«Положение о медицинском обеспечении в Вооруженных Силах Кыргызской Республики» (Приложение к приказу Государственного комитета по делам обороны Кыргызской Республики)

Приложение к приказу Государственного комитета по делам обороны Кыргызской Республики от 26 июля 2017 года № 2

ПОЛОЖЕНИЕ о медицинском обеспечении в Вооруженных Силах Кыргызской Республики

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О статусе военнослужащих" и определяет порядок организации медицинского обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Кыргызской Республики.

2. Медицинская служба Вооруженных Сил Кыргызской Республики представляет собой систему органов военного управления медицинской службы, медицинских подразделений, воинских частей и учреждений, предназначенных для медицинского обеспечения войск.

3. Медицинская служба Вооруженных Сил Кыргызской Республики является составной частью государственной системы здравоохранения и обеспечивает реализацию прав военнослужащих и других граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и иными правовыми актами в области охраны здоровья граждан.

4. Медицинское обеспечение Вооруженных Сил Кыргызской Республики - это система мер медицинского, воспитательного и административно-управленческого характера по сохранению и укреплению здоровья военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы.

5. Медицинское обеспечение включает: военно-медицинскую подготовку личного состава; гигиеническое обучение и воспитание военнослужащих, пропаганду здорового образа жизни; медицинский контроль за условиями жизнедеятельности личного состава; лечебно-профилактические мероприятия; военно-врачебную экспертизу; снабжение медицинской техникой и имуществом.

6. Военно-медицинская подготовка личного состава - один из предметов боевой подготовки личного состава Вооруженных Сил Кыргызской Республики.

7. Задачей военно-медицинской подготовки является подготовка личного состава к оказанию первой помощи в объеме само- и взаимопомощи при ранениях, травмах и поражениях.

8. Военно-медицинская подготовка осуществляется в соответствии с программами командирской и боевой подготовки.

9. Организация военно-медицинской подготовки личного состава возлагается на начальника медицинской службы воинской части.

10. Военно-медицинская подготовка включает:

а) обучение личного состава правилам и приемам проведения простейших противошоковых мероприятий и привитие навыков их проведения;

б) обучение личного состава правилам использования табельных индивидуальных средств медицинской защиты, а также использования подручных средств для оказания первой помощи;

в) обучение личного состава приемам розыска, привитие навыков извлечения из боевой техники и труднодоступных мест, переноски и транспортировании раненых и пораженных;

г) обучение личного состава правилам поведения и мерам профилактики в условиях заражения радиоактивными и отравляющими веществами и бактериальными средствами, а также приемам проведения частичной санитарной обработки;

д) ознакомление личного состава с признаками инфекционных заболеваний, их профилактикой, правилами личной и общественной гигиены.

11. Планирование военно-медицинской подготовки осуществляется командирами воинских частей и подразделений при участии начальника медицинской службы воинской части.

Занятия по военно-медицинской подготовке проводятся врачами (фельдшерами, санитарными инструкторами) воинских частей, командирами подразделений. При обучении учитывается специфика выполняемых воинской частью задач.

12. Гигиеническое обучение и воспитание военнослужащих, пропаганда здорового образа жизни представляет собой процесс формирования у военнослужащих осознанного отношения к сохранению и укреплению своего здоровья, соблюдению санитарных правил и норм, охране окружающей природной среды.

13. Гигиеническое обучение и воспитание военнослужащих, пропаганда здорового образа жизни является составной частью профилактической работы, проводимой медицинской службой. Ее тематика определяется особенностями учебно-боевой деятельности личного состава, заболеваемостью личного состава воинских частей гарнизонов и населения, климатогеографическими характеристиками региона.

14. При планировании и проведении мероприятий по гигиеническому обучению и воспитанию, пропаганде здорового образа жизни особое внимание уделяется должностным лицам, отвечающим за выполнение гигиенических нормативов при продовольственном и вещевом обеспечении, торгово-бытовом и банно-прачечном обслуживании военнослужащих.

15. Организация гигиенического обучения и воспитания военнослужащих, пропаганда здорового образа жизни в воинской части осуществляется начальником медицинской службы воинской части во взаимодействии с заместителем командира воинской части по воспитательной работе, в медицинских воинских частях, учреждениях - начальником медицинской части, учреждения или его заместителем.

16. Гигиеническое обучение и воспитание военнослужащих, пропаганда здорового образа жизни осуществляется в форме проведения консультаций, лекций, индивидуальных и групповых бесед с использованием наглядных пособий и технических средств воспитания.

17. Организационно-методическое руководство гигиеническим обучением и воспитанием военнослужащих, пропагандой здорового образа жизни осуществляет военно-медицинское управление Государственного комитета по делам обороны Кыргызской Республики (далее Госкомобороны КР).

