Закон КР «Общий Технический регламент «О безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования»

1. Настоящий Закон (далее - Технический регламент) в соответствии

с Законом Кыргызской Республики "Об основах технического регулирования

в Кыргызской Республике", в целях защиты жизни и здоровья граждан, иму-

щества физических или юридических лиц, государственного или муниципаль-

ного имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и

растений от опасных и вредных факторов, возникающих в процессе эксплуа-

тации и утилизации машин и оборудования, устанавливает:

объекты технического регулирования, включая способы (правила) их

идентификации;

обязательные требования, обеспечивающие безопасность процессов

эксплуатации и утилизации машин и оборудования, кроме указанных в части

3 настоящей статьи;

формы оценки соответствия процессов эксплуатации и утилизации ма-

шин и оборудования требованиям настоящего Технического регламента.

2. Действие настоящего Технического регламента распространяется на

осуществляемые в пределах территории Кыргызской Республики процессы

эксплуатации и утилизации машин и оборудования, при которых могут воз-

никнуть опасные и/или вредные факторы, в том числе по взрывобезопаснос-

ти, механической и электрической безопасности. Перечень указанных про-

цессов приведен в приложении к настоящему Техническому регламенту.

3. Настоящий Технический регламент не включает в себя требования,

установленные в иных общих технических регламентах и обеспечивающие при

эксплуатации машин и оборудования электромагнитную совместимость в час-

ти обеспечения безопасности работы приборов и оборудования, биологичес-

кую, пожарную, термическую, химическую, ядерную и радиационную безопас-

ности, безопасность излучений. Настоящий Технический регламент не вклю-

чает в себя требования экологической безопасности, установленные в иных

общих технических регламентах.

Объектами технического регулирования настоящего Технического рег-

ламента не являются также процессы эксплуатации и утилизации машин и

оборудования, применяемые домашними хозяйствами, и процессы эксплуата-

ции и утилизации бытовой техники.

4. Требования по безопасной эксплуатации машин и оборудования, оп-

ределенные настоящим Техническим регламентом, являются обязательными

для всех лиц и иных участников правоотношений, осуществляющих эксплуа-

тацию и утилизацию машин и оборудования согласно прилагаемому перечню

процессов.

1. Объектами технического регулирования настоящего Технического

регламента (с учетом требований, определенных частью 2 статьи 1, и за

исключением объектов, указанных в части 3 статьи 1) являются:

1) любые процессы эксплуатации машин и оборудования;

2) любые процессы утилизации машин и оборудования.

2. Идентификация процессов эксплуатации машин и оборудования про-

водится посредством сравнения действий, совершаемых с машинами и обору-

дованием, и действий, предусмотренных в эксплуатационной документации.

Для целей идентификации процессов эксплуатации машин и оборудования

эксплуатант, иное заинтересованное лицо обязаны убедиться, что с маши-

нами и оборудованием осуществляется одно из следующих действий:

1) машины и оборудование вводятся в эксплуатацию;

2) машины и оборудование используются по назначению;

3) проводится техническое обслуживание и/или ремонт машин и обору-

дования (без выведения их из эксплуатации);

4) машины и оборудование выводятся из эксплуатации.

3. Идентификация процессов утилизации машин и оборудования прово-

дится посредством сравнения действий, совершаемых с машинами и оборудо-

ванием, и действий, предусмотренных в эксплуатационной документации.

Для целей идентификации процессов утилизации машин и оборудования экс-

плуатант, иное заинтересованное лицо обязаны убедиться, что с машинами

и оборудованием осуществляются действия (операции), в результате кото-

рых невозможна их дальнейшая эксплуатация.

Для целей применения настоящего Технического регламента использу-

ются следующие понятия:

авария машин и оборудования (далее - авария) - разрушение или пов-

реждение машин и оборудования, неконтролируемые взрыв и/или выброс

опасных веществ, возникшие в процессе эксплуатации машин и оборудова-

ния;

блокировка - устройство, обеспечивающее невозможность включения

машины или оборудования при угрозе возникновения нештатной (в том числе

аварийной) ситуации при эксплуатации машин и оборудования, из-за нару-

шения персоналом требований, обеспечивающих безопасность, или иных при-

чин возникновения нештатной (в том числе аварийной) ситуации;

ввод машин и оборудования в эксплуатацию - событие, фиксирующее

начало использования машин и оборудования эксплуатантом по назначению;

взрыв - быстрое экзотермическое химическое превращение взрывоопас-

ной среды, сопровождающееся выделением энергии и образованием сжатых

газов;

взрывобезопасность - состояние эксплуатации, утилизации машин и

оборудования, при котором либо исключается возможность взрыва, либо в

случае его возникновения предотвращается возможность воздействия на

персонал и иных лиц вызываемых им опасных или вредных факторов и обес-

печивается сохранность имущества физических и юридических лиц;

взрывоопасная среда - химически активная среда, находящаяся при

таких условиях, при которых может возникнуть взрыв;

вредный фактор - фактор среды, трудового процесса, характеризую-

щийся негативным влиянием, воздействие которого на человека при опреде-

ленных условиях может вызвать профессиональное заболевание, временное

или стойкое снижение работоспособности, повысить частоту соматических и

инфекционных заболеваний, привести к нарушению здоровья потомства;

гигиенические нормативы условий труда (ПДК, ПДУ) - уровни вредных

факторов, которые при нормативной продолжительности работы, согласно

Трудовому кодексу Кыргызской Республики, а также в отдаленные сроки

жизни работающего и его впоследствии родившихся детей не должны вызы-

вать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых

современными методами исследований. Соблюдение гигиенических нормативов

не исключает нарушение состояния здоровья у лиц с повышенной чувстви-

тельностью к соответствующему вредному фактору (факторам);

ПДК - предельно допустимая концентрация;

ПДУ - предельно допустимый уровень;

защитное ограждение - техническое устройство для защиты от недо-

пустимого прикосновения или проникновения человека, частей тела челове-

ка, одежды и инструментов к опасным частям машин и оборудования (движу-

щимся, токоведущим и другим частям), а также для защиты персонала от

вредных и опасных факторов, возникающих или могущих возникнуть при экс-

плуатации машин и оборудования;

знак безопасности - цветографическое изображение определенной гео-

метрической формы с использованием сигнальных и контрастных цветов,

графических символов и (или) поясняющих надписей, предназначенное для

предупреждения людей о непосредственной или возможной опасности, запре-

щения, предписания или разрешения определенных действий, а также для

информации о расположении объектов и средств;

изготовитель - юридическое или физическое лицо, изготовившее маши-

ну, оборудование;

инструктаж - доведение до сведения персонала эксплуатанта правил,

приемов и методов по безопасной эксплуатации конкретных машин и обору-

дования;

инструмент - орудие, предназначенное для обработки материала либо

для совершения иных технологических действий при непосредственном учас-

тии мускульной силы человека;

машина - ряд взаимосвязанных частей или узлов, из которых хотя бы

одна часть или один узел движется с помощью соответствующих приводов,

цепей управления, источников энергии и т.п., объединенных вместе для

конкретного применения (обработки, переработки, перемещения или упаков-

ки материала и пр.);

напряженность труда - совокупность характеристик трудового процес-

са, отражающая нагрузку в основном на центральную нервную систему, ор-

ганы чувств, эмоциональную сферу персонала;

оборудование - техническое устройство, применяемое самостоятельно

или устанавливаемое на машину и необходимое для выполнения основных или

дополнительных (вспомогательных) функций, а также для объединения машин

в технологический комплекс;

опасная зона - ограниченная область пространства в месте эксплуа-

тации машин и оборудования, в которой повышена вероятность возникнове-

ния опасных факторов и/или присутствуют вредные факторы, значения кото-

рых повышены (понижены) относительно норм ПДУ/ПДК;

опасная (нештатная) ситуация - ситуация, в том числе чрезвычайная

природная, в процессе эксплуатации или утилизации машин и оборудования,

возникновение которой может вызвать воздействие на людей опасных и/или

вредных (выше (ниже) предельно установленных значений) факторов или

аварию;

опасный фактор - фактор среды, трудового процесса, который может

быть причиной травмы, внезапного резкого ухудшения здоровья персонала,

в том числе острого заболевания, смерти или возникновения аварии при

эксплуатации машин и оборудования;

оператор - лицо из числа персонала, допускаемое к эксплуатации ма-

шин и оборудования, имеющее соответствующую профессиональную подготовку

(квалификацию, специальность), в том числе по безопасности труда, соот-

ветствующую характеру выполняемых им работ;

персонал эксплуатанта (далее - персонал) - физические лица, состо-

ящие в трудовых или гражданско-правовых отношениях с эксплуатантом, ко-

торые могут находиться в местах эксплуатации или вблизи мест эксплуата-

ции машин и оборудования;

