Административный Регламент государственной услуги «Лабораторная диагностика заболевания и ветеринарно-санитарная экспертиза продуктов животного и растительного происхождения, глава 5, пункта 14 Единого реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85» (Приложение 2 утвержденно приказом Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики)

Приложение 2

утвержденно приказом Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики от 27 июня 2023 года № 223-ни

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Лабораторная диагностика заболевания и ветеринарно-санитарная экспертиза продуктов животного и растительного происхождения, глава 5, пункта 14 Единого реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85

1. Общие положения

1. Предоставление данной государственной услуги осуществляется Центром ветеринарной диагностики и экспертизы Ветеринарной службы при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики.

2. Административный регламент данной услуги соответствует требованиям стандарта услуги, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики от 6 июня 2023 года № 223-НИ.

3. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:

1) Срок лабораторных услуг зависит от заказа исследования и метода исследования, в среднем занимает от 12 до 72 часов, в некоторых случаях до 30 суток (туберкулез и др).

2) Предельное время на прием документов от 5 до 30 минут.

3) Предельный срок на выдачу конечного результата – до 10 дней.

4) Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги (сопроводительные документы):

- направление на лабораторное исследование, заверенное подписью и печатью ветеринарного врача;

- опись с идентифицированными образцами проб;

- акт отбора проб.

5) Также для получения услуги необходимо представить:

- квитанцию об оплате услуги;

- копию документа, удостоверяющего личность (паспорт), с предъявлением подлинника для сверки.

Юридические лица дополнительно представляют документ, подтверждающий полномочия его представителя (доверенность). Порядок действий со стороны потребителя для получения услуги, а также образцы и формы всех требуемых документов размещаются и своевременно обновляются на информационных стендах Центра и официальном сайте уполномоченного государственного органа в сфере агропромышленного комплекса. Перечень документов представляются в электронной форме посредством, Государственного портала электронных услуг, в соответствии с Правилами пользования Государственным порталом электронных услуг, утвержденными постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 октября 2019 года № 525, а также посредством Электронного ресурса уполномоченного государственного органа в сфере агропромышленного комплекса, в соответствии с требованиями, установленными для работы с данным ресурсом. В обращения через Государственный портал электронных услуг, со стороны поставщика услуг не запрашиваются документы, которые возможно получить через систему межведомственного взаимодействия «Тундук».

4. Стоимость услуги: государственная услуга предоставляется на платной основе. Стоимость государственной услуги (прейскурант) утверждается приказом уполномоченного государственного органа в сфере агропромышленного комплекса по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере антимонопольного регулирования.

2. Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги

5. Производство услуги включает следующий набор процедур:

Таблица 1

№

Название процедуры

Примечание

1

Прием сопроводительных документов (наличие направления, акт отбора проб/опись идентифицированных проб)

Взаимодействие осуществляется с ветеринарными инспекторами РУВС, частными ветеринарными врачами айыл окмоту.. Решение ЕАЭК от 10.11.2017 года №80 «Об утверждении Правил организации проведения лабораторных исследований (испытаний) при осуществлении ветеринарного контроля (надзора)» «Правила взятия и отбора патологического материала, крови, кормов и их пересылка для лабораторного исследования, экспертизы и анализа» от 29.01.2016 года № 018. «Правила приёма проб/образцов в ветеринарные лаборатории» от 14.11.2018года . «Правила проведения диагностических исследований» от 14.11.2018г. Руководство по «Биологической безопасности» Центра ветеринарной диагностики и экспертизы Ветеринарной службы при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республиким (далее – ЦВДЭ ВС при МСХ) и его структурных подразделений от 15.02.2018 года за № 94

2

Инспектирование (правильность заполнения) сопроводительных документов

3.

Инспектирование проб-оценки проб (годна/негодна)

4

Регистрация пригодных проб согласно сопроводительным документам (направления и описи идентифицированных проб) и распределение проб по видам исследования

5

Проведение исследований поступивших проб; получение результатов по Проведенным исследованиям и оформление полученных результатов в протокол исследований; Передача оформленного протокола результатов лабораторного исследования заказчику

Блок-схема Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги

6. Логический порядок процедур, выполняемых при производстве услуги, изображен на блок-схеме ниже.

