Закон КР «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2014 год и прогнозе на 2015-2016 годы»

1. Утвердить республиканский бюджет Кыргызской Республики на 2014 год по доходам, в сумме 103325757,4 тыс. сомов и расходам, в сумме 114794628,1 тыс. сомов согласно приложению 1.

2. Установить предельный размер дефицита республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2014 год в сумме 11468870, тыс. сомов согласно приложению 1.

3. Направить на покрытие предельного размера дефицита республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2014 год средства внешних и внутренних источников финансирования в сумме 11468870,7 тыс. сомов согласно приложению 1.

(В редакции Закона КР от 8 июня 2015 года № 123)

1. Одобрить прогноз консолидированного бюджета Кыргызской Республики на 2014-2015 годы согласно приложению 2.

2. Одобрить прогноз основных параметров республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2015-2016 годы:

1) прогноз по доходам на 2015 год - в сумме 100757151,0 тыс. сомов (включая грантовые средства в рамках бюджета развития в сумме 5866667,7 тыс. сомов), на 2016 год - в сумме 110750694,5 тыс. сомов (включая грантовые средства в рамках бюджета развития в сумме 4925643,1 тыс. сомов);

2) прогноз по расходам на 2015 год - в сумме 118259613,8 тыс. сомов, на 2016 год - в сумме 125998005,7 тыс. сомов;

3) прогноз дефицита республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2015 год - в сумме 17502462,8 тыс. сомов, на 2016 год - в сумме 15247311,2 тыс. сомов.

3. Правительство Кыргызской Республики вправе производить уточнение прогнозных параметров республиканского бюджета Кыргызской Республики, одобренных на 2015-2016 годы, при их принятии на каждый конкретный период.

Формировать доходную часть республиканского бюджета Кыргызской Республика на 2014 год и прогноз на 2015-2016 годы за счет поступлений по источникам согласно приложениям 3 и 6.

Установить средства на финансирование расходов из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2014 год и прогноз на 2015-2016 годы согласно приложениям 4, 4-1, 4-2, 4-3, 4-4, 5.

1. Установить расходы по программе государственных инвестиций на 2014-2016 годы согласно приложению 7.

2. Утвердить объем средств, выделенных на финансирование капитальных вложений в 2014 году, в сумме 4506979,0 тыс. сомов и направить их на завершение объектов строительства, утвержденных в перечне на 2013 год и предыдущие годы, учитывая их приоритетность.

3. Направить 481521,0 тыс. сомов на выплату бюджетных средств, предоставляемых пострадавшим от стихийных бедствий, согласно государственным ипотечным сертификатам Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики.

4. Утвердить объем средств, выделенных на финансирование стимулирующих (долевых) грантов в 2014 году, в сумме 400000,0 тыс. сомов. Установить приоритетность финансирования стимулирующих (долевых) грантов органам местного самоуправления, получающим дотацию из республиканского бюджета.

См. также: Решение Конституционной палаты Верховного суда КР от 11 апреля 2014 года №25-р (В редакции Закона КР от 31 декабря 2014 года № 183, 8 июня 2015 года № 123)

1. Производить в первоочередном порядке финансирование расходов по защищенным статьям (заработная плата, отчисления в Социальный фонд Кыргызской Республики, медикаменты, питание, пособия малообеспеченным семьям, социальные пособия, стипендии и отчисления в Фонд обязательного медицинского страхования), а также по государственным долговым обязательствам.

2. Допускается уменьшение сумм, предусмотренных на защищенные статьи, в связи с образованием вакансий в бюджетных учреждениях и принятием нормативных правовых актов, повлекших изменение их штатной численности.

3. Возложить ответственность на руководителей министерств, административных ведомств и иных государственных органов за полное обеспечение собственных расходов по защищенным статьям, в соответствии с настоящим Законом.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществлять финансирование расходов местных бюджетов на 2014-2016 годы в первоочередном порядке по защищенным статьям и коммунальным услугам.

1. Правительство Кыргызской Республики вправе:

1) вносить изменения в приложения к настоящему Закону в пределах сумм, утвержденных статьей 1 настоящего Закона, если это не приведет к уменьшению доходной части республиканского бюджета;

2) вносить уточнения во взаимные расчеты республиканского бюджета с бюджетами органов местного самоуправления, вытекающие из принимаемых соответствующими органами нормативных правовых актов, а также структурных изменений, изменений объемов производства (работ, услуг), уровней цен;

3) вносимые Правительством Кыргызской Республики изменения и уточнения в приложения к настоящему Закону рассматриваются и принимаются Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

2. При необходимости эти изменения и дополнения могут исполняться до принятия закона о соответствующих поправках к настоящему Закону по согласованию с Комитетом по бюджету и финансам Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

3. Министерства, ведомства и другие государственные органы вправе вносить на согласование с профильными комитетами и Комитетом по бюджету и финансам Жогорку Кенеша Кыргызской Республики изменения к настоящему Закону по согласованию с Министерством финансов Кыргызской Республики или по решению Правительства Кыргызской Республики для выполнения значимых мероприятий при наличии источников их финансирования.