предельное состояние - техническое состояние машин и оборудования,

которое влечет превышение допустимого риска возникновения аварии при

нормальной эксплуатации данных машин и оборудования и требует специаль-

ных мер для приведения риска возникновения аварии к допустимому либо

вывода машин и оборудования из эксплуатации;

проектировщик - юридическое или физическое лицо, спроектировавшее

машину, оборудование;

противоаварийная защита - устройство отключения машин и оборудова-

ния, переключения их на другие режимы работы, включения дополнительных

устройств с целью предотвращения аварии либо предотвращения неблагопри-

ятных последствий вероятной аварии;

рабочая зона - пространство, ограниченное по высоте 2,5 м над

уровнем пола, или площадки, на которых находятся места постоянного или

непостоянного (временного) пребывания персонала;

рабочее место в процессе эксплуатации машин и оборудования (далее

- рабочее место) - место эксплуатации машин и оборудования персоналом;

ресурс - установленная в натуральных показателях (циклах, километ-

рах и др.) проектировщиком и/или изготовителем суммарная наработка ма-

шины, оборудования от начала их эксплуатации до прогнозируемого перехо-

да в предельное состояние;

ремонт - комплекс действий по восстановлению исправности (работос-

пособности) машин, оборудования, по восстановлению ресурсов машин, обо-

рудования или их составных частей;

сигнализация - устройство, обеспечивающее подачу звукового и/или

светового сигнала при достижении установленного значения контролируемо-

го параметра;

сигнальный цвет - цвет, предназначенный для привлечения внимания

персонала и иных лиц к непосредственной или возможной опасности, рабо-

чим узлам оборудования, машин, механизмов и/или элементам конструкции,

которые могут являться источниками опасных и/или вредных факторов, по-

жарной технике, средствам противопожарной и иной защиты, знакам безо-

пасности и сигнальной разметке;

сигнальная разметка - цветографическое изображение с использовани-

ем сигнальных и контрастных цветов, нанесенное на поверхности конструк-

ций, стен, перил, оборудования, машин, механизмов (или их элементов), а

также на ленты, цепи, столбики, стойки, заградительные барьеры, щиты и

прочее, в целях обозначения опасности, а также для указания и информа-

ции;

средство индивидуальной защиты - средство, предназначенное для

предотвращения или уменьшения воздействия опасных и/или вредных факто-

ров, а также для защиты от загрязнения, надеваемое на тело человека или

его части или используемое им;

средство коллективной защиты - средство, предназначенное для пре-

дотвращения или уменьшения воздействия опасных и/или вредных факторов,

конструктивно и/или функционально связанное с машиной или оборудовани-

ем, технологическим процессом, местом эксплуатации (помещением (здани-

ем) или иной территорией);

срок службы - установленная изготовителем и/или проектировщиком

временная продолжительность эксплуатации машин, оборудования от начала

эксплуатации до прогнозируемого перехода в предельное состояние;

техническое диагностирование (техническое обследование) - меропри-

ятия, проводимые эксплуатантом или уполномоченным им лицом в целях оп-

ределения технического состояния эксплуатируемых машин и оборудования;

техническое обслуживание - операция или комплекс операций по под-

держанию работоспособности (исправности) машин и оборудования при их

эксплуатации, хранении и транспортировании;

технологический комплекс - несколько машин и/или единиц оборудова-

ния, которые для достижения единой цели смонтированы и управляются так,

что функционируют как единое целое;

технологический процесс - последовательность действий, связанных с

эксплуатацией машин и оборудования, необходимых для оказания услуг или

обработки (переработки) сырья и материалов, сборки деталей, узлов, аг-

регатов с целью получения промежуточной или готовой продукции (резуль-

тата);

токоведущая часть - проводник или проводящая часть, предназначен-

ная для работы под напряжением в нормальном режиме, включая нейтральный

проводник;

тяжесть труда - совокупность характеристик трудового процесса, от-

ражающая преимущественную для данного вида деятельности нагрузку на

опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма персона-

ла (сердечно-сосудистую, дыхательную и другие);

условия труда при эксплуатации машин и оборудования (далее - усло-

вия труда) - совокупность тяжести и напряженности труда и среды, в ко-

торой осуществляется эксплуатация персоналом машин и оборудования;

утилизация машин и оборудования - осуществление действий, целью

которых является приведение выведенных из эксплуатации машин и оборудо-

вания предназначенными для этих целей способами в состояние, при кото-

ром невозможно использование их по назначению, определенному проекти-

ровщиком и/или изготовителем;

эксплуатант - юридическое или физическое лицо, иной участник пра-

воотношений, осуществляющие эксплуатацию машин и оборудования и несущие

ответственность за безопасность их эксплуатации в соответствии с зако-

нодательством Кыргызской Республики;

эксплуатационная документация - совокупность вербальной (тексто-

вой), цифровой, графической информации, разработанной и утвержденной

изготовителем, проектировщиком, эксплуатантом машин, оборудования, в

виде инструкций, правил, описаний, чертежей, схем, технологических карт

и иных документов, предназначенных для эксплуатации и утилизации машин

и оборудования и учитывающих обязательные требования общих и специаль-

ных технических регламентов;

эксплуатация машин и оборудования - использование машин и оборудо-

вания по назначению, определенному изготовителем (проектировщиком) ма-

шин и оборудования, в том числе ввод машин и оборудования в эксплуата-

цию, техническое обслуживание и ремонт машин и оборудования (без вывода

их из эксплуатации) и вывод машин и оборудования из эксплуатации.

1. При вводе в эксплуатацию машин и оборудования должны быть вы-

полнены (обеспечены) следующие условия допуска машин и оборудования к

эксплуатации:

1) выполнение требований по профессиональной подготовке (соответс-

твующей специальности и квалификации) персонала;

2) выполнение требований по размещению и установке машин и обору-

дования;

3) выполнение требований по оснащению мест эксплуатации, включая

знаки безопасности и сигнальную разметку;

4) определение возможных уровней воздействия вредных факторов на

персонал при штатной эксплуатации машин и оборудования, выбор и реали-

зация эксплуатантом принципов и способов обеспечения безопасности пер-

сонала в соответствии со статьями 4 и 5 настоящего Технического регла-

мента;

5) выполнение требований по обеспечению безопасности жизни, здо-

ровья и имущества персонала, установленных общими и специальными техни-

ческими регламентами в целях защиты от опасных и вредных факторов, воз-

никающих в процессе эксплуатации машин и оборудования;

6) выполнение требований по обеспечению безопасности жизни, здо-

ровья человека и государственного или муниципального имущества, иму-

щества физических, юридических лиц, не участвующих в процессах эксплуа-

тации машин и оборудования, установленных общими и специальными техни-

ческими регламентами в целях защиты от опасных и вредных факторов, воз-

никающих в процессе установки и эксплуатации машин и оборудования;

7) выполнение требований по охране окружающей среды, жизни или

здоровья животных и растений, установленных общими и специальными тех-

ническими регламентами в целях защиты от опасных и вредных факторов,

возникающих в процессе эксплуатации машин и оборудования;

8) наличие эксплуатационной документации проектировщика и/или из-

готовителя и/или эксплуатационной документации, разработанной эксплуа-

тантом;

9) наличие разрешения на ввод в эксплуатацию машин, оборудования,

выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти, в случаях и

порядке, установленных специальными техническими регламентами.

2. Выполнение условий, указанных в пунктах 5-8 части 1 настоящей

статьи, должно подтверждаться наличием документов, подтверждающих, что

машины и оборудование прошли в установленном порядке процедуры оценки

соответствия.

1. Лица, допускаемые к эксплуатации машин и оборудования, должны

иметь профессиональную подготовку (соответствующей специальности и ква-

лификации), в том числе по безопасности труда, соответствующую характе-

ру выполняемых работ.

2. Требования к квалификации персонала, основания периодического

подтверждения квалификации (переквалификации), прохождения инструктажа

на месте эксплуатации машин и оборудования устанавливаются законода-

тельством Кыргызской Республики.

Содержание (состав) квалификационных требований и порядок подт-

верждения квалификации устанавливаются образовательными программами,

составленными с учетом межгосударственных, региональных, национальных

образовательных стандартов.

3. Организация обучения и проверки знаний персоналом требований,

обеспечивающих безопасность процессов эксплуатации машин и оборудова-

ния, непосредственно эксплуатантом (инструктаж) должна проводиться в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

4. Требования к медицинскому освидетельствованию персонала, осно-

вания периодического его прохождения устанавливаются в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики.