4. Описание процедур и их характеристики

Таблица № 2

Название процедуры и действий

Исполнитель, должностное лицо

Продолжительность действий (срок)

Результат действия

Документы, регулирующие действия

Процедура № 1. Прием сопроводительных документов и поступивших проб в установленных формах

Действие 1.1. Проверка наличия сопроводительной документации к пробе (направление и опись идентифицированных проб)

Вет/врач отдела

10 мин.

Проверка правильности заполнения сопроводительной документации и ее заверение печатью и подписью ветеринарного врача к пробе (дата и время отбора, количество проб, № проб, идентификационный № животного, дата вакцинации, вид вакцины, дегельментизация и др).

Процедура рассмотрения заявок на проведение лабораторной деятельности. Обращение с образцами ПЦС-7.1/7.4 от 20.09.2022 года

Действие 1.2. Оценка проб на соответствие пригодности

Вет/врач отдела

Срок действия зависит от характера, количества и объема проб

Проверка наличия целостности всех проб/контейнеров с пробами. Визуальная оценка соответствия предоставленных проб (внешний вид, количество и т.д.). Сверка идентификационных номеров проб (порядковые №) с данными в сопроводительной документации.

- Закон Кыргызской Республики «О Ветеринарии»

- Закон Кыргызской Республики «О Государственных и муниципальных услугах»

- приказы Ветеринарной службы;

- Межгосударственный стандарт ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» зарегистрирован от 01.08.2019 года № 14665;

- постановления и НПА ЕАЭС и международные регламенты;

Положение «О ЦВДЭ» ВС при МСХ КР (постановление Правительства Кыргызской Республики от 06.08.2021 года. №116) Инструкции «Правила отбора/ приема проб в ветеринарные лаборатории» от 29.01.2016 года № 018

Действие 1.3. изъятие из оборота несоответствующих проб

Лаборант отдела

Срок действия зависит от характера, количества и объема проб

Идентификация, выявление и изъятие проб не отвечающих требованиям пригодности к дальнейшим действиям

Действие 1.4. оформление Протокола несоответствия пробы

Вет/врач отдела

Срок действия зависит от качественных и количественных показателей выбракованных проб по описи.

Оформленный протокол несоответствия проб в двух экземплярах (один заказчику услуги, второй для архивирования в лаборатории).

Действие 1.5. Инспекционный контроль сопроводительных документов к пробам

Вет/врач отдела

Срок действия зависит от полноты и достоверности представленных документов (направления и описи к пробам)

Получение согласованных и полноценных сопроводительных документов к пробам для проведения исследований

Действие 1.6 Прием пригодных проб с сопроводительными документами

Вет/врач отдела

5 минут

Размещение принятых проб в определенных условиях окружающей среды для последующих действий

Результат процедуры № 1: прием проб к исследованиям

Продолжительность процедуры № 1:составляет 15 минут

Тип процедуры № 1: административная процедура

Процедура № 2. Инспектирование сопроводительных документов

Действие 2.1. Регистрация соответствующих исследованию проб согласно сопроводительным документами

Лаборант отдела

5 мин

Регистрация идентифицированных проб согласно сопроводительным документам в «Журнале приема и регистрации поступающих проб» и оформление внутрилабораторного направления

ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» зарегистрирован № 14665 от 01.08.2019г- принят МЭ КР № 44 от 15.08.2019года.

