Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о деятельности пограничных представителей (Ратифицировано Законом КР)

Ратифицировано с оговоркой Законом КР

от 19 марта 2004 года № 27

г.Астана

от 15 декабря 2001 года

СОГЛАШЕНИЕ

между Правительством Республики Казахстан и Правительством

Кыргызской Республики о деятельности пограничных представителей

Правительство Республики Казахстан и Правительство Кыргызской Рес-

публики, далее именуемые Сторонами,

стремясь развивать добрососедские отношения и поддерживать сотруд-

ничество по обеспечению режима казахстанско-кыргызской государственной

границы (далее - государственная граница),

признавая неотъемлемое право независимых государств принимать меры

по охране своих государственных границ,

отмечая необходимость участия пограничных представителей Республи-

ки Казахстан и Кыргызской Республики в предупреждении возникновения

пограничных инцидентов, а в случае возникновения - обеспечении быстрого

расследования и урегулирования таковых,

согласились о нижеследующем:

Статья 1.

Пограничные представители и заместители пограничных представителей

Республики Казахстан и Кыргызской Республики назначаются компетентными

органами государств Сторон. О назначении пограничных представителей и

их заместителей Стороны извещают друг друга по дипломатическим каналам

с указанием их фамилий, имен и отчеств, должностей, участков деятель-

ности и мест пребывания.

Заместители пограничных представителей при исполнении обязанностей

пограничных представителей имеют такие же права и обязанности, как и

пограничные представители.

Статья 2.

Пограничные представители выполняют свои обязанности в сотрудни-

честве друг с другом, в соответствии с национальным законодательством

своих государств и международными договорами, участниками которых явля-

ются государства Сторон, полномочиями, определяемыми настоящим Соглаше-

нием, в пределах участков государственной границы, которые будут опре-

деляться протоколом об участках деятельности пограничных представите-

лей.

Письменные полномочия (образец - приложение 1), выдаются:

пограничным представителям Республики Казахстан и их заместителям

- Заместителем Председателя Комитета национальной безопасности Респуб-

лики Казахстан - Директором Пограничной службы;

пограничным представителям Кыргызской Республики и их заместителям

заместителем Министра обороны Кыргызской Республики курирующим погра-

ничные вопросы, Председателем Службы национальной безопасности Кыргызс-

кой Республики.

Статья 3.

Для обеспечения деятельности пограничных представителей назначают-

ся помощники, секретари, уполномоченные по приему-передаче служебной

корреспонденции, а также привлекаются эксперты и другие лица.

Письменные полномочия помощников пограничных представителей, удос-

товерения секретарей, удостоверения на разовый переход государственной

границы в обе стороны (образец - приложения 2-4), выдаются пограничными

представителями.

Статья 4.

Пограничные представители в пределах участков своей деятельности:

принимают необходимые меры по предупреждению пограничных инциден-

тов и их урегулированию в случае возникновения;

контролируют соблюдение установленных Сторонами правил пересечения

государственной границы и принимают меры по предотвращению ее пересече-

ния с нарушениями установленного порядка;

принимают, совместно с соответствующими государственными органами,

необходимые меры по борьбе с контрабандой оружия, боеприпасов, наркоти-

ческих средств, психотропных веществ, ценностей и валюты, а также ради-

оактивных веществ;

участвуют в опознании трупов людей и, в случае необходимости, при-

нимают меры по их передаче;

обеспечивают, совместно с уполномоченными органами государственно-

го управления и охраны природы, надлежащий контроль за проведением хо-

зяйственных работ и иной деятельностью в приграничных районах, а также

за водопользованием в пограничных водоемах;

своевременно информируют друг друга об угрозах распространения

вблизи государственной границы или через нее пожаров, наводнений, эпи-

демий, эпизоотии и сельскохозяйственных вредителей;

решают другие вопросы, связанные с поддержанием режима государс-

твенной границы.

Статья 5.

1. Пограничные представители проводят совместную работу, как пра-

вило, на заседаниях или встречах. По договоренности между пограничными

представителями могут проводиться встречи их заместителей и помощников.

2. Заседания или встречи пограничных представителей проводятся по

предложению одного из них. Предложение должно содержать повестку засе-

дания или встречи, состав участников, место и время проведения заседа-

ния или встречи.

В отдельных случаях по взаимной договоренности между пограничными

представителями на заседаниях или встречах могут рассматриваться вопро-

сы, ранее не предложенные для обсуждения.

Ответ на предложение о проведении заседания или встречи должен да-

ваться пограничным представителем в возможно короткие сроки, но не

позднее 48 часов с момента получения такого предложения уполномоченными

по приему-передаче служебной корреспонденции.

