Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об организации деятельности айыл окмоту и штатной численности органов местного самоуправления в регионах Кыргызской Республики, в которых на уровне айылных аймаков проводится административно-территориальная реформа в пилотном режиме»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 7 февраля 2024 года № 52

КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНЫН МИНИСТРЛЕР КАБИНЕТИНИН ТОКТОМУ от 30 марта 2023 года № 177 Об организации деятельности айыл окмоту и штатной численности органов местного самоуправления в регионах Кыргызской Республики, в которых на уровне айылных аймаков проводится административно-территориальная реформа в пилотном режиме (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 июля 2023 года № 369) В рамках реализации указов Президента Кыргызской Республики "О дальнейших мерах по совершенствованию административно-территориального устройства и развитию регионов Кыргызской Республики" от 18 октября 2022 года № 350 и "Об административно-территориальной реформе на уровне айылных аймаков Тюпского района Иссык-Кульской области Кыргызской Республики в пилотном режиме" от 28 декабря 2022 года № 414, в целях эффективной организации деятельности исполнительных органов местного самоуправления в объединенных айылных аймаках в период проведения административно-территориальной реформы в пилотном режиме, руководствуясь статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики", Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить:

- Временное положение об организации деятельности айыл окмоту в регионах Кыргызской Республики, в которых на уровне айылных аймаков проводится административно-территориальная реформа в пилотном режиме, согласно приложению 1;

- типовые нормативы аппаратов местных кенешей согласно приложению 2;

- предельную штатную численность айыл окмоту согласно приложению 3;

- типовую структуру айыл окмоту согласно приложению 4;

- типовую форму штатного расписания айыл окмоту согласно приложению 5.

2. Министерству финансов Кыргызской Республики:

- разработать и реализовать механизм исполнения местного бюджета айылных аймаков, в которых проводится реформа в пилотном режиме, на 2023 год;

- разработать компенсационные меры по возможному выпадению объемов выравнивающих трансфертов и других доходов на 2024 год и последующие годы в айылных аймаках, в которых проводится административно-территориальная реформа в пилотном режиме.

3. Министерству экономики и коммерции Кыргызской Республики оказать практическую и методическую помощь органам местного самоуправления, реформируемым в пилотном режиме, в разработке программы социально-экономического развития айылных аймаков и принять необходимые меры по привлечению инвестиций.

4. Министерству культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики передать исполнительным органам местного самоуправления айылных аймаков полномочия по приему на работу и освобождению от должностей работников Министерства культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики, осуществляющих профессиональную служебную деятельность на постоянной основе и получающих заработную плату из местного бюджета.

5. Аппаратам полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях, местным государственным администрациям районов, органам местного самоуправления айылных аймаков:

- органам местного самоуправления объединенных айылных аймаков в установленном законодательством порядке организовать передачу имущества и средств, находящихся в ведении органов местного самоуправления, включенных в состав объединенных айылных аймаков;

- организовать государственную регистрацию органов местного самоуправления объединенных айылных аймаков в качестве юридических лиц;

- принять необходимые меры по трудоустройству муниципальных служащих, уволенных в результате проведения административно-территориальной реформы в пилотном режиме.

6. Министерству сельского хозяйства Кыргызской Республики передать в установленном законодательством порядке айыл окмоту объединенных айылных аймаков вопросы управления и распоряжения пастбищными угодьями, использования внутрихозяйственных ирригационных систем, содержания и распределения воды лицам, владеющим и использующим орошаемые земли на договорных условиях.

7. Министерству экономики и коммерции Кыргызской Республики, Министерству финансов Кыргызской Республики и Государственному агентству по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики провести обучение по разъяснению целей проведения административно-территориальной реформы и настоящего постановления с привлечением специалистов и представителей соответствующих государственных органов.

8. Аппаратам полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях, местным государственным администрациям районов обеспечить организацию деятельности айыл окмоту на соответствующих территориях в соответствии с настоящим постановлением.

9. Рекомендовать органам местного самоуправления айылных аймаков объединенных айылных аймаков разработать и утвердить в установленном законодательством порядке свои штатные единицы, штатное расписание и структуру согласно приложениям 3, 4, 5 к настоящему постановлению.

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Опубликовано в газете "Эркин Тоо" от 7 апреля 2023 года № 28 (3477)

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля за исполнением решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.У. Жапаров

Приложение 2

Типовые нормативы аппаратов местных кенешей (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 июля 2023 года № 369)

№

Наименование должностей

Количество штатных единиц в айылных аймаках с численностью населения от 6001 до 20000 чел.

Количество штатных единиц с численностью населения свыше 20001 чел.

