Роттердамская Конвенция о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле (Ратифицирована Законом КР)

Ратифицирована Законом КР от 15 января 2000 года № 15

г.Роттердам

от 10 сентября 1998 года

РОТТЕРДАМСКАЯ КОНВЕНЦИЯ

о процедуре предварительного обоснованного согласия

в отношении отдельных опасных химических веществ и

пестицидов в международной торговле

СТОРОНЫ настоящей Конвенции,

сознавая вредное воздействие на здоровье и окружающую среду от-

дельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торгов-

ле,

ссылаясь на соответствующие положения Рио-де-Жанейрской декларации

по окружающей среде и развитию и главу 19 Повестки дня на XXI век, ка-

сающуюся "экологически безопасного управления использованием токсичных

химических веществ, включая предотвращение незаконного международного

оборота токсичных и опасных продуктов",

учитывая работу, проделанную Программой Организации Объединенных

Наций по окружающей среде (ЮНЕП) и Продовольственной и сельскохозяйс-

твенной организацией Объединенных Наций (ФАО) по применению доброволь-

ной процедуры предварительного обоснованного согласия, содержащейся в

измененных Лондонских руководящих принципах обмена информацией о хими-

ческих веществах в международной торговле ЮНЕП (ниже именуемых как "из-

мененные Лондонские руководящие принципы"), а также в Международном ко-

дексе поведения в области распределения и использования пестицидов ФАО

(ниже именуемом как "Международный кодекс поведения"),

принимая во внимание условия и особые потребности развивающихся

стран и стран с переходной экономикой, особенно необходимость укрепле-

ния национальных возможностей и потенциала в области рационального ис-

пользования химических веществ, включая передачу технологии, обеспече-

ние финансовой и технической помощи и содействие сотрудничеству между

Сторонами,

принимая к сведению особые потребности некоторых стран в информа-

ции о транзитных перевозках,

признавая необходимость содействия распространению практики рацио-

нального использования химических веществ во всех странах с учетом, в

частности, добровольных стандартов, изложенных в Международном кодексе

поведения и Кодексе этики в области международной торговли химическими

веществами ЮНЕП,

желая обеспечить, чтобы опасные химические вещества, экспортируе-

мые с их территорий, были упакованы и маркированы методом, обеспечиваю-

щим надежную защиту здоровья человека и окружающей среды, который соот-

ветствует принципам измененных Лондонских руководящих принципов и Меж-

дународного кодекса поведения,

признавая, что основные направления деятельности в области торгов-

ли и окружающей среды должны быть взаимодополняющими в целях достижения

устойчивого развития,

подчеркивая, что ни одно положение настоящей Конвенции не толкует-

ся как подразумевающее какие-либо изменения в правах и обязанностях лю-

бой Стороны в рамках любого существующего международного соглашения,

применяемого в отношении химических веществ в международной торговле

или охраны окружающей среды,

сознавая, что вышеизложенная констатирующая часть не призвана ус-

танавливать иерархию между настоящей Конвенцией и другими международны-

ми соглашениями,

будучи преисполнены твердой решимости обеспечить охрану здоровья

человека, в том числе здоровья потребителей и рабочих, и окружающей

среды от потенциально вредного воздействия отдельных химических веществ

и пестицидов в международной торговле,

договорились о нижеследующем:

Статья 1. Цель

Цель настоящей Конвенции - способствовать обеспечению общей от-

ветственности и совместным усилиям Сторон в международной торговле от-

дельными опасными химическими веществами для охраны здоровья человека и

окружающей среды от потенциально вредного воздействия и содействия их

экологически обоснованному использованию путем облегчения обмена инфор-

мацией об их свойствах, закрепления положений об осуществлении на наци-

ональном уровне процесса принятия решений, касающихся их импорта и экс-

порта, и распространения этих решений среди Сторон.

Статья 2. Определения

Для целей настоящей Конвенции:

a) "химическое вещество" означает вещество, которое существует са-

мостоятельно или в смеси или в составе препарата и изготовлено промыш-

ленным способом или получено естественным путем, но не содержит никаких

живых организмов. Этот термин охватывает следующие категории: пестициды

(включая особо опасные пестицидные составы) и промышленные химикаты;

b) "запрещенное химическое вещество" означает химическое вещество,

все виды применения которого в рамках одной или нескольких категорий

были запрещены окончательным регламентационным постановлением в целях

охраны здоровья человека или окружающей среды. Сюда входят химические

вещества, в разрешении на первое использование которых было отказано

или которые были изъяты промышленностью либо из продажи внутри страны,

либо из процесса дальнейшего рассмотрения на предмет разрешения их про-

дажи в данной стране, и при этом существует явное свидетельство того,

что такие меры были приняты в целях охраны здоровья человека или окру-

жающей среды;

с) "строго ограниченное химическое вещество" означает химическое

вещество, практически любое использование которого в рамках одной или

нескольких категорий было запрещено окончательным регламентационным

постановлением в целях охраны здоровья человека или окружающей среды,

но в отношении которого отдельные конкретные виды применения все же

разрешены. Сюда входят химические вещества, в разрешении на практически

все виды использования которых было отказано или они были изъяты про-

мышленностью либо из продажи внутри страны или же из процесса дальней-

шего рассмотрения на предмет разрешения их продажи в данной стране, и

при этом существует явное свидетельство того, что такие меры были при-

няты в целях охраны здоровья человека или окружающей среды;

d) "особо опасный пестицидный состав" означает химическое вещест-

во, полученное для использования в качестве пестицида, который вызывает

серьезные последствия для здоровья человека или окружающей среды, наб-

людаемые в течение короткого периода времени после единичного или мно-

гократного воздействия в условиях его использования;