- Постановления и НПА ЕАЭС; Положение «О ЦВДЭ» ВС МСХ Кыргызской Республики (постановление Правительства Кыргызской Республики от 06.08.2021 года №116. Инструкция «Правила отбора/ приема проб в ветеринарные лаборатории» от 29.01.2016 №018

Действие 2.2. Распределение и направление принятых проб по видам диагностических исследований

Лаборант отдела

5 мин

Распределение и направление проб с сопроводительными документами (внутрилабораторное направление и опись) по видам исследований в профильные отделы:

- бактериология;

- вирусология;

- паразитология;

- серология;

- ХТО и ВСЭ

Результат процедуры № 2: Регистрация и распределение по видам исследований(услуг)

Продолжительность процедуры № 10 мин

Тип процедуры № 2: административная процедура

Процедура № 3. Инспектирование проб- оценка проб (годна/негодна)

ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» зарегистрирован № 14665 от 01.08.2019г- принят МЭ КР № 44 от 15.08.2019года.

- Постановления и НПА ЕАЭС; Положение «О ЦВДЭ» ВС МСХ Кыргызской Республики (постановление Правительства Кыргызской Республики от 06.08.2021 года №116. Инструкция «Правила отбора/ приема проб в ветеринарные лаборатории» от 29.01.2016 №018

Действие № 3.1. Регистрация проб в журнале регистрации и эл. регистрация проб согласно направлению и описи к пробам

Лаборант отдела

5мин.

Регистрация и учет по месту проведения исследования

Действие № 3.2. Пробоподготовка по утвержденным методам диагностических исследований.

Вет/врач лаборанты отдела

Согласно регламента на диагностические исследования и количество проб по ГОСТ, ТР ТС, МУ, наставления, инструкции, СОПы

Подготовленные пробы к проведению исследования

Действие № 3.3. Собственно исследование проб: заполнение рабочих записей

Заведующий, вет/врач лаборант отдела

Срок - согласно регламенту ГОСТ, ТР ТС, МУ, наставления, инструкции, СОПы на диагностические исследования и количество проб

Полученные результаты по исследованию проб, фиксированные в рабочих документах исследований

Действие №3.4. Обеспечение хранения проб при определенных температурных условиях

Лаборант отдела

1 минута

Хранение проб до окончания исследований при определённых условиях

Действие № 3.5. Обеззараживание и утилизация отработанных проб, лабораторного оборудования, вспомогательного инвентаря, очистка рабочего места и выполнение санитарно гигиенических мероприятий в помещениях лаборатории

Вет/врачи лаборанты отдела

Срок - согласно регламенту применяемых дезсредств и требований ГОСТ, ТР ТС, МУ, наставления, инструкции, СОПы при проведении лабораторных исследований, а так же требований санитарных норм и правил по обеспечению биологической защиты и биобезопасности персонала лаборатории, посетителей , территории и окружающей среды, действующих в Кыргызской Республики

Соблюдение и обеспечение норм и правил Биобезопасности и биозащиты в условиях лаборатории при работе с ПБА.

Результат процедуры № 3:проведенные испытания проб по видам исследований, в соответствии с ГОСТ, МУ, наставлений, инструкций, СОПов на методы исследований/анализов

Продолжительность процедуры № 3 в основном 12-72 часа; в особых случаях 10-30 суток ( идентификация возбудителя методом биопробы),

Тип процедуры № 3:административная процедура

Процедура № 4. Регистрация пригодных проб согласно сопроводительным документам (направления и описи идентифицированных проб) и распределение проб по видам исследования

Действие 4.1. Сбор и аккумуляция информации из фиксированных рабочих записей по проведенным методам исследований

Заведующий, вет/врач, лаборант отдела

5мин.

Сбор и обобщение информации об исследованиях для формирования Протокола исследований

ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» зарегистрирован № 14665 от 01.08.2019г - принят МЭ КР № 44 от 15.08.2019года.

- Постановления и НПА ЕАЭС; Положение «О ЦВДЭ» ВС МСХ Кыргызской Республики (постановление Правительства Кыргызской Республики от 06.08.2021 года №116. Инструкция «Правила отбора/ приема проб в ветеринарные лаборатории» от 29.01.2016 №018

Действие 4.2. Использование сводной информации об исследовании в создании протокола исследований

Заведующий, вет/врач, лаборант отдела

10мин

Оформленный и подписанный уполномоченными специалистами «Протокол исследования» в твердой (2 экз) и электронной форме, с указанием полной информации о заказчике, о исследуемой пробе и количестве, методах исследования, полученных результатах

ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» зарегистрирован № 14665 от 01.08.2019г- принят МЭ КР № 44 от 15.08.2019года.