При этом к обсуждению могут быть предложены дополнительные вопро-

сы, а также иные время и место проведения заседания или встречи.

3. На заседание или встречу, предложенную пограничным представите-

лем государства одной Стороны, должен лично прибыть пограничный предс-

тавитель государства другой Стороны. Если это невозможно, то на заседа-

ние или встречу прибывает его заместитель, о чем не позднее, чем за 24

часа до начала заседания или встречи уведомляется пограничный предста-

витель, предложивший встречу.

4. На заседаниях или встречах пограничных представителей могут

участвовать их заместители, помощники, секретари и лица, присутствие

которых является необходимым (эксперты, свидетели, потерпевшие и иные

лица).

На встречах помощников пограничных представителей могут участво-

вать секретари, а при необходимости эксперты и другие лица.

5. Вопросы, не требующие личных встреч, могут быть разрешены путем

переписки или использования технических средств связи.

6. Пограничные представители по взаимной договоренности информиру-

ют друг друга о принимаемых мерах по выполнению решений, принятых на

заседаниях или встречах.

Статья 6.

Плановые заседания или встречи пограничных представителей и их за-

местителей проводятся, как правило, поочередно на территории государств

Сторон, внеплановые - на территории государства той Стороны, которая

предложила их проведение.

Помощники пограничных представителей совместную работу проводят по

поручению своих пограничных представителей, как правило, на встречах.

Решения, принятые помощниками пограничных представителей, вступают в

силу после утверждения их соответствующими пограничными представителями

государств Сторон. Вопросы, по которым помощники пограничных представи-

телей не достигли согласия, передаются на рассмотрение соответствующим

пограничным представителям.

Статья 7.

По итогам заседания или встречи пограничных представителей состав-

ляется совместный протокол, в котором указываются: повестка заседания

или встречи, состав участников, общий ход заседания или встречи, приня-

тые решения и сроки их выполнения.

Протокол заседания или встречи составляется в двух экземплярах,

каждый на русском языке, скрепляется подписями пограничных представите-

лей или лиц их замещающих и гербовыми печатями.

Статья 8.

1. Пограничные представители по взаимному согласованию устанавли-

вают пункты встреч на государственной границе, а также пункты и порядок

обмена служебной корреспонденцией и использования технических средств

связи. Уполномоченные по приему-передаче служебной корреспонденции обя-

заны осуществлять прием и передачу на государственной границе служебной

корреспонденции круглосуточно.

2. Пограничные представители осуществляют передачу задержанных

лиц, а также домашних животных, имущества и трупов людей в соответствии

с национальным законодательством государства каждой из Сторон. Время и

порядок каждой такой передачи пограничные представители определяют от-

дельно.

3. Пограничные представители по взаимной договоренности устанавли-

вают образцы актов, расписок и других документов, которые оформляются

при приеме-передаче лиц, животных, имущества, трупов людей, служебной

корреспонденции, а также при совершении других действий в соответствии

с положениями настоящего Соглашения.

Передача лиц, животных, имущества, трупов людей может осущест-

вляться пограничными представителями, их заместителями и помощниками.

Статья 9.

1. Пограничные представители, их заместители, помощники, секретари

и эксперты для исполнения своих обязанностей, в соответствии с настоя-

щим Соглашением, пересекают государственную границу в установленных для

этого пунктах или согласованных местах.

2. Пограничные представители, их заместители и помощники пересека-

ют государственную границу на основании письменных полномочий (образцы

- приложения 1, 2).

3. Секретари пересекают государственную границу на основании удос-

товерений (образец - приложение 3).

4. Эксперты и другие лица, привлекаемые для совместной работы, пе-

ресекают государственную границу на основании удостоверений на разовый

переход границы в обе стороны (образец - приложение 4).

5. Подписание полномочий помощников пограничных представителей,

удостоверений секретарей и обслуживающего персонала осуществляется по

договоренности пограничных представителей на заседаниях.

6. В случае утраты документов, дающих право на пересечение границы

в соответствии с положениями настоящего Соглашения, их владельцы должны

немедленно заявить об этом пограничному представителю своего государс-

тва, который извещает о случившемся пограничного представителя госу-

дарства другой Стороны.

Статья 10.

1. Пограничным представителям, их заместителям, помощникам, секре-

тарям и экспертам при исполнении своих служебных обязанностей, в соот-

ветствии с настоящим Соглашением, на территории государства другой Сто-

роны гарантируется личная неприкосновенность, а также неприкосновен-

ность находящихся при них документов и имущества, необходимых для вы-

полнения возложенных на них задач.