Установить оборотную кассовую наличность по республиканскому бюджету Кыргызской Республики на 1 января 2014 года в сумме 150000,0 тыс. сомов.

1. Производить финансирование из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2014 год учреждений, ранее состоявших на бюджете областей, в общей сумме 185298,1 тыс. сомов согласно приложению 8.

2. Одобрить прогноз суммы финансирования из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2015-2016 годы учреждений, ранее состоявших на бюджете областей, согласно приложениям 8-1, 8-2.

(В редакции Закона КР от 31 декабря 2014 года № 183)

1. Установить на 2014 год нормативы отчислений от:

1) общегосударственных налоговых поступлений: подоходного налога, уплачиваемого налоговым агентом, и налога с продаж для местных бюджетов городов и айылов - в размере 50 процентов;

2) налога на основе добровольного патента, налога на основе обязательного патентирования, поступления на основе единого налога - в размере 100 процентов в распоряжение местных бюджетов городов и айылов;

3) налога за пользование недрами (роялти, за исключением стратегических полезных ископаемых: золото, нефть, газ) в соответствующие местные бюджеты городов и айылов по месту их разработок (местонахождения) - в размере 50 процентов;

4) взысканных сумм административных штрафов, в том числе наложенных государственными органами в местные бюджеты городов и айылов - в размере 50 процентов, за исключением:

а) сумм административных штрафов, взимаемых при совершении административных правонарушений, посягающих на правила безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств;

б) сумм административных штрафов, взыскиваемых таможенными органами;

в) сумм штрафов за административные правонарушения, наложенных органами местного самоуправления.

2. Установить распределение между республиканским и местными бюджетами сумм общегосударственных налогов при перевыполнении их прогнозов в пределах утвержденных нормативов отчислений от плановых поступлений по каждому виду налогов.

3. Доходы местных бюджетов, поступающие от местных налогов и неналоговых сборов, не подлежат изъятию в бюджет другого уровня.

Обеспечить возврат из местных бюджетов в республиканский бюджет суммы ранее полученных органами местного самоуправления бюджетных ссуд и кредитов: в 2014 году - 71398,9 тыс. сомов, в 2015 году - 71229,3 тыс. сомов, в 2016 году - 54095,9 тыс. сомов согласно приложению 9.

1. Утвердить размеры выравнивающих грантов для местных бюджетов из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2014 год для выравнивания доходов в общей сумме расходов 1299798,7 тыс. сомов согласно приложению 10.

2. Одобрить прогноз размеров выравнивающих грантов из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2015-2016 годы согласно приложению 10.

3. Органам местного самоуправления осуществлять финансирование выравнивающих грантов на 2014-2016 годы в первоочередном порядке по защищенным статьям и коммунальным услугам.

4. Ответственность за полноту обеспечения расходов по коммунальным услугам местных бюджетов, после получения финансирования из республиканского бюджета, несут органы местного самоуправления.

5. Производить финансирование коммунальных услуг местных бюджетов исключительно дотационным органам местного самоуправления.

Установить размер минимальной заработной платы на 2014 год - 900,0 сомов, на 2015 год - 970,0 сомов, на 2016 год – 1060,0 сомов.

1. Взыскать в соответствующие бюджеты средства республиканского бюджета, использованные бюджетными учреждениями, хозяйствующими субъектами и органами местного самоуправления не по целевому назначению.

Подлежит сокращению или прекращению предоставления всех форм государственной поддержки и привлечения к ответственности должностных лиц за неисполнение статей настоящего Закона в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в случае несвоевременного возврата бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, а также просрочки уплаты процентов за их использование.

2. Запретить бюджетным учреждениям использовать специальные средства, минуя систему казначейства, за исключением учреждений Министерства иностранных дел Кыргызской Республики, находящихся за границей. При нарушении указанного порядка 100 процентов специальных средств изымается в доход республиканского бюджета Кыргызской Республики.

Финансирование расходов общественных организаций, творческих союзов, самодеятельных коллективов допускается в рамках, указанных в настоящем Законе.

Предусмотреть в бюджете на следующий год расходы по принятым в текущем году нормативным правовым актам, требующим дополнительные финансовые ресурсы.

Осуществлять за счет средств соответствующих министерств и ведомств выплаты по исполнительным листам физических лиц по решениям судебных органов.

Одобрить программный бюджет на 2014-2016 годы пилотных министерств и административных ведомств согласно приложению 11.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Президент Кыргызской Республики

А.Ш. Атамбаев