1. Размещение машин и оборудования должно обеспечивать безопас-

ность их эксплуатации, в том числе безопасность технического обслужива-

ния и ремонта с учетом:

1) недопущения возникновения дополнительных вредных факторов

вследствие размещения машин и оборудования;

2) безопасного передвижения персонала и иных лиц, быстрой их эва-

куации в экстренных случаях, а также кратчайших подходов к рабочим мес-

там, по возможности, не пересекающих транспортные пути;

3) оптимальных путей движения сырья, исходных материалов и отходов

производства с максимальным исключением встречных грузопотоков;

4) безопасной эксплуатации транспортных средств, связанных с про-

цессом эксплуатации машин и оборудования;

5) размещения средств защиты персонала от воздействия опасных и

(или) вредных факторов;

6) организации рабочих зон (рабочих мест), обеспечивающей свобод-

ное и безопасное выполнение персоналом операций при монтаже (демонта-

же), техническом обслуживании и ремонте машин и оборудования с учетом

размеров используемых инструментов, мест для установки, снятия и вре-

менного размещения запасных и демонтируемых деталей, узлов и агрегатов;

7) наличия площадей для размещения запасов обрабатываемых загото-

вок, исходных материалов, полуфабрикатов, готовой продукции, отходов

производства, складского оборудования (нестационарных стеллажей, техно-

логической тары) и аналогичных вспомогательных зон;

8) наличия площадей для размещения стационарных площадок, лестниц,

устройств для хранения и перемещения материалов, инструментальных сто-

лов, электрических шкафов, пожарного инвентаря и аналогичных зон стаци-

онарных устройств;

9) наличия площадей для размещения коммуникационных систем и вспо-

могательных машин и оборудования, монтируемых на заданной высоте от

уровня пола или площадки, подпольных инженерных сооружений (коммуника-

ций) со съемными или открывающимися ограждениями и аналогичными зонами

коммуникаций;

10) разделения на роботизированных участках рабочих зон промышлен-

ных роботов и обслуживающего персонала;

11) организации мест по сбору и очистке стоков, содержащих горю-

че-смазочные материалы.

2. Размещение машин и оборудования, а также коммуникаций, которые

являются источниками опасных или вредных факторов, расстояние между

единицами машин, оборудования, а также между машинами, оборудованием и

стенами зданий, сооружений должно соответствовать требованиям, установ-

ленным общими и специальными техническими регламентами.

3. Проходы к местам эксплуатации машин и оборудования и рабочие

места должны быть выровнены и не иметь ям, рытвин. Зимой проходы должны

быть очищены от снега, а в случае обледенения посыпаны песком, шлаком

или другими противоскользящими материалами.

4. Для прохода (подъема) на рабочее место должны быть предусмотре-

ны тротуары, лестницы, мостики, трапы, отвечающие требованиям законода-

тельства Кыргызской Республики.

1. Безопасность процессов эксплуатации машин и оборудования для

всех категорий лиц, имущества, а также окружающей среды должна дости-

гаться реализацией эксплуатантом совокупности принципов обеспечения бе-

зопасности, установленных в настоящей статье, для различных категорий

лиц, имущества, а также окружающей среды, наряду с соблюдением требова-

ний, установленных в главах 2-4 настоящего Технического регламента. При

реализации любого из принципов обеспечения безопасности для отдельных

категорий лиц, имущества должна быть обеспечена безопасность процессов

эксплуатации машин и оборудования для соответствующих категорий лиц,

имущества.

2. Обеспечение безопасности персонала от воздействия опасных и

вредных факторов (ГОСТ 12.0.003 "Система стандартов безопасности труда.

Опасные и вредные производственные факторы. Классификация") в процессе

эксплуатации машин и оборудования осуществляется в соответствии со сле-

дующими принципами:

1) использование машин и оборудования с конструктивными характе-

ристиками, а также использование технологических процессов, обеспечива-

ющих недопущение воздействия на персонал опасных факторов, вредных фак-

торов, не соответствующих гигиеническим нормативам, установленным в об-

щих и специальных технических регламентах;

2) в случае невозможности обеспечения безопасности процессов экс-

плуатации машин и оборудования путем реализации эксплуатантом принципа,

определенного в пункте 1 части 2 настоящей статьи, вследствие конструк-

тивных особенностей машин и оборудования, принципов их работы и особен-

ностей технологического процесса эксплуатант обязан обеспечить примене-

ние технических мер и/или средств коллективной защиты персонала;

3) в случае невозможности обеспечения безопасности процессов экс-

плуатации машин и оборудования путем реализации эксплуатантом принци-

пов, определенных в пунктах 1, 2 части 2 настоящей статьи, вследствие

конструктивных особенностей машин и оборудования, принципов их работы и

особенностей технологического процесса эксплуатант обязан обеспечить

применение средств индивидуальной защиты персонала и/или использовать

специальные режимы работы персонала в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики;

4) в случае невозможности обеспечения безопасности процессов экс-

плуатации машин и оборудования при реализации эксплуатантом принципов,

определенных в пунктах 1-3 части 2 настоящей статьи, эксплуатант обязан

выполнять иные мероприятия, установленные законодательством Кыргызской

Республики.

3. Обеспечение безопасности персонала при воздействии тяжести и

напряженности труда осуществляется в соответствии со следующими принци-

пами:

1) соблюдение эксплуатантом допустимых значений показателей тяжес-

ти и напряженности труда, установленных законодательством Кыргызской

Республики;

2) выполнение эксплуатантом мероприятий по снижению воздействия

тяжести и напряженности труда до уровня допустимых значений, установ-

ленных законодательством Кыргызской Республики.

4. Обеспечение безопасности людей, находящихся вблизи мест эксплу-

атации (работающих, проживающих и т.д.) и не участвующих в процессах

эксплуатации машин и оборудования, любого имущества, находящегося вбли-

зи мест эксплуатации, осуществляется в соответствии со следующим прин-

ципом: не допускается ввод в эксплуатацию машин и оборудования, если их

эксплуатация влечет нарушение обязательных требований, установленных

техническими регламентами в целях обеспечения безопасности указанных

лиц и имущества.

5. Обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества физических

лиц, находящихся в местах эксплуатации машин и оборудования и не участ-

вующих в процессах их эксплуатации, осуществляется в соответствии со

следующими принципами:

1) использование машин и оборудования с конструктивными характе-

ристиками, а также использование технологических процессов, обеспечива-

ющих недопущение воздействия опасных факторов на указанных лиц и иму-

щество, а также вредных факторов, не соответствующих гигиеническим нор-

мативам, установленным в общих и специальных технических регламентах;

2) в случае невозможности обеспечения безопасности процессов экс-

плуатации машин и оборудования путем реализации эксплуатантом принципа,

определенного в пункте 1 части 5 настоящей статьи, вследствие конструк-

тивных особенностей машин и оборудования, принципов их работы и особен-

ностей технологического процесса эксплуатант обязан обеспечить примене-

ние технических мер или средств коллективной и индивидуальной защиты.

6. Обеспечение безопасности посторонних лиц осуществляется в соот-

ветствии со следующим принципом: ограничение доступа посторонних лиц к

местам эксплуатации машин и оборудования.

7. Обеспечение охраны окружающей среды осуществляется в соответс-

твии со следующим принципом: не допускается эксплуатация машин и обору-

дования, если такая эксплуатация влечет нарушение обязательных требова-

ний законодательства Кыргызской Республики в области охраны окружающей

среды.

1. Выполнение требований, обеспечивающих безопасность процессов

эксплуатации машин и оборудования, достигается путем применения сово-

купности необходимых способов защиты жизни и здоровья человека, иму-

щества физических и юридических лиц, государственного или муниципально-

го имущества, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений

от вредных и опасных факторов, возникающих в процессе эксплуатации ма-

шин и оборудования.

2. Применяемые способы защиты от возникающих в процессе эксплуата-

ции машин и оборудования опасных и вредных факторов определяются экс-

плуатантом самостоятельно в дополнение к способам, предусмотренным про-

ектировщиком и/или изготовителем, на основе принципов, изложенных в

статье 7 настоящего Технического регламента. Состав этих способов выби-

рается таким образом, чтобы в результате их совокупного применения было

обеспечено выполнение требований, установленных настоящим и иными тех-

ническими регламентами.

