Положение о государственном учреждении «Республиканский специализированный комбинат» при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (к постановлению Кабинета Министров КР)

Приложение 1

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 23 августа 2023 года № 425)

ПОЛОЖЕНИЕ о государственном учреждении "Республиканский специализированный комбинат" при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 16 февраля 2026 года № 105)

1. Общие положения

1. Государственное учреждение "Республиканский специализированный комбинат" при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (далее - Учреждение) является подведомственным подразделением Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (далее - Министерство), уполномоченным по транспортированию и захоронению радиоактивных отходов.

2. В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, приказами и решениями Министерства и настоящим Положением.

3. Учреждение является юридическим лицом, действующим в организационно-правовой форме государственного учреждения, осуществляет оперативное управление закрепленным за ним имуществом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием на государственном и официальном языках, иные печати, штампы, бланки установленного образца, расчетные, валютные, специальные и иные счета в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

4. Полное фирменное наименование Учреждения:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Өзгөчө кырдаалдар министрлигине караштуу "Республикалык адистештирилген комбинат" мамлекеттик мекемеси";

- на официальном языке: "Государственное учреждение "Республиканский специализированный комбинат" при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики".

5. Сокращенное фирменное наименование Учреждения:

- на государственном языке: "КР ӨКМге караштуу "Республикалык адистештирилген комбинат";

- на официальном языке: "Республиканский специализированный комбинат" при МЧС КР".

6. Юридический адрес Учреждения: 720054, город Бишкек, улица Фучика, 7а.

2. Правовое положение

7. Учреждение создано для осуществления определенных функций Министерства. Учреждение является обособленным подразделением Министерства.

8. Основными видами деятельности Учреждения являются:

- сбор, транспортирование и захоронение радиоактивных отходов и радиоактивных изотопов;

- перевозка радиоактивных веществ и других материалов, содержащих радионуклиды, в различных отраслях экономики;

- организация работы по утилизации радиоактивных веществ и радиоактивных изотопов;

- осуществление технического сотрудничества с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) в области перевозки и захоронения радиоактивных отходов и безопасности пунктов захоронения;

- обеспечение радиационной безопасности персонала, радиационной защиты населения и прилегающей территории Учреждения;

- предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций радиационного характера на закрепленной территории Учреждения;

- разработка и принятие комплекса мер по возможным радиационным авариям, расследование и прогноз их последствий при сборе, транспортировке и захоронении радиоактивных отходов, а также при дезактивации радиоактивно загрязненных средств индивидуальной защиты, спецодежды и спецбелья;

- дезактивация спецодежды, средств индивидуальной защиты и белья, загрязненных радиоактивными изотопами;

- оказание платных услуг физическим и юридическим лицам (в том числе иностранным), разрешенных законодательством Кыргызской Республики;

- другие виды работ, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

9. Учреждение вправе осуществлять любые виды деятельности, не противоречащие целям его основной деятельности и деятельности Министерства, в том числе и не обозначенные в настоящем Положении, а также отдельные виды деятельности, перечень которых определяется законодательством.

10. В судебных органах и иных организациях при разрешении споров Учреждение выступает в рамках своей компетенции, а также по вопросам, вытекающим из производственно-хозяйственной деятельности Учреждения.

11. Право на ведение производственно-хозяйственной деятельности у Учреждения возникает с момента соответствующей государственной регистрации уполномоченным государственным органом.

12. Запрещается захоранивать взрывоопасные или самовоспламеняющиеся твердые отходы, ртуть и другие нерадиоактивные вещества, на пунктах захоронения радиоактивных отходов.

3. Органы управления

13. Органом управления, уполномоченным определять основные принципы, цели деятельности и иные вопросы, связанные с деятельностью Учреждения является министр чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (далее - министр).

14. В компетенцию министра чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики входит:

- определение основных направлений деятельности Учреждения, утверждение планов и отчетов об их выполнении, контроль за распределением прибыли и порядком покрытия убытков;

- организация проверки (ревизия) производственно-хозяйственной (финансовой) деятельности Учреждения;

- представление Председателю Кабинета Министров Кыргызской Республики на назначение на должность и освобождение от должности директора Учреждения;

- назначение на должность и освобождение от должности заместителя директора Учреждения по представлению директора Учреждения;

- назначение на должность и освобождение от должности главного бухгалтера по представлению директора Учреждения;

- представление Председателю Кабинета Министров Кыргызской Республики о реорганизации и ликвидации Учреждения.

15. Непосредственное управление и руководство деятельностью Учреждения осуществляет директор Учреждения, действующий на основании трудового договора и настоящего Положения.