- Постановления и НПА ЕАЭС; Положение «О ЦВДЭ» ВС МСХ Кыргызской Республики (постановление Правительства Кыргызской Республики от 06.08.2021 года №116

Результат процедуры № 4:созданный протокол исследований

Продолжительность процедуры № 4 – 15 минут

Тип процедуры № 4: административная процедура

Процедура № 5. Проведение исследований поступивших проб, получение результатов по проведенным исследованным и оформление полученных результатов в протокол исследований. Передача оформленного протокола результатов лабораторного исследования заказчику

Действие 5.1. Два экземпляра оформленного идентифицированного порядковым номером протокола результатов исследований вместе с сопроводительными документами передаются в твердой форме с место первичной регистрации проб, с пометкой в графе журнала «кому и когда передан протокол

Вет врач/лаборант отдела

5 мин

Готовый к выдаче потребителю/заказчику услуг протокол исследований

ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» зарегистрирован № 14665 от 01.08.2019г- принят МЭ КР № 44 от 15.08.2019года. -Постановления и НПА ЕАЭС; Положение «О ЦВДЭ » ВС при МСХ КР (постановление Правительства КР № 116 от 06.08.2021года) Инструкция «Правила отбора/ приёма проб в ветеринарные лаборатории от 29.01.2016 №018 Соответствующие видам исследования: ГОСТ, ТР ТС, МУ, наставления, инструкции, СОПы,

Действие 5.2. комплект документов(один экземпляр протокола с одним экземпляром сопроводительных документов под роспись передаётся заказчику услуги под роспись в соответствующем журнале, при необходимости этот комплект документов сканируется и направляется по электронной почте на эл. адрес заказчика услуги .

Зав отд Вет/врач лаборант

5мин

один экземпляр Протокола выдаётся заказчику услуг в твердой или электронной форме., а так же электронная версия протокола направляется в соответствующие территориальные органы ВС при МСХ КР

Действие 5.3 Второй экземпляр документов о проведённых исследованиях подшивается в файл папку и архивируется в отделе.

Зав отд Вет/врач лаборант

2мин

Второй экземпляр протокола подшивается и хранится в лаборатории

Результат процедуры № 5:Протокол результатов лабораторного исследования

Продолжительность процедуры № 5: 12 минут

Тип процедуры № 5: административная процедура

Схема (алгоритм) выполнения процедуры № 1

Схема (алгоритм) выполнения процедуры № 2

Схема (алгоритм) выполнения процедуры № 3

Схема (алгоритм) выполнения процедуры № 4

Схема (алгоритм) выполнения процедуры № 5

Таблица № 3 Виды государственных услуг, предоставляемые ветеринарной лабораторией

№ п/п

Наименование видов лабораторных исследований

Методы лабораторных исследований

Нормативные документы на методы исследования

1

Бактериологические

Патологоанатомический, бактериологический, микроскопический (световая, люминесцентная), биологический, РП, РА, РН, РМАиЛ, ИФА.

ГОСТР, ГОСТ, МУ, МН, МИ, СОП

2

Вирусологические

Патологоанатомический, микроскопический (световая, люминесцентная), биологический, РСК, ИФА, ПЦР

ГОСТ Р, ГОСТ, МУ, МН, МИ, СОП

3

Серологические

РП, РДП, РА, РСК, РБП, КРм, РИД, РДСК, ИФА

ГОСТ Р, ГОСТ, МУ, МН, МИ, СОП

4

Паразитологические

Патологоанатомический, копроовоскопия, копроларвоскопия, копромикроскопия, микроскопия, бактериологический (культуральное выращивание, стереомикроскопия, ИФА (эхинококкоз плотоядных)

