Соглашение о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми, органами и тканями человека (Подписано в гб Москва 25 ноября 2005 года) (Ратифицировано Законом КР)

Ратифицировано Законом КР от 5 декабря 2006 года №193

г.Москва

от 25 ноября 2005 года

СОГЛАШЕНИЕ

о сотрудничестве государств-участников

Содружества Независимых Государств в борьбе

с торговлей людьми, органами и тканями человека

Государства-участники Содружества Независимых Государств в лице

правительств (далее - Стороны),

будучи обеспокоены масштабами и тенденциями развития торговли

людьми, органами и тканями человека, особенно в ее организованных фор-

мах,

исходя из стремления обеспечить надежную защиту от посягательств

на жизнь и здоровье, права и свободы, честь и достоинство человека,

прежде всего женщин и детей, интересы общества и государства, а также

создания эффективных механизмов борьбы с этими явлениями,

принимая во внимание положения Конвенции Организации Объединенных

Наций против транснациональной организованной преступности от 15 ноября

2000 года и дополняющих ее Протокола о предупреждении и пресечении тор-

говли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее от 15 но-

ября 2000 года и Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше,

морю и воздуху от 15 ноября 2000 года,

руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного

права,

согласились о нижеследующем:

Статья 1. Используемые термины

Для целей настоящего Соглашения используются следующие термины:

торговля людьми - осуществляемые в целях эксплуатации вербовка,

перевозка, передача, укрывательство или получение людей путем угрозы

силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошен-

ничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения ли-

бо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия ли-

ца, контролирующего другое лицо. Эксплуатация включает, как минимум,

эксплуатацию проституции других лиц или иные формы сексуальной эксплуа-

тации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с

рабством, подневольное состояние или извлечение органов и тканей чело-

века в целях их продажи;

дети - лица, не достигшие 18-летнего возраста;

орган - часть организма, представляющая собой эволюционно сложив-

шийся комплекс тканей, объединенный общей функцией, структурной органи-

зацией и развитием;

ткань - система клеток и неклеточных структур, объединенных общей

функцией, строением и (или) происхождением.

Статья 2. Общие положения

1. Целями настоящего Соглашения являются:

выработка согласованной стратегии и принятие комплексных совмест-

ных мер правового, социально-экономического, информационного и иного

характера в борьбе с торговлей людьми, ликвидации причин и условий,

способствующих ее возникновению, а также защите жертв торговли людьми и

их реабилитации;

объединение усилий всех государственных органов, общественных и

иных организаций, а также граждан для достижения максимально эффектив-

ных результатов в противодействии торговле людьми, особенно женщин и

детей.

2. Стороны в соответствии с настоящим Соглашением при соблюдении

своего законодательства и международных договоров, участницами которых

они являются, осуществляют сотрудничество через свои компетентные орга-

ны в предупреждении, выявлении, пресечении и раскрытии преступлений,

связанных с торговлей людьми, а также защите жертв торговли людьми,

особенно женщин и детей, и их реабилитации.

3. Перечень компетентных органов определяется каждой Стороной и

передается депозитарию при сдаче уведомления о выполнении внутригосу-

дарственных процедур, необходимых для вступления Соглашения в силу.

Об изменениях перечня компетентных органов каждая из Сторон в те-

чение месяца письменно уведомляет депозитарий.

4. Территориальные подразделения компетентных органов Сторон в це-

лях выполнения положений настоящего Соглашения могут устанавливать не-

посредственные рабочие контакты в порядке, определяемом компетентными

органами Сторон.

Статья 3. Основные направления сотрудничества

Стороны осуществляют сотрудничество в следующих основных направле-

ниях:

совершенствование нормативной правовой базы сотрудничества Сторон

в борьбе с торговлей людьми, гармонизация национального законодательст-

ва в этой области;

осуществление согласованных мер для выполнения положений конвенций

ООН, других международных договоров, участниками которых Стороны явля-

ются, направленных на борьбу с торговлей людьми;

анализ состояния и динамики преступности, связанной с торговлей

людьми, и результатов борьбы с ней;

совершенствование механизмов взаимодействия правоохранительных ор-

ганов, органов пограничного и миграционного контроля, социального обес-

печения, здравоохранения и образования, неправительственных и других

организаций для принятия согласованных мер противодействия торговле

людьми, особенно женщин и детей;

создание совместного банка данных о транснациональных преступных

группах, их лидерах, юридических и физических лицах, причастных к тор-

говле людьми, а также об исчезнувших лицах, которые, вероятно, стали

жертвами торговли людьми;

обеспечение контроля за деятельностью юридических и физических

лиц, которые могут быть вовлечены в преступную деятельность или быть

соучастниками торговли людьми;

принятие мер к обеспечению эффективной защиты жертв торговли людь-

ми, особенно женщин и детей, и их реабилитации.

