Порядок отбора волонтеров в органы пробации и их деятельности (приложение к приказу Министерства Юстиции КР)

Приложение (к приказу Министерства Юстиции КР от 15 июня 2020 года № 1)

Порядок отбора волонтеров в органы пробации и их деятельности

1. Настоящий Порядок отбора волонтеров в органы пробации и их деятельности (далее - Порядок) регулирует порядок отбора и организацию деятельности волонтеров пробации.

2. Деятельность волонтеров пробации осуществляется в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О пробации», Порядком применения пробации и учета клиентов, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 31 декабря 2018 года №666, а также настоящим Порядком.

3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

1) сотрудники пробации - государственные гражданские служащие, осуществляющие деятельность в сфере пробации, в том числе связанную с психологической и социальной работой;

2) клиент пробации - физическое лицо, статус которого определен статьей 5 Закона Кыргызской Республики «О пробации»;

3) волонтер пробации (далее - волонтер) - физические лицо, которое соответствует требованиям статьи 30 Закона Кыргызской Республики «О пробации»;

4) орган пробации – уполномоченный государственный орган, осуществляющий исполнение уголовных наказаний, не связанных с изоляцией от общества, и принудительных мер уголовно-правового воздействия, надзор за лицами, условно-досрочно освобожденными из исправительных учреждений, с выполнением социально-правовых функций.

4. Волонтерская деятельность в сфере пробации осуществляется на принципах:

1) безвозмездности, добровольности, законности деятельности волонтеров пробации;

2) гласности и общедоступности информации при осуществлении волонтерской деятельности;

3) гуманности, соблюдения прав и свобод человека при осуществлении волонтерской деятельности;

4) равенства всех независимо от пола, вероисповедания, национальности, языка, социального статуса, возраста;

5) солидарности, добросовестности и сотрудничества участников волонтерской деятельности.

5. Основной задачей волонтеров является содействие органу пробации в осуществлении пробационного надзора за клиентами пробации, исполнении наказаний и проведении с ними социально-воспитательной работы.

6. Волонтеры осуществляют свои полномочия под руководством и по заданию органа пробации.

7. Привлечение волонтеров осуществляется органом пробации посредством проведения информационной кампании через средства массовой информации, социальные сети, в местных государственных администрациях и органах местного самоуправления, размещения информации на сайте центрального органа пробации.

8. К волонтерской деятельности не привлекаются лица, ранее исключенные органом пробации из состава волонтеров пробации по мотивам допущения действий и поступков, негативно повлиявших на репутацию волонтера пробации, органа пробации, нарушивших права клиентов пробации.

9. Для занятия волонтерской деятельностью физическое лицо, претендующее в волонтеры пробации (далее - претендент) подает в территориальный орган пробации письменное заявление (приложение 1).

К заявлению прилагаются: копия документа, удостоверяющего личность (паспорт, водительское удостоверение); справки с психоневрологического и наркологического диспансеров о не состоянии на учете; документы об образовании или заверенные копии; характеристика с места учебы или работы; анкета волонтера пробации (приложение 2). Заявления рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные Законом Кыргызской Республики «О порядке рассмотрения обращений граждан».

10. После приема заявления территориальный орган пробации направляет запрос в Министерство внутренних дел Кыргызской Республики для получения сведений о наличии или отсутствии судимости претендента, результаты которого приобщаются к анкете.

11. При соответствии претендента установленным статьей 30 Закона Кыргызской Республики «О пробации» требованиям он приглашается на собеседование.

Претенденты извещаются о собеседовании посредством почтовой связи путем направления письменного уведомления о дате, месте и времени проведения собеседования не позднее чем за 10 календарных дней до дня его проведения.

12. Собеседование с претендентами проводится комиссионно. В состав комиссии входят руководитель и два сотрудника территориального органа пробации.

13. В процессе собеседования рассматриваются следующие вопросы:

1) предыдущий опыт волонтерской или общественной деятельности;

2) интересы, увлечения, навыки;

3) навыки индивидуальной и групповой работы с людьми, в том числе с уязвимыми категориями населения;

4) готовность работы в качестве волонтера пробации не менее 1 года;

5) специальность по образованию;

6) психоэмоциальная устойчивость.

Во время собеседования также выясняются способность лица к волонтерской деятельности, его мотивация, инициативность, ответственность и другие сведения, характеризующие претендента.

14. Отобранные претенденты проходят специальное обучение, включающее в себя основы волонтерства, специфику пенитенциарной, пробационной деятельности, нормативные правовые акты в сфере уголовно-исполнительной деятельности и социальной защиты населения.

15. Обучение проводится в территориальных органах пробации специально-подготовленными тренерами из числа сотрудников органов пробации.

Обучение также может проводиться на базе образовательных учреждений, предоставляемых органам пробации.

16. По итогам прошедшего обучения между претендентом и руководителем территориального органа пробации заключается договор, который регистрируется в журнале учета.

17. Договор заключается в письменной форме и должен содержать:

1) описание волонтерской деятельности (задачи);

2) период осуществления волонтерской деятельности;

3) права и обязанности сторон;

4) ответственность за нарушение условий договора;

5) ответственность за причинение убытков;

6) условия продления договора;

7) условия расторжения договора.

Типовые формы договора и журнала учета утверждаются решением Департамента пробации при Министерстве юстиции Кыргызской Республики (далее – Департамент пробации).

18. Допуск к работе в качестве волонтера оформляется решением Департамента пробации, на основании которого выдается удостоверение волонтера пробации.

Форма удостоверения волонтера пробации утверждается Департаментом пробации.

19. О включении лица в состав волонтеров вносится запись в журнал учета волонтеров пробации.

20. Исключение волонтера из состава волонтеров пробации осуществляется в случае:

1) расторжения договора по инициативе одной из сторон, в соответствии с заключенным договором;

2) не продления договора.

21. Волонтерская деятельность осуществляется по следующим направлениям:

1) содействие органам пробации в осуществлении надзорных мероприятий по месту работы и учебы клиентов пробации;

2) участие в проведении социальной работы с клиентами пробации;

3) участие в составлении и реализации индивидуальных программ оказания социально правовой помощи клиентам пробации;

4) участие в проведении индивидуально-профилактической работы с клиентами пробации;

5) оказание помощи органам пробации в воспитательном воздействии на клиентов пробации;

6) оказание консультативной, психологической, юридической, благотворительной и иных, не запрещенных законодательством видов помощи клиентам пробации;

7) содействие в трудоустройстве клиентов пробации, привлечении их к обучению и социально полезной деятельности;

8) содействие в реализации пробационных программ клиентам пробации;

9) участие в реализации мер, направленных на исправление клиентов пробации и предупреждения совершения ими повторных правонарушений;

10) оказание помощи клиентам пробации в социальной адаптации, восстановлении семейных, родственных и иных социально полезных связей;

11) оказание содействия органам пробации при создании реабилитационных центров и размещении в них клиентов пробации;

12) иные направления деятельности, не противоречащие целям и задачам пробации.

22. Деятельность волонтеров, связанная с осуществлением надзорных мероприятий за соблюдением клиентами пробации обязанностей, определенных законом и возложенных на них решением суда, предусматривает участие в:

1) проверке клиентов пробации по месту работы или учебы;

2) проверке выполнения обязанностей, возложенных решением суда на клиентов пробации;

3) мероприятиях, связанных с начальным поиском клиентов пробации, местонахождение которых неизвестно.

23. Задача волонтеру на осуществление волонтерской деятельности, определяется территориальным органом пробации с согласия волонтера и с учетом опыта работы, образования, моральных, деловых качеств, высказанных предложений и пожеланий волонтера.

24. Мероприятия, связанные с волонтерской деятельностью в отношении конкретного клиента пробации определяются территориальным органом пробации в индивидуальной программе работы с клиентом пробации.

25. По результатам проведенной работы волонтер представляет в территориальный орган пробации отчет в произвольной форме.

26. При выявлении фактов волонтером о невыполнении клиентом пробации обязанностей, определенных законом и возложенных на него решением суда, волонтер должен информировать территориальный орган пробации, в порядке и сроки установленные договором.

приложение 1

Начальнику Межрегионального управления по ____________ областям Департамента пробации при Министерстве юстиции Кыргызской Республики _____________________________ (Ф.И.О. начальника) от Ф.И.О.____________________ __________________________________________________________ (место жительства/пребывания, контактный телефон, электронная почта)

Заявление Прошу Вас зачислить меня в состав волонтеров пробации Кыргызской Республики. С положениями Закона Кыргызской Республики «О пробации», правами и обязанностями волонтера пробации знаком (а). Непогашенной или не снятой в установленном законом порядке судимости не имею. Дата Подпись

приложение 2

Анкета волонтера пробации

1

Фамилия Имя Отчество

2

Дата рождения

3

Место жительства

4

Контактный телефон

5

Электронная почта

6

Образование

7

Место работы, учебы

8

Данные о прохождении специального обучения

9

Опыт волонтерской деятельности (указать вид деятельности, общественные объединения, в составе которых осуществлялась волонтерская деятельность, период осуществления такой деятельности)

10

Опыт работы со взрослыми / детьми

11

Сколько времени в течение дня Вы могли бы уделять волонтерской деятельности?

12

Что именно привлекает Вас в волонтерской деятельности в сфере пробации?