е) "окончательное регламентационное постановление" означает выно-

симое Стороной постановление, не требующее последующего регламентацион-

ного постановления, цель которого заключается в запрещении или строгом

ограничении химического вещества;

f) "экспорт" и "импорт" означают в рамках их соответствующих зна-

чений перемещение химического вещества из одной Стороны в другую Сторо-

ну, исключая чисто транзитные операции;

g) "Сторона" означает государство или региональную организацию

экономической интеграции, которые связаны обязательствами настоящей

Конвенции и для которых эта Конвенция вступила в силу;

h) "региональная организация экономической интеграции" означает

организацию, созданную суверенными государствами какого-либо региона,

которой ее государствами-членами поручено заниматься вопросами, регули-

руемыми настоящей Конвенцией, и которая должным образом уполномочена в

соответствии со своими внутренними процедурами подписать, ратифициро-

вать, принять и одобрить настоящую Конвенцию или присоединиться к ней;

i) "Комитет по рассмотрению химических веществ" означает вспомога-

тельный орган, о котором говорится в пункте 6 статьи 18.

Статья 3. Сфера действия Конвенции

1. Настоящая Конвенция применяется в отношении:

а) запрещенных или строго ограниченных химических веществ; и

b) особо опасных пестицидных составов.

2. Настоящая Конвенция не применяется в отношении:

а) наркотических средств и психотропных веществ;

b) радиоактивных материалов;

с) отходов;

d) химического оружия;

е) фармацевтических препаратов, включая лекарства для людей и ве-

теринарные средства;

f) химических веществ, используемых в качестве пищевых добавок;

g) продовольствия;

h) химических веществ в объемах, в которых они вряд ли могут ока-

зать неблагоприятное воздействие на здоровье человека или окружающую

среду, при условии, что они импортируются:

i) для целей проведения исследований или анализа; или

ii) отдельными лицами для личного пользования в количествах, ра-

зумных для такого вида использования.

Статья 4. Назначенные национальные органы

1. Каждая Сторона назначает один или несколько национальных орга-

нов, которые уполномочены выступать от ее имени при выполнении адми-

нистративных функций, предусматриваемых настоящей Конвенцией.

2. Каждая Сторона стремится обеспечить, чтобы такой орган или ор-

ганы обладали достаточными ресурсами для эффективного выполнения своих

задач.

3. Каждая Сторона не позднее даты вступления для нее в силу насто-

ящей Конвенции сообщает секретариату название и адрес такого органа или

органов. Она незамедлительно уведомляет секретариат о любых изменениях,

касающихся названия или адреса такого органа или органов.

4. Секретариат незамедлительно информирует Стороны об уведомлени-

ях, получаемых им в соответствии с пунктом 3.

Статья 5. Процедуры, касающиеся запрещенных или строго

ограниченных химических веществ

1. Каждая Сторона, принявшая окончательное регламентационное пос-

тановление, направляет секретариату в письменном виде уведомление о та-

ком постановлении. Такое уведомление направляется как можно скорее, и в

любом случае не позднее чем через девяносто дней после даты вступления

в силу окончательного регламентационного постановления, и содержит ин-

формацию, требуемую в соответствии с приложением I, если таковая имеет-

ся.

2. Каждая Сторона на дату вступления для нее в силу настоящей Кон-

венции уведомляет в письменном виде секретариат о действующих в это

время окончательных регламентационных постановлениях, за исключением

всех тех Сторон, представивших уведомления об окончательных регламента-

ционных постановлениях в соответствии с измененными Лондонскими руково-

дящими принципами или Международным кодексом поведения, которые не

должны повторно представлять такие уведомления.

3. Секретариат как можно скорее и в любом случае не позднее, чем

через шесть месяцев после получения уведомления в соответствии с пунк-

тами 1 и 2 определяет, содержит ли уведомление информацию, требуемую в

соответствии с приложением I. Если уведомление содержит необходимую ин-

формацию, секретариат незамедлительно направляет всем Сторонам резюме

полученной информации. В том случае, если уведомление не содержит тре-

буемой информации, он соответствующим образом информирует уведомляющую

Сторону.

4. Секретариат каждые шесть месяцев направляет Сторонам краткий

обзор информации, полученной в соответствии с пунктами 1 и 2, включая

информацию, касающуюся тех уведомлений, в которых не изложена вся ин-

формация, требуемая согласно приложению I.

5. После того, как секретариат получил по крайней мере одно уве-

домление от каждого из двух регионов, применяющих процедуру предвари-

тельного обоснованного согласия, относительно конкретного химического

вещества, которое согласно его проверке удовлетворяет требованиям при-

ложения I, он направляет их Комитету по рассмотрению химических ве-

ществ. Состав регионов, охватываемых процедурой предварительного обос-

нованного согласия, определяется в решении, которое будет принято кон-

сенсусом на первом совещании Конференции Сторон.

6. Комитет по рассмотрению химических веществ проводит обзор ин-

формации, предоставляемой в рамках таких уведомлений, и в соответствии

с критериями, изложенными в приложении II, выносит Конференции Сторон

рекомендацию о том, должно ли рассматриваемое химическое вещество под-

падать под процедуру предварительного обоснованного согласия и соот-

ветственно быть включено в приложение III.