Вышеуказанные должностные лица могут носить установленную форму

одежды, иметь при себе и ввозить с собой на территорию государства дру-

гой Стороны беспошлинно и без обложения налогами и сборами для личного

пользования товары (без последующей продажи), в соответствии с нормами,

предусмотренными национальными законодательствами государств Сторон.

2. Каждая Сторона несет расходы, связанные с выполнением настояще-

го Соглашения на территории своего государства, причем расходы на про-

ведение заседаний или встреч несет та Сторона, на территории государс-

тва которого они проводятся.

Статья 11.

Пограничные представители обмениваются информацией:

о фактах незаконного пересечения государственной границы;

о деятельности лиц, занимающихся незаконным перемещением через го-

сударственную границу лиц, оружия, боеприпасов, наркотических средств,

психотропных веществ, ценностей и валюты, а также радиоактивных ве-

ществ;

о возможных действиях, которые могут нанести ущерб безопасности и

интересам государства каждой из Сторон, а также о принятых мерах по

предупреждению пограничных инцидентов;

по другим вопросам, влияющим на обеспечение режима государственной

границы.

Статья 12.

Пограничные представители осуществляют сотрудничество по предотв-

ращению пограничных инцидентов, расследуют и разрешают их, включая:

обстрелы через государственную границу лиц и территории, в том

числе повлекшие за собой гибель или ранения людей, повреждение имущест-

ва и другие тяжкие последствия;

незаконное пересечение государственной границы лицами, транспорт-

ными средствами;

нарушение государственной границы плавательными средствами и лета-

тельными аппаратами;

перемещение через государственную границу контрабанды;

неумышленный переход государственной границы должностными лицами

пограничных ведомств государств Сторон при исполнении ими служебных

обязанностей;

обнаружение имущества, оказавшегося на территории государства дру-

гой Стороны в силу стихийных бедствий или иных обстоятельств;

самовольное или случайное перемещение, повреждение или разрушение

пограничных знаков и других пограничных сооружений;

переход домашних животных через государственную границу;

распространение пожаров через государственную границу;

иные нарушения режима государственной границы, затрагивающие инте-

ресы государств Сторон, но не требующих разрешения по дипломатическим

каналам.

Статья 13.

1. Выяснение обстоятельств пограничных инцидентов, указанных в

статье 12 настоящего Соглашения, производится пограничными представите-

лями в согласованном порядке. Совместное расследование пограничных ин-

цидентов осуществляется под руководством пограничного представителя, на

территории которого произошел пограничный инцидент.

2. О результатах совместного расследования пограничного инцидента

составляется акт, а при необходимости, другие документы, приобщаемые в

качестве приложений к протоколу заседания.

3. Пограничные представители, в рамках предоставленных им настоя-

щим Соглашением полномочий, решают вопросы возвращения домашних живот-

ных, имущества, оказавшегося на территории государства другой Стороны.

4. Совместное расследование пограничного инцидента не заменяет

действий, входящих в компетенцию правоохранительных органов государств

Сторон.

5. Пограничные инциденты, по урегулированию которых пограничные

представители не пришли к согласию, разрешаются по дипломатическим ка-

налам.

Статья 14.

Приложения 1-4 являются неотъемлемыми частями настоящего Соглаше-

ния. Стороны по дипломатическим каналам информируют друг друга о необ-

ходимости внесения изменений в указанные приложения в соответствии со

статьей 17 настоящего Соглашения.

Статья 15.

Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств Сторон,

вытекающих из других международных договоров, участниками которых явля-

ются их государства.

Статья 16.

Споры и разногласия относительно толкования или применения положе-

ний настоящего Соглашения Стороны будут решать путем консультаций и пе-

реговоров.

Статья 17.

По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вносить-

ся изменения и дополнения, которые оформляются отдельными протоколами,

являющимися неотъемлемыми частями настоящего Соглашения.

Статья 18.

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения последнего

письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных

процедур, необходимых для его вступления в силу.

Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок и остается

в силе до истечения шести месяцев с даты получения одной Стороной пись-

менного уведомления другой Стороны о своем намерении прекратить дейс-

твие настоящего Соглашения.

Совершено в городе Астане 15 декабря 2001 года в двух подлинных

экземплярах, каждый на казахском, кыргызском и русском языках, причем

все тексты имеют одинаковую силу.

В случае возникновения разногласий в толковании положений настоя-

щего Соглашения, Стороны будут обращаться к тексту на русском языке.

