Административный регламент государственной услуги о «Химической обработке против вредителей (саранча и американская белая бабочка) (к приказу Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики от 11 января 2022 года № 1 дп «Об утверждении административных регламентов государственных услуг»)

Приложение 15

УТВЕРЖДЕНО приказом Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики от 11 января 2022 года № 1-дп

Административный регламент государственной услуги «Химическая обработка против вредителей (саранча и американская белая бабочка)» (глава 8, пункт 1 Единого реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10.02.2012 года № 85)

1. Общие положения

1. Предоставление данной государственной услуги осуществляется Департаментом химизации, защиты и карантина растений при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики (далее – Департамент).

2. Административный регламент данной услуги соответствует требованиям главы 48 раздела IV Стандарта государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года № 303 (в редакции постановления Правительства Кыргызской Республики от 9 октября 2019 года № 533).

3. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:

(1) Общее время предоставления услуги: Срок предоставления услуги по химической обработке против вредителей (саранча и американская белая бабочка) составляет:

- прием заявки - не более 20 минут;

- проведение химической обработки - не более 30 календарных дней с даты подачи заявки и необходимых документов (срок проведения химической обработки устанавливается по результатам обследования, в соответствии с биологией развития вредного организма);

- подготовку акта выполненных работ - не более 3 рабочих дней с даты проведения химической обработки;

- выдачу акта выполненных работ - не более 30 минут.

(2) Перечень документов, необходимых для получения услуги:

а) заполненная по установленной форме заявка;

б) для физического лица - удостоверение личности потребителя (паспорт) либо нотариально заверенную копию;

в) для юридического лица - документ, подтверждающий полномочия его представителя (доверенность).

При получении услуги в электронном формате, заполнение заявки в электронном виде и подача необходимых для получения услуги документов, осуществляется посредством Государственного портала электронных услуг (далее - ГПЭУ) или электронного ресурса поставщика услуг. В случае обращения через Государственный портал электронных услуг, со стороны поставщика услуг не запрашиваются документы, которые возможно получить через систему межведомственного взаимодействия «Тундук». (3) Стоимость услуги: услуга бесплатная (4) Результат услуги: Результатом услуги является химическая обработка против вредителей (саранчи и американской белой бабочки) на территориях, указанных заявителем.

2. Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги

4. Производство услуги включает следующий набор процедур:

Таблица 1

№

Название процедуры

Примечание

1.

прием и регистрация заявки

2.

проведение совместных с представителями местных органов власти обследований сельхозугодий и многолетних насаждений по выявлению и диагностике вредных саранчовых и американской белой бабочки в целях определения вида и регламентов применения пестицида

3.

проведение химических обработок против саранчовых вредителей и американской белой бабочки на основании совместных обследований

4.

проверка эффективности и качества выполненных работ и передача Акта выполненных работ заявителю (местные органы власти)

3. Блок-схема взаимосвязи процедур

5. Логический порядок процедур, выполняемых при производстве услуги, изображен на блок-схеме ниже.

4. Описание процедур и их характеристики

Таблица 2

Название процедуры и действий

Исполнитель, должностное лицо

Продолжительность действий

Результат действия

Документ, регулирующий действие

Процедура 1. Прием и регистрация заявки

Действие 1.1

А) прием заявки с необходимыми документами и установление наличия у потребителя документов

Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов

20 минут

1) Заявка потребителя государственной услуги и приказ об оказании государственной услуги фиксируются в журнале регистрации.

2) Отказ в принятии документов и/или предоставлении данной государственной услуги подлежит регистрации в журнале исходящей корреспонденции (в случае письменного отказа), в случае устного отказа регистрация не производится.

Типовая инструкция по делопроизводству в Кыргызской Республике, утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 марта 2020 года № 120

Б) прием заявки в электронной форме посредством ГПЭУ

Результат процедуры: Прием и регистрация заявления

Продолжительность процедуры: 20 минут

Тип данной процедуры: организационно-управленческая

Процедура 2. Проведение совместных с представителями местных органов власти обследований сельхозугодий и многолетних насаждений по выявлению и диагностике вредных саранчовых и американской белой бабочки в целях определения вида и регламентов применения пестицида

Действие 2.1.

- выезд на место обследования.

- выявление в сельхозугодиях и многолетних насаждениях заселения саранчовыми вредителями и американской белой бабочкой.

- установление видового состава вредных объектов, уточнение заражённых площадей и определение порядка их обработки.

Группа обследователей (утверждается приказом директора и формируется из Отдела защиты растений и регистрации пестицидов и/или Региональных отделов).

1 рабочий день

Обследование установленного участка и определение средней плотности вредителя, обследование зараженных болезнями растений и сорную растительность на 1 м2

Положение «О Департаменте химизации, защиты и карантина растений при Министерстве сельского, водного хозяйства и развития регионов Кыргызской Республики», утвержденное постановлением Кабинета Министров КР от 6 августа 2021 года № 116.

Действие 2.2. Анализ собранного материала

Каждый обследователь

1 рабочий день

Каждый обследователь определяет общую длину пройденного им маршрута и среднюю численность вредного объекта, а затем уточняет общую площадь обследованного и заселенного участка и среднюю плотность вредного объекта.