3. Безопасность процессов эксплуатации машин и оборудования обес-

печивается одним из следующих способов или их комбинацией:

1) применением безопасных технологических процессов, в том числе

безопасных режимов работы машин и оборудования, заменой технологических

процессов и операций, связанных с возникновением опасных и вредных фак-

торов, процессами и операциями, при которых эти факторы отсутствуют или

находятся в пределах гигиенических нормативов, установленных общими и

специальными техническими регламентами, а также рациональным распреде-

лением функций между персоналом, машинами и оборудованием;

2) оснащением мест эксплуатации в соответствии с требованиями бе-

зопасности, в том числе оборудованием помещений и иных территорий (для

эксплуатации машин и оборудования вне зданий и сооружений), включая

обозначение установленными способами опасных зон эксплуатации машин и

оборудования;

3) использованием исходных сырья, материалов, не оказывающих опас-

ного или вредного воздействия на персонал, либо, в случае невозможности

выполнения этого требования, соблюдением условий, обеспечивающих безо-

пасность процессов эксплуатации машин и оборудования, защиту персонала

при переработке (обработке) опасных сырья, материалов;

4) использованием установленных методов и средств контроля измеря-

емых параметров опасных или вредных факторов;

5) применением устройств противоаварийной защиты и сигнальных уст-

ройств;

6) применением быстродействующих средств локализации опасных или

вредных факторов;

7) размещением машин и оборудования и организацией рабочих мест в

соответствии с требованиями безопасности;

8) устранением непосредственного контакта персонала с исходными

материалами, заготовками, полуфабрикатами, комплектующими изделиями

(деталями, узлами, агрегатами), готовой продукцией и отходами произ-

водства, оказывающими опасное или вредное воздействие на персонал, за

счет применения автоматизированных систем управления процессом эксплуа-

тации машин и оборудования;

9) профессиональным отбором, обучением персонала, проверкой его

знаний и навыков безопасности труда в соответствии с требованиями, ус-

тановленными законодательством Кыргызской Республики;

10) применением индивидуальных и коллективных средств защиты пер-

сонала, соответствующих характеру возможных опасных или вредных факто-

ров, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

11) применением безотходных технологий замкнутого цикла, а если

это невозможно, то своевременной утилизацией отходов производства, яв-

ляющихся источником опасных или вредных факторов; использованием систе-

мы оборотного водоснабжения;

12) применением других возможных способов, известных на настоящем

уровне научно-технического развития.

1. Для обеспечения безопасности процессов эксплуатации машин и

оборудования эксплуатант обязан принимать меры по упреждению возникно-

вения опасных (нештатных) ситуаций.

2. Эксплуатация машин и оборудования осуществляется в соответствии

с требованиями эксплуатационной документации, которую изготовитель обя-

зан предоставить в комплекте с данными техническими устройствами.

Эксплуатант обязан хранить эксплуатационную документацию на машины

и оборудование и выполнять требования, установленные в этой документа-

ции.

Если при монтаже (наладке) машины, оборудования установлено, что

эксплуатационная документация проектировщика и/или изготовителя отсутс-

твует полностью или частично, то эксплуатант обязан запросить у проек-

тировщика и/или изготовителя документацию, необходимую для обеспечения

безопасности монтажа (наладки) машин и оборудования и их безопасной

эксплуатации, приостановив до получения такой документации ввод машины,

оборудования в эксплуатацию.

В случае невозможности установления (отсутствия) проектировщика

и/или изготовителя эксплуатант обязан обеспечить разработку эксплуата-

ционной документации, необходимой для безопасной эксплуатации данных

машин и оборудования, либо восстановить данную эксплуатационную доку-

ментацию.

3. Эксплуатант обязан довести до сведения персонала эксплуатацион-

ную документацию проектировщика и/или изготовителя, а также, в случае

необходимости, разработать дополнительную эксплуатационную документацию

для организации процесса эксплуатации машин и оборудования с учетом

обязательных требований общих и специальных технических регламентов.

4. Эксплуатант не вправе вносить изменения в документацию проекти-

ровщика и/или изготовителя без согласия последнего.

5. Если эксплуатант утратил эксплуатационную документацию проекти-

ровщика и/или изготовителя, то он обязан принять меры к восполнению не-

достающей эксплуатационной документации в разумный срок, но не более

шести месяцев с момента обнаружения факта утраты.

Эксплуатант обязан приостановить процесс эксплуатации машин и обо-

рудования в случае, если проектировщик и/или изготовитель не допускает

эксплуатацию без наличия эксплуатационной документации.

6. Эксплуатация машин, оборудования по истечении срока службы или

ресурса допускается на условиях, установленных проектировщиком и/или

изготовителем.

7. Эксплуатант обязан приостановить эксплуатацию машины, оборудо-

вания до истечения срока службы или исчерпания ресурса в следующих слу-

чаях:

1) если машина, оборудование вышли из строя (аварийная остановка);

2) по требованию органов государственной власти, наделенных соот-

ветствующими полномочиями, - в случае возникновения опасных (нештатных)

ситуаций или аварий аналогичных машин, оборудования у данного эксплуа-

танта или у других эксплуатантов;

3) возникновения опасных (нештатных) ситуаций (в том числе стихий-

ных бедствий), которые могут привести к аварии в случае продолжения

эксплуатации соответствующей машины, оборудования.

8. Правила, установленные частями 6, 7 настоящей статьи, распрост-

раняются на детали, узлы машин и оборудования, если проектировщик и/или

изготовитель назначил для них отдельные сроки службы (ресурсы).

9. Не допускается эксплуатация машин и оборудования в режимах и

условиях, отличных от установленных в эксплуатационной документации.

10. Если конструкцией машины, оборудования, включая технологичес-

кие комплексы, предусмотрено наличие системы управления, обеспечивающей

безопасность процессов эксплуатации, то эксплуатация указанных машин,

оборудования при отключенной, демонтированной либо неисправной системе

управления запрещается.

11. Если конструкцией машины, оборудования предусмотрены встроен-

ные средства защиты и/или сигнальные устройства, то эксплуатация ука-

занных машин, оборудования при отключенных, демонтированных либо неисп-

равных средствах защиты и/или сигнальных устройствах запрещается.

12. При эксплуатации машин и оборудования, оснащенных приборами с

источниками радиоактивных излучений, радиационный контроль и регистра-

ция его результатов для персонала по их обслуживанию должны соответс-

твовать требованиям технических регламентов в области радиационной бе-

зопасности.

13. Эксплуатант обязан проводить техническое диагностирование в

случае, если это установлено проектировщиком и/или изготовителем, а

также в случаях, установленных специальными техническими регламентами.

1. При эксплуатации машин и оборудования должны применяться средс-

тва противоаварийной защиты, которые соответствуют следующим требовани-

ям:

1) средства противоаварийной защиты должны выполнять свое назначе-

ние при возникновении опасной (нештатной) ситуации или аварии;

2) действие средств противоаварийной защиты не должно прекращаться

ранее, чем закончится действие соответствующего опасного или вредного

фактора;

3) отказ одного из средств противоаварийной защиты или его элемен-

та не должен приводить к прекращению действия других средств защиты.

2. Расположение средств противоаварийной защиты не должно ограни-

чивать возможности эксплуатанта по обеспечению безопасной эксплуатации

и технического обслуживания машин и оборудования.

3. Расположение средств сигнализации и других средств информации,

предупреждающих о возникновении опасных (нештатных) ситуаций, должно

обеспечивать безошибочное, достоверное и быстрое восприятие информации

персоналом.

4. Сигнальные устройства, предупреждающие об опасности, должны

быть выполнены и расположены так, чтобы их сигналы были хорошо различи-

мы и слышны в процессе эксплуатации машин и оборудования всеми лицами,

которым угрожает или может угрожать опасность.

5. Звуковая сигнализация должна использоваться в случаях, когда

зрительный канал оператора перегружен информацией, а также в условиях

ограниченной видимости, большой пространственной протяженности мест

эксплуатации машин и оборудования, монотонной деятельности персонала.

6. Технические средства систем речевых сообщений должны применять-

ся в случаях, когда требуется быстрый двусторонний обмен информацией, а

также в таких ситуациях эксплуатации машин и оборудования, когда опоз-

нание неречевого кода (сигнала) затруднено.

Динамический диапазон технических средств системы речевых сообще-

ний должен обеспечивать качественную речевую связь. В условиях воздейс-

твия шума энергетический уровень воспроизведения речи должен превышать

уровень шума не менее чем на 10 дБ.

1. Настоящие требования распространяются на применение средств за-

щиты для предотвращения или уменьшения воздействия на персонал опасных

и/или вредных факторов.

2. Средства защиты персонала в зависимости от характера их приме-

нения подразделяют на две категории в соответствии с ГОСТ 12.4.011

"Система стандартов безопасности труда. Средства защиты работающих. Об-

щие требования и классификация":

1) средства коллективной защиты;

2) средства индивидуальной защиты.

3. Применение средств защиты персонала должно обеспечивать:

удаление опасных и/или вредных веществ и материалов из рабочей зо-

ны (для коллективных средств защиты);

снижение воздействия (содержания) вредных факторов до значений,

установленных общими и специальными техническими регламентами;

защиту персонала от воздействия опасных и/или вредных факторов,

сопутствующих принятой технологии и условиям работы;

защиту персонала от воздействия опасных и/или вредных факторов,

возникающих при нарушении технологического процесса или аварии.

