(Утвержден приказом Министерства финансов Кыргызской Республики) «Порядок проведения конкурса методом на понижение цены»

Утвержден приказом Министерства финансов Кыргызской Республики от 22 августа 2017 года № 112-П

ПОРЯДОК проведения конкурса методом на понижение цены

1. Общие положения

1. Настоящий порядок проведения конкурса методом на понижение цены (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 20 Закона Кыргызской Республики "О государственных закупках" и определяет порядок проведения конкурса методом на понижение цены.

2. Конкурс методом на понижение цены применяется для приобретения товаров и услуг в режиме реального времени посредством веб-портала государственных закупок Кыргызской Республики (далее - Портал).

2. Организация и проведение конкурса на закупку товаров и услуг методом на понижение цены

3. Объявление о проведении конкурса на закупку товаров и услуг методом на понижение цены.

1) Закупающая организация публикует на Портале объявление о конкурсе на закупку товаров и услуг методом на понижение цены, разработанную и утвержденную конкурсную документацию, а также проект договора о государственных закупках.

2) Объявление о проведении конкурса на закупку товаров и услуг методом на понижение цены размещается закупающей организацией на Портале не менее чем за 7 календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

3) Закупающая организация устанавливает окончательный срок для представления конкурсных заявок не менее одной недели после публикации объявления о предстоящем конкурсе методом на понижение цены.

4) В объявлении о предстоящих торгах закупающая организация устанавливает начальную цену, которую готова заплатить за товар и услугу.

5. Представление поставщиками конкурсных заявок.

1) Для участия в конкурсе каждый поставщик представляет конкурсную заявку, которая должна содержать следующие сведения:

а) наименование, ИНН, юридический и фактический адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, ИНН, место жительства (для индивидуального предпринимателя);

б) банковские реквизиты поставщика;

в) письменное согласие на условия требований закупающей организации на имеющийся товар или услугу по характеристике, количеству (объему) товаров и услуг, а также срокам и месту поставки товара и услуг.

2) Условия поставки товаров и услуг, содержащиеся в конкурсной заявке не должны противоречить условиям, содержащимся в размещенном закупающей организацией объявлении об осуществлении государственных закупок товаров и услуг методом на понижение цены.

3) Цены, предлагаемые поставщиком конкурса должны содержать другие элементы, кроме стоимости самих закупаемых товаров или услуг, такие как расходы на транспортировку и страхование, уплату таможенных пошлин и налогов.

4) Конкурсная заявка предоставляется поставщиком в электронном формате посредством Портала до окончания срока представления конкурсных заявок, указанного закупающей организацией в конкурсной документации.

5) Поставщики вправе до истечения срока представления конкурсных заявок отозвать поданные конкурсные заявки.

6) Поставщику, Порталом автоматически направляется уведомление в электронной форме на его электронный почтовый адрес в тот же момент, когда конкурсная заявка успешно подана.

7) Сведения о представленных поставщиками конкурсных заявках автоматически вносятся в электронный журнал регистрации ценовых предложений.

8) В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок на участие в конкурсе методом на понижение цены поданы менее трех конкурсных заявок или не подана ни одна конкурсная заявка, то данный конкурс признается несостоявшимся.

Также конкурс методом на понижение цены признается несостоявшимся в случаях, предусмотренных статьей 31 Закона Кыргызской Республики "О государственных закупках".

6. Процедура проведения конкурса методом на понижение цены осуществляется в следующем порядке:

