Закон КР «О государственных закупках товаров обществ инвалидов Кыргызской Республики»

Настоящий Закон оперирует следующими понятиями, которые означают:

общества инвалидов - сообщество людей с ограниченными возможностя-

ми, объединенных в общества (в том числе в предприятия, организации и

учреждения) и действующих на основании их уставов и законодательных ак-

тов Кыргызской Республики;

уполномоченный государственный орган по размещению государственных

заказов (далее - государственный орган) - определяемый Правительством

Кыргызской Республики исполнительный орган, проводящий государственную

политику в области регулирования выпуска товаров обществами инвалидов и

размещения государственного заказа государственных учреждений и ве-

домств;

государственный заказ - потребности государственных учреждений и

ведомств в товарах, производимых обществами инвалидов и размещенных по

их заявкам;

государственные учреждения и ведомства - юридические лица, осу-

ществляющие обязательное размещение государственного заказа на товары,

выпускаемые обществами инвалидов за счет соответствующих государствен-

ных средств;

государственные средства - следующие источники финансирования,

обеспечиваемые:

- государственными бюджетными средствами либо бюджетными средства-

ми органов местного самоуправления, направленными на осуществление сво-

ей деятельности;

- средствами, определяемыми законом о бюджете как "внебюджетные

средства", средствами акционерных обществ, где государственная доля

составляет не менее 51 процента, средствами фондов, созданных за счет

государственных средств, и средствами госпредприятий;

- средствами, предоставляемыми в качестве иностранной помощи на

основании международных соглашений, если соглашениями не предусмотрены

иные способы использования средств;

договор о закупках - договор между закупающей организацией и пос-

тавщиком, заключаемый на поставку определенных видов товаров, выпускае-

мых обществами инвалидов;

государственный заказчик - имеющие статус юридического лица бюд-

жетные организации, государственные органы, службы или предприятия, му-

ниципальные организации, финансируемые за счет средств соответствующего

бюджета, органы местного самоуправления, организации и фонды, созданные

за счет государственных средств, акционерные общества, в которых госу-

дарство владеет не менее 51 процентом акций;

поставщик (подрядчик) - участник договора о поставках и закупках

продукции с закупающей организацией - общество инвалидов, имеющее ста-

тус юридического лица, где численность трудозанятых инвалидов составля-

ет не менее 51 процента от общего числа работающих;

поставка - все стадии процесса закупок сырья, готовой продукции,

оборудования и других товаров, поставляемых закупающей организации;

товары - продукты труда любого вида и описания, в том числе сырье,

изделия, оборудования и предметы, а также услуги, сопутствующие постав-

кам товаров;

государственные нужды - потребности государственных заказчиков в

товарах, работах, услугах обществ инвалидов, удовлетворяемые за счет

государственных средств.

Государственные закупки товаров общества инвалидов осуществляются

в целях:

- обеспечения реализации выпускаемой обществами инвалидов продук-

ции и достижения оптимальной рентабельности их производства путем обя-

зательного размещения государственного заказа на производимые ими про-

дукцию и товары без применения процедуры тендерных торгов;

- обеспечения социальной защиты инвалидов и членов их семей;

- обеспечения занятости квалифицированным трудом инвалидов;

- выполнения национальных программ стратегии преодоления бедности;

- гарантийного обеспечения исполнения договора закупки со стороны

государственных учреждений и ведомств и обеспечения исполнения обяза-

тельства, предоставляемого закупающей организации поставщиком (подряд-

чиком);

- удовлетворения государственных нужд, в том числе формирования и

обеспечения необходимой потребности систем здравоохранения, образова-

ния,социальной защиты, общественной и государственной безопасности,

обороны, пенитенциарной системы и гражданской обороны и других отраслей

экономики в товарах, производимых обществами инвалидов.

1. Потребности субъектов Кыргызской Республики в товарах обществ

инвалидов (для государственных нужд) определяются органами государс-

твенной власти в соответствии с общими принципами и положениями настоя-

щего Закона.