1

Председатель

-

1

2

Ответственный секретарь

1

1

Всего:

1

2

Примечание: Решением местного кенеша может быть введена одна штатная единица секретаря-делопроизводителя, при наличии служебного автомобиля - одна штатная единица водителя.

Приложение 3

Предельная штатная численность айыл окмоту (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 июля 2023 года № 369)

№ п/п

Наименование должностей

Штатная численность при численности населения (тыс. чел.)

до 5

от 5 до 10

от 10 до 20

от 20 до 40

Свыше 40

1

Глава айыл окмоту

1

1

1

1

1

2

Заместитель главы

-

1

1

1

1

3

Ответственный секретарь

1

1

1

1

1

4

Заведующий отделом финансово-экономического и социального развития

1

1

1

1

1

5

- главный специалист (по социальным вопросам)

1

1

1

1

1

6

- ведущий специалист

1

1

1

2

2

7

- специалист (по госзакупкам)

1

1

1

1

1

8

Заведующий отделом

-

-

-

1

1

9

Заведующий сектором

1

1

1

1

1

10

- главный специалист

1

1

1

1

1

11

- ведущий специалист

1

1

1

1

1

12

- специалист

1

1

1

1

1

13

Главный специалист (по земельным, аграрным, вопросам пастбищ, сельского хозяйства)

1

1

1

1

1

14

Главный специалист (по вопросам общественного порядка, пробации, чрезвычайных ситуаций)

1

1

1

1

1

15

Главный специалист

1

1

1

1

16

Ведущий специалист (по вопросам ветеринарии, животноводства)

1

1

1

1

1

17

Ведущий специалист

-

-

1

-

-

18

Специалист

-

1

1

2

2

Итого:

14

16

17

19

20

Технический и младший обслуживающий персонал (главный бухгалтер, заведующий хозяйством, секретарь, водитель)

3

3

4

4

4

Итого:

17

19

21

23

24

Примечание:

1. Исходя из целесообразности, обоснованности и специфики айылного аймака, распределение функций по делегированным государственным полномочиям, а также функций по делам местного значения осуществляется между категориями должностей в пределах общей численности штата айыл окмоту.

На уровне ведущего специалиста рассматривается должность экономиста-статиста по сбору статистических данных.

2. Для реализации распределения функций по управлению и распоряжению государственными пастбищными угодьями, по эксплуатации, содержанию внутрихозяйственных ирригационных систем и распределению воды на договорных условиях лицам, владеющим и использующим орошаемые земли, могут предусмотреть дополнительные 2 штатные единицы.

3. В каждом населенном пункте, за исключением населенного пункта, являющегося административным центром айылного аймака, предусматривается должность айыл башчысы (староста айыла) с должностным окладом на уровне главного специалиста или ведущего специалиста.

4. (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 24 июля 2023 года № 369)

5. Для обеспечения выполнения требований о всеобщей воинской обязанности количество военно-учетного персонала устанавливается согласно следующим нормам нагрузки с должностным окладом на уровне специалиста:

- при наличии на учете до 500 военнообязанных и призывников - один освобожденный работник - инспектор военно-учетного стола;

- при наличии на учете от 500 и выше военнообязанных и призывников - два освобожденных работника - инспектора военно-учетного стола.

6. Для обеспечения сохранности высвободившихся административных зданий объединенных айыл окмоту могут предусмотреть штатные единицы в категории младший обслуживающий персонал.

Приложение 4

Типовая структура айыл окмоту

Примечание: (*) - отдел вводится при численности населения свыше 20,0 тыс. человек.

Приложение 5

Утверждаю

Глава _________________ айыл окмоту

__________________________________

(ФИО)

"___" _____________________ 202__ г.

Типовая форма штатного расписания айыл окмоту _______________________________________________________________ (наименование айыл окмоту)

(в сомах)

№

Категория в Реестре муниципальных должностей

ФИО

Наименование должностей

Количество единиц

Минимальная базовая ставка

Коэффициент кратности

Поправочный коэффициент

Должностной оклад

Надбавки и доплаты

Всего месячная заработная плата

Итого месячная заработная плата

Отпускные

2 лечебные пособия к отпуску

Премии

Годовой фонд заработной платы

Отчисления в Соцфонд

Годовой фонд оплаты труда

Надбавка за выслугу лет

Классный чин

Надбавка за стаж работы в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах

Надбавка за ученую степень

Надбавка к должностным окладам за секретный характер работы

Иные надбавки и доплаты (добавить наименование)

%

сумма

сумма

%

сумма

сумма

%

сумма

%

сумма

сумма

сумма

сумма

сумма

сумма

сумма

сумма

сумма

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

Главный бухгалтер

___________________

________________________________

(подпись)

(ФИО)

Ответственный секретарь

___________________

________________________________

(подпись)

(ФИО)