За Правительство За Правительство

Республики Казахстан Кыргызской Республики

Приложение 1

ПОЛНОМОЧИЯ ПОГРАНИЧНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ И ИХ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ

Обложка - Государственный герб и название государства

Страница 1 - ПОЛНОМОЧИЕ

Страница 2 -

Страница 3 - Фотокарточка, печать, подпись владельца

Страница 4 - На основании Соглашения между Правительством Респуб-

лики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о деятельности

пограничных представителей от "____" _________ 200 __ года.

_______________________________________________________________________

(звание, фамилия, имя, отчество, должность)

назначен пограничным представителем (заместителем пограничного

представителя) ____________________________ по ________________________

(наименование государства) (наименование участка)

казахстанско-кыргызской государственной границы

_______________________________________________________________________

(звание, фамилия)

Уполномочивается для выполнения обязанностей, предусмотренных в

вышеназванном Соглашении, и в связи с этим имеет право перехода кыр-

гызско-казахстанской государственной границы и пребывания в пограничной

полосе

_______________________________________________________________________

(наименование государства)

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(наименование должности лица, имеющего право подписи полномочий)

(звание, фамилия, подпись)

Место печати

________ "___" ___________ ______ года.

Страница 5 - текст страницы 4 на _________________ языке

Страница 6 -

Страница 7 -

Страница 8 -

Приложение 2

ПОЛНОМОЧИЕ ПОМОЩНИКА ПОГРАНИЧНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ

Обложка - Государственный герб и название государства

Страница 1 - ПОЛНОМОЧИЕ

Страница 2 -

Страница 3 - Фотокарточка, печать, подпись владельца

Страница 4 - На основании Соглашения между Правительством Респуб-

лики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о деятельности

пограничных представителей от "____" ___________ 200 __ года.

_______________________________________________________________________

(звание, фамилия, имя, отчество, должность)

назначен помощником пограничного представителя ________________________

(наименование государства)

по ____________________ казахстанско-кыргызской государственной границы

(наименование участка)

_______________________________________________________________________

(звание, фамилия)

Уполномочивается для выполнения обязанностей, предусмотренных в

вышеназванном Соглашении, и в связи с этим имеет право перехода кыр-

гызско-казахстанской государственной границы и пребывания в пограничной

полосе

____________________________

(наименование государства)

ПОГРАНИЧНЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ

_______________________________________________________________________

(наименование государства)

_______________________________________________________________________

(звание, фамилия, подпись)

Место печати

__________ "___" ___________ ______ года.

Страница 5 - текст страницы 4 на _________________ языке

Страница 6 -

Страница 7 -

Страница 8 -

Приложение 3

УДОСТОВЕРЕНИЕ СЕКРЕТАРЯ

Обложка - Государственный герб и название государства

Страница 1 - ПОЛНОМОЧИЕ

Страница 2 -

Страница 3 - Фотокарточка, печать, подпись владельца

Страница 4 - На основании Соглашения между Правительством Респуб-

лики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о деятельности

пограничных представителей от "____" _________ 200 __ года.

_______________________________________________________________________

(звание, фамилия, имя, отчество)

является _________________________________________________ пограничного

представителя ____________________________ по _________________________

(наименование государства) (наименование участка)

казахстанско-кыргызской государственной границы и имеет право перехо-

дить казахстанско-кыргызскую государственную границу и находиться в

пограничной полосе ________________________________

(наименование государства)

ПОГРАНИЧНЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ

_______________________________________________________________________

(наименование государства)

_______________________________________________________________________

(звание, фамилия, подпись)

Место печати

________ "____" ___________ ______ года.

Страница 5 - текст страницы 4 на _________________ языке

Страница 6 -

Страница 7 -

Страница 8 -

Приложение 4

УДОСТОВЕРЕНИЕ НА РАЗОВЫЙ ПЕРЕХОД ГРАНИЦЫ В ОБЕ СТОРОНЫ

Обложка - Государственный герб и название государства

Страница 1 - УДОСТОВЕРЕНИЕ на разовый переход казахстанско-кыр-

гызской государственной границы

Страница 2 - На основании Соглашения между Правительством Респуб-

лики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о деятельности

пограничных представителей от "____" _________ 200 __ года.

_______________________________________________________________________

(звание, фамилия, имя, отчество)

имеет право перейти казахстанско-кыргызскую государственную грани-

цу в обе стороны и находиться в пограничной полосе ____________________

(наименование государства)

Действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность

владельца.

Действительно с "____" _______________ _____ года.

по "____" _______________ _____ года.

ПОГРАНИЧНЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ

_______________________________________________________________________

(наименование государства)

_______________________________________________________________________

(звание, фамилия, подпись)

Место печати

________ "____" ___________ ______ года.

Страница 3 - текст страницы 4 на _________________ языке

Страница 4 -