4. Персонал должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты

с учетом возможного воздействия на него опасных и/или вредных факторов

в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

5. Персонал при получении средств индивидуальной защиты должен

быть проинструктирован о порядке пользования этими средствами и озна-

комлен с требованиями по уходу за ними.

6. К применению допускаются средства защиты персонала, которые:

1) предотвращают или уменьшают действие опасных и вредных факто-

ров;

2) не являются источником опасных и вредных факторов;

3) отвечают требованиям эргономики;

4) имеют маркировку в соответствии с требованиями технических рег-

ламентов и эксплуатационную документацию с указанием назначения и срока

службы изделия, правил его эксплуатации и хранения.

7. Выбор конкретного типа средства защиты персонала должен осу-

ществляться с учетом требований безопасности для данного процесса или

вида работ.

8. При применении и техническом обслуживании средств индивидуаль-

ной защиты эксплуатант обязан соблюдать требования, установленные в до-

кументации изготовителя.

9. Средства индивидуальной защиты должны подвергаться оценке соот-

ветствия по защитным, физиолого-гигиеническим и эксплуатационным пока-

зателям в порядке и в сроки, установленные специальным техническим рег-

ламентом.

10. Средства коллективной защиты персонала конструктивно должны

быть соединены с машинами и оборудованием или элементами управления та-

ким образом, чтобы в случае возникновения опасной (нештатной) ситуации

было обеспечено автоматическое действие средства защиты.

Допускается использовать средства коллективной защиты в качестве

элементов управления для включения и выключения машин и оборудования.

11. Средства коллективной защиты персонала должны быть расположены

на машинах и оборудовании или на рабочем месте таким образом, чтобы

постоянно обеспечивалась возможность контроля их работы, а также их бе-

зопасного обслуживания и ремонта.

12. Контроль эффективности коллективных средств защиты на рабочих

местах должен производиться в соответствии с эксплуатационной докумен-

тацией изготовителей средств коллективной защиты.

13. Контроль эффективности индивидуальных средств защиты на рабо-

чих местах должен производиться в соответствии с эксплуатационной доку-

ментацией изготовителей средств индивидуальной защиты.

эксплуатации систем управления машинами и оборудованием

1. В процессе эксплуатации систем (машинных, человеко-машинных),

управляющих эксплуатацией машин и оборудования, должна обеспечиваться

безопасность этого управления на всех предусмотренных режимах работы и

при всех внешних воздействиях, предусмотренных эксплуатационной доку-

ментацией.

На рабочих местах должны быть надписи, схемы и другие средства ин-

формации о необходимой последовательности управляющих действий.

2. К эксплуатации допускаются машины и оборудование, органы управ-

ления которых:

1) легкодоступны и свободно различимы контролирующим их персона-

лом, а в необходимых случаях обозначены надписями, символами или други-

ми способами;

2) сконструированы и размещены так, чтобы исключалось непроизволь-

ное их перемещение и обеспечивалось надежное, уверенное и однозначное

манипулирование ими, в том числе в случае использования персоналом

средств индивидуальной защиты;

3) размещены с учетом требуемых усилий для перемещения, последова-

тельности и частоты использования, а также значимости функций;

4) выполнены так, чтобы их форма, размеры и поверхности контакта

соответствовали способу захвата (пальцами, кистью) или нажатия (паль-

цем, ладонью, стопой ноги) оператором;

5) расположены вне опасной зоны, за исключением органов управле-

ния, функциональное назначение которых требует нахождения персонала в

опасной зоне.

3. Начало эксплуатации машин и оборудования, а также возобновление

эксплуатации после их остановки, независимо от причины остановки, долж-

ны осуществляться только путем манипулирования органом управления пус-

ком.

Данное требование не относится к повторному пуску машин и оборудо-

вания, эксплуатируемого в автоматическом режиме, если повторный пуск

после остановки предусмотрен этим режимом.

4. Полное или частичное прекращение энергоснабжения и последующее

его восстановление, а также повреждение цепи управления энергоснабжени-

ем не должны приводить к возникновению опасных (нештатных) ситуаций, в

том числе:

1) самопроизвольному пуску машин и оборудования при восстановлении

энергоснабжения;

2) невыполнению уже выданной команды на остановку;

3) падению и выбрасыванию подвижных частей машин и оборудования и

закрепленных на них предметов (например, заготовок, инструмента и

т.д.);

4) снижению эффективности средств индивидуальной и коллективной

защиты.

1. В процессе технического диагностирования эксплуатируемых машин

и оборудования эксплуатант обязан установить:

1) пригодность машин и оборудования на момент проведения техничес-

кого диагностирования к дальнейшей безопасной эксплуатации;

2) определить прогнозируемое наступление предельного состояния

эксплуатируемых машин и оборудования (остаточный ресурс машин и обору-

дования), в том числе определить возможность продления сроков безопас-

ной эксплуатации машин и оборудования.

2. Техническое диагностирование (техническое обследование) машин и

оборудования осуществляется путем проведения эксплуатантом мероприятий,

включающих в себя технические исследования, испытания, освидетельство-

вание и прочие способы, позволяющие достигнуть целей, перечисленных в

части 1 настоящей статьи.

3. Если по результатам технического диагностирования (технического

обследования) установлено, что машины и оборудование находятся в состо-

янии, опасном для дальнейшей эксплуатации, эксплуатант обязан либо вы-

вести их из эксплуатации, либо осуществить их надлежащий ремонт, обес-

печивающий дальнейшую безопасную эксплуатацию.

1. Эксплуатантом должны быть организованы техническое обслуживание

и ремонт машин и оборудования либо их замена.

2. Объем технического обслуживания должен определяться необходи-

мостью поддержания безопасности эксплуатации машин и оборудования и

приведения их в соответствие с меняющимися условиями работы в пределах,

предусмотренных настоящим Техническим регламентом, специальными техни-

ческими регламентами, эксплуатационной документацией.

3. Периодичность и все виды ремонта для отдельных видов машин и

оборудования устанавливаются в соответствии с эксплуатационной докумен-

тацией проектировщика и/или изготовителя, если иное не предусмотрено

специальными техническими регламентами.

4. Изменение периодичности ремонта допускается в зависимости от

состояния машин и оборудования по результатам технического диагностиро-

вания с учетом соответствующих требований, определенных проектировщиком

и/или изготовителем.

5. Ремонт машин и оборудования, непосредственно связанных с техно-

логическими комплексами, должен выполняться одновременно с ремонтом

последних.

6. Конструктивные изменения машин и оборудования осуществляются в

пределах, установленных в соответствии с техническими регламентами,

эксплуатационной документацией проектировщика и/или изготовителя.

7. При вводе в эксплуатацию машин, оборудования после ремонта

должно быть проверено выполнение всех предусмотренных работ, наличие

ремонтной отчетной технической документации в порядке, предусмотренном

специальными техническими регламентами и/или эксплуатационной докумен-

тацией проектировщика и/или изготовителя.

8. Ввод в эксплуатацию машин и оборудования после ремонта произво-

дится в соответствии с требованиями специальных технических регламен-

тов, эксплуатационной документацией проектировщика и/или изготовителя.

9. При выполнении работ по техническому обслуживанию и ремонту ма-

шин и оборудования должны выполняться организационные и технические ме-

роприятия, обеспечивающие безопасность при проведении таких работ.

1. Требования настоящей статьи распространяются на применение сиг-

нальных цветов, знаков безопасности и сигнальной разметки в процессе

эксплуатации машин и оборудования.

Опасные зоны в местах эксплуатации, части машин и оборудования,

представляющие опасность, должны быть окрашены в сигнальные цвета и

обозначены соответствующим знаком безопасности в соответствии с требо-

ваниями настоящей статьи.

2. Настоящий Технический регламент не включает дополнительные тре-

бования, предъявляемые:

к цветам, применяемым для световой сигнализации всех видов транс-

портных средств и дорожного движения;

к цветам, знакам и маркировочным щиткам баллонов, трубопроводов,

емкостей для хранения и транспортирования газов и жидкостей;

к дорожным знакам и разметке, путевым и сигнальным знакам железных

дорог, знакам для обеспечения безопасности движения всех видов транс-

порта;

к знакам и маркировке опасных грузов, грузовых единиц, требующих

специальных условий транспортирования и хранения;

к пожарным знакам.

3. Сигнальные цвета, знаки безопасности и сигнальная разметка

должны применяться для привлечения внимания персонала и иных лиц, нахо-

дящихся в местах эксплуатации, к опасности, для предостережения в целях

избежания опасности, сообщения о возможном исходе в случае пренебреже-

ния опасностью, предписания или требования определенных действий, а

также для сообщения необходимой информации.

4. Применение сигнальных цветов, знаков безопасности и сигнальной

разметки не заменяет необходимости проведения организационных и техни-

ческих мероприятий по обеспечению условий безопасности, использования

средств индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с действую-

щим законодательством Кыргызской Республики.