Конкурс методом на понижение цены проводится посредством Портала в режиме реального времени, где закупающая организация устанавливает начальную цену, которую готова заплатить за товар или услугу, а поставщики предлагают свои ценовые предложения постепенно снижая ценовую планку. Минимальный процент соотношения снижения цены предлагаемой поставщиком составляет 0,1% (процент) от начальной планируемой суммы лота. Конкурс методом на понижение цены проводится в три раунда. Каждый обычный раунд длится ровно 10 (десять) минут. В начальной стадии конкурса на понижение цены открывается соответствующая электронная форма, включающая в себя номер раунда, время до его завершения, номер объявления, название закупки и таблицы цен. В начале раунда отражается цены поставщиков, которые были указаны в момент подачи конкурсной заявки на участие в конкурсе методом на понижение цены. Информация о названии организации поставщиков, о количестве участников и первоначальных ценах является недоступной для участников конкурса методом на понижение цены. Для изменения первоначальной поданной цены необходимо ввести процент изменения и нажать на кнопку "понизить цену". Система автоматически рассчитает разницу и новую цену поставщика. Изменение первоначальной поданной цены доступно только в сторону последующего снижения. После окончания раунда наступает следующий раунд, в котором указывается планируемая сумма лота и последняя наименьшая цена, а также цена самого участника в предыдущем раунде. Поставщику, который предложил наименьшую цену во втором и третьем раунде предоставляется приоритетное время - Бонусный раунд, позволяющий поставщику снова пересмотреть цену. Длительность каждого бонусного раунда составляет 3 (три) минуты. Во время бонусного раунда вновь понизить цену может только тот поставщик, который предоставил минимальную цену, все остальные поставщики получают соответствующее сообщение о том, что необходимо дождаться окончания бонусного раунда. Если во время бонусного раунда поставщик, который ранее предложил наименьшую цену, не понизил ее, то в начале третьего раунда отражается та же самая цена. Если во время бонусного раунда поставщик, который ранее предложил наименьшую цену, снова понизил цену, то вначале третьего раунда в таблице цен отражается последняя измененная цена.

7. Оценка конкурсных заявок и подведение итогов конкурса методом на понижение цены.

1) По окончании всех раундов конкурсная комиссия проводит оценку конкурсных заявок поставщиков в соответствии со статьей 29 Закона Кыргызской Республики "О государственных закупках", а также согласно Методической оценки конкурсных заявок, утвержденного приказом Министерства финансов Кыргызской Республики от 14 октября 2015 года № 175-П.

2) В случае если наименьшая цена представлена несколькими поставщиками, победителем признается поставщик, конкурсная заявка которого поступила ранее конкурсных заявок других поставщиков. Сопоставление конкурсных заявок производится Порталом автоматически.

3) Итоги конкурса методом на понижение цены публикуются на Портале автоматически и одновременно направляется уведомление поставщику, определенного победителем конкурса, который должен подтвердить свое намерение о заключении договора не позднее одного рабочего дня со дня получения уведомления.

4) В протоколе процедур закупок должны содержаться следующие сведения:

а) полное наименование закупающей организации, ее юридический адрес;

б) наименование закупаемых товаров и услуг;

в) полное наименование поставщиков, представивших конкурсные заявки до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок, заявленные ими цены на товары и услуги;

г) информацию о победителе конкурса методом на понижение цены и информацию о других поставщиках, конкурсная заявка которых является следующей после цены, предложенной победителем.

5) По итогам проведения конкурса на понижение цены закупающая организация с победителем конкурса заключает договор в трех экземплярах в период действия конкурсных заявок в соответствии с частями 2 и 3 статьи 32 Закона Кыргызской Республики "О государственных закупках".

6) Если победитель отказывается подписать договор на условиях закупающей организации согласно требованиям конкурсной документации, то в соответствии с частью 5 статьи 26 Закона Кыргызской Республики "О государственных закупках" победитель теряет право на возврат гарантийного обеспечения конкурсной заявки.

В таких случаях договор заключается с поставщиком, занявшим второе место в рейтинге победителей конкурса в соответствии с частью 4 статьи 32 Закона Кыргызской Республики "О государственных закупках".

3. Заключение договора по итогам конкурса на закупку товаров и услуг методом на понижение цены

7. Поставщик, определенный победителем конкурса на понижение цены, не позднее двух рабочих дней со дня опубликования итога конкурса на Портале до подписания договора о государственных закупках представляет закупающей организации оригиналы или нотариально заверенные копии документов, подтверждающих соответствие поставщика квалификационным требованиям, которые были ранее приложены в виде электронных копий к конкурсной заявке на участие в конкурсе методом на понижение цены, и оригинал доверенности на право подписания заявки на участие в конкурсе методом на понижение цены, а также гарантийное обеспечение исполнения договора.

8. Закупающая организация направляет поставщику три экземпляра проекта договора о государственных закупках, составленного в соответствии с требованиями конкурсной документации.

9. Закупающая организация возвращает внесенное гарантийное обеспечение исполнения договора о государственных закупках поставщику в течение трех рабочих дней с момента полного и надлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по договору.

10. Закупающая организация не возвращает гарантийное обеспечение исполнения договора, если договор о государственных закупках расторгнут в связи с невыполнением поставщиком договорных обязательств.

11. Договор о государственных закупках считается исполненным при условии полного выполнения закупающей организацией и поставщиком принятых обязательств по указанному договору.