18. Медицинский контроль за условиями жизнедеятельности личного состава (далее - медицинский контроль) - это деятельность должностных лиц медицинской службы по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений санитарного законодательства Кыргызской Республики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия личного состава.

19. Медицинский контроль осуществляют начальники и специалисты санитарно-эпидемиологических учреждений, а также начальники медицинской службы, врачи и средний медицинский персонал воинских частей.

20. Должностные лица, указанные в пункте 19 настоящего Положения, имеют право:

а) вносить на рассмотрение соответствующих должностных лиц предложения по вопросам соблюдения санитарного законодательства Кыргызской Республики, проведения необходимых санитарно-противоэпидемических мероприятий, сохранения и укрепления здоровья личного состава, охраны окружающей природной среды, улучшения условий военной службы;

б) проводить в воинской части санитарно-эпидемиологические расследования (обследования);

в) проводить в воинской части отбор для исследований проб и образцов воздуха, воды, почвы, продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;

г) проверять санитарное состояние транспорта воинских частей, предназначенного для перевозки продовольствия и пищевых продуктов;

е) рекомендовать соответствующим должностным лицам временно не допускать лиц, являющихся носителями инфекционных болезней к работам, предусмотренных Перечнем работ, для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры;

ж) при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для личного состава воинской части, принимать решения:

- госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями и лиц с подозрением на такие заболевания;

- проведении обязательного медицинского осмотра, лабораторного обследования, медицинского наблюдения (изоляции, госпитализации) лиц, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями в соответствии с существующим порядком;

- проведении дезинфекции, дезинсекции и дератизации на объектах воинской части, в очагах инфекционных заболеваний, а также в помещениях и на территории, где сохраняются условия для возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

21. Медицинский контроль включает в себя:

а) изучение, оценку и прогнозирование состояния здоровья личного состава на основе анализа результатов медицинского обследования военнослужащих срочной службы, вновь прибывших в воинскую часть, углубленных и контрольных медицинских осмотров военнослужащих, повседневного медицинского наблюдения в процессе боевой подготовки, диспансерного динамического наблюдения;

б) изучение качества и полноты проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в воинской части;

в) проверку выполнения должностными лицами и отдельными военнослужащими требований по сохранению и укреплению здоровья.

22. Конкретный объем и периодичность медицинского контроля в воинской части определяется военно-медицинским управлением Госкомобороны КР.

23. Лечебно-профилактические мероприятия - это совокупность мер по сохранению и укреплению здоровья военнослужащих, обеспечению их высокой боеспособности, предупреждению и снижению заболеваемости, трудопотерь, увольняемости с военной службы по болезни и смертности личного состава, а также своевременному выявлению и лечению заболевших военнослужащих, быстрейшему восстановлению их здоровья.

24. Лечебно-профилактические мероприятия включают:

а) диспансеризацию военнослужащих;

б) своевременное оказание заболевшим военнослужащим необходимой медицинской помощи, их лечение в амбулаторных и стационарных условиях;

в) проведение медицинской реабилитации;

г) санаторно-курортное лечение и организованный отдых военнослужащих;

д) организацию донорства.

25. Лечебно-профилактические мероприятия проводятся на основе систематического анализа статистических показателей уровня и структуры заболеваемости, госпитализации, трудопотерь и увольняемости военнослужащих с военной службы по болезни, их динамики, эффективности мероприятий, проводимых по охране здоровья личного состава.

Эти мероприятия тесно связаны с проведением государственного санитарно-эпидемиологического надзора, медицинского контроля за условиями жизнедеятельности личного состава, улучшением условий труда и быта военнослужащих.

26. Правом на бесплатную медицинскую помощь в военно-лечебных учреждениях имеют военнослужащие, уволенные военнослужащие с военной службы (за исключением дискредитирующих оснований) и имеющие выслугу 20 календарных лет и более, члены их семей, а также уволенные военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, травмы или увечья, полученных при исполнении воинских обязанностей, либо заболевания, полученного в период прохождения военной службы, независимо от выслуги лет. При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военно-медицинских учреждений или соответствующих специалистов в них, либо специального медицинского оборудования медико-санитарная помощь указанным лицам оказывается в государственных или муниципальных организациях здравоохранения бесплатно.

Членам семей вышеуказанной категории лиц, пользующимся правом бесплатного медицинского обеспечения относятся жена (муж), дети до 18 лет.

27. Расходы на оказание медицинской помощи лицам, перечисленным в пункте 26, в лечебных учреждениях здравоохранения возмещаются за счет республиканского бюджета, в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

28. Скорая неотложная медицинская помощь оказывается военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы и членам их семей бесплатно всеми учреждениями здравоохранения независимо от территориальной и ведомственной принадлежности и формы собственности при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.