16. Директор Учреждения назначается на должность и освобождается от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра. Директор Учреждения непосредственно подчиняется министру, курирующему заместителю министра и подконтролен им в своей деятельности.

17. Директор Учреждения несет персональную ответственность перед министром за эффективность финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, рациональное и целевое ведение расходов на его содержание. В период временного отсутствия директора Учреждения (временная нетрудоспособность, нахождение в отпуске или командировке) его обязанности исполняет заместитель директора.

18. Директор Учреждения:

- действует без доверенности от имени Учреждения, представляет интересы Учреждения во всех органах и других учреждениях, в отношениях с физическими и юридическими лицами;

- осуществляет руководство деятельностью Учреждения и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Учреждение задач;

- обеспечивает выполнение решений Министерства;

- издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Учреждения, и организует проверку их исполнения;

- от имени Учреждения запрашивает и получает в установленном порядке информацию, относящуюся к сфере деятельности Учреждения, от государственных органов и органов местного самоуправления, организаций и предприятий, должностных лиц и граждан Кыргызской Республики;

- распоряжается средствами Учреждения в пределах и на условиях, определенных Министерством прав в соответствии с законодательством;

- разрабатывает и направляет на утверждение министру стратегический план работы по экономическому и социальному развитию Учреждения;

- утверждает должностные инструкции и положения о структурных подразделениях Учреждения;

- вносит министру представления на назначение на должность и освобождение от должности заместителя директора Учреждения;

- вносит министру представления на назначение на должность и освобождение от должности главного бухгалтера Учреждения;

- назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Учреждения и применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики;

- в установленном порядке распоряжается принадлежащим Учреждению имуществом, находящимся на отдельном балансе Учреждения, а также от имени Учреждения подписывает (изменяет, дополняет, продлевает, расторгает) любые производственно-хозяйственные соглашения, сделки и договоры, совершает любые иные сделки, связанные с деятельностью Учреждения;

- разрабатывает и направляет на утверждение министру план Учреждения по предупреждению коррупции, содержащий действенные меры по предупреждению коррупции, а также меры, направленные на правовое просвещение и создание стимулов к антикоррупционному поведению;

- подписывает акты выполненных работ, акты оказанных услуг, товарно-транспортные накладные, акты приема-передачи товаров, счета, счета-фактуры и иные финансовые документы, связанные с производственно-хозяйственной деятельностью Учреждения;

- подписывает письма, запросы и иные документы, касающиеся деятельности Учреждения;

- подписывает бухгалтерскую, налоговую и иную отчетность от имени Учреждения;

- совершает все необходимые действия по государственной регистрации (перерегистрации) недвижимого и движимого имущества, закрепленного за Учреждением;

- представляет интересы Учреждения в судах любой юрисдикции, правоохранительных органах, с правом подавать и подписывать любые заявления, в том числе исковые заявления, отзывы на исковые заявления, кассационные и апелляционные жалобы, заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, ходатайства, заявления об обеспечении иска и иные документы, направляемые в указанные органы;

- отчитывается о своей деятельности и деятельности Учреждения перед Министерством;

- совершает иные действия, необходимые для выполнения задач Учреждения, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Положением входят в компетенцию Министерства;

- совершает иные действия, в рамках полномочий, необходимые для достижения целей и задач Учреждения.

19. Директор Учреждения несет персональную ответственность за:

- организацию работы Учреждения;

- соблюдение Учреждением законодательства Кыргызской Республики, приказов, настоящего Положения и иных решений Министерства;

- достоверность предоставления отчетности о деятельности Учреждения;

- соблюдение плановой, финансовой, штатной и договорной дисциплины;

- сохранность имущества, товарно-материальных ценностей, денежных средств, находящихся на отдельном балансе Учреждения;

- экономическую эффективность и целесообразность деятельности Учреждения;

- полноту, правильность и своевременность исчисления и перечисления соответствующих налоговых и социальных отчислений;

- обеспечение безопасных условий труда работников Учреждения.

- создание и обеспечение функционирования внутренней системы предупреждения коррупции.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 16 февраля 2026 года № 105)

4. Производственно-хозяйственная деятельность и финансы

20. Для выполнения своих основных задач и задач Министерства Учреждение осуществляет производственно-хозяйственную (финансовую) деятельность в пределах и на условиях, определенных Министерством. Производственно-хозяйственная деятельность Учреждения планируется и учитывается в составе Министерства.