Статья 4. Основные формы сотрудничества

1. Стороны осуществляют сотрудничество в следующих основных фор-

мах:

обмен оперативной, криминалистической, статистической и иной ин-

формацией, в том числе сведениями о готовящихся и совершенных преступ-

лениях, легализации доходов от этих деяний и причастных к ним физичес-

ких или юридических лицах;

исполнение запросов о проведении оперативно-розыскных мероприятий;

планирование и осуществление скоординированных оперативно-розыск-

ных и профилактических мероприятий;

обмен нормативными правовыми актами, публикациями и научно-методи-

ческими материалами;

обмен опытом работы, проведение рабочих встреч, консультаций, со-

вещаний, практических конференций и семинаров, а также совместных науч-

ных исследований;

разработка и осуществление согласованных мер предупреждения и пре-

сечения использования сети Интернет в целях торговли людьми;

обмен опытом внедрения информационных систем паспортно-визового

контроля, включая использование биометрических данных;

оказание содействия в подготовке кадров и повышении квалификации

специалистов;

разработка и внедрение новых методов социальной и медицинской реа-

билитации жертв торговли людьми, особенно женщин и детей.

2. Настоящее Соглашение не затрагивает вопросов оказания правовой

помощи по уголовным делам и выдачи.

Статья 5. Запрос об оказании содействия

1. Сотрудничество компетентных органов Сторон осуществляется пос-

редством исполнения запросов об оказании содействия (далее - запрос).

Информация может быть предоставлена другой Стороне без запроса,

если имеются основания полагать, что она представляет интерес для этой

Стороны.

2. Запрос направляется в письменной форме. В безотлагательных слу-

чаях запрос может передаваться устно с последующим обязательным пись-

менным подтверждением в срок не позднее трех суток. При этом могут быть

использованы технические средства передачи текста. В случае возникнове-

ния сомнения в подлинности или содержании запроса может быть запрошено

его дополнительное подтверждение.

3. В запросе указываются:

а) наименования компетентных органов запрашивающей и запрашиваемой

Сторон;

б) краткое содержание материала, по которому направляется запрос;

в) указание цели и обоснование запроса;

г) при необходимости описание особого порядка при исполнении зап-

роса и обоснование этой необходимости;

д) сроки, в течение которых ожидается исполнение запроса;

е) иные сведения, которые могут быть полезны для исполнения запро-

са.

Компетентный орган запрашиваемой Стороны вправе запросить дополни-

тельные сведения, необходимые для надлежащего исполнения запроса.

4. Запрос, направленный или подтвержденный в письменной форме, на

официальном бланке компетентного органа запрашивающей Стороны должен

быть подписан руководителем или лицом, его замещающим, и удостоверен

гербовой печатью данного органа.

5. Если компетентный орган запрашивающей Стороны устанавливает,

что необходимость в исполнении запроса отпала, то данный орган незамед-

лительно уведомляет об этом компетентный орган запрашиваемой Стороны.

Статья 6. Конфиденциальность информации

1. Компетентный орган каждой из Сторон обеспечивает конфиденциаль-

ность сведений, полученных от компетентного органа другой Стороны, в

том числе факта получения и содержания запроса, если компетентный орган

запрашивающей Стороны считает нежелательным разглашение их содержания.

2. В случае невозможности соблюдения конфиденциальности при испол-

нении запроса компетентный орган запрашиваемой Стороны информирует об

этом компетентный орган запрашивающей Стороны для принятия решения о

возможности исполнения запроса на таких условиях.

Статья 7. Исполнение запроса

1. Компетентный орган запрашиваемой Стороны принимает все необхо-

димые меры для обеспечения полного и качественного исполнения запроса в

сроки, указанные компетентным органом запрашивающей Стороны.

2. Компетентный орган запрашивающей Стороны незамедлительно уве-

домляется об обстоятельствах, препятствующих или существенно задержива-

ющих исполнение запроса.