29. В соответствии с Программой государственных гарантий по обеспечению граждан Кыргызской Республики медико-санитарной помощью военнослужащим срочной службы медицинская помощь в лечебных учреждениях Министерства здравоохранения оказывается на бесплатной основе.

30. В рамках Закона о государственных и муниципальных услугах и Единого реестра государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10.02.2012 года № 85 медицинские воинские части и учреждения Вооруженных Сил могут оказывать платные медицинские услуги гражданам в установленном порядке. Прейскурант цен на услуги согласовывается с органами антимонопольной политики Кыргызской Республики и утверждается руководством Госкомобороны КР.

31. Санаторно-курортное лечение и организованный отдых является составной частью системы лечебно-профилактических мероприятий. Санаторно-курортное обеспечение организовывается и осуществляется в соответствии с Положением о санаторно-курортном обеспечении в Вооруженных Силах Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14.07.2004 года № 531.

Военнослужащие и члены их семей имеют право на получение санаторно-курортного лечения в военном санатории на льготных условиях (не более одного раза в год). Право на льготное санаторно-курортное лечение сохраняется за военнослужащими, уволенными с военной службы, имеющими выслугу 20 лет и более и членами их семей. Порядок возмещения льготной части путевок определяется Правительством Кыргызской Республики.

32. Военно-врачебная экспертиза определяет годность по состоянию здоровья к военной службе граждан, подлежащих призыву на военную службу (альтернативную вневойсковую службу), поступающих на военную службу по контракту, пребывающих в запасе (резерве) Вооруженных Сил Кыргызской Республики и устанавливает у военнослужащих (граждан, призванных на военные сборы) и уволенных с военной службы причинную связь заболеваний, ранений, травм с военной службой (прохождением военных сборов), определяет виды, объем, сроки осуществления медико-социальной помощи военнослужащим и их реабилитации.

33. Порядок организации и производства военно-врачебной экспертизы определены Положением об органах военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18.07.2012 года № 508 Положением о медицинском освидетельствовании в Вооруженных Силах, других вооруженных формированиях и государственных органах Кыргызской Республики, в которых законом предусмотрена военная служба (на мирное и военное время), утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18.12.2009 года № 771.

34. Составной частью военно-врачебной экспертизы является врачебно-летная экспертиза, которая решает задачи военно-врачебной экспертизы в отношении летного состава авиации Вооруженных Сил Кыргызской Республики. Порядок освидетельствования летного состава определен Положением о медицинском освидетельствовании летного состава авиации Вооруженных Сил Кыргызской Республики, утвержденного приказом Министра обороны Кыргызской Республики от 2.08.2013 года № 354.

35. Снабжение медицинской техникой и имуществом войск (далее - медицинское снабжение) представляет собой комплекс организационно-плановых, производственных, эксплуатационных и контрольных мероприятий, направленных на своевременное, полное и качественное обеспечение медицинской техникой и имуществом войск, для решения задач медицинского обеспечения Вооруженных Сил Кыргызской Республики, поддержанию боевой и мобилизационной готовности медицинской службы.

Медицинское снабжение включает: определение потребности в медицинском имуществе, его истребование, заготовку, прием, хранение, изготовление, отпуск, учет, контроль качества, техническое и метрологическое обеспечение, контрольно-ревизионную работу, экономические и другие мероприятия.

36. Задачами медицинского снабжения являются:

а) своевременное, полное и бесперебойное обеспечение медицинским имуществом воинских частей;

б) накопление всех видов запасов медицинского имущества на военное время и содержание их в постоянной готовности к использованию по предназначению;

в) организация эксплуатации медицинской техники, включающая мероприятия по подготовке ее к использованию по назначению, техническому обслуживанию, ремонту и метрологическому обеспечению средств измерений, применяемых медицинской службой;

г) контроль за рациональностью истребования, целесообразностью назначения, эффективностью использования, обеспечением сохранности медицинского имущества.

37. В соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Кыргызской Республики за своевременность истребования и организацию получения, хранения, учета, подвоз и выдачу подчиненным, предотвращение утрат, недостач, порчи и хищения материальных средств, в том числе и медицинского имущества, отвечают командиры воинских частей и подразделений.

38. Соединения, части и учреждения Вооруженных Сил обеспечиваются медицинским имуществом в соответствии с их штатами и табелями к штатам по Нормам снабжения медицинской техникой и имуществом соединений, частей и учреждений Вооруженных Сил Кыргызской Республики на мирное время, которые утверждены приказом председателя Госкомобороны КР от 6.04.2017 года № 1.