21. Финансирование расходов на содержание Учреждения осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кыргызской Республики и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

22. Учреждение предоставляет в определенных законодательством порядке и сроки соответствующие декларации по налогам, отчитывается по местным налогам по месту своего нахождения, получает информацию о суммах начисленных и уплаченных налогов, осуществляет сверку по всем видам налогов, а также предоставляют отчетность, иную информацию и производит установленные отчисления в соответствующие государственные органы.

23. Директор и главный бухгалтер Учреждения несут персональную ответственность за организацию документооборота, ведение бухгалтерского и налогового учета, своевременность, полноту и достоверность бухгалтерской, налоговой и другой отчетности. Должностные лица Учреждения несут полную материальную ответственность.

24. Учреждение заключает (изменяет, дополняет, продлевает, расторгает) любые производственно-хозяйственные соглашения, договоры и сделки в размере, определяемом Министерством, связанные с деятельностью Учреждения.

25. Закупку товарно-материальных ценностей Учреждение осуществляет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

26. Информация о производственно-хозяйственной деятельности Учреждения государственным и иным органам Учреждением предоставляется согласно запросу и в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

27. Итоги и результаты хозяйственной деятельности Учреждения отражаются в регулярной (ежемесячной, квартальной и годовой) отчетности Министерства, которая представляется по форме, в объеме и сроки, установленные Министерством.

28. Учреждение основано на праве оперативного управления. Основой использования имущества является право оперативного управления объектами недвижимости, основными средствами и другим имуществом, являющимися государственной собственностью и переданными на баланс Учреждения, с соблюдением предусмотренных законодательством Кыргызской Республики правил и процедур.

29. Продажа и приобретение имущества осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики. Имущество Учреждения составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные материальные ценности, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе Учреждения.

30. В целях реализации возложенных Министерством задач Учреждение выполняет следующие функции:

- обеспечивает выполнение производственной программы, установленной Министерством;

- обеспечивает развитие, техническую эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание вспомогательного оборудования, инженерных коммуникаций и сооружений;

- осуществляет строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов захоронения радиоактивных отходов, выполняет монтажные, ремонтно-восстановительные работы соответствующих объектов и оборудования;

- принимает меры по повышению эффективности использования объектов захоронения радиоактивных отходов и инженерной инфраструктуры, по их содержанию в технически исправном состоянии;

- создает аварийный запас (резерв) материально-технических ресурсов;

- по согласованию с Министерством осуществляет закупку необходимых товарно-материальных ценностей, а также при необходимости в соответствии с поручениями Министерства осуществляет заготовку топлива согласно требованиям законодательства о государственных закупках;

- внедряет наиболее современные методы эксплуатации объектов захоронения радиоактивных отходов, современные формы организации производства, новые технологии;

- обеспечивает устойчивую, безаварийную работу основного и вспомогательного оборудования, объектов и инженерных сооружений;

- вырабатывает меры по обеспечению в Учреждении эффективной реализации политики Министерства в области предупреждения коррупции;

- разрабатывает и реализует мероприятия по организации защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

5. Контроль деятельности

31. Проверка правовой, финансово-хозяйственной, производственной и экономической деятельности Учреждения осуществляется соответствующими службами Министерства.

32. Соответствующие службы Министерства могут осуществлять проверку по инициативе Министерства. Информация о результатах проверки направляется Министерству.

6. Бухгалтерский учет и отчетность

33. Учреждение учитывает результаты своей деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в соответствии с единой учетной политикой Министерства и в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

34. Главный бухгалтер производит обработку, систематизацию и хранение первичной документации, ведет бухгалтерский учет всех операций, имущества и обязательств, связанных с деятельностью Учреждения, осуществляет формирование бухгалтерской отчетности.

35. Порядок и форма предоставления отчетности Учреждением осуществляются в соответствии с решениями Министерства.

36. Главный бухгалтер Учреждения несет ответственность и пользуется правами, установленными для главных бухгалтеров организаций. Главный бухгалтер Учреждения подчиняется непосредственно директору Учреждения.

7. Персонал

37. Отношения работников Учреждения, возникшие на основе трудового договора, регулируются трудовым законодательством Кыргызской Республики. Директор Учреждения является субъектом трудовых отношений и наделен правом заключать трудовые договоры с работниками Учреждения.

8. Реорганизация и ликвидация

38. Учреждение может быть реорганизовано и ликвидировано в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Кыргызской Республики и законодательством в сфере регистрации юридических лиц.

39. Имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, распределяется по решению ликвидационной комиссии или органа, принявшего решение о ликвидации, в соответствии с Положением об Учреждении.

40. Документы, образующиеся в процессе деятельности Учреждения, в случае его ликвидации хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".