Статья 6. Процедуры, касающиеся особо опасных пестицидных составов

1. Любая Сторона, являющаяся развивающейся страной или страной с

переходной экономикой и испытывающая проблемы, вызываемые каким-либо

особо опасным пестицидным составом при существующих условиях его ис-

пользования на ее территории, может предложить секретариату включить

этот опасный пестицидный состав в приложение III. При подготовке пред-

ложения Сторона может опираться на технические экспертные данные из лю-

бого соответствующего источника. Это предложение должно содержать необ-

ходимую информацию, предусмотренную в части 1 приложения IV.

2. Секретариат как можно скорее, но в любом случае не позднее чем

через шесть месяцев после получения предложения, предусмотренного в

пункте 1, проверяет наличие в нем информации, требуемой в соответствии

с частью 1 приложения IV. Если в предложении содержится требуемая ин-

формация, информации. Если же такая информация в предложении отсутству-

ет, он информирует об этом предлагающую Сторону.

3. Секретариат собирает дополнительную информацию, определенную в

части 2 приложения IV, в отношении предложения, направляемого в соот-

ветствии с пунктом 2.

4. После того, как предусмотренные в пунктах 2 и 3 выше требования

в отношении конкретного особо опасного пестицидного состава выполнены,

секретариат направляет предложение и соответствующую информацию Комите-

ту по рассмотрению химических веществ.

5. Комитет по рассмотрению химических веществ рассматривает инфор-

мацию, содержащуюся в предложении, и собранную дополнительную информа-

цию и в соответствии с критериями, определенными в части 3 приложения

IV, выносит Конференции Сторон рекомендацию относительно необходимости

включения данного особо опасного пестицидного состава в рамки процедуры

предварительного обоснованного согласия и, соответственно, в приложение

III.

Статья 7. Включение химических веществ в приложение III

1. В отношении каждого химического вещества, которое Комитет по

рассмотрению химических веществ постановил рекомендовать для включения

в приложение III, он подготавливает проект документа для содействия

принятию решения. Документ для содействия принятию решения должен как

минимум основываться на информации, указанной в приложении I или, в за-

висимости от обстоятельств, в приложении IV, и включать информацию о

видах использования химического вещества в какой-либо категории, иной,

чем категория, к которой применяется окончательное регламентационное

постановление.

2. Рекомендация, упомянутая в пункте 1, и проект документа для со-

действия принятию решения направляются Конференции Сторон. Конференция

Сторон принимает решение относительно того, должно ли данное химическое

вещество охватываться процедурой предварительного обоснованного согла-

сия и соответственно включаться в приложение III, и утверждает проект

документа для содействия принятию решения.

3. Когда решение о включении химического вещества в приложение III

принято и соответствующий документ для содействия принятию решения ут-

вержден Конференцией Сторон, секретариат незамедлительно распространяет

эту информацию среди всех Сторон.

Статья 8. Химические вещества, охватываемые добровольной

процедурой предварительного обоснованного согласия

В отношении любого химического вещества, иного чем химическое ве-

щество, фигурирующее в приложении III, которое охватывалось доброволь-

ной процедурой предварительного обоснованного согласия до начала прове-

дения первого совещания Конференции Сторон, Конференция Сторон принима-

ет на этом совещании решение о включении данного химического вещества в

приложение III при условии, что она убеждена в том, что все требования

о его включении в это приложение были выполнены.

Статья 9. Изъятие химических веществ из приложения III

1. Если Сторона представляет секретариату информацию, которая от-

сутствовала во время принятия решения о включении того или иного хими-

ческого вещества в приложение III, и эта информация указывает на то,

что его включение не может более считаться обоснованным согласно крите-

риям в приложении II или, в зависимости от обстоятельств, в приложении

IV, секретариат направляет эту информацию Комитету по рассмотрению хи-

мических веществ.

2. Комитет по рассмотрению химических веществ проводит обзор ин-

формации, которую он получает в соответствии с пунктом 1. По каждому

химическому веществу, в отношении которого Комитет по рассмотрению хи-

мических веществ принимает решение согласно соответствующим критериям в

приложении II, или в зависимости от обстоятельств, в приложении IV, ре-

комендовать его для изъятия из приложения III, он подготавливает перес-

мотренный проект документа для содействия принятию решения.

3. Рекомендация, упомянутая в пункте 2, направляется Конференции

Сторон и сопровождается пересмотренным проектом документа для содейс-

твия принятию решения. Конференция Сторон принимает решение о том, сле-

дует ли изъять данное химическое вещество из приложения III и одобрить

пересмотренный проект документа для содействия принятию решения.

4. После того, как Конференция Сторон приняла решение об изъятии

химического вещества из приложения III и одобрила пересмотренный доку-

мент для содействия принятию решения, секретариат незамедлительно нап-

равляет эту информацию всем Сторонам.

Статья 10. Обязательства относительно импорта химических веществ,

включенных в приложение III

1. Каждая Сторона осуществляет законодательные или административ-

ные меры для обеспечения принятия своевременных решений в отношении им-

порта химических веществ, включенных в приложение III.

2. Каждая Сторона направляет секретариату как можно скорее, но в

любом случае не позднее чем через девять месяцев после даты направления

документа для содействия принятию решения, упомянутого в пункте 3

статьи 7, ответ, касающийся осуществления ею предстоящего импорта дан-

ного химического вещества. Если Сторона вносит в ответ изменения, она

незамедлительно представляет пересмотренный ответ секретариату.

3. Секретариат по истечении периода, определенного в пункте 2, не-

замедлительно направляет в письменном виде Стороне, которая не предста-

вила такой ответ, просьбу сделать это. Если Сторона не сможет направить

ответ, секретариат в соответствующих случаях оказывает ей содействие в

представлении ответа в сроки, указанные в последнем предложении пункта

2 статьи 11.