3. Если исполнение запроса об оказании содействия не входит в ком-

петенцию органа, получившего запрос, то данный орган незамедлительно

передает его соответствующему компетентному органу запрашиваемой Сторо-

ны и уведомляет об этом компетентный орган запрашивающей Стороны.

4. При исполнении запроса применяется законодательство запрашивае-

мой Стороны, однако по просьбе компетентного органа запрашивающей Сто-

роны может быть применено ее законодательство, если это не противоречит

национальному законодательству и/или международным обязательствам зап-

рашиваемой Стороны.

5. Компетентный орган запрашиваемой Стороны по просьбе компетент-

ного органа запрашивающей Стороны может предоставить возможность при-

сутствия его представителей при исполнении запроса.

6. Если запрашиваемая Сторона полагает, что незамедлительное ис-

полнение запроса может помешать уголовному преследованию или иному про-

изводству, осуществляемому на ее территории, то она может отложить ис-

полнение запроса или связать его исполнение с соблюдением условий, оп-

ределенных в качестве необходимых, после консультаций с запрашивающей

Стороной. Если запрашивающая Сторона согласна на оказание ей содействия

на предложенных условиях, то она должна соблюдать эти условия.

7. Запрашиваемая Сторона в возможно короткие сроки информирует

запрашивающую Сторону о результатах исполнения запроса.

Статья 8. Использование результатов запроса

1. Результаты исполнения запроса не могут быть использованы без

согласия предоставившего их компетентного органа в иных целях, чем те,

в которых они запрашивались и были предоставлены.

2. Компетентный орган запрашивающей Стороны может использовать ре-

зультаты исполнения запроса в иных целях только с письменного согласия

компетентного органа запрашиваемой Стороны. В таких случаях компетент-

ный орган запрашивающей Стороны соблюдает ограничения использования ре-

зультатов запроса, установленные компетентным органом запрашиваемой

Стороны.

Статья 9. Передача сведений третьей стороне

Для передачи третьей стороне сведений, полученных компетентным ор-

ганом одной Стороны на основании настоящего Соглашения, требуется пред-

варительное письменное согласие предоставившего эти сведения компетент-

ного органа другой Стороны.

Статья 10. Отказ в исполнении запроса

1. В оказании содействия может быть полностью или частично отказа-

но, если компетентный орган запрашиваемой Стороны полагает, что испол-

нение запроса может нанести ущерб суверенитету, безопасности, общест-

венному порядку либо противоречит ее национальному законодательству

и/или международным обязательствам, а также повлечь нарушение прав и

законных интересов граждан.

2. Компетентный орган запрашивающей Стороны незамедлительно уве-

домляется письменно о полном или частичном отказе в исполнении запроса

с указанием причин отказа.

Статья 11. Разрешение споров

Стороны и их компетентные органы решают спорные вопросы, которые

могут возникнуть в связи с толкованием или применением положений насто-

ящего Соглашения, путем консультаций и переговоров.

Статья 12. Расходы

Стороны самостоятельно несут расходы, возникающие в ходе выполне-

ния настоящего Соглашения, если в каждом конкретном случае не будет

согласован иной порядок.

Статья 13. Взаимодействие с международными организациями

При выполнении обязательств, вытекающих из настоящего Соглашения,

Стороны будут стремиться взаимодействовать с международными организаци-

ями, действующими в этой сфере.

Статья 14. Отношение к другим международным договорам

Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств Сторон,

вытекающих из других международных договоров, участниками которых они

являются.

Статья 15. Межведомственные соглашения

В целях реализации настоящего Соглашения заинтересованные компе-

тентные органы Сторон заключают при необходимости соглашения межведомс-

твенного характера.

Статья 16. Заключительные положения

1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты сдачи на хранение

депозитарию третьего уведомления о выполнении подписавшими его Сторона-

ми внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в си-

лу.

2. Для Сторон, выполнивших необходимые процедуры позднее, оно

вступает в силу с даты сдачи ими соответствующих документов на хранение

депозитарию.

3. В настоящее Соглашение по взаимному согласию Сторон могут быть

внесены изменения и дополнения, которые оформляются протоколом, являю-

щимся его неотъемлемой частью и вступающим в силу в порядке, предусмот-

ренном настоящей статьей.

4. Настоящее Соглашение открыто для присоединения любого государс-

тва-участника Содружества Независимых Государств путем передачи депози-

тарию документов о таком присоединении.

