Положение о Государственном комитете Республики Кыргызстан по внешним экономическим связям (утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Кыргызстан)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства РК

от 17 апреля 1992 года N 169

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Республики Кыргызстан

от 2 сентября 1991 года N 425

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном комитете Республики Кыргызстан

по внешним экономическим связям

I. Общие положения

1. Государственный комитет Республики Кыргызстан по внешним эконо-

мическим связям (в дальнейшем - Госкомвнешэкономсвязей Республики Кыр-

гызстан) является республиканским органом государственного управления

внешними экономическими связями, несет ответственность за их состояние,

развитие и подчиняется Кабинету Министров Республики Кыргызстан. Он

создается в целях проведения единой внешне-экономической политики в

республике, осуществляет координацию деятельности и оказывает содейс-

твие министерствам, государственным комитетам, ведомствам, местным Со-

ветам народных депутатов, концернам, консорциумам, предприятиям, орга-

низациям, их объединениям, кооперативам, иным юридическим лицам и граж-

данам в осуществлении ими торгово-экономических, валютно-финансовых и

научно-технических связей с зарубежными странами.

2. Госкомвнешэкономсвязей Республики Кыргызстан руководствуется в

своей деятельности Конституцией и законами Республики Кыргызстан, ука-

зами Президента, постановлениями Правительства Республики Кыргызстан,

настоящим Положением, а также другими нормативными актами, относящимися

к сфере его деятельности.

3. Госкомвнешэкономсвязей Республики Кыргызстан имеет бюджетный,

текущий, расчетный и валютный счета в банках. печать с изображением Го-

сударственного герба Республики Кыргызстан и со своим наименованием на

кыргызском, русском и английском языках.

Госкомвнешэкономсвязей Республики Кыргызстан имеет специальные но-

мерные печати для регистрации участников внешнеэкономических связей,

выдачи лицензий на экспорт и импорт товаров (работ, услуг).

4. Основными задачами Госкомвнешэкономсвязей Республики Кыргызстан

являются:

- разработка и обеспечение реализации внешне-экономической страте-

гии республики, всемерное укрепление ее внешне-экономических связей,

последовательное развитие хозяйственного сотрудничества со всеми груп-

пами стран;

- осуществление постоянного контроля за соблюдением участниками

внешне-экономических связей интересов республики, включая исполнение

обязательств, вытекающих из Союзного договора, международных договоров

и межправительственных соглашений СССР и Республики Кыргызстан;

- подготовка предложений Правительству Республики Кыргызстан о ра-

тификации конвенции по вопросам внешне-экономической деятельности для

внесения в Верховный Совет Республики Кыргызстан;

- повышение эффективности хозяйственных и внешних экономических

связей республики, в том числе путем улучшения структуры экспорта и им-

порта с учетом потребностей республики, рационального расходования ва-

лютных и иных средств;

- оказание организационно-методической помощи министерствам, ве-

домствам, государственным, кооперативным и иным предприятиям и органи-

зациям в осуществлении внешне-экономической деятельности, в том числе

путем изучения и прогнозирования конъюнктуры и цен мировых товарных

рынков как по импорту, так и по экспорту, содействие в создании и раз-

витии экспортной базы, в организации работ по анализу технического

уровня н конкурентоспособности экспортной продукции и выявления новых

товаров для экспорта, информационное и консультационное обеспечение за-

интересованных предприятий и организаций;

- развитие и совершенствование новых форм внешне- экономического

сотрудничества и оказание содействия участникам внешне-экономических

связей в их практической реализации;

- использование экономических методов регулирования, построенных

на коммерческой основе, торгово-экономических, научно-технических и

других отношений участников внешне-экономических связей республики с

иностранными партнерами.

II. Функции Госкомвнешэкономсвязей

Республики Кыргызстан

5. Госкомвнешэкономсвязей Республики Кыргызстан в соответствии с

возложенными на него задачами:

- разрабатывает концепции и основные направления экономического и

социального развития Республики Кыргызстан. других перспективных прог-

рамм в части развития и координации, а также совершенствования внешних

экономических связей республики с отдельными странами и регионами;

- обобщает практику применения отечественного и зарубежного зако-

нодательства по вопросам внешне-экономических связей, разрабатывает

предложения по совершенствованию республиканского законодательства в

этой области, организует и направляет правовую работу в системе Комите-

та;

- анализирует ход выполнения участниками внешне-экономических свя-

зей плановых заданий на основе направляемых ими Комитету сведений, под-

готавливает сводную информацию о выполнении республикой своих обяза-

тельств на внешнем рынке, ведет учет внешнеторговых сделок;