4. Ответ, предусмотренный в пункте 2, представляется в одной из

следующих форм:

а) окончательное решение, принимаемое во исполнение законодатель-

ных или административных мер:

i) разрешить импорт;

ii) не разрешать импорт; или

iii) разрешить импорт только на конкретных условиях; или

b) промежуточный ответ, который может включать:

i) предварительное решение, разрешающее импорт на конкретных усло-

виях или без таковых или не разрешающее импорт в течение промежуточного

периода;

ii) заявление о том, что окончательное решение находится на стадии

активного обсуждения;

iii) просьбу о предоставлении дополнительной информации, адресо-

ванную секретариату или Стороне, уведомившей об окончательном регламен-

тационном постановлении;

iv) просьбу к секретариату об оказании содействия в проведении

оценки химического вещества.

5. Ответы, приведенные в подпунктах а) или b) пункта 4, относятся

к категории или категориям, определенным в отношении химических ве-

ществ, включенных в приложение III.

6. Окончательное решение должно сопровождаться изложением любых

законодательных или административных мер, на которых оно основано.

7. Каждая Сторона не позднее даты вступления для нее в силу насто-

ящей Конвенции направляет секретариату ответы в отношении каждого хими-

ческого вещества, включенного в приложение III. Сторона, представившая

такие ответы в соответствии с измененными Лондонскими руководящими

принципами или Международным кодексом поведения, не должна представлять

эти ответы повторно.

8. Каждая Сторона в соответствии со своими законодательными или

административными мерами доводит свои ответы, представленные согласно

положениям настоящей статьи, до сведения заинтересованных лиц, подпада-

ющих под ее юрисдикцию.

9. Сторона, которая в соответствии с пунктами 2 и 4 выше и пунктом

2 статьи 11 принимает решение не разрешать импорт того или иного хими-

ческого вещества или разрешить импорт только на определенных условиях,

если она еще не сделала этого, одновременно запрещает или устанавливает

аналогичные условия:

а) для импорта этого химического вещества из любого источника; и

b) в отношении его отечественного производства для внутреннего ис-

пользования.

10. Секретариат один раз в шесть месяцев информирует все Стороны о

полученных им ответах. Эта информация включает сведения о законодатель-

ных или административных мерах, на которых основаны решения, если тако-

вые сведения имеются. Кроме того, секретариат информирует Стороны о лю-

бых случаях непредставления ответа.

Статья 11. Обязательства в отношении экспорта химических веществ,

включенных в приложение III

1. Каждая экспортирующая Сторона:

а) осуществляет соответствующие законодательные или административ-

ные меры для уведомления заинтересованных субъектов, подпадающих под ее

юрисдикцию, об ответах, направленных секретариатом в соответствии с

пунктом 10 статьи 10;

b) принимает соответствующие законодательные или административные

меры для обеспечения того, чтобы подпадающие под ее юрисдикцию экспор-

теры выполняли решения, которые содержатся в каждом из таких ответов,

не позднее чем через шесть месяцев после той даты, когда секретариат

впервые информирует Стороны о таком ответе в соответствии с пунктом 10

статьи 10;

с) оказывает импортирующим Сторонам, по их просьбе и соответствую-

щим образом, консультативные услуги и содействие:

i) в получении дополнительной информации, содействующей Сторонам в

принятии решения в соответствии с пунктом 4 статьи 10 и пунктом 2 с)

ниже; и

ii) в расширении имеющихся у них возможностей и потенциала в об-

ласти безопасного регулирования химических веществ в течение срока их

годности.

2. Каждая Сторона обеспечивает, чтобы химическое вещество, указан-

ное в приложении III, не экспортировалось с ее территории в любую им-

портирующую Сторону, которая, в силу исключительных обстоятельств, не

направила ответ или направила промежуточный ответ, не содержащий пред-

варительного решения, за исключением тех случаев, когда:

а) это - химическое вещество, которое на время осуществления им-

портной поставки зарегистрировано в импортирующей Стороне как химичес-

кое вещество;

b) это - химическое вещество, по которому имеется информация, сви-

детельствующая о том, что оно ранее использовалось на территории импор-

тирующей Стороны или импортировалось в нее, и в отношении которого не

принимались никакие регламентационные меры по запрещению его использо-

вания; или

с) экспортером было запрошено и получено через назначенный нацио-

нальный орган импортирующей Стороны явно выраженное согласие на осу-

ществление импортной поставки. Импортирующая Сторона направляет ответ

на такую просьбу в течение шестидесяти дней и незамедлительно уведомля-

ет секретариат о своем решении.

Обязательства экспортирующих Сторон в соответствии с настоящим

пунктом применяются начиная с даты истечения шестимесячного срока с то-

го дня, когда секретариат впервые проинформировал Стороны согласно

пункту 10 статьи 10 о том, что Сторона не направила ответа или же нап-

равила промежуточный ответ, не содержащий предварительного решения, и

действуют в течение одного года.

Статья 12. Уведомление об экспорте

1. В случае, когда какое-либо химическое вещество, запрещенное или

строго ограниченное Стороной, экспортируется с ее территории, эта Сто-

рона направляет уведомление об экспорте импортирующей Стороне. Уведом-

ление об экспорте включает информацию, отраженную в приложении V.

2. Уведомление об экспорте представляется в отношении химического

вещества до первой экспортной поставки после принятия соответствующего

окончательного регламентационного постановления. Впоследствии уведомле-

ние об экспорте направляется до осуществления первой экспортной постав-

ки за какой-либо календарный год. Требование, касающееся уведомления до

осуществления экспорта, может быть отменено назначенным национальным

органом импортирующей Стороны.