5. Эксплуатант обязан с учетом требований настоящего Технического

регламента:

1) обеспечить наличие сигнальной разметки, окрашивание в сигналь-

ные цвета и наличие знаков безопасности, обозначающих опасные зоны и

информирующих о видах опасности и возможных опасных ситуациях;

2) обеспечить соответствие знаков безопасности (при необходимости

подбирать текст поясняющих надписей на знаках безопасности) характеру и

виду опасности;

3) обеспечить соответствие размеров, видов и исполнения знаков бе-

зопасности и сигнальной разметки требованиям настоящего Технического

регламента;

4) обозначать с помощью знаков безопасности места размещения

средств индивидуальной защиты.

6. При изменении цвета или несоответствии его требованиям техни-

ческих регламентов эксплуатант обязан произвести окрашивание, нанесение

сигнальной разметки или замену знака. Знаки необходимо заменять также в

случае их деформации или разрушения.

7. Специальными техническими регламентами могут дополнительно ус-

танавливаться иные знаки безопасности, графические символы и поясняющие

надписи на знаках безопасности, не предусмотренные настоящим Техничес-

ким регламентом.

8. Требования к назначению и порядку применения сигнальных цветов,

сигнальной разметки, знаков безопасности установлены в ГОСТ Р

12.4.026-2001.

Классификация веществ (материалов), в том числе газов, паров, жид-

костей, твердых веществ и материалов, пыли по взрывоопасности, в том

числе по категориям и группам, а также номенклатура показателей взрыво-

опасности, требования по этим показателям, условиям взрывобезопасности

при использовании веществ (материалов) устанавливаются техническими

регламентами в области пожарной безопасности.

Общие требования по обеспечению взрывобезопасности и эксплуатации

машин и оборудования должны соответствовать ГОСТ 12.1.010 "Система

стандартов безопасности труда. Взрывобезопасность. Общие требования".

1. В процессе эксплуатации машин и оборудования с целью предупреж-

дения взрыва эксплуатант обязан выполнять следующие требования:

1) обеспечить минимизацию количества, класса взрывоопасности и

размеров взрывоопасных зон;

2) обеспечить минимизацию утечки горючего вещества и пыли в атмос-

феру при авариях для снижения уровня взрывоопасности зоны за счет выбо-

ра конструкции, условий эксплуатации и размещения машин и оборудования;

3) использовать машины и оборудование, выполненные в классе взры-

возащиты, соответствующем классу взрывоопасности зоны их эксплуатации.

Предупреждение взрыва при эксплуатации машин и оборудования дости-

гается следующими способами исключения или снижения вероятности:

1) образования взрывоопасной среды;

2) возникновения источника инициирования взрыва (открытое пламя,

горящие и раскаленные тела, электрические разряды, тепловые проявления

химических реакций и механических воздействий, искры от удара и трения,

ударные волны, электромагнитные и другие излучения).

1. Классификация взрывоопасных зон вводится с целью установления

обязательных требований по взрывобезопасности при эксплуатации машин и

оборудования, а также контроля выполнения обязательных требований. Под

взрывоопасной зоной понимается зона, в которой имеется или может обра-

зоваться взрывоопасная или взрывчатая смесь в объеме, требующем специ-

альных мер защиты.

Под взрывоопасной газовой смесью понимается смесь горючих газов

или паров с воздухом при нормальных атмосферных условиях, при воспламе-

нении которой горение распространяется на весь объем несгоревшей смеси.

Под взрывчатой пылевоздушной смесью (облаком взрывчатой пыли) по-

нимается смесь с воздухом при нормальных атмосферных условиях воспламе-

няющихся веществ в виде пыли или волокон, в которой после воспламенения

горение распространяется по всей невоспламененной смеси.

2. Взрывоопасные зоны в зависимости от частоты и длительности при-

сутствия взрывоопасной газовой смеси подразделяют на три класса в соот-

ветствии с ГОСТ Р 51330.9 (МЭК 60079-10-95) "Электрооборудование взры-

возащищенное. Часть 10. Классификация взрывоопасных зон":

1) зона класса 0: зона, в которой взрывоопасная газовая смесь при-

сутствует постоянно или в течение длительных периодов времени;

2) зона класса 1: зона, в которой существует вероятность присутс-

твия взрывоопасной газовой смеси в нормальных условиях эксплуатации;

3) зона класса 2: зона, в которой маловероятно присутствие взрыво-

опасной газовой смеси в нормальных условиях эксплуатации, а если она

возникает, то редко и существует непродолжительное время.

3. Взрывоопасные зоны в зависимости от частоты и продолжительности

присутствия взрывчатых пылевоздушных смесей и наличия слоев пыли под-

разделяют на следующие классы:

1) зона класса 20: зона, в которой горючая пыль в виде облака при-

сутствует постоянно или часто при нормальном режиме работы оборудования

в количестве, способном образовать концентрацию, достаточную для взрыва

горючей или воспламеняемой пыли в смесях с воздухом, и/или где могут

формироваться слои пыли в количестве, достаточном для взрыва. Это может

быть оболочка внутри области содержания пыли, где пыль может образовы-

вать взрывчатые смеси часто или на длительный период времени. Как пра-

вило, это происходит внутри оборудования;

2) зона класса 21: зона, не классифицируемая как зона класса 20, в

которой горючая пыль в виде облака может присутствовать при нормальном

режиме работы оборудования в количестве, способном образовать концент-

рацию, достаточную для взрыва горючей пыли в смесях с воздухом. Эта зо-

на может включать области в непосредственной близости от накопления пы-

ли и области, где присутствуют облака пыли, в которых при нормальном

режиме работы может создаться концентрация, достаточная для взрыва го-

рючей пыли в смесях с воздухом;

3) зона класса 22: зона, не классифицируемая как зона класса 21, в

которой облака горючей пыли могут возникать редко и сохраняются только

на короткий период или в которой накопление слоев горючей пыли может

иметь место в ненормальном режиме работы, отличном от штатного, что мо-

жет привести к возникновению смесей пыли, способных воспламеняться в

воздухе. Если, исходя из условий эксплуатации, устранение накоплений

или слоев пыли не может быть гарантировано, тогда зону классифицируют

как зону класса 21. Эта зона может включать области вблизи оборудова-

ния, содержащего пыль, из которого пыль может улетучиваться через места

утечки и образовывать отложения.

Под зоной, классифицируемой по пыли, понимается зона, в которой

горючая пыль в виде облака или слоя присутствует или ожидается в коли-

чествах, которые требуют принятия особых мер предосторожности по конс-

трукции и порядку использования оборудования для предотвращения воспла-

менения взрывчатой пылевоздушной смеси или слоя горючей пыли.

Под нормальным режимом работы машин и оборудования понимается ре-

жим работы машин и оборудования, характеризующийся рабочими значениями

всех параметров. Незначительная утечка горючего вещества, способного

образовать с воздухом взрывоопасную смесь, которая не может привести к

образованию взрывоопасной среды, рассматривается как нормальный режим.

Аварии, требующие срочной остановки и ремонта машин и оборудования, не

рассматривают как нормальный режим.

1. При наличии взрывоопасной среды эксплуатант должен определить

класс взрывоопасности зоны эксплуатации машин и оборудования в соот-

ветствии со статьей 19 настоящего Технического регламента. Отнесение

зон к определенным классам взрывоопасности должно проводиться с учетом

категорий и групп веществ. В случае отсутствия взрывоопасной среды, в

том числе достаточного объема компонентов ее образующих, определение

класса взрывоопасных зон эксплуатантом не проводится, зоны эксплуатации

машин и оборудования относятся к взрывобезопасным зонам. Под взрывобе-

зопасной зоной понимается зона, в которой не может образоваться взрыво-

опасная смесь в объеме, требующем специальных мер защиты.

2. Отнесение к определенным взрывоопасным зонам зон эксплуатации

машин и оборудования должно быть документировано. Документация должна

содержать информацию:

1) о наличии взрывоопасной среды и ее компонентов;

2) об обеспечении требований взрывобезопасности;

3) о совокупности показателей, в том числе возможной частоте и

длительности утечки (степени утечки), скорости истечения и концентрации

горючего вещества, надежности вентиляции и других факторов, влияющих на

уровень взрывоопасности зоны;

4) об анализе каждого элемента машин и оборудования, который может

стать источником утечки горючих веществ, способных образовать с возду-

хом взрывоопасную смесь или стать источником выделения воспламеняемой

пыли.

Под скоростью (интенсивностью) утечки понимается количество горю-

чего вещества (газа, пара или жидкости), способного образовать с возду-

хом взрывоопасную смесь, высвобождаемое в единицу времени из источника

утечки.

