызской Республики на 1 января 2015 года в сумме 150000,0 тыс. сомов.

1. Производить финансирование из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2015 год учреждений, ранее состоявших на бюджете областей, согласно приложению 8.

2. Одобрить прогноз суммы финансирования из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2016-2017 годы учреждений, ранее состоявших на бюджете областей, согласно приложениям 8-1, 8-2.

1. Установить на 2015 год нормативы отчислений от:

1) общегосударственных налоговых поступлений: подоходного налога, уплачиваемого налоговым агентом, и налога с продаж для местных бюджетов городов и айылов - в размере 50 процентов;

2) налога на основе добровольного патента, налога на основе обязательного патентирования, поступления на основе единого налога - в размере 100 процентов в распоряжение местных бюджетов городов и айылов;

3) налога за пользование недрами (роялти, за исключением стратегических полезных ископаемых: золото, нефть, газ) в соответствующие местные бюджеты городов и айылов по месту их разработок (местонахождения) - в размере 50 процентов;

4) взысканных сумм административных штрафов, в том числе наложенных государственными органами в местные бюджеты городов и айылов, - в размере 50 процентов, за исключением:

а) сумм административных штрафов, взимаемых при совершении административных правонарушений, посягающих на правила безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств;

б) сумм административных штрафов, взыскиваемых таможенными органами.

2. Установить, что распределение сумм общегосударственных налогов при перевыполнении их прогнозов между республиканским и местными бюджетами производится по утвержденным нормативам отчислений от плановых поступлений по каждому виду налогов.

3. Доходы местных бюджетов, поступающие от местных налогов и неналоговых сборов, не подлежат изъятию в бюджет другого уровня.

Обеспечить возврат из местных бюджетов в республиканский бюджет суммы ранее полученных органами местного самоуправления бюджетных ссуд и кредитов: в 2015 году - 189872,5 тыс. сомов, в 2016 году - 89689,5 тыс. сомов, в 2017 году - 89453,3 тыс. сомов согласно приложению 9.

1. Утвердить размеры выравнивающих грантов для местных бюджетов из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2015 год в общей сумме расходов 1349203,4 тыс. сомов согласно приложению 10.

2. Одобрить прогноз размеров выравнивающих грантов из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2015-2016 годы согласно приложению 10.

3. Органам местного самоуправления в первоочередном порядке направить выравнивающие гранты на финансирование расходов по защищенным статьям и коммунальным услугам.

4. Ответственность за полноту финансирования расходов по коммунальным услугам за счет выравнивающих грантов из республиканского бюджета несут органы местного самоуправления.

5. (Утратила силу в соответствии с Законом КР от 11 июля 2015 года № 151)

(В редакции Закона КР от 11 июля 2015 года № 151)

Установить размер минимальной заработной платы на 2015 год - 970,0 сомов, на 2016 год - 1060,0 сомов, на 2017 год - 1160,0 сомов.

1. Взыскать в соответствующие бюджеты средства республиканского бюджета Кыргызской Республики, использованные бюджетными учреждениями, хозяйствующими субъектами и органами местного самоуправления не по целевому назначению.

Подлежит сокращению или прекращению предоставление всех форм государственной поддержки и привлечению к ответственности должностных лиц за неисполнение статей настоящего Закона в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в случае несвоевременного возврата бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, а также просрочки уплаты процентов за их использование.

2. Запретить бюджетным учреждениям использовать специальные средства, минуя систему казначейства, за исключением учреждений Министерства иностранных дел Кыргызской Республики, находящихся за границей. При нарушении указанного порядка 100 процентов специальных средств изымается в доход республиканского бюджета Кыргызской Республики.

Финансирование расходов общественных организаций, творческих союзов, самодеятельных коллективов, а также выделение средств для ежегодного присуждения премии Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств имени Ч.Айтматова допускается в рамках, указанных в настоящем Законе.

Предусмотреть в республиканском бюджете Кыргызской Республики на следующий год расходы по принятым в текущем году нормативным правовым актам, требующим дополнительные финансовые ресурсы.

Осуществлять за счет средств соответствующих министерств и административных ведомств выплаты по исполнительным листам физических лиц по решениям судебных органов.

Одобрить программный бюджет на 2015-2017 годы пилотных министерств и административных ведомств согласно приложению 6.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Президент Кыргызской Республики

А.Ш. Атамбаев