3. Экспортирующая Сторона направляет обновленное уведомление об

экспорте после того, как она приняла окончательное регламентационное

постановление, из которого вытекают изменения, касающиеся запрещения

или строгого ограничения данного химического вещества.

4. Импортирующая Сторона подтверждает получение первого уведомле-

ния об экспорте, полученного после принятия окончательного регламента-

ционного постановления. Если экспортирующая Сторона не получает подт-

верждения в течение тридцати дней после направления уведомления об экс-

порте, она направляет второе уведомление об экспорте. Экспортирующая

Сторона прилагает достаточные усилия для обеспечения того, чтобы второе

уведомление было получено импортирующей Стороной.

5. Обязательства какой-либо Стороны, определенные в пункте 1, пе-

рестают действовать, когда:

а) химическое вещество было включено в приложение III;

b) импортирующая Сторона представила ответ в отношении химического

вещества секретариату в соответствии с пунктом 2 статьи 10; и

с) секретариат распространил ответ среди Сторон в соответствии с

пунктом 10 статьи 10.

Статья 13. Сопроводительная информация при экспорте химических

веществ

1. Конференция Сторон рекомендует Всемирной таможенной организации

присвоить конкретные таможенные коды в рамках Согласованной системы

каждому из химических веществ или каждой группе химических веществ, ко-

торые включены в приложение III, исходя из соображений целесообразнос-

ти. Во всех случаях, когда такому химическому веществу присвоен соот-

ветствующий код, каждая Сторона требует, чтобы при экспорте данного хи-

мического вещества этот код был указан в сопроводительном документе.

2. Без ущерба для каких-либо требований импортирующей Стороны каж-

дая Сторона требует, чтобы при экспорте как химических веществ, вклю-

ченных в приложение III, так и веществ, которые запрещены или строго

ограничены на ее территории, соблюдались требования в отношении марки-

ровки, обеспечивающие наличие достаточной информации о рисках и/или

опасностях для здоровья человека или окружающей среды с учетом соот-

ветствующих международных норм.

3. Без ущерба для каких-либо требований импортирующей Стороны каж-

дая Сторона может потребовать, чтобы при экспорте химических веществ, в

отношении которых на ее территории действуют требования, касающиеся

экологической или медицинской маркировки, соблюдались требования в от-

ношении маркировки, обеспечивающие наличие достаточной информации о

рисках и/или опасностях для здоровья человека или окружающей среды с

учетом соответствующих международных норм.

4. В отношении упомянутых в пункте 2 химических веществ, которые

предназначены для использования в профессиональных целях, каждая экс-

портирующая Сторона требует, чтобы форма данных, касающихся безопаснос-

ти, которая должна соответствовать международно признанному формату и в

которой должна быть приведена самая последняя информация, направлялась

каждому импортеру.

5. Информация на маркировочной этикетке и в форме данных, касаю-

щихся безопасности, должна быть приведена, насколько это практически

возможно, на одном или нескольких официальных языках импортирующей Сто-

роны.

Статья 14. Обмен информацией

1. Стороны надлежащим образом и, в соответствии с целями настоящей

Конвенции, содействуют:

а) обмену научной, технической, экономической и правовой информа-

цией, касающейся химических веществ в рамках сферы действия настоящей

Конвенции, включая информацию токсикологического и экотоксикологическо-

го характера, а также информацию, касающуюся безопасности;

b) предоставлению общедоступной информации о национальных регла-

ментационных постановлениях, имеющих актуальное значение для реализации

целей настоящей Конвенции; и

с) предоставлению в соответствующих случаях другим Сторонам непос-

редственно или через секретариат информации о внутренних регламентаци-

онных мерах, которые существенно ограничивают один или несколько видов

применения химического вещества.

2. Стороны, осуществляющие обмен информацией во исполнение настоя-

щей Конвенции, обеспечивают охрану любой конфиденциальной информации на

взаимной основе.

3. Для целей настоящей Конвенции конфиденциальной не считается

следующая информация:

а) информация, упомянутая в приложениях I и IV, представленная во

исполнение статей 5 и 6, соответственно;

b) информация, содержащаяся в форме данных, касающихся безопаснос-

ти, упомянутых в пункте 4 статьи 13;

с) срок годности химического вещества;

d) информация о мерах предосторожности, в том числе о степени

опасности, характере риска и соответствующих рекомендациях в отношении

безопасности; и

е) резюме результатов токсикологических и экотоксикологических

проверок.

4. Для целей настоящей Конвенции дата выпуска химического вещества

обычно не считается конфиденциальной информацией.

5. Любая Сторона, которой необходима информация о транзитных пере-

возках химических веществ, включенных в приложение III, через ее терри-

торию, сообщает об этой необходимости секретариату, который соответс-

твующим образом информирует все Стороны.

Статья 15. Осуществление Конвенции

1. Каждая Сторона принимает такие меры, которые могут быть необхо-

димы для создания и укрепления ее национальных инфраструктур и учрежде-

ний в целях эффективного осуществления настоящей Конвенции. Эти меры по

мере необходимости включают принятие или изменение национального зако-

нодательства или реализацию действий административного характера и мо-

гут также предусматривать:

а) создание национальных регистров и баз данных, включающих касаю-

щуюся безопасности информацию в отношении химических веществ;

b) поощрение инициатив, выдвигаемых промышленностью в целях со-

действия обеспечению химической безопасности; и

с) содействие заключению добровольных соглашений с учетом положе-

ний статьи 16.

2. Каждая Сторона обеспечивает, насколько это практически возмож-

но, чтобы общественность имела соответствующий доступ к информации об

обращении с химическими веществами и принятии мер в случае возникнове-

ния аварий и об альтернативах, которые более безопасны для здоровья че-

ловека или окружающей среды, чем химические вещества, перечисленные в

приложении III.

3. Стороны соглашаются сотрудничать напрямую или там, где это це-

лесообразно, через компетентные международные организации в деле осу-

ществления настоящей Конвенции на субрегиональном, региональном и гло-

бальном уровнях.

4. Ни одно из положений настоящей Конвенции не интерпретируется

как ограничивающее право Сторон принимать более жесткие, нежели предус-

мотренные в настоящей Конвенции, меры, направленные на обеспечение ох-

раны здоровья человека и на защиту окружающей среды, при условии, что

эти меры будут соответствовать положениям настоящей Конвенции и между-

народного права.

Статья 16. Техническая помощь

Стороны, принимая во внимание, в частности, потребности развиваю-

щихся стран и стран с переходной экономикой, сотрудничают в расширении

технической помощи для развития необходимой инфраструктуры и потенциала

в области рационального использования химических веществ в интересах

осуществления настоящей Конвенции. Стороны, располагающие более совер-

шенными программами регулирования химических веществ, должны оказывать

техническую помощь, включая профессиональную подготовку, другим Сторо-

нам в деле развития их инфраструктуры и потенциала в области рациональ-

ного использования химических веществ на протяжении всего их жизненного

цикла.

Статья 17. Несоблюдение

Конференция Сторон как можно скорее, насколько это практически

возможно, разрабатывает и утверждает процедуры и организационные меха-

низмы, предназначенные для определения факта несоблюдения положений

настоящей Конвенции и принятия мер в отношении Сторон, признанных как

не соблюдающие эти положения.

Статья 18. Конференция Сторон

1. Настоящим учреждается Конференция Сторон.

2. Первое совещание Конференции Сторон созывается Директором-ис-

полнителем ЮНЕП и Генеральным директором ФАО, действующими совместно,

не позднее чем через один год после вступления в силу настоящей Конвен-

ции. Впоследствии очередные совещания Конференции Сторон созываются с

периодичностью, которая будет определена Конференцией.

3. Внеочередные совещания Конференции Сторон созываются тогда,

когда Конференция может счесть это необходимым, или по письменной

просьбе любой Стороны, при условии, что эта просьба будет поддержана не

менее, чем одной третью Сторон.

4. Конференция Сторон на своем первом совещании консенсусом согла-

совывает и принимает правила процедуры и финансовые правила как свои,

так и любых вспомогательных органов, а также финансовые положения, ре-

гулирующие функционирование секретариата.

5. Конференция Сторон постоянно следит за ходом осуществления нас-

тоящей Конвенции и дает соответствующую оценку. Она выполняет функции,

возложенные на нее Конвенцией, и с этой целью:

а) учреждает помимо того, что предусматривается в пункте 6 ниже,

такие вспомогательные органы, которые она сочтет необходимыми для вы-

полнения Конвенции;

b) сотрудничает в соответствующих случаях с компетентными междуна-

родными организациями и межправительственными и неправительственными

органами; и

с) рассматривает и принимает любые дополнительные меры, которые

могут потребоваться для обеспечения достижения целей настоящей Конвен-

ции.

6. Конференция Сторон на своем первом совещании учреждает вспомо-

гательный орган, который будет называться Комитетом по рассмотрению хи-

мических веществ, для выполнения функций, возлагаемых на этот Комитет в

соответствии с настоящей Конвенцией. В этой связи:

а) члены Комитета по рассмотрению химических веществ назначаются

Конференцией Сторон. Комитет состоит из ограниченного числа назначенных

правительствами экспертов в области регулирования химических веществ.

Члены комитета назначаются на основе справедливого географического

распределения с учетом в том числе обеспечения сбалансированного предс-

тавительства Сторон, являющихся развитыми и развивающимися странами;

b) Конференция Сторон решает вопрос о круге ведения, организации

работы и функционировании Комитета;

с) Комитет принимает все необходимые меры для вынесения своих ре-

комендаций на основе консенсуса. Если же все возможности достижения

консенсуса исчерпаны, а консенсус не достигнут, такая рекомендация, в

качестве последней меры, принимается большинством в две трети голосов

членов, присутствующих и участвующих в голосовании.

7. Организация Объединенных Наций, ее специализированные учрежде-

ния и Международное агентство по атомной энергии, а также любое госу-

дарство, не являющееся Стороной настоящей Конвенции, могут быть предс-

тавлены на совещаниях Конференции Сторон в качестве наблюдателей. Любые

другие органы или учреждения, национальные или международные, прави-

тельственные или неправительственные, имеющие опыт работы в областях,

относящихся к сфере действия Конвенции, которые известили секретариат о

своем желании быть представленными на совещании Конференции Сторон в

качестве наблюдателей, могут быть допущены к участию в нем, если против

этого не возражает по меньшей мере одна треть присутствующих на совеща-

нии Сторон. Допуск и участие наблюдателей регулируются правилами проце-

дуры, принятыми Конференцией Сторон.

Статья 19. Секретариат

1. Настоящим учреждается секретариат.

2. На секретариат возлагаются следующие функции:

а) организация совещаний Конференции Сторон и ее вспомогательных

органов и их обслуживание в соответствии с существующими требованиями;

b) содействие оказанию помощи Сторонам, в первую очередь Сторонам,

являющимся развивающимися странами, и Сторонам с переходной экономикой,

по их просьбе в деле осуществления настоящей Конвенции;

с) обеспечение необходимой координации с секретариатами других со-

ответствующих международных органов;

d) заключение под общим руководством Конференции Сторон таких ад-

министративных и договорных соглашений, которые могут потребоваться для

эффективного выполнения его функций; и

е) выполнение других секретариатских функций, предусмотренных в

настоящей Конвенции, и таких других функций, которые могут быть опреде-

лены Конференцией Сторон.

3. Секретариатские функции в рамках настоящей Конвенции выполняют-

ся совместно Директором-исполнителем ЮНЕП и Генеральным директором ФАО

с учетом тех договоренностей, которые согласовываются между ними и ут-

верждаются Конференцией Сторон.

4. Конференция Сторон, возможно, примет решение большинством в три

четверти присутствующих и участвующих в голосовании Сторон поручить вы-

полнение секретариатских функций одной или нескольким другим компетент-

ным международным организациям, если она придет к выводу о том, что

секретариатский механизм не функционирует соответствующим образом, как

это предполагалось.

Статья 20. Урегулирование споров

1. Стороны урегулируют любые возникающие между ними споры относи-

тельно толкования или применения настоящей Конвенции путем переговоров

или любым иным мирным способом по своему выбору.

2. При ратификации, принятии, одобрении настоящей Конвенции или

присоединении к ней или в любое время после этого Сторона, которая не

является региональной организацией экономической интеграции, может

представить Депозитарию заявление в письменном виде о том, что в любом

споре относительно толкования или применения Конвенции она признает

обязательным одно или оба из следующих средств урегулирования спора в

отношении любой Стороны, взявшей на себя такое же обязательство:

а) арбитражное разбирательство, как только это будет практически

возможно, в соответствии с процедурами, подлежащими принятию Конферен-

цией Сторон в приложении; и

b) передача спора в Международный суд.

3. Сторона, являющаяся региональной организацией экономической ин-

теграции, может сделать заявление аналогичного характера в отношении

арбитражного разбирательства в соответствии с процедурой, упомянутой в

пункте 2 а).

4. Заявление, сделанное в соответствии с пунктом 2, остается в си-

ле до истечения срока его действия в соответствии с условиями этого за-

явления или до истечения трех месяцев после того, как письменное уве-

домление о его отзыве было сдано на хранение Депозитарию.

5. Истечение срока действия заявления, уведомление об отзыве или

новое такое заявление никоим образом не затрагивают дел, находящихся на

рассмотрении арбитражного суда или Международного суда, если стороны

спора не договорятся об ином.

6. Если стороны спора, в соответствии с пунктом 2, не приняли те

же или любую из процедур и если по истечении двенадцати месяцев после

уведомления одной стороной другой стороны о том, что между ними возник

спор, Стороны не смогли урегулировать свой спор, этот спор по просьбе

любой стороны спора передается согласительной комиссии. Согласительная

комиссия представляет доклад с рекомендациями. Дополнительные процеду-

ры, касающиеся согласительной комиссии, включаются в приложение, подле-

жащее принятию Конференцией Сторон не позднее второго совещания Конфе-

ренции.

Статья 21. Поправки к Конвенции

1. Любая из Сторон может предлагать поправки к настоящей Конвен-

ции.

2. Поправки к настоящей Конвенции принимаются на совещании Конфе-

ренции Сторон. Текст любой предложенной поправки направляется секрета-

риатом Сторонам не позднее, чем за шесть месяцев до проведения совеща-

ния, на котором ее предлагается принять. Секретариат также направляет

текст предложенной поправки странам, подписавшим настоящую Конвенцию, и

Депозитарию для информации.

3. Стороны прилагают все усилия к достижению согласия в отношении

принятия любой предложенной поправки к настоящей Конвенции путем кон-

сенсуса. Если исчерпаны все средства для достижения консенсуса, а сог-

ласие не достигнуто, то в качестве последней меры поправка принимается

большинством в три четверти голосов Сторон, присутствующих и участвую-

щих в голосовании.

4. Поправка направляется Депозитарием всем Сторонам для ратифика-

ции, принятия или одобрения.

5. Депозитарию направляются письменные уведомления о ратификации,

принятии или одобрении поправки. Поправка, принятая в соответствии с

пунктом 3, вступает в силу для тех Сторон, которые приняли ее, на девя-

ностый день после сдачи на хранение документа о ратификации, принятии

или одобрении по меньшей мере тремя четвертями Сторон. В дальнейшем для

любой другой Стороны поправка вступает в силу на девяностый день после

сдачи данной Стороной на хранение документа о ратификации, принятии или

одобрении поправки.

Статья 22. Принятие приложений и внесение в них поправок

1. Приложения к настоящей Конвенции являются ее неотъемлемой

частью и, если прямо не предусмотрено иное, ссылка на настоящую Конвен-

цию представляет собой в то же время ссылку на любые приложения к ней.

2. Приложения ограничиваются процедурными, научными, техническими

или административными вопросами.

3. Применяется следующая процедура предложения, принятия и вступ-

ления в силу дополнительных приложений к настоящей Конвенции:

а) дополнительные приложения предлагаются и принимаются в соот-

ветствии с процедурой, изложенной в пунктах 1, 2 и 3 статьи 21;

b) любая Сторона, которая не может принять дополнительное приложе-

ние, уведомляет об этом Депозитария в письменной форме в течение одного

года со дня сообщения Депозитарием о принятии такого дополнительного

приложения. Депозитарий незамедлительно уведомляет все Стороны о любом

таком полученном им уведомлении. Любая Сторона может в любое время

отозвать ранее направленное заявление о возражении в отношении любого

дополнительного приложения, после чего приложение вступает в силу для

данной Стороны при соблюдении подпункта с) ниже; и

с) по истечении одного года с даты сообщения Депозитарием о приня-

тии дополнительного приложения, это приложение вступает в силу для всех

Сторон, которые не представили уведомление в соответствии с положениями

подпункта b) выше.

4. За исключением случая приложения III предложение, принятие и

вступление в силу поправок к приложениям к настоящей Конвенции регули-

руются процедурой, аналогичной той, которая установлена для предложе-

ния, принятия и вступления в силу дополнительных приложений к Конвен-

ции.

5. К предложению, принятию и вступлению в силу поправок к приложе-

нию III применяется следующая процедура:

а) поправки к приложению III предлагаются и принимаются согласно

процедуре, изложенной в статьях 5 - 9 и пункте 2 статьи 21;

b) Конференция Сторон выносит свои решения о принятии на основе

консенсуса;

с) Депозитарий незамедлительно сообщает Сторонам о решении, касаю-

щемся внесения поправок в приложение III. Поправки вступают в силу для

всех Сторон начиная с даты, которая указывается в решении.

6. Если дополнительное приложение или поправка к приложению связа-

ны с внесением поправки в настоящую Конвенцию, то такое дополнительное

приложение или поправка вступают в силу лишь после вступления в силу

поправки к настоящей Конвенции.

Статья 23. Голосование

1. За исключением случая, предусмотренного в пункте 2 ниже, каждая

Сторона настоящей Конвенции имеет один голос.

2. Региональная организация экономической интеграции по вопросам,

входящим в ее компетенцию, осуществляет свое право голоса, располагая

числом голосов, равным числу ее государств-членов, являющихся Сторонами

настоящей Конвенции. Такая организация не осуществляет свое право голо-

са, если ее государства-члены осуществляют свое право голоса, и наобо-

рот.

3. Для целей настоящей Конвенции "Стороны, присутствующие и участ-

вующие в голосовании" означает Стороны, присутствующие и голосующие

"за" или "против".

Статья 24. Подписание

Настоящая Конвенция открыта для подписания всеми государствами и

региональными организациями экономической интеграции в Роттердаме 11

сентября 1998 года и в Центральных учреждениях Организации Объединенных

Наций в Нью-Йорке с 12 сентября 1998 года по 10 сентября 1999 года.

Статья 25. Ратификация, принятие, одобрение или присоединение

1. Настоящая Конвенция подлежит ратификации, принятию или одобре-

нию государствами и региональными организациями экономической интегра-

ции. Она открыта для присоединения государств и региональных организа-

ций экономической интеграции начиная со следующего дня после даты зак-

рытия Конвенции для подписания. Документы о ратификации, принятии,

одобрении или присоединении сдаются на хранение Депозитарию.

2. Любая региональная организация экономической интеграции, кото-

рая становится Стороной настоящей Конвенции, в то время как ни одно из

ее государств-членов не является Стороной, связана всеми обязательства-

ми, вытекающими из Конвенции. В случае, когда одно или несколько госу-

дарств-членов такой организации являются Сторонами Конвенции, эта орга-

низация и ее государства-члены решают вопрос об их соответствующих обя-

занностях по выполнению своих обязательств, вытекающих из Конвенции. В

таких случаях организация и ее государства-члены не могут одновременно

осуществлять права, вытекающие из этой Конвенции.

3. В своем документе о ратификации, принятии, одобрении или присо-

единении региональная организация экономической интеграции заявляет о

сфере своей компетенции в отношении вопросов, регулируемых настоящей

Конвенцией. Любая такая организация также уведомляет Депозитария, кото-

рый, в свою очередь, информирует Стороны о любом соответствующем изме-

нении сферы ее компетенции.

Статья 26. Вступление в силу

1. Настоящая Конвенция вступает в силу на девяностый день после

даты сдачи на хранение пятидесятого документа о ратификации, принятии,

одобрении или присоединении.

2. Для каждого государства или региональной организации экономи-

ческой интеграции, которая ратифицирует, принимает или одобряет эту

Конвенцию или присоединяется к ней после сдачи на хранение пятидесятого

документа о ратификации, принятии, одобрении или присоединении, Конвен-

ция вступает в силу на девяностый день после сдачи на хранение таким

государством или региональной организацией экономической интеграции

своего документа о ратификации, принятии, одобрении или присоединении.

3. Для целей пунктов 1 и 2 любой документ, сданный на хранение ре-

гиональной организацией экономической интеграции, не рассматривается в

качестве дополнительного к документам, сданным на хранение государства-

ми-членами этой организации.

Статья 27. Оговорки

Никакие оговорки к настоящей Конвенции не допускаются.

Статья 28. Выход

1. В любое время по истечении трех лет со дня вступления настоящей

Конвенции в силу для любой Стороны эта Сторона может выйти из Конвен-

ции, направив письменное уведомление Депозитарию.

2. Любой такой выход вступает в силу по истечении одного года со

дня получения Депозитарием уведомления или в такой более поздний срок,

который может быть указан в уведомлении о выходе.

Статья 29. Депозитарий

Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций является Де-

позитарием настоящей Конвенции.

Статья 30. Аутентичные тексты

Оригинал настоящей Конвенции, тексты которой на английском, арабс-

ком, испанском, китайском, русском и французском языках являются равно

аутентичными, сдается на хранение Генеральному секретарю Организации

Объединенных Наций.

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО нижеподписавшиеся, должным образом на то

уполномоченные, подписали настоящую Конвенцию.

Совершено в Роттердаме десятого дня сентября одна тысяча девятьсот

девяносто восьмого года.