ГОСТ Р, ГОСТ, МУ, МН, МИ, СОП

5

Микологические

Токсичность кормов, люминесценция микозов

ГОСТР, ГОСТ, МУ, МН, МИ, СОП

6

Биохимические

Биохимический метод исследования сыворотки крови животных

МУ, СОП

7

Химико-токсикологические

ИФА, ПЦР, ВЭЖХ, ВЭЖХ- МС, ГХ, ГХ-МС, ААС, качественный, количественный методы

ГОСТ Р, ГОСТ, МУ, МН, МИ, СОП

8

Радиологические

Радиометрический: фон, радиохимический: А.В,G излучения

ГОСТ Р, ГОСТ, МУ, МН, МИ, СОП

6. Контроль исполнения требований административного регламента

7. За исполнением требований административного регламента проводится внутренний (текущий) и внешний контроль.

1) Внутренний (текущий) контроль за исполнением требований административного регламента постоянно осуществляется директором Центра ветеринарной диагностики и экспертизы и его заместителем.

2) Внутренний (текущий) контроль осуществляется путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения сотрудниками (должностными лицами) положений административного регламента, а также принятых в процессе предоставления государственной услуги решений.

Целью внутреннего (текущего) контроля является выявление и устранение нарушений прав потребителей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на поступающие жалобы (в том числе по телефону доверия) на решения, действия (бездействие) специалистов и должностных лиц. Проведение проверок осуществляется на постоянной основе, при каждом обращении заявителя. Проводится внеплановые проверки, в том числе по заявлению конкретного потребителя государственной услуги.

3) По результатам проведения проверок незамедлительно принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований административного регламента, а также рассматривается вопрос ответственности виновных лиц в соответствии с Кодексом о правонарушениях Кыргызской Республики.

8. Внешний контроль исполнения требований административного регламента осуществляется комиссией, образуемой решением Ветеринарной службы при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики (далее – Ветслужба). Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные нарушения, недостатки и предложения по их устранению. В том числе в целях оптимизации процесса предоставления государственной услуги вносятся предложения по изменению административного регламента.

Данная справка рассматривается руководителем Центра ветеринарной диагностики и экспертизы в установленный срок, и соответствующая информация о принятых решениях и мерах по устранению нарушений и недостатков направляется в адрес председателя комиссии и доводится до потребителей государственной услуги. Комиссионная проверка исполнения требований административного регламента проводится не реже одного раза в год.

7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований административного регламента

9. Должностные лица Центра ветеринарной диагностики и экспертизы несут персональную ответственность за принимаемые ими в ходе предоставления услуги решения, осуществляемые действия (бездействие), в том числе соблюдение сроков и порядка приема документов, их оформления и принятия решения, правильность и полноту информирования заявителя о порядке предоставления государственной услуги.

Действия или бездействие должностных лиц Центра ветеринарной диагностики и экспертизы Ветеринарной службы при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики, а также решения, принятые в ходе предоставления данной государственной услуги, обжаловается заявителем в порядке, установленном стандартом данной государственной услуги.

10. За нарушение требований административного регламента должностное лицо Центра ветеринарной диагностики и экспертизы несет ответственность в соответствии с Кодексом о правонарушениях Кыргызской Республики.

8. Заключительные положения

11. Административный регламент должен регулярно пересматриваться с периодичностью соответствующей периодичности пересмотра стандарта государственной услуги, но не реже одного раза в три года.

9. Разработчики административного регламента

Председатель заместитель директора Заведующая отделом бактериологии и лептоспироза Заведующая отделом вирусологии и молекулярной диагностики Заведующая отделом серологии Заведующий отделом паразитологии Заведующий отделом химико-токсикологии и ВСЭ Заведующая отделом эпидемиологии Старший специалист отдела учета, планирования и госзакупок

Ш.Ж. Акылбеков

Е.А. Дардыкина

Б.К. Осокеева

Д,Д. Кадралиева

К.М. Урусов

Э.Т. Курманкулов

Л.Э. Ермакова

Ж.К. Осмонова