Действие 2.3. Составление акта обследования

Специалисты региональных отделов

1 рабочий день

В акте обследования указывается общая обследованная площадь, заражённая площадь, сроки проведения обследования, применяемые пестициды и т.д. К акту прикладывается схематическая карта обследованного участка-посева с отметками нахождения вредного объекта.

Результат процедуры: предварительное обследование

Продолжительность процедуры: 3 рабочих дня

Тип данной процедуры: административная

Процедура 3. Проведение химических обработок против саранчовых вредителей и американской белой бабочки

Действие 3.1. выезд на место обработки и проведение химической обработки против саранчовых вредителей и американской белой бабочки

Отдел фитосанитарной безопасности

10 рабочих дней, обработка в зависимости от объема проводимых работ

проведение химических обработок против саранчовых вредителей и американской белой бабочки.

Положение «О Департаменте химизации, защиты и карантина растений при Министерстве сельского, водного хозяйства и развития регионов КР», утвержденное постановлением Кабинета Министров КР от 6 августа 2021 года № 116.

Результат процедуры: Проведение химических обработок

Продолжительность процедуры: 10 рабочих дней

Тип данной процедуры: административная

Процедура 4. Проверка эффективности и качества выполненных работ и передача Акта выполненных работ заявителю (местные органы власти)

Действие 4.1. Выезд на место обработки, проведение повторных обследований и оценка качества проведенных химических обработок

специалисты отдела фитосанитарной безопасности и региональных отделов Департамента

3 рабочих дня

- в случае эффективной химобработки оформляют и согласовывают с представителями органов местной власти акт выполненных работ и его приема передачи.

- делают соответствующие записи в журнале о проведенных химических обработках.

- в случае неэффективной химобработки, проводят повторную химобработку, согласно процедуре 3

Положение «О Департаменте химизации, защиты и карантина растений при Министерстве сельского, водного хозяйства и развития регионов Кыргызской Республики», утвержденное постановлением Кабинета Министров КР от 6 августа 2021 года № 116.

Действие 4.1. Составление и передача Акта выполненных работ и Акта списания заявителю

Результат процедуры: Акт выполненных работ

Продолжительность процедуры: 3 рабочих дня

Тип данной процедуры: административная

5. Схемы (алгоритмы) выполнения процедур 1, 2 и 3

6. Формы контроля за исполнением требований административного регламента

6. Формы контроля за исполнением требований административного регламента подразделяются на внутренний (текущий) контроль и внешний контроль.

Внутренний (текущий) контроль за исполнением требований административного регламента постоянно осуществляется Директором Департамента. Внутренний (текущий) контроль осуществляется путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений административного регламента, а также принятых в процессе предоставления государственной услуги решений. Целью внутреннего (текущего) контроля являются выявление и устранение нарушений прав потребителей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на поступающие жалобы (в том числе по телефону доверия) на решения, действия (бездействие) специалистов и должностных лиц. Проведение проверок осуществляется на постоянной основе, при каждом обращении заявителя за оказанием государственной услуги. Могут проводиться внеплановые проверки, в том числе по заявлению конкретного потребителя государственной услуги. По результатам проведения проверок незамедлительно принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований административного регламента, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с Трудовым Кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе».

7. Внешний контроль за исполнением требований административного регламента осуществляется комиссией, образуемой решением Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики.

В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители общественного наблюдательного совета Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики. Порядок и регламент работы комиссии определяются Министерством сельского хозяйства Кыргызской Республики. Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные нарушения, недостатки и предложения по их устранению. В целях оптимизации процесса предоставления государственной услуги могут быть внесены предложения по изменению административного регламента. Данная справка в течение 3 рабочих дней с момента ее подписания направляется руководителю Департамента химизации, защиты и карантина растений при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики, которым в месячный срок, с даты поступления справки, принимаются меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, дисциплинарные и административные меры воздействия в отношении должностных лиц и сотрудников, допустивших данные нарушения, а также инициируется внесение в установленном порядке изменений в административный регламент (при необходимости). По результатам внешнего контроля, по выявленным нарушениям и недостаткам руководителем государственного органа, ответственного за предоставление данной государственной услуги согласно Реестру государственных услуг, в соответствии с Трудовым Кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе» могут быть приняты соответствующие дисциплинарные и административные меры в отношении должностных лиц и сотрудников исполнителя данной государственной услуги. Внешний контроль за исполнением требований административного регламента проводится не реже одного раза в год.

7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований административного регламента

8. Действия или бездействие должностных лиц Департамента химизации, защиты и карантина растений при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики, а также решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем в порядке, установленном стандартом государственной услуги.

9. За нарушение требований административного регламента должностные лица и сотрудники Департамента химизации, защиты и карантина растений при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики несут ответственность в соответствии с законодательством о правонарушениях и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

8. Заключительные положения

10. Административный регламент подлежит пересмотру одновременно со стандартом данной государственной услуги, но не реже одного раза в три года.

11. В случае передачи в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, государственной услуги или ее части на исполнение частным физическим и/или юридическим лицам, взаимодействие государственного учреждения, ответственного за предоставление данной государственной услуги, с соответствующими физическими и/или юридическими лицами осуществляется на основе заключаемого между ними договора. Положения договора должны соответствовать требованиям административного регламента данной государственной услуги.

9.Разработчики административного регламента

1. Б.Эркинбек уулу – главный специалист отдела защиты растений и регистрации пестицидов Департамента химизации, защиты и карантина растений при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики.