Постановление Правительства Кыргызской Республики «О проекте Закона Кыргызской Республики «О государственно-частном партнерстве»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 13 января 2023 года № 13

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 апреля 2018 года № 210 О проекте Закона Кыргызской Республики "О государственно-частном партнерстве" В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О государственно-частном партнерстве".

2. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить министра экономики Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики

С.Исаков

Проект ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О государственно-частном партнерстве

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятая и их определения: государственная поддержка - государственная финансовая поддержка, государственная экономическая поддержка, направленные на создание благоприятных и взаимовыгодных условий реализации проектов государственно-частного партнерства и обеспечение исполнения обязательств государственных партнеров по соглашениям о государственно-частном партнерстве; государственно-частное партнерство (далее - ГЧП) - долгосрочное (до 50 лет) взаимодействие государственного и частного партнеров по вопросам привлечения государственным партнером частного партнера к проектированию, финансированию, строительству, восстановлению, реконструкции инфраструктурных объектов, а также управлению существующими или вновь создаваемыми инфраструктурными объектами, и/или оказанию инфраструктурных услуг; государственные гарантии - гарантии, предоставляемые частным партнерам и/или проектным компаниям в целях защиты инвестиций, осуществляемых в проекты ГЧП; государственный орган по управлению финансовыми рисками уполномоченный Правительством Кыргызской Республики государственный орган по управлению финансовыми рисками, связанными с проектами ГЧП; государственный партнер - один или несколько государственных органов исполнительной власти, исполнительных органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, акционерных обществ, пятьдесят и более процентов голосующих акций которых принадлежат государству; заинтересованное лицо - индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, зарегистрированные в соответствии с законодательством Кыргызской Республики или законодательством иностранного государства, консорциум, заинтересованные в участии в тендере и/или инициировании проекта ГЧП; запрос квалификаций для участия в тендере - документ, разрабатываемый и утверждаемый государственным партнером, включающий:

- описание проекта ГЧП;

- квалификационные требования к участникам тендера;

- минимальные требования к проекту ГЧП;

- критерии оценки и отбора частного партнера;

- срок для подачи заявок на участие в квалификационном отборе;

- иная информация;

запрос предложений для участия в тендере - документ, разрабатываемый и утверждаемый государственным партнером, содержащий требования к техническим и финансовым предложениям участников тендера; инфраструктурные услуги - работы и/или услуги социального, экономического или производственного назначения, в том числе работы и/или услуги, предоставляемые с использованием инфраструктурного объекта и/или по обслуживанию инфраструктурного объекта; инфраструктурный объект - имущество или имущественный комплекс социального, экономического или производственного назначения, находящиеся в государственной, муниципальной или частной собственности; консорциум - временное объединение двух или более индивидуальных предпринимателей и/или юридических лиц, созданное для совместного участии в тендере, не имеющее статуса юридического лица и действующее на основании договора или иного документа; минимальные требования к проекту ГЧП - минимальные обязательные требования технического, эксплуатационного, коммерческого и иного характера, необходимые для реализации проекта ГЧП; предложение об инициировании проекта ГЧП - документ, включающий:

- описание проекта ГЧП;

- цели и задачи реализации проекта ГЧП;

- обоснование целесообразности применения ГЧП к соответствующему инфраструктурному объекту и/или инфраструктурным услугам;

- минимальные требования к проекту ГЧП;

- срок реализации проекта ГЧП;

- финансово-экономический и юридический анализ, включая оценку возможности получения сторонами соглашения о ГЧП дохода от реализации проекта ГЧП, и предполагаемый объем инвестиций;

- виды и условия предоставления государственной финансовой и/или государственной экономической поддержки;

- иные документы, обосновывающие необходимость инициирования проекта ГЧП и соответствие инициируемого проекта ГЧП интересам государства;

проект ГЧП - урегулированный соглашением о ГЧП комплекс взаимоотношений по привлечению государственным партнером частного партнера к проектированию, финансированию строительству, восстановлению, реконструкции, управлению существующими или вновь создаваемыми инфраструктурными объектами и/или к оказанию инфраструктурных услуг; проектная компания - созданное в соответствии с законодательством Кыргызской Республики юридическое лицо, основной деятельностью которого является реализация проекта ГЧП; соглашение о ГЧП - письменный договор между государственным и частным партнерами, определяющий права, обязанности, ответственность сторон и иные условия реализации проекта ГЧП; соглашение о финансировании - письменный договор между государственным партнером, частным партнером и/или проектной компанией и финансовым учреждением в целях регулирования условий и порядка их взаимодействия в течение срока действия соглашения о ГЧП, а также при изменении и прекращении соглашения о ГЧП; тендерное предложение - пакет документов, включающий техническое и финансовое предложения участников тендера; тендерные документы - запрос квалификаций для участия в тендере, запрос предложений для участия в тендере и проект соглашения о ГЧП; уполномоченный государственный орган - уполномоченный Правительством Кыргызской Республики государственный орган в сфере ГЧП в Кыргызской Республике; участник тендера - индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, зарегистрированные в соответствии с законодательством Кыргызской Республики или законодательством иностранного государства, консорциум, участвующие в тендере; финансовое учреждение - банковские и иные финансово-кредитные организации, зарегистрированные в соответствии с законодательством Кыргызской Республики или законодательством иностранного государства, а также международные финансовые организации, участвующие в финансировании и/или предоставлении гарантий для проектов ГЧП; частный партнер - лицо, заключившее соглашение о ГЧП с государственным партнером по результатам тендера.

Статья 2. Законодательство Кыргызской Республики о ГЧП

Законодательство Кыргызской Республики о ГЧП основывается на Конституции Кыргызской Республики и состоит из Гражданского кодекса Кыргызской Республики, настоящего Закона, иных нормативных правовых актов, принимаемых на основе настоящего Закона, а также вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.

Статья 3. Применение ГЧП

1. ГЧП применяется к инфраструктурным объектам и/или инфраструктурным услугам в сфере:

1) производства, передачи и распределения электрической и тепловой энергии;

2) автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного, городского транспорта;

3) автомобильных и железных дорог (включая мосты и тоннели);

4) коммунального хозяйства и коммунальных услуг;

5) медицинской, лечебно-профилактической и иной деятельности в системе здравоохранения;

6) образования, воспитания, культуры и социального обслуживания;

7) подвижной, стационарной связи и телекоммуникаций;

8) туризма, рекреации и спорта;

9) водных ресурсов;

10) электронного управления;

11) в иных сферах, связанных с предоставлением услуг широкому кругу потребителей.

2. ГЧП не применяется к отношениям, связанным с пользованием недрами, государственными закупками и приватизацией.

3. Процедуры проведения тендера для отбора частного партнера и исполнения соглашения о ГЧП осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о ГЧП, без применения законодательства Кыргызской Республики о государственных закупках.

Статья 4. Принципы ГЧП

ГЧП в Кыргызской Республике основывается и действует на принципах верховенства закона, справедливости, прозрачности, конкуренции, свободы договора и охраны окружающей среды.

Статья 5. Распределение рисков между государственным и частным партнерами

Распределение рисков между государственным и частным партнерами является обязательным условием проекта ГЧП и устанавливается соглашением о ГЧП.

Статья 6. Формы участия частных партнеров в проектах ГЧП

1. Участие частного партнера в проектах ГЧП может быть в различных формах в зависимости от вида инфраструктурного объекта и/или инфраструктурных услуг, их отраслевой принадлежности" цели проекта ГЧП и договоренностей сторон соглашения о ГЧП.

2. Инструкции по применению форм участия частного партнера в проектах ГЧП разрабатываются и утверждаются уполномоченным государственным органом, и носят рекомендательный и методологический характер.

Статья 7. Компетенция государственного партнера

1. В компетенцию государственного партнера входят подготовка проекта ГЧП, проведение тендера, мониторинг и оценка реализации проекта ГЧП, а также осуществление иных полномочий, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

2. В случае подготовки проекта ГЧП и проведения тендера двумя или более государственными партнерами порядок взаимодействия между ними определяется по согласованию между данными государственными партнерами. Компетенция государственных партнеров в процессе реализации проекта ГЧП определяется в соответствии с соглашением о ГЧП.

3. Для подготовки проекта ГЧП, проведения тендера, мониторинга и оценки реализации проекта ГЧП государственный партнер вправе привлекать независимых консультантов.

Статья 8. Государственная финансовая поддержка

1. В целях реализации проектов ГЧП государственный партнер вправе предоставить или содействовать в предоставлении частному партнеру и/или проектной компании государственной финансовой поддержки.

2. Государственная финансовая поддержка может быть предоставлена за счет средств государственного бюджета и/или иных средств, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

3. Государственная финансовая поддержка может предоставляться частному партнеру и/или проектной компании в следующих видах:

1) предоставление гарантий выполнения обязательств государственного партнера;

2) предоставление субсидий;

3) предоставление финансирования части средств, необходимых для реализации проекта ГЧП;

4) предоставление гарантий минимальной доходности проекта ГЧП в целях обеспечения его финансовой жизнеспособности;

5) предоставление поддержки в отношении возможного колебания обменных курсов валют и/или процентных ставок по привлекаемым средствам для реализации проекта ГЧП;

6) предоставление льгот по уплате налогов в порядке, предусмотренном налоговым законодательством Кыргызской Республики.

Статья 9. Государственная экономическая поддержка

1. В целях реализации проектов ГЧП государственный партнер вправе предоставить или содействовать в предоставлении частному партнеру и/или проектной компании государственной экономической поддержки.

2. Государственная экономическая поддержка может предоставляться частному партнеру и/или проектной компании в следующих видах:

1) в дополнение к правам на инфраструктурный объект предоставление прав на иное движимое и недвижимое имущество в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

2) предоставление сервитута на находящиеся в государственной и/или муниципальной собственности объекты недвижимого имущества;

3) установление льготных ставок арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной и/или муниципальной собственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

4) предоставление государственных или муниципальных преференций в рамках соглашения о ГЧП в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о конкуренции;

5) иные виды поддержки со стороны государственного партнера, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

Статья 10. Государственные гарантии

В целях предоставления гарантий защиты частных инвестиций в проект ГЧП частному партнеру и/или проектной компании гарантируются:

- невмешательство со стороны государственного партнера в экономическую деятельность частного партнера и/или проектной компании, за исключением случаев, предусмотренных соглашением о ГЧП и законодательством Кыргызской Республики;

- защита имущества частного партнера и/или проектной компании от национализации или иных эквивалентных мер в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики;

- право на свободное владение, пользование и распоряжение инвестициями, вложенными в проект ГЧП, и полученными от них доходами и прибылью в целях, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики;

- право на осуществление операций по купле-продаже (обмену) наличной и безналичной национальной и/или иностранной валюты на территории Кыргызской Республики, и перемещение (ввоз и вывоз) иностранной валюты из-за границы и за границу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- право на возмещение убытков, понесенных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов и/или органов местного самоуправления, их должностных лиц, причинивших ущерб частному партнеру и/или проектной компании, в соответствии с условиями соглашения о ГЧП и законодательством Кыргызской Республики;

- право на пересмотр условий соглашения о ГЧП или досрочное расторжение соглашения о ГЧП и получение возмещения причиненного ущерба в случае принятия нормативных правовых актов, влекущих для частного партнера и/или проектной компании ухудшение условий реализации проекта ГЧП по сравнению с условиями, предусмотренными соглашением о ГЧП.

Статья 11. Стадии проекта ГЧП

Стадиями проекта ГЧП являются:

- подготовка проекта ГЧП;

- проведение тендера;

- реализация проекта ГЧП.

Статья 12. Подготовка проекта ГЧП

1. Подготовка проекта ГЧП осуществляется государственным партнером и включает:

1) подготовку предложения об инициировании проекта ГЧП;

2) подготовку тендерных документов;

3) формирование тендерной комиссии.

2. Государственный партнер осуществляет подготовку предложения об инициировании проекта ГЧП с учетом программ социально-экономического развития государства, программ развития ГЧП, отраслевых программ, а также иных программ и планов развития. Предложение об инициировании проекта ГЧП утверждается государственным партнером.

3. Государственный партнер уведомляет уполномоченный государственный орган о подготовке проекта ГЧП в течение 5 календарных дней со дня утверждения государственным партнером предложения об инициировании проекта ГЧП.

4. После утверждения предложения об инициировании проекта ГЧП государственный партнер осуществляет подготовку и утверждение тендерных документов.

5. В случае, если проект ГЧП предусматривает получение финансирования из государственного бюджета, тендерные документы до утверждения государственным партнером подлежат предварительному согласованию с государственным органом по управлению финансовыми рисками на предмет возникновения бюджетных рисков. В случае отсутствия согласования с государственным органом по управлению финансовыми рисками, предусмотренного настоящей частью, тендерные документы не могут быть утверждены государственным партнером.

6. После утверждения тендерных документов государственный партнер формирует и утверждает тендерную комиссию по каждому проекту ГЧП.

Порядок формирования, утверждения, деятельности и полномочия тендерной комиссии устанавливаются правилами проведения тендера и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в сфере ГЧП, утверждаемыми Правительством Кыргызской Республики.

Статья 13. Проведение тендера

1. Отбор частного партнера осуществляется путем проведения тендера.

2. Тендер проводится в порядке, предусмотренном настоящим Законом, правилами проведения тендера и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

3. Тендер включает два этапа:

1) квалификационный отбор;

2) отбор победителя тендера.

Статья 14. Квалификационный отбор

1. На этапе квалификационного отбора государственный партнер публикует запрос квалификаций для участия в тендере в средствах массовой информации и/или на своем официальном веб-сайте.

2. Сбор заявок на участие в квалификационном отборе проводится тендерной комиссией в течение срока, указанного в запросе квалификаций для участия в тендере, но не менее 30 календарных дней с даты публикации запроса квалификаций для участия в тендере.

3. Для проведения квалификационного отбора достаточно подачи одной заявки на участие в квалификационном отборе. Заявки на участие в квалификационном отборе, не соответствующие квалификационным требованиям, указанным в запросе квалификаций для участия в тендере, подлежат отклонению тендерной комиссией.

Статья 15. Отбор победителя тендера

1. На этапе отбора победителя тендера государственный партнер предоставляет запрос предложений для участия в тендере и проект соглашения о ГЧП участникам тендера, прошедшим квалификационный отбор.

2. Сбор тендерных предложений, включающих технические и финансовые предложения, проводится тендерной комиссией в течение срока, указанного в запросе предложений для участия в тендере, но не менее 30 календарных дней с даты направления участникам тендера, прошедшим квалификационный отбор, запроса предложений для участия в тендере и проекта соглашения о ГЧП.

3. Для проведения отбора победителя тендера достаточно подачи одного тендерного предложения.

4. Участник тендера должен предоставить гарантийное обеспечение тендерного предложения, условия которого определяются в запросе предложений для участия в тендере.

5. Победителем тендера объявляется участник тендера, техническое и финансовое предложения которого признаются тендерной комиссией соответствующими требованиям запроса предложений для участия в тендере и содержат наилучшие условия реализации проекта ГЧП. В случае признания тендерной комиссией технических и/или финансовых предложений всех участников тендера не соответствующими требованиям запроса предложений для участия в тендере, тендерная комиссия признает тендер несостоявшимся и вправе объявить повторный тендер.

6. Тендерная комиссия публикует информацию о победителе тендера в средствах массовой информации и/или на официальном веб-сайте государственного партнера.

7. Расходы, понесенные участниками тендера в связи с участием в тендере, независимо от результатов тендера, не подлежат возмещению.

8. В случае выявления тендерной комиссией несоответствия действительности предоставленной победителем тендера информации, при условии документального подтверждения такого несоответствия, тендерная комиссия вправе принять решение о дисквалификации победителя тендера.

9. В случае дисквалификации победителя тендера, тендерная комиссия вправе назначить победителем тендера участника тендера, занявшего по итогам тендера следующее за победителем место, в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 16 настоящего Закона.

Статья 16. Заключение соглашения о ГЧП

1. Соглашение о ГЧП должно быть заключено в течение 30 календарных дней с даты опубликования информации о победителе тендера в средствах массовой информации и/или на официальном веб-сайте государственного партнера. В случае, предусмотренном частью 3 статьи 19 настоящего Закона, срок заключения соглашения о ГЧП с проектной компанией, созданной консорциумом, может быть продлен дополнительно на 30 календарных дней.

2. Государственный партнер вправе проводить переговоры с победителем тендера в целях обсуждения условий соглашения о ГЧП. В процессе переговоров условия соглашения о ГЧП могут быть изменены. Условия, являющиеся минимальными требованиями к проекту ГЧП, могут быть изменены по взаимному согласию сторон только в сторону повышения таких требований.

3. Если по истечении срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, победитель тендера не подпишет соглашение о ГЧП, тендерная комиссия вправе принять решение о его дисквалификации и назначить победителем участника тендера, занявшего по итогам тендера следующее за победителем место, и предложить ему заключить соглашение о ГЧП в течение 30 календарных дней с даты принятия решения о дисквалификации первоначального победителя тендера. При отказе новым победителем тендера от представления ответа государственному партнеру в течение 30 календарных дней с даты направления ему предложения о заключении соглашения о ГЧП, тендерная комиссия признает тендер несостоявшимся и вправе объявить повторный тендер.

4. Победитель тендера должен предоставить государственному партнеру гарантийное обеспечение исполнения обязательств победителя тендера по соглашению о ГЧП, условия которого определяются в запросе предложений для участия в тендере и/или в соглашении о ГЧП.

Статья 17. Реализация, мониторинг и оценка реализации проекта ГЧП

1. Проект ГЧП реализуется в соответствии с соглашением о ГЧП.

2. Государственный партнер осуществляет мониторинг и оценку реализации проекта ГЧП в соответствии с соглашением о ГЧП.

3. Ежегодно, не позднее 1 мая текущего года, частный партнер и/или проектная компания обязаны предоставлять государственному партнеру отчет о реализации проекта ГЧП и финансовый отчет за предыдущий год. Ежегодный финансовый отчет должен быть предварительно подтвержден независимым аудитором.

4. Государственный партнер обязан предоставить копии отчета о реализации проекта ГЧП и финансового отчета за предыдущий год уполномоченному государственному органу и государственному органу по управлению финансовыми рисками, в случае получения проектом ГЧП финансирования из государственного бюджета, в течение 30 календарных дней с даты получения соответствующих отчетов от частного партнера и/или проектной компании.

Статья 18. Инициирование проекта ГЧП заинтересованным лицом

1. Заинтересованное лицо вправе обратиться к государственному партнеру с предложением об инициировании проекта ГЧП.

2. В срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления предложения об инициировании проекта ГЧП, государственный партнер обязан рассмотреть (принять либо отклонить) такое предложение.

3. В случае отклонения предложения об инициировании проекта ГЧП, государственный партнер должен возвратить заинтересованному лицу все оригиналы и копии документов, предоставленные заинтересованным лицом, без возмещения расходов, понесенных заинтересованным лицом.

4. В случае согласия государственного партнера с предложением заинтересованного лица об инициировании проекта ГЧП, государственный партнер осуществляет подготовку проекта ГЧП и проведение тендера в соответствии с настоящим Законом.

Статья 19. Стороны соглашения о ГЧП и право, применимое к соглашению о ГЧП

1. Соглашение о ГЧП заключается между государственным партнером и победителем тендера.

2. Стороной соглашения о ГЧП может выступать проектная компания.

3. В случае объявления консорциума победителем тендера, соглашение о ГЧП заключается между государственными партнером и проектной компанией, созданной консорциумом.

4. Правом, применимым к соглашению о ГЧП, является законодательство Кыргызской Республики.

5. В рамках реализации проекта ГЧП стороны соглашения о ГЧП вправе заключать иные договоры с третьими лицами дополнительно к соглашению о ГЧП.

Статья 20. Обязательные положения соглашения о ГЧП

1. Соглашение о ГЧП должно содержать следующие обязательные положения:

- предмет соглашения о ГЧП;

- права, обязанности и ответственность сторон;

- срок действия соглашения о ГЧП;

- минимальный объем, порядок предоставления и стандарты качества инфраструктурных услуг, предоставляемых в процессе реализации проекта ГЧП;

- виды и условия предоставления государственной финансовой и государственной экономической поддержки;

- порядок осуществления частным партнером и/или проектной компанией иных видов деятельности, не связанных непосредственно с реализацией проекта ГЧП;

- распределение между сторонами соглашения о ГЧП рисков, связанных с реализацией проекта ГЧП;

- порядок оплаты инфраструктурных услуг;

- порядок владения, пользования и распоряжения инфраструктурным объектом;

- способы обеспечения исполнения обязательств сторон соглашения о ГЧП;

- порядок мониторинга и оценки реализации проекта ГЧП;

- требования по страхованию проекта ГЧП;

- порядок возврата государственному партнеру инфраструктурного объекта и иных прав, переданных в связи с исполнением соглашения о ГЧП на момент прекращения действия соглашения о ГЧП;

- требования по охране окружающей среды и безопасности предоставления работ и/или услуг во время реализации проекта ГЧП;

- порядок переселения граждан и выплаты соответствующих компенсаций в случае, если проект ГЧП предусматривает переселение граждан;

- действия сторон в случае наступления форс-мажорных обстоятельств;

- порядок возмещения ущерба, причиненного в случае принятия нормативных правовых актов, повлекших для частного партнера ухудшение условий реализации проекта ГЧП по сравнению с условиями, предусмотренными соглашением о ГЧП;

- порядок и условия изменения, продления и прекращения соглашения о ГЧП, включая основания досрочного прекращения соглашения о ГЧП и порядок возмещения убытков, причиненных в результате досрочного расторжения соглашения о ГЧП;

- порядок разрешения споров, вытекающих из соглашения о ГЧП и связанных с реализацией проекта ГЧП.

2. В дополнение к обязательным положениям соглашение о ГЧП может предусматривать иные положения, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

Статья 21. Уступка прав и обязательств частного партнера и проектной компании по соглашению о ГЧП

Права и обязанности частного партнера и проектной компании могут быть уступлены в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и с предварительного письменного согласия государственного партнера.

Статья 22. Срок действия соглашения о ГЧП

1. Соглашение о ГЧП может быть заключено на срок до 50 лет.

2. Срок действия соглашения о ГЧП может быть продлен в случаях, предусмотренных в соглашении о ГЧП.

Статья 23. Прекращение действия соглашения о ГЧП

Соглашение о ГЧП прекращает свое действие в следующих случаях:

- по истечении срока действия соглашения о ГЧП;

- на основании взаимного письменного согласия сторон соглашения о ГЧП;

- по инициативе одной из сторон соглашения о ГЧП, в порядке, предусмотренном соглашением о ГЧП;

- в случае прекращения деятельности частного партнера и/или проектной компании или признания частного партнера и/или проектной компании банкротами (несостоятельными).

Статья 24. Последствия прекращения действия соглашения о ГЧП

1. В случае прекращения действия соглашения о ГЧП частный партнер и/или проектная компания обязаны выполнить следующие действия, если иное не предусмотрено в соглашении о ГЧП:

1) передать государственному партнеру инфраструктурный объект и иные активы, полученные от государственного партнера, которые должны быть свободны от каких-либо обременений со стороны третьих лиц в соответствии с условиями соглашения о ГЧП;

2) подготовить персонал государственного партнера по вопросам эксплуатации и материально-технического обслуживания инфраструктурного объекта и/или по вопросам оказания инфраструктурных услуг;

3) обеспечить непрерывность оказания инфраструктурных и иных услуг и предоставления ресурсов, включая поставку запасных частей, если это требуется, в течение срока не менее 3 месяцев после передачи инфраструктурного объекта и иных активов государственному партнеру.

2. Досрочное прекращение соглашения о ГЧП по вине одной из сторон соглашения о ГЧП влечет для данной стороны обязательства по возмещению другой стороне убытков, понесенных в связи с досрочным прекращением соглашения о ГЧП.

Статья 25. Проектная компания

1. Частный партнер в целях реализации проекта ГЧП вправе учредить проектную компанию в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. Государственный партнер вправе выступить соучредителем проектной компании, при условии, что его участие не должно превышать одной трети доли участия в имуществе проектной компании и такое участие не запрещено законодательством Кыргызской Республики. Условия участия государственного партнера в проектной компании должны быть предусмотрены в запросе предложений для участия в тендере и/или в соглашении о ГЧП.

3. Прекращение деятельности, залог имущества, отчуждение или залог акций (долей в имуществе, паев) частного партнера и/или проектной компании, изменение размера уставного (паевого) капитала частного партнера и/или проектной компании не могут производиться без предварительного письменного уведомления государственного партнера, если иное не оговорено в соглашении о ГЧП.

Статья 26. Финансирование проекта ГЧП

1. Частный партнер и проектная компания вправе привлекать займы, кредиты или использовать иные способы финансирования проекта ГЧП.

2. В целях финансирования проекта ГЧП частный партнер и проектная компания вправе предоставлять в залог принадлежащее им имущество, использовать иные способы обеспечения обязательств без согласия государственного партнера.

3. Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности и переданное частному партнеру и/или проектной компании во временное владение и пользование, не может быть передано в залог, если иное не оговорено в соглашении о ГЧП.

4. В целях финансирования проекта ГЧП государственный партнер, частный партнер и/или проектная компания вправе заключить соглашение о финансировании с финансовым учреждением.

Статья 27. Права потребителей инфраструктурных услуг

1. Если иное не предусмотрено законодательством Кыргызской Республики или соглашением о ГЧП, в процессе реализации проекта ГЧП частный партнер и/или проектная компания обязаны обеспечить равное отношение к потребителям инфраструктурных услуг.

2. Отношения между частным партнером и/или проектной компанией и потребителями инфраструктурных услуг подлежат регулированию законодательством Кыргызской Республики о защите прав потребителей, техническом регулировании и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Статья 28. Порядок разрешения споров

1. Споры, возникающие между участниками тендера и тендерной комиссией в процессе проведения тендера, разрешаются в порядке, предусмотренном Законом Кыргызской Республики "Об основах административной деятельности и административных процедурах".

2. Споры, возникающие между сторонами соглашения о ГЧП в связи с заключением, исполнением и прекращением соглашения о ГЧП, разрешаются путем переговоров в соответствии с положениями соглашения о ГЧП. В случае невозможности урегулирования сторонами спора путем переговоров, спор подлежит рассмотрению в судебных органах Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, если стороны не придут к соглашению об иной процедуре для урегулирования споров, в том числе третейскими судами Кыргызской Республики или международным коммерческим арбитражем.

Статья 29. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня официального опубликования.

2. Правительству Кыргызской Республики в трехмесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

- Закон Кыргызской Республики "О государственно-частном партнерстве в Кыргызской Республике" от 22 февраля 2012 года № 7 (газета "Эркин Тоо" от 28 февраля 2012 года № 17);

- Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О государственно-частном партнерстве в Кыргызской Республике" от 22 июня 2016 года № 88 (газета "Эркин Тоо" от 28 июня 2016 года № 57).

4. Установить, что со дня вступления в силу настоящего Закона реализация проекта ГЧП, находящегося на стадии подготовки либо проведения тендера, может осуществляться по выбору государственного партнера в соответствии с процедурами" установленными настоящим Законом или Законом Кыргызской Республики "О государственно-частном партнерстве в Кыргызской Республике" от 22 февраля 2012 года № 7.

Президент Кыргызской Республики