5. Для государств, не входящих в Содружество Независимых Госу-

дарств, разделяющих положения настоящего Соглашения, присоединение счи-

тается вступившим в силу, если ни одна из Сторон не направит возражение

в течение трех месяцев после направления депозитарием соответствующего

уведомления.

6. Каждая из Сторон может выйти из настоящего Соглашения, направив

письменное уведомление об этом депозитарию не менее чем за шесть меся-

цев до даты выхода.

7. Настоящее Соглашение заключается на пять лет. По истечении это-

го периода оно автоматически продлевается на последующие пятилетние пе-

риоды.

Совершено в городе Москве 25 ноября 2005 года в одном подлинном

экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполни-

тельном комитете Содружества Независимых Государств, который направит

каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его заверенную

копию.

За Правительство За Правительство

Азербайджанской Республики Республики Молдова

Подпись Подпись

(с оговоркой) (с оговоркой)

За Правительство За Правительство

Республики Армения Российской Федерации

Подпись Подпись

(с учетом оговорки) (с оговоркой)

За Правительство За Правительство

Республики Беларусь Республики Таджикистан

Подпись Подпись

За Правительство За Правительство

Грузии Туркменистана

Подпись __________

(с оговоркой)

За Правительство За Правительство

Республики Казахстан Республики Узбекистан

___________ __________

За Правительство За Правительство

Кыргызской Республики Украины

Подпись Подпись

(с оговоркой)

ОГОВОРКА

Азербайджанской Республики к Решению Совета глав

правительств от 25 ноября 2005 года "О Соглашении

о сотрудничестве государств-участников

Содружества Независимых Государств в борьбе

с торговлей людьми, органами и тканями человека"

За исключением положений предусматривающих гармонизацию националь-

ного законодательства и осуществление согласованных мер.

Первый заместитель Премьер-министра

Азербайджанской Республики А.Аббасов

ОГОВОРКА

Республики Армения

по пункту 8.3 "О Соглашении о сотрудничестве

государств-участников Содружества Независимых

Государств в борьбе с торговлей людьми,

органами и тканями человека"

Пункт 3 статьи 16 Соглашения принимается в редакции: "В настоящее

Соглашение по взаимному согласию сторон могут быть внесены изменения и

дополнения, которые оформляются протоколами, являющимися неотъемлемой

частью настоящего Соглашения. Протоколы вступают в силу в порядке, пре-

дусмотренном для вступления в силу настоящего Соглашения".

Премьер-министр Республики Армения А.Маргарян

ОГОВОРКА

Республики Молдова по пункту 8.3 повестки дня

заседания Совета глав правительств СНГ

25 ноября 2005 г. г.Москва

"Соглашение о сотрудничестве государств-участников

СНГ в борьбе с торговлей людьми, органами

и тканями человека"

"За исключением положения о гармонизации законодательства и осу-

ществления согласованных мер".

Первый зам. Премьер-министра

Республики Молдова З.Гречаный

ОГОВОРКА

Российской Федерации к "Соглашению о сотрудничестве

государств-участников Содружества Независимых Государств

в борьбе с торговлей людьми, органами и тканями человека"

25 ноября 2005 г. г.Москва

"В части, касающейся понятий "орган" и "ткань", предусмотренных

статьей 1 Соглашения о сотрудничестве государств-участников Содружества

Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми, органами и тканями

человека, Российская Федерация руководствуется своим законодательст-

вом.".

Председатель Правительства

Российской Федерации М.Фрадков

ОГОВОРКА УКРАИНЫ

к пункту 8.3 повестки дня заседания

Совета глав правительств СНГ

"О Соглашении о сотрудничестве государств-участников

Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей

людьми, органами и тканями человека"

25 ноября 2005 года

"Украина не считает себя связанной положениями о гармонизации за-

конодательства и осуществлении согласованных мер для выполнения положе-

ний конвенции ООН, других международных договоров".

Первый вице-премьер-министр

Украины, руководитель делегации С.Сташевский

Настоящим удостоверяю, что прилагаемый текст является аутентичной

копией Соглашения о сотрудничестве государств-участников Содружества

Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми, органами и тканями

человека, принятого на заседании Совета глав правительств Содружества

Независимых Государств, которое состоялось 25 ноября 2005 года в городе

Москве. Подлинный экземпляр вышеупомянутого Соглашения хранится в Ис-

полнительном комитете Содружества Независимых Государств.

Председатель Исполнительного комитета -

Исполнительный секретарь СНГ В.Рушайло