Под степенью утечки понимается характеристика утечки, связанная с

вероятностью образования взрывоопасной газовой смеси. Утечки подразде-

ляются:

на постоянную (непрерывную) утечку - утечку, существующую непре-

рывно или длительное время;

на утечку первой степени - утечку, появление которой носит перио-

дический или случайный характер при нормальном режиме работы машин и

оборудования;

на утечку второй степени - утечку, которая отсутствует при нор-

мальном режиме работы машин и оборудования, а если она возникает, то

кратковременно.

Под источником утечки понимается элемент машины, оборудования, из

которого горючее вещество может высвободиться в атмосферу в объеме,

достаточном для образования взрывоопасной газовой смеси.

Под источником выделения воспламеняемой пыли понимаются точка или

место, из которых горючая пыль может выделяться или быть поднята так,

что может образоваться взрывчатая пылевоздушная смесь.

3. Эксплуатант должен обеспечить применение машин и оборудования в

соответствии с классом взрывоопасности зоны.

1. Требования настоящей статьи распространяются на применение за-

щитных ограждений (далее - ограждений) машин и оборудования, предназна-

ченных для защиты персонала от опасности, создаваемой движущимися час-

тями машин и оборудования, изделиями, заготовками и материалами, отле-

тающими частицами обрабатываемого материала и брызгами смазочно-охлаж-

дающих жидкостей.

Настоящая статья не включает в себя дополнительные требования,

предъявляемые к применению ограждений средств воздушного, водного и на-

земного транспорта.

2. Ограждения не должны ограничивать технологических возможностей

машин, оборудования при их эксплуатации и техническом обслуживании.

3. Ограждения не должны являться источниками опасности.

4. Откидные, раздвижные и съемные ограждения в защитном положении

должны удерживаться от самопроизвольного перемещения. Ограждения, отк-

рываемые вверх, должны фиксироваться в открытом положении.

5. Во всех случаях, когда это позволяют технологические возможнос-

ти, должны применяться сплошные ограждения.

Ограждения, изготовленные из сетки, должны иметь конструкцию,

обеспечивающую постоянство формы и установленную жесткость.

Расстояние между ограждением, изготовленным из перфорированного

материала или сетки, и опасным элементом приведены в таблице 1.

Таблица 1

Расстояние между ограничением, изготовленным

из перфорированного материала или сетки,

и опасным элементом

Для ограждений из перфорированного материала, прогиб которого уст-

ранить невозможно, расстояние между ограждением и опасным элементом

увеличивается на величину прогиба.

6. Конструкция и крепление ограждения должны исключать возможность

случайного соприкосновения персонала с ограждаемыми элементами.

7. Прочность ограждения должна быть установлена с учетом нагрузки,

определяемой по усилиям воздействия персонала на ограждение, разрушаю-

щихся частей машин и оборудования или выброса материалов.

8. Защитная способность ограждения не должна уменьшаться под воз-

действием опасных или вредных факторов.

9. Ограждение должно быть устроено так, чтобы при эксплуатации ма-

шин и оборудования его нельзя было передвинуть из защитного положения.

Если перемещение ограждения возможно, то такое перемещение должно при-

водить к остановке ограждаемых элементов.

10. Ограждения, препятствующие доступу к элементам машин и обору-

дования, требующим особого внимания, или к специально оговоренным эле-

ментам, должны иметь автоматическую блокировку, обеспечивающую эксплуа-

тацию машин и оборудования только при нахождении ограждения в защитном

положении.

11. Устройства блокировки не должны применяться для автоматическо-

го включения элементов или рабочего цикла машин и оборудования.

12. Смотровые окна не должны уменьшать защитную функцию огражде-

ния.

13. Ограждение должно изготавливаться и устанавливаться с точ-

ностью, исключающей перекос или смещение относительно положения, обес-

печивающего его защитную функцию.

Зоны безопасности для персонала с учетом использования ограждения

(ограждений) должны соответствовать зонам моторного поля человека в со-

ответствии с обязательными требованиями к оборудованию рабочих мест при

выполнении работ в положении сидя и стоя.

14. Форма, размеры и жесткость ограждения, его расположение отно-

сительно ограждаемых частей машин и оборудования должны исключать воз-

действие на персонал ограждаемых частей и возможных выбросов (например,

инструмента, обрабатываемых деталей).

15. К эксплуатации допускаются ограждения таких конструкций, кото-

рые:

1) исключают возможность самопроизвольного перемещения ограждения

из положения, обеспечивающего защиту персонала;

2) обеспечивают возможность перемещения ограждения из положения,

обеспечивающего защиту персонала, только с помощью инструмента или бло-

кируют эксплуатацию машин и оборудования, если ограждения находятся в

положении, не обеспечивающем выполнение своих защитных функций;

3) обеспечивают возможность выполнения персоналом предусмотренных

действий, включая наблюдение за работой ограждаемых частей машин и обо-

рудования, если это необходимо;

4) не создают дополнительные опасные (нештатные) ситуации.

16. Ограждения, которые необходимо вручную открывать, снимать, пе-

ремещать или устанавливать несколько раз в течение одной рабочей смены,

должны иметь соответствующие устройства (ручки, скобы и т.п.).

17. Ограждение, периодически открывающееся вручную, должно быть

окрашено с внутренней стороны в сигнальный цвет в соответствии с требо-

ваниями статьи 15 настоящего Технического регламента. На наружную сто-

рону ограждения наносится или крепится предупреждающий знак.

18. Высота ограждения выбирается в зависимости от высоты располо-

жения опасного элемента и расстояния между защитным ограждением и опас-

ным элементом таким образом, чтобы исключить случайное непреднамеренное

касание частей тела человека с опасным элементом.

1. При эксплуатации машин и оборудования должны соблюдаться следу-

ющие основные правила электрической безопасности:

1) опасные токоведущие части не должны быть доступными для случай-

ного, непреднамеренного прикосновения;

2) доступные проводящие части не должны быть опасными как в нор-

мальных условиях, так и при наличии неисправности.

Под проводящей частью понимается часть машины и оборудования, ко-

торая может проводить электрический ток.

2. Электрическая безопасность при эксплуатации машин и оборудова-

ния обеспечивается в соответствии с требованиями настоящего Техническо-

го регламента, специальных технических регламентов, эксплуатационной

документации, а также Правил устройства электроустановок (ПУЭ).

Для обеспечения защиты от случайного непреднамеренного прямого

прикосновения, то есть электрического контакта людей или животных с то-

коведущими частями машин и оборудования, находящихся под напряжением,

при их эксплуатации дополнительно к средствам, предусмотренным проекти-

ровщиком и/или изготовителем, применяются следующие технические средс-

тва:

1) защитные ограждения (временные или стационарные);

2) предупредительная сигнализация, знаки безопасности.

Технические средства обеспечения электрической безопасности должны

применяться с учетом:

1) номинального напряжения, рода и частоты тока электрооборудова-

ния;

2) условий внешней среды;

3) вида исполнения машин и оборудования (передвижные, переносные);

4) возможности и/или необходимости снятия напряжения с токоведущих

частей, на которых или вблизи которых должна производиться работа;

5) возможности приближения к токоведущим частям, находящимся под

напряжением, на расстояние, меньше допустимого.

электрической безопасности

1. Изменения электрических схем при выполнении ремонтов осущест-

вляются в пределах, установленных в соответствии с техническими регла-

ментами, эксплуатационной документацией проектировщика и/или изготови-

теля.

2. Для обеспечения безопасности ремонтных работ машины и оборудо-

вание или их части, где будут производиться ремонтные работы, должны

быть обесточены, заблокированы и обозначены специальными запрещающими

сигнальными знаками, если иное не установлено специальными техническими

регламентами.

Обеспечение безопасности процессов утилизации машин и оборудования

осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) обязательное применение подготовительных процессов, предотвра-

щающих возникновение опасных факторов и снижающих или устраняющих воз-

действие вредных факторов, наличие которых влечет риски причинения вре-

да во время утилизации машин и оборудования;

2) соответствие процесса утилизации машин и оборудования требова-

ниям, установленным настоящим Техническим регламентом и специальными

техническими регламентами.

1. Утилизация машин и оборудования осуществляется следующими спо-

собами:

1) использование по иному назначению;

2) уничтожение, в том числе путем переработки;

3) захоронение.

2. Использование по иному назначению является способом утилизации,

при котором происходит качественное изменение целей назначения машин и

оборудования в такой мере, что машины и оборудование используются по

иным, не предусмотренным при проектировании и изготовлении, целям.

3. Уничтожение машин и оборудования является способом утилизации,

результатом которого является ликвидация машин и оборудования без сох-

ранения каких-либо свойств и признаков ликвидируемых машин и оборудова-

ния, определенных проектировщиком и/или изготовителем, как в целом, так

и отдельных составляющих их частей.

