ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Кыргызской Республики в сфере защиты прав детей»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 10 февраля 2023 года № 57 О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Кыргызской Республики в сфере защиты прав детей В целях внедрения автоматизированной информационной системы данных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также оптимизации оценки потребностей детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии со статьей 26 Кодекса Кыргызской Республики о детях, статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке выявления детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации" от 22 июня 2015 года № 391 следующие изменения:

1) дополнить пунктами 1-1, 1-2 следующего содержания:

"1-1. Руководителям министерств и административных ведомств Кыргызской Республики, полномочным представителям Президента Кыргызской Республики в областях, главам местных государственных администраций и мэрам городов (по согласованию), исполнительным органам местного самоуправления (по согласованию) и гражданскому обществу (по согласованию) обеспечить межведомственное взаимодействие по оперативному предоставлению комплексной социальной услуги детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, с использованием автоматизированной информационной системы данных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 1-2. Министерству труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики, руководителям министерств и административных ведомств Кыргызской Республики, полномочным представителям Президента Кыргызской Республики в областях, главам местных государственных администраций и мэрам городов (по согласованию), исполнительным органам местного самоуправления (по согласованию) принять соответствующие меры по реализации настоящего постановления.";

2) в Положении о порядке выявления детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- в пункте 1:

после слов "на преодоление трудной жизненной ситуации" дополнить словами "с использованием автоматизированной информационной системы данных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - АИС ТЖС)"; дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Межведомственное взаимодействие территориальных государственных органов, территориальных подразделений уполномоченного органа по защите детей, исполнительных органов местного самоуправления и гражданского общества по оперативному предоставлению комплексных социальных услуг детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, обеспечивается с использованием АИС ТЖС посредством системы межведомственного электронного взаимодействия "Тундук".";

- в абзаце шестом пункта 3 на официальном языке слово "конфиденциональность" заменить словом "конфиденциальность";

- пункт 6 после слов "исполнительными органами местного самоуправления" дополнить словами ", территориальными государственными органами";

- пункт 7 дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:

"- незамедлительное принятие мер по найденному (подкинутому) ребенку, а также по детям, оставшимся без попечения родителей.";

- пункт 8 после слов "исполнительными органами местного самоуправления" дополнить словами ", территориальными государственными органами с использованием АИС ТЖС";

- в пункте 9:

дополнить абзацем вторым следующего содержания: "- исполнительные органы местного самоуправления;"; абзац пятый изложить в следующей редакции: "При выявлении детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, указанные органы, организации и лица обязаны в однодневный срок проинформировать территориальное подразделение уполномоченного органа по защите детей через АИС ТЖС, в случае отсутствия доступа к АИС ТЖС передают информацию любыми возможными способами (письменно, устно, по телефону, электронной почте).";

- в пункте 10:

абзац первый после слов "исполнительными органами местного самоуправления" дополнить словами ", территориальными государственными органами"; абзац второй изложить в следующей редакции: "- получения информации от исполнительных органов местного самоуправления, территориальных государственных органов, организаций и граждан;";

- дополнить пунктом 10-1 следующего содержания:

"10-1. Информация о выявленных детях и семье в течение одного рабочего дня вносится в АИС ТЖС.";

- в пункте 11:

после слов "при получении информации" дополнить словами "(в том числе посредством АИС ТЖС)"; дополнить абзацем вторым следующего содержания: "В случае необходимости принятия незамедлительных мер сотрудник территориального подразделения уполномоченного органа по защите детей безотлагательно, с выездом на место, осуществляет соответствующую работу в рамках его компетенции.";

- абзац первый пункта 12 после слов "мерах социальной поддержки ребенка и семьи" дополнить словами ", с внесением информации в АИС ТЖС в целях анкетирования данных";

- в абзаце втором пункта 14 слова ", по форме согласно приложениям 2 и 3 к настоящему Положению" заменить аббревиатурой "АИС ТЖС";

- пункт 17 признать утратившим силу;

- пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. На основании внесенной информации в АИС ТЖС о потребностях ребенка и семьи, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социальных и иных услугах в автоматическом режиме формируются проекты плана индивидуальной работы с семьей и/или индивидуального плана по защите ребенка.";

- пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. Сотрудник территориального подразделения уполномоченного органа по защите детей направляет на рассмотрение Комиссии по делам детей при местной государственной администрации (мэрии города) (далее - Комиссия по делам детей) проекты плана индивидуальной работы с семьей и/или индивидуального плана по защите ребенка, сформированные АИС ТЖС, с приложением необходимых материалов на бумажном и/или электронном носителе.";

- дополнить пунктами 25-1, 25-2 следующего содержания:

"25-1. Секретарь Комиссии по делам детей в течение двух рабочих дней направляет ответственным за исполнение органам утвержденный индивидуальный план по защите ребенка и/или план индивидуальной работы с семьей через АИС ТЖС. 25-2. Утвержденный индивидуальный план по защите ребенка и/или план индивидуальной работы с семьей подлежат обязательному исполнению в установленные сроки.";

- пункт 26 после слов "уполномоченного органа по защите детей" дополнить словами "с использованием АИС ТЖС";

- в пункте 29 слова ", либо ходатайствует о снятии ребенка, семьи с учета" исключить;

- пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. В случае неисполнения мероприятий в сроки, указанные в утвержденном плане индивидуальной работы с семьей и/или индивидуальном плане по защите ребенка, ответственным за исполнение по предложению территориального подразделения уполномоченного органа по защите детей и председателя Комиссии по делам детей могут быть применены меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, в том числе и к членам Комиссии по делам детей.";

- пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. Лицо, которому стало известно об оставлении ребенка (детей) без попечения родителей (родителя), обязано в срочном порядке проинформировать об этом соответствующее территориальное подразделение уполномоченного органа по защите детей и/или территориальный государственный орган.";

- пункт 35 изложить в следующей редакции:

"35. При установлении факта о найденном (подкинутом) ребенке, а также о детях, оставшихся без попечения родителей, территориальное подразделение уполномоченного органа по защите детей совместно с сотрудниками органа внутренних дел незамедлительно принимают меры по его (их) изъятию до выяснения обстоятельств. При этом проводится работа по оказанию первой медицинской помощи, а также поиску биологических родителей (родителя) или родственников с целью воссоединения ребенка с семьей, в случае необходимости проводится работа по восстановлению или получению свидетельства о рождении.";

- дополнить пунктом 35-1 следующего содержания:

"35-1. До выяснения и определения статуса найденного (подкинутого) ребенка обеспечивается временное устройство в приемную (фостерную) семью, при отсутствии такой возможности - в другое детское интернатное учреждение.";

- пункт 40 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"При этом информация о ребенке, сформированная через АИС ТЖС, передается посредством системы межведомственного электронного взаимодействия "Тундук" в автоматизированную информационно-аналитическую систему детских учреждений интернатного типа.";

- пункт 41 после слов "по защите ребенка" дополнить словами "с использованием АИС ТЖС";

- абзац первый пункта 47 после слов "вовлеченного в наихудшие формы детского труда" дополнить словами ", с использованием АИС ТЖС";

- абзац второй пункта 55 после слов "индивидуального плана по защите ребенка" дополнить словами "с использованием АИС ТЖС";

- абзац первый пункта 60 после слов "всесторонней оценки проблем ребенка и его семьи" дополнить словами "с использованием АИС ТЖС";

- абзац второй пункта 67 после слов "индивидуальным планом по защите ребенка" дополнить словами "с использованием АИС ТЖС";

- приложения 2-5 к вышеуказанному Положению признать утратившими силу.

2. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Типового положения о Комиссии по делам детей" от 24 июля 2017 года № 449 следующие изменения:

1) пункты 2, 3 изложить в следующей редакции:

"2. Главам местных государственных администраций и мэрам городов (по согласованию) по итогам полугодия, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, обеспечить представление отчета о деятельности Комиссии по делам детей в Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики.

3. Министерству труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики по итогам полугодия, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Администрацию Президента Кыргызской Республики аналитический отчет о деятельности Комиссии по делам детей.";

2) в Типовом положении о Комиссии по делам детей, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- абзац второй пункта 16 после слов "трудной жизненной ситуации" дополнить словами ", в том числе с использованием автоматизированной информационной системы данных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - АИС ТЖС)";

- в пункте 18:

в подпункте 2: абзац пятый изложить в следующей редакции: "- проекты индивидуального плана по защите ребенка и/или плана индивидуальной работы с семьей, сформированные АИС ТЖС;"; абзац шестой признать утратившим силу; абзац седьмой после слов "индивидуальной работы с семьей" дополнить словами ", сформированные АИС ТЖС"; подпункт 4 изложить в следующей редакции: "4) рассматривает представленные органами внутренних дел материалы (дела) о правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями или законными представителями;"; подпункт 6 дополнить абзацем седьмым следующего содержания: "- недопущения размещения детей, оставшихся без попечения родителей, в детские учреждения интернатного типа всех форм собственности.";

- дополнить пунктом 18-1 следующего содержания:

"18-1. Вопросы установления опеки и попечительства над детьми, передачи детей на усыновление (удочерение), размещения детей в детское учреждение интернатного типа отдельно Комиссией не рассматриваются. Указанные вопросы вносятся на одобрение Комиссии в рамках индивидуального плана по защите ребенка или/и плана индивидуальной работы с семьей.";

- пункт 19 дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:

"- осуществляет контроль за получением ответственными за исполнение органами утвержденного индивидуального плана по защите ребенка и/или плана индивидуальной работы с семьей.";

- абзац восьмой пункта 23 изложить в следующей редакции:

"- в течение двух рабочих дней направляет ответственным за исполнение органам утвержденный индивидуальный план по защите ребенка и/или план индивидуальной работы с семьей через АИС ТЖС.";

- дополнить пунктами 32, 33 следующего содержания:

"32. Сформированные АИС ТЖС индивидуальный план по защите ребенка и/или план индивидуальной работы с семьей утверждаются решением местной государственной администрации (мэрии города) на основании протокольного решения Комиссии.

33. За неисполнение мероприятий в сроки, указанные в утвержденном плане индивидуальной работы с семьей и/или индивидуальном плане по защите ребенка, ответственным за исполнение по предложению территориального подразделения уполномоченного органа по защите детей и председателя Комиссии могут быть применены меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, в том числе и к членам Комиссии.".

3. Руководителям министерств и административных ведомств Кыргызской Республики, полномочным представителям Президента Кыргызской Республики в областях, главам местных государственных администраций, мэрам городов (по согласованию) и исполнительным органам местного самоуправления (по согласованию) и гражданскому обществу (по согласованию):

1) принять соответствующие меры, вытекающие из настоящего постановления;

2) привести свои решения в соответствие с настоящим постановлением.

4. Расходы, вытекающие из настоящего постановления, осуществлять в пределах бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 17 февраля 2023 года № 12 (3461)

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.У. Жапаров