- подготавливает проекты направлений развития внешне-экономических

связей республики, формирует товарную структуру экспорта и импорта,

анализирует поступления и платежи в иностранной валюте по тортовым и

неторговым операциям и услугам, осуществляет контроль за их выполнени-

ем;

- разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты годовых и

перспективных планов по сводным показателям экспорта и импорта, осу-

ществляет контроль за их выполнением;

- рассматривает обращения правительств, организаций и фирм зару-

бежных стран по вопросам осуществления экспортно-импортных операций,

налаживания внешних экономических связей, в необходимых случаях подго-

тавливает и представляет в установленном порядке предложения Правитель-

ству, министерствам, ведомствам по этим вопросам; проводит вместе с

участниками внешне-экономических связей переговоры о товарообороте и

платежах, объемах и очередности поставок, а также о кредитовании экс-

порта и импорта и в пределах своей компетенции подписывает необходимые

документы;

- подготавливает и согласовывает в установленном порядке предложе-

ния о заключении международных торговых, научно-технических, экономи-

ческих и других договоров и соглашений Республики Кыргызстан, проводит

переговоры и заключает по поручению Правительства республики междуна-

родные договоры и соглашения республики;

- организует проверки внешне-экономической деятельности участников

внешне-экономических связей;

- подготавливает и вносит в установленном порядке предложения по

квотам на экспорт и импорт товаров (работ, услуг), в том числе на про-

дукцию, вырабатываемую сверх государственных заказов и договоров;

- выдает в соответствии с законодательством Союза ССР и Республики

Кыргызстан лицензии на экспорт и импорт товаров (работ, услуг) участни-

кам внешне-экономических связей и осуществляет поэтапный контроль за

соблюдением участниками этих связей установленного в республике порядка

лицензирования и других мер нетарифного регулирования внешне-экономи-

ческих операций;

- организует в необходимых случаях экспертную оценку контрактов;

- рассматривает совместно с Министерством финансов Республики Кыр-

гызстан предложения о создании совместных предприятий на территории

республики, а также об участии организаций республики в совместных

предприятиях, создаваемых на территории других стран;

- подготавливает и вносит в установленном порядке предложения по

созданию свободных экономических зон;

- рассматривает представляемые на согласование уставы внешне-эко-

номических организаций, а также организаций, осуществляющих консульти-

рование по внешнеэкономическим вопросам, проводит регистрацию предприя-

тий, производственных кооперативов, ассоциаций, совместных предприятий

и иных организаций, расположенных на территории республики, в качестве

участников внешнеэкономических связей;

- рассматривает предложения иностранных фирм, банков, организаций

об открытии своих представительств в республике, осуществляет их аккре-

дитацию и выдает по поручению Правительства Республики Кыргызстан сви-

детельства об их открытии;

- оказывает предприятиям республики, как правило, на коммерческих

условиях информационные, маркетинговые и иные услуги;

- организует подготовку и стажировку кадров для внешне-экономичес-

кой деятельности как в пределах республики, Союза ССР, так и за рубе-

жом, координируя работу министерств, ведомств, облисполкомов, предприя-

тий и объединений, ассоциаций и других организаций;

- участвует в разработке мероприятий по увеличению производства

для экспорта конкурентоспособных товаров, пользующихся спросом на миро-

вом рынке, а также по контролю импорта товаров и услуг, отвечающих ми-

ровому уровню;

- совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами с

иностранными партнерами оказывает содействие в организации строительст-

ва и эксплуатации предприятий и других объектов на территории республи-

ки и за рубежом, а также содействует иностранным инвестициям на терри-

тории Республики Кыргызстан;

- участвует в разработке расчетных цен по экспорту и импорту и в

осуществлении мероприятий по валютно-кредитным вопросам, а также в раз-

работке принципов и методов установления внешнеторговых цен и тарифов;

- участвует в работе международных экономических организаций и ор-

ганов, межправительственных комиссий и комитетов по торгово-экономичес-

кому и научно-техническому сотрудничеству с зарубежными странами, в

конференциях, конгрессах, симпозиумах и совещаниях по вопросам междуна-

родных экономических отношений;

- принимает совместно с заинтересованными организациями иностран-

ные делегации, прибывающие в Республику Кыргызстан для обсуждения и ре-

шения вопросов внешне-экономических связей;

- координирует и участвует в проведении в республике и за рубежом

международных выставок, ярмарок, симпозиумов, научно-технических, рек-

ламных и других мероприятий, проводит информационно-рекламные работы

для расширения круга участников экспортно-импортных операций в респуб-

лике;

- осуществляет контроль за прямыми инвестициями на территории Рес-

публики Кыргызстан;

- проводит информационно-пропагандистскую работу по развитию эко-

номических связей Республики Кыргызстан с зарубежными странами, исполь-

зуя все средства массовой информации, в том числе и за рубежом;

- осуществляет мероприятия по социальному развитию, улучшению ус-

ловий труда, жилищных, культурно-бытовых условий и медицинского обслу-

живания работников системы Комитета.