4. Переработка машин и оборудования является способом уничтожения

машин и оборудования с получением энергии или/и сырья, или/и материа-

лов.

5. Захоронение отдельных частей, узлов машин и оборудования может

применяться только в случае невозможности и/или нецелесообразности их

использования по иному назначению или уничтожения, в том числе путем

переработки.

6. Выбор способа утилизации машин и оборудования осуществляется с

учетом требований, установленных настоящим Техническим регламентом и

специальными техническими регламентами.

7. Уничтожению, в том числе переработке, а также захоронению под-

лежат отходы, образующиеся в процессе утилизации машин и оборудования.

Обращение с отходами осуществляется в соответствии с требованиями зако-

нодательства Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды и

обращения с отходами производства и потребления.

1. В настоящем Техническом регламенте под подготовительными про-

цессами утилизации машин и оборудования понимаются действия (операции)

над машинами и оборудованием, в результате которых невозможна их даль-

нейшая эксплуатация.

2. Для обеспечения установленных техническими регламентами требо-

ваний, обеспечивающих безопасность излучений, до начала процесса утили-

зации необходимо отключить машины и оборудование от любых источников

энергии (питания).

3. Для обеспечения предъявляемых специальными техническими регла-

ментами требований по взрывобезопасности до начала процесса утилизации

необходимо удалить все имеющиеся в составе машин и оборудования взрыво-

опасные вещества (материалы), создающие риск причинения вреда, либо в

случае отсутствия такой возможности удалить элементы (части) машин и

оборудования, содержащие указанные вещества (материалы).

4. Для обеспечения предъявляемых специальными техническими регла-

ментами требований по механической безопасности до начала процесса ути-

лизации необходимо удалить все имеющиеся в составе машин и оборудования

самопроизвольно движущиеся элементы (части), удалить любые порошкооб-

разные вещества (материалы), создающие риск причинения вреда жизни и

здоровью человека (посредством проникновения через органы дыхания в ор-

ганизм человека), а также уравнять давление во всех элементах (частях)

машин и оборудования до уровня атмосферного.

5. Для обеспечения предъявляемых специальными техническими регла-

ментами требований по термической безопасности до начала процесса ути-

лизации необходимо довести температуру как машин и оборудования, так и

находящихся в составе машин и оборудования элементов (частей), до пре-

дельно допустимых уровней.

6. Для обеспечения предъявляемых специальными техническими регла-

ментами требований по химической безопасности до начала процесса утили-

зации необходимо удалить все имеющиеся в составе машин и оборудования

химические агрессивные (активные) вещества (материалы), создающие риск

причинения вреда, либо в случае отсутствия такой возможности удалить

элементы (части) машин и оборудования, содержащие указанные вещества

(материалы).

7. Для обеспечения предъявляемых настоящим Техническим регламентом

и специальными техническими регламентами требований по электрической

безопасности до начала процесса утилизации необходимо отключить машины

и оборудование от любых источников питания (энергии), а также снять ос-

таточное напряжение (удалить заряд, статическое электричество) с тех

элементов (частей) машин и оборудования, где они в силу принципа работы

и технологии образуются (где они технологически возможны).

1. Оценка соответствия процессов эксплуатации и утилизации машин и

оборудования осуществляется в целях определения соблюдения требований,

предъявляемых настоящим Техническим регламентом к объектам технического

регулирования.

2. Для соблюдения требований, предъявляемых настоящим Техническим

регламентом к объектам технического регулирования, установлены формы

оценки соответствия процессов эксплуатации и утилизации машин и обору-

дования: государственный контроль и надзор.

1. Государственный контроль и надзор за соблюдением требований

настоящего Технического регламента осуществляются в форме мероприятий

по проверке выполнения (соблюдения) требований настоящего Технического

регламента к процессам эксплуатации и утилизации машин и оборудования,

проводимых должностными лицами уполномоченных органов исполнительной

власти.

2. Государственный контроль и надзор за соблюдением требований

настоящего Технического регламента проводятся уполномоченными органами

исполнительной власти в соответствии с компетенцией, установленной Пра-

вительством Кыргызской Республики. Запрещается устанавливать одни и те

же полномочия по государственному контролю и надзору одних и тех же

требований к одному объекту технического регулирования настоящего Тех-

нического регламента у более чем одного уполномоченного органа исполни-

тельной власти.

3. При осуществлении мероприятий по государственному контролю и

надзору за соблюдением установленных настоящим Техническим регламентом

требований, обеспечивающих безопасность процессов эксплуатации и утили-

зации машин и оборудования, используются правила и методы исследований

(испытаний) и измерений, а также правила отбора образцов для проведения

исследований (испытаний) и измерений, необходимые для применения насто-

ящего Технического регламента, установленные Правительством Кыргызской

Республики.

4. Указанные в части 1 настоящей статьи мероприятия уполномоченные

органы исполнительной власти осуществляют в порядке, установленном ад-

министративным законодательством об административной ответственности и

законодательством Кыргызской Республики в области защиты прав юридичес-

ких лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государствен-

ного контроля и надзора.

5. Государственный контроль и надзор за соблюдением требований

настоящего Технического регламента не проводятся при осуществлении про-

цессов эксплуатации и утилизации машин и оборудования для личных быто-

вых нужд, если иное не предусмотрено специальными техническими регла-

ментами.

Технического регламента

1. Эксплуатант несет ответственность за нарушение требований, ус-

тановленных настоящим Техническим регламентом, в случаях и порядке, оп-

ределенных законодательством Кыргызской Республики.

2. Должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные

проводить мероприятия по государственному контролю и надзору за соблю-

дением требований, установленных настоящим Техническим регламентом, не-

сут ответственность за нарушение требований настоящего Технического

регламента, законодательства Кыргызской Республики, правил отбора об-

разцов для проведения исследований (испытаний) и измерений, установлен-

ных Правительством Кыргызской Республики, на основаниях и в порядке,

установленных законодательством Кыргызской Республики.

Со дня вступления в силу настоящего Технического регламента впредь

до вступления в силу специальных технических регламентов по вопросам

безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования, степень рис-

ка причинения вреда которыми выше степени риска причинения вреда, уч-

тенной настоящим Техническим регламентом, эксплуатация и утилизация

указанных машин и оборудования должны осуществляться в соответствии с

требованиями настоящего Технического регламента, а также с учетом тре-

бований, установленных нормативными правовыми актами Кыргызской Респуб-

лики и нормативными документами органов исполнительной власти, в части,

соответствующей целям защиты жизни, здоровья граждан, имущества физи-

ческих, юридических лиц, государственного или муниципального имущества,

охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений от

опасных и/или вредных факторов, возникающих в процессе эксплуатации и

утилизации машин и оборудования.

1. Настоящий Технический регламент вступает в силу по истечении

шести месяцев со дня официального опубликования.

2. Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные

правовые акты в соответствие с настоящим Техническим регламентом.

Президент Кыргызской Республики К.Бакиев

Приложение

к Общему Техническому

регламенту "О безопасной

эксплуатации и утилизации

машин и оборудования"

ПЕРЕЧЕНЬ

процессов эксплуатации и утилизации машин

и оборудования, на которые распространяется действие

Закона Кыргызской Республики "Общий Технический

регламент "О безопасной эксплуатации и утилизации

машин и оборудования"

1. По добыче, переработке и обогащению полезных ископаемых.

2. По добыче и переработке нефти и газа.

3. По производству взрывчатых материалов промышленного назначения.

4. По производству пищевых продуктов, включая напитки, табак и пе-

реработку зерна.

5. По текстильному и швейному производству.

6. По производству кожи, изделий из кожи и обуви.

7. По обработке древесины и производству изделий из дерева.

8. По целлюлозно-бумажному производству, издательской деятельнос-

ти.

9. По производству нефтепродуктов.

10. По химическому производству.

11. По производству резиновых и пластмассовых изделий.

12. По производству строительных материалов, изделий и конструк-

ций, листового стекла.

13. По металлургическому производству и производству металлоконс-

трукций.

14. По производству машин и оборудования.

15. По производству электрооборудования, электронного и оптическо-

го оборудования.

16. По производству транспортных средств и оборудования.

17. По производству электрической, тепловой энергии и воды.

18. По производству сельскохозяйственной продукции в крестьянских

(фермерских) хозяйствах.

19. При капитальном строительстве.

20. При оказании услуг по распределению электроэнергии, тепловой

энергии, газообразного топлива и воды.

21. При оказании услуг торговли, в том числе оптовой и розничной

торговли моторным топливом.

22. При оказании услуг по техническому обслуживанию и ремонту ав-

томобилей.

23. При представлении услуг гостиницами, пансионатами, другими ку-

рортно-оздоровительными учреждениями, ресторанами, кафе.

24. При оказании услуг всеми видами пассажирского и грузового

транспорта, а также электрической связи.