Решение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств о Комплексе среднесрочных мероприятий по продвижению на внутренний рынок СНГ и рынки третьих стран конкурентоспособной продукции, выпускаемой национальными производителями, на период до 2010 года (утвержден постановлением Правительства КР)

Утверждено постановлением Правительства КР

от 12 апреля 2006 года №259

г.Москва

от 25 ноября 2005 года

РЕШЕНИЕ СОВЕТА ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ

СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

О Комплексе среднесрочных мероприятий по продвижению

на внутренний рынок СНГ и рынки третьих стран

конкурентоспособной продукции, выпускаемой национальными

производителями, на период до 2010 года

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств решил:

1. Утвердить Комплекс среднесрочных мероприятий по продвижению на

внутренний рынок СНГ и рынки третьих стран конкурентоспособной продук-

ции, выпускаемой национальными производителями, на период до 2010 года

(прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу с даты подписания, а для го-

сударств, законодательство которых требует выполнения внутригосударс-

твенных процедур, необходимых для его вступления в силу, - с даты сдачи

на хранение депозитарию необходимых документов.

Совершено в городе Москве 25 ноября 2005 года в одном подлинном

экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполни-

тельном комитете Содружества Независимых Государств, который направит

каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную ко-

пию.

За Правительство За Правительство

Азербайджанской Республики Республики Молдова

____________ Подпись

(с оговоркой)

За Правительство За Правительство

Республики Армения Российской Федерации

Подпись Подпись

За Правительство За Правительство

Республики Беларусь Республики Таджикистан

Подпись Подпись

За Правительство За Правительство

Грузии Туркменистана

____________ __________

За Правительство За Правительство

Республики Казахстан Республики Узбекистан

Подпись __________

За Правительство За Правительство

Кыргызской Республики Украины

Подпись Подпись

Утвержден

Решением Совета глав правительств

Содружества Независимых Государств

о Комплексе среднесрочных

мероприятий по продвижению на

внутренний рынок СНГ и рынки

третьих стран конкурентоспособной

продукции, выпускаемой

национальными производителями,

на период до 2010 года

от 25 ноября 2005 года

КОМПЛЕКС СРЕДНЕСРОЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

по продвижению на внутренний рынок СНГ и рынки третьих

стран конкурентоспособной продукции, выпускаемой

национальными производителями, на период до 2010 года

Введение

Комплекс среднесрочных мероприятий по продвижению на внутренний

рынок СНГ и рынки третьих стран конкурентоспособной продукции, выпуска-

емой национальными производителями государств-участников СНГ, на период

до 2010 года (далее - Комплекс мероприятий) разработан в соответствии с

пунктом 2 раздела VI "Повышение конкурентоспособности национальных про-

изводств" Плана реализации важнейших мероприятий, направленных на раз-

витие и повышение эффективности взаимодействия государств-участников

Содружества Независимых Государств в экономической сфере в 2003-2010

годах, утвержденного Решением Совета глав государств СНГ от 19 сентября

2003 года, применительно к Порядку разработки, реализации и финансиро-

вания межгосударственных целевых программ СНГ, утвержденному Решением

Совета глав правительств СНГ от 16 апреля 2004 года.

При разработке Комплекса мероприятий учитывалась необходимость

принятия активных шагов по существенному повышению конкурентоспособнос-

ти продукции государств-участников СНГ, поскольку в последние 12 лет в

развитии взаимной торговли на пространстве СНГ преобладали негативные

тенденции, выразившиеся в сокращении объемов торговых операций, преоб-

ладании сырьевой структуры экспорта и ухудшении конкурентоспособности

продукции высокой степени промышленной переработки. Растет технологи-

ческая зависимость от зарубежных стран, конкурентоспособность товаров

низка, продукция обрабатывающих отраслей вытесняется не только с внеш-

них, но и внутренних рынков. Конкурентные стратегии организаций 3-4-го

технологических укладов((1) см. примечание), основанные на пониженных

затратах, приносят успех на мировых рынках лишь в краткосрочной и сред-

несрочной перспективе. При этом развитые страны уже интенсивно разраба-

тывают 6-й технологический уклад((2) см. примечание) . В настоящее вре-

мя, по имеющимся оценкам, в государствах-участниках СНГ производится

лишь 6-7% конкурентоспособной продукции в ее общем объеме. При схожести

экспортной номенклатуры по большому числу товаров потери госу-

дарств-участников СНГ от взаимной конкуренции на рынках третьих стран

ежегодно, по оценкам экспертов, составляют 1,5-2 млрд.долл.

Между тем конкуренция является важнейшим условием динамичного эко-

номического развития стран.

Главная цель и задачи Комплекса мероприятий

Главная цель Комплекса мероприятий - создание благоприятных усло-

вий для взаимовыгодного развития производства и реализации государства-

ми-участниками СНГ конкурентоспособной продукции на внутренних и внеш-

них рынках.