III. Права Госкомвнешэкономсвязей Республики

Кыргызстан

6. Госкомвнешэкономсвязей Республики Кыргызстан имеет право:

- получать необходимые материалы, включая ведомственные акты по

вопросам внешне-экономических связей, справочные данные от министерств,

ведомств, облрайсоветов, других участников внешне-экономических связей

Республики Кыргызстан;

- создавать при необходимости временные рабочие группы специалис-

тов для подготовки предложений по наиболее важным проблемам развития

внешне-экономических связей;

- выступать учредителем или соучредителем межреспубликанских про-

изводственных структур и совместных предприятии, а также производствен-

ных консорциумов, концернов, международных организаций, совместных

предприятий и производств, акционерных обществ и фондов, способствующих

развитию внешне-экономических и кооперационных связей Кыргызстана и

участвовать в их деятельности;

- создавать, реорганизовывать и ликвидировать в соответствии с

республиканским законодательством и в установленном порядке подведомс-

твенные внешне-экономические хозрасчетные объединения, фирмы и иные ор-

ганизации, их филиалы, представительства, в том числе с участием иност-

ранных партнеров в республике и за ее пределами;

- создавать координирующие, научно-технические и другие Советы,

межведомственные экспертные комиссии, а. также созывать специальные со-

вещания по проблемам внешне-экономических связей Республики Кыргызстан;

- иметь собственный валютный фонд, образуемый за счет валютных от-

числений организаций-участников внешне-экономических связей. Порядок

расходования средств валютного фонда определяется Комитетом;

- содействовать участникам внешне-экономической деятельности в по-

лучении свободно конвертируемой валюты от иностранных фирм и банков под

гарантии заемщиков;

- представлять в Кабинет Министров Республики Кыргызстан предложе-

ния о приостановлении операций субъектов внешне-экономической деятель-

ности в случаях, когда имеет место недобросовестная конкуренция или их

деятельность наносит ущерб интересам республики.

IV. Организация работы Госкомвнешэкономсвязей

Республики Кыргызстан

7. Государственный комитет возглавляет Председатель назначаемый в

соответствии с Конституцией Республики Кыргызстан Президентом Республи-

ки Кыргызстан и утверждаемый Верховным Советом республики.

Первый заместитель Председателя назначается Президентом Республики

Кыргызстан по представлению Председателя Комитета.

Заместитель Председателя назначается Кабинетом Министров Республи-

ки Кыргызстан и утверждается Президентом по представлению Председателя

Комитета.

8. Распределение обязанностей между заместителями Председателя

производится Председателем Госкомвнешэкономсвязей Республики Кыргызс-

тан.

Председатель Госкомвнешэкономсвязей Республики Кыргызстан несет

персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач

и осуществление им своих функций, устанавливает степень ответственности

заместителей Председателя и руководителей структурных подразделений Ко-

митета за руководство отдельными областями деятельности Комитета.

9. В Госкомвнешэкономсвязей Республики Кыргызстан образуется кол-

легия в составе пяти человек: Председателя (председатель коллегии) и

заместителей Председателя по должности, а также других руководящих ра-

ботников Комитета, предприятий и организаций. Члены коллегии Госкомвне-

шэкономсвязей Республики Кыргызстан кроме лиц, входящих в ее состав по

должности, утверждаются Кабинетом Министров Республики Кыргызстан.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопро-

сы, относящиеся к компетенции Комитета.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Пред-

седателя. В случае разногласий между Председателем и коллегией Предсе-

датель проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногла-

сиях Кабинету Министров Республики Кыргызстан, а члены коллегии в свою

очередь, могут изложить свое мнение Кабинету Министров Республики Кыр-

гызстан.

10. Структура, штаты и ставки заработной платы работников цент-

рального аппарата Госкомвнешэкономсвязей Республики Кыргызстан утверж-

даются Председателем Комитета.

11. Госкомвнешэкономсвязей Республики Кыргызстан не несет имущест-

венной ответственности по обязательствам подведомственных ему и иных

организаций, предприятий объединений, которые, в свою очередь, не отве-

чают по обязательствам Комитета.