2. Для организации работы по выполнению и обеспечению поставок то-

варов для государственных нужд Правительство Кыргызской Республики оп-

ределяет и утверждает государственных заказчиков, которые являются от-

ветственными за реализацию государственных нужд в товарах обществ инва-

лидов.

3. Источником финансирования государственных заказчиков могут быть

государственные бюджетные ассигнования, предусмотренные по их заявке на

приобретение необходимых товаров и продукции на соответствующий год.

4. Заказы на закупку и поставку продукции для обеспечения госу-

дарственных нужд размещаются на предприятиях, в организациях и учрежде-

ниях обществ инвалидов посредством заключения государственными заказчи-

ками договоров о закупках.

5. Правительство Кыргызской Республики своим решением утверждает

уполномоченный государственный орган по размещению государственных за-

казов.

6. Правительство Кыргызской Республики или по его поручению госу-

дарственный орган, со дня вступления в силу настоящего Закона, по сог-

ласованию с республиканскими центральными органами обществ инвалидов,

устанавливает ассортимент, объемы, цены и сроки, а также квоты (госу-

дарственное бронирование) для государственных заказчиков на закупку у

товаропроизводителей товаров и обеспечивает своевременное размещение

заказа и отбор в пределах их заявки.

1. Договор на закупку определяет права и обязанности государствен-

ного заказчика и поставщика по обеспечению государственных нужд и регу-

лирует отношения поставщика с государственным заказчиком при выполнении

договора о закупках.

Договором о закупках могут быть предусмотрены контроль со стороны

государственного заказчика за ходом работ по выполнению государственно-

го заказа, оказание консультативной и иной помощи поставщику без вмеша-

тельства в оперативно-хозяйственную деятельность последнего.

2. Товар, поставляемый по договору о закупках, должен соответство-

вать обязательным требованиям государственных стандартов и особым усло-

виям, устанавливаемым этим договором.

К обязательным относятся требования к качеству товара, обеспечива-

ющему его безопасность для жизни и здоровья населения, охрану окружаю-

щей среды, совместимость и взаимозаменяемость.

Поставляемый по договорам на поставку товар, подлежащий в соот-

ветствии с законами Кыргызской Республики обязательной сертификации,

должен иметь сертификат и знак соответствия, выданные или признанные

уполномоченным на то органом.

3. По соглашению сторон в целях стимулирования производства това-

ров, являющихся предметом договора о поставке, закупающая организация

производит предварительную оплату до 50 процентов от объема государс-

твенного заказа для приобретения сырья и материалов в счет будущих пос-

тавок.

1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из

сторон обязательств, предусмотренных договором о закупке, эта сторона:

- возмещает другой стороне причиненные в результате этого убытки;

- несет иную ответственность, установленную законодательством Кыр-

гызской Республики, договором о поставке.

2. Споры, возникающие между государственным заказчиком и поставщи-

ком при заключении, изменении, расторжении и выполнении договоров на

закупку, а также о возмещении понесенных убытков, рассматриваются судом

в установленном законодательством порядке.

1. Настоящий Закон применяется к закупкам государственными заказ-

чиками за счет государственных средств товаров, выпускаемых обществами

инвалидов как государственный заказ. Положения Закона Кыргызской Рес-

публики "О государственных закупках", противоречащие процедуре закупок

товаров обществ инвалидов, не могут применяться по настоящему Закону.

2. Государственные заказчики обязаны в первую очередь производить

закупку ассортимента товаров, внесенных Правительством Кыргызской Рес-

публики или государственным органом в перечень государственных заказов

у обществ инвалидов.

3. Правительство Кыргызской Республики строго контролирует процесс

исполнения государственного заказа. За счет средств республиканского и

местных бюджетов не производится государственная закупка ввозимых в

республику видов товаров, потребность в которых удовлетворяется това-

ропроизводителями - обществами инвалидов.

4. Товары, приобретаемые обществом инвалидов для социально-бытовой

реабилитации инвалидов и направленные на решение вопросов их трудозаня-

тости, приобретаются вне тендерного процесса на их закупку.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня офици-

ального опубликования.

Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные пра-

вовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Президент Кыргызской Республики К.Бакиев