Комплекс мероприятий направлен на решение следующих основных за-

дач:

подготовка и принятие необходимых нормативных правовых актов для

дальнейшего взаимовыгодного развития производства и продвижения на

внутренний рынок СНГ и рынки третьих стран конкурентоспособной продук-

ции, включая постепенное сокращение ограничений во взаимной торговле,

сближение национальных нормативных правовых актов, приведение их в со-

ответствие с принципами и правилами ВТО, приведение стандартов произ-

водства и качества продукции в соответствие с международными требовани-

ями;

выработка и реализация мер по максимальному использованию ресурс-

ного, научного, кадрового и управленческого потенциала, сложившихся

производственных и социально-культурных отношений для расширения в го-

сударствах-участниках СНГ взаимных поставок продукции, дальнейшего уг-

лубления взаимовыгодной межгосударственной кооперации, создания сов-

местных производств для выпуска конкурентоспособной продукции и продви-

жения ее на внутренний рынок СНГ и рынки третьих стран;

содействие разработке и осуществлению мер по реализации совместных

крупномасштабных экспортных проектов, противодействующих вытеснению на-

циональных товаропроизводителей СНГ с их традиционных внутренних и

внешних рынков;

содействие развитию транснациональных финансово-промышленных групп

и других организационных структур в экспортно-ориентированных сферах;

комплексное информационное обеспечение внешнеторговой деятельности

хозяйствующих субъектов государств-участников СНГ на базе ускоренного

формирования системы информационно-маркетинговых центров, а также ис-

пользования транснациональных межгосударственных радио- и телепередач

для продвижения товаров и услуг на национальные рынки СНГ и рынки

третьих стран;

содействие обеспечению банковских гарантий и упрощению финансовых

операций и взаиморасчетов между хозяйствующими субъектами во взаимной

торговле, реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие

производственной базы для выпуска экспортно-ориентированных товаров и

услуг;

организация совместных научно-технических исследований и разрабо-

ток по созданию новой техники и технологий для производства конкурен-

тоспособной продукции высокого технологического уровня;

активизация деятельности межгосударственных структур, торговых

представительств государств-участников СНГ в деле оказания содействия

продвижению товаров на внешние рынки.

Заказчики и исполнители

Заказчик-координатор Комплекса мероприятий - Министерство промыш-

ленности, торговли и туризма Кыргызской Республики.

Национальные государственные заказчики - министерства экономики,

торговли и промышленности государств-участников СНГ.

Головные исполнители - Центр экономических и социальных реформ Ми-

нистерства промышленности, торговли и туризма Кыргызской Республики,

Институт макроэкономических исследований Министерства экономического

развития и торговли Российской Федерации, отраслевые НИИ и исследова-

тельские центры государств-участников СНГ, органы отраслевого сотрудни-

чества. Головные исполнители осуществляют работы по выполнению комп-

лексных мероприятий на основе контрактов (договоров), заключаемых с за-

казчиками-координаторами и национальными государственными заказчиками.

Методологическое обеспечение Комплекса мероприятий

Мероприятия сгруппированы в пять основных разделов, реализация ко-

торых обеспечивает:

анализ ситуации, сложившейся в СНГ в сфере конкурентоспособности

продукции;

развитие нормативно-правовой базы государств-участников СНГ, повы-

шающей конкурентоспособность продукции;

наращивание объемов выпуска конкурентоспособной продукции в госу-

дарствах-участниках СНГ;

продвижение конкурентоспособной продукции государств-участников

СНГ на внутренний рынок СНГ и рынки третьих стран;

организационное обеспечение Комплекса мероприятий.

Комплекс мероприятий включает как уже реализуемые в рамках СНГ,

так и находящиеся в процессе разработки мероприятия, в частности, такие

как завершение формирования и начало полномасштабного функционирования

зоны свободной торговли, обеспечение свободного транзита грузов через

территории государств-участников СНГ и др.

Комплекс мероприятий будет реализовываться в 2006-2010 годах.

Выполнение Комплекса мероприятий возлагается на рабочую группу,

созданную по предложениям государств-участников СНГ. Организацион-

но-техническое обеспечение проведения заседаний рабочей группы осущест-

вляет Исполнительный комитет СНГ.

Рабочая группа совместно с Исполнительным комитетом СНГ информиру-

ет Экономический совет СНГ о ходе выполнения Комплекса мероприятий.

Источники финансирования Комплекса мероприятий

Объемы финансирования, необходимые для осуществления предусмотрен-

ных комплексных мероприятий (ориентировочно 1,2 млрд.рублей), подлежат

уточнению в период их реализации по результатам согласования с госу-

дарствами-участниками СНГ.

Финансирование предполагается осуществлять главным образом за счет

внебюджетных источников - взносов участников реализации Комплекса ме-

роприятий, кредитов банков, выпуска соответствующих долговых ценных бу-

маг, средств общественных организаций, инвесторов, средств венчурных,

инвестиционных и других целевых фондов.

Ожидаемые результаты

В ходе реализации Комплекса мероприятий предполагается:

создать правовую основу и действенный механизм, постоянно стимули-

рующий повышение конкурентоспособности выпускаемой в государс-

твах-участниках СНГ продукции;

повысить воздействие согласованной экономической, структурной,

промышленной, финансово-кредитной, энергетической, транспортной и соци-

альной политики на ускоренное обновление и развитие производственной

базы для выпуска конкурентоспособной продукции, привлечь дополнительные

инвестиции в эту сферу;

увеличить к 2010 году долю конкурентоспособной продукции в госу-

дарствах-участниках СНГ до 10-11%;

снизить затраты на производство машиностроительной, металлургичес-

кой и электроэнергетической продукции;

минимизировать потери от взаимной конкуренции на рынках третьих

стран.

КОМПЛЕКС СРЕДНЕСРОЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

по продвижению на внутренний рынок СНГ и рынки

третьих стран конкурентоспособной продукции, выпускаемой

национальными производителями, на период до 2010 года