Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об утверждении Программы Кабинета Министров Кыргызской Республики по поддержке и оказанию гуманитарной помощи этническим кыргызам, прибывающим из Малого и Большого Памира Афганистана, на 2022-2024 годы»

УТРАТИЛ СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 28 августа 2025 года № 532

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 30 июня 2022 года № 356 Об утверждении Программы Кабинета Министров Кыргызской Республики по поддержке и оказанию гуманитарной помощи этническим кыргызам, прибывающим из Малого и Большого Памира Афганистана, на 2022-2024 годы (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 4 мая 2023 года № 243)

В целях поддержки и оказания гуманитарной помощи этническим кыргызам, прибывающим из Малого и Большого Памира Афганистана, в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственных гарантиях этническим кыргызам, переселяющимся в Кыргызскую Республику", статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить:

1) Программу Кабинета Министров Кыргызской Республики по поддержке и оказанию гуманитарной помощи этническим кыргызам, прибывающим из Малого и Большого Памира Афганистана, на 2022-2024 годы (далее - Программа) согласно приложению 1;

2) План мероприятий Кабинета Министров Кыргызской Республики по поддержке и оказанию гуманитарной помощи этническим кыргызам, прибывающим из Малого и Большого Памира Афганистана, на 2022-2024 годы (далее - план мероприятий) согласно приложению 2;

3) Матрицу индикаторов мониторинга и оценки реализации Программы Кабинета Министров Кыргызской Республики по поддержке и оказанию гуманитарной помощи этническим кыргызам, прибывающим из Малого и Большого Памира Афганистана, на 2022-2024 годы согласно приложению 3;

4) Бюджет плана мероприятий по реализации Программы Кабинета Министров Кыргызской Республики по поддержке и оказанию гуманитарной помощи этническим кыргызам, прибывающим из Малого и Большого Памира Афганистана, на 2022-2024 годы согласно приложению 4.

2. Министерству финансов Кыргызской Республики:

1) изыскать дополнительные средства на 2022 год в размере 72920000 (семьдесят два миллиона девятьсот двадцать тысяч) сомов для строительства городка на территории Чон-Алайского района Ошской области для расселения памирских кыргызов и других мероприятий, указанных в плане мероприятий, и провести финансирование соответствующих госорганов;

2) при составлении проекта бюджета на 2023-2024 годы, обеспечить соответствующие государственные органы Кыргызской Республики дополнительно средствами в размере: на 2023 год - 85790000 (восемьдесят пять миллионов семьсот девяносто тысяч) сомов, на 2024 год - 72920000 (семьдесят два миллиона девятьсот двадцать тысяч) сомов для финансирования мероприятий, указанных в пунктах 1.1, 1.2, 1.4, 2.1, 2.3, 2.7 и 2.9 плана мероприятий.

3. Государственным органам и органам местного самоуправления (по согласованию), являющимся исполнителями плана мероприятий:

1) принять неукоснительные меры по исполнению плана мероприятий;

2) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе выполнения плана мероприятий в Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики.

4. Министерству труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики:

1) осуществлять мониторинг реализации плана мероприятий;

2) по итогам полугодий, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять сводную информацию в Администрацию Президента Кыргызской Республики.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня подписания.

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.Жапаров

Приложение 2

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ Кабинета Министров Кыргызской Республики по поддержке и оказанию гуманитарной помощи этническим кыргызам, прибывающим из Малого и Большого Памира Афганистана, на 2022-2024 годы (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 4 мая 2023 года № 243)

№ пп

Задачи

Меры/действия

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

Источники

Ожидаемые результаты

1. Оказание гуманитарной и правовой помощи

1.1

Оказание гуманитарной помощи этническим кыргызам, проживающим на Малом и Большом Памире Афганистана

1.1.1. Проработать вопрос получения официального согласия Афганистана и Республики Таджикистан на прохождение по их территории гуманитарного груза, его доставку для этнических кыргызов, проживающих на Малом и Большом Памире Афганистана (альтернативный вариант через территорию Республики Узбекистан)

Ежегодно

МТСОМ, МЗ, МИД, МЧС, МФ, ГКНБ

Ежегодно по 5,0 млн. сомов в пределах утвержденных бюджетов госорганов

Этническим кыргызам доставлен гуманитарный груз

1.1.2. Организация закупки и доставки необходимого гуманитарного груза

1.2

Паспортизация этнических кыргызов

Проведение разъяснительной работы среди жителей Малого и Большого Памира Афганистана о необходимости оформления заграничных паспортов для дальнейшего их переселения в Кыргызскую Республику

2022-2024 годы

МИД

Ежегодно из республиканского бюджета по 500 тыс. сомов

Этнические кыргызы паспортизированы

1.3

Оказание визовой поддержки этническим кыргызам

Обеспечение соответствующими категориями и типами виз Кыргызской Республики

Постоянно

МИД, ГКНБ

В пределах бюджета соответствующих министерств и ведомств

Этническим кыргызам оказана визовая поддержка

1.4

Организация прибытия этнических кыргызов в Кыргызскую Республику

Оказание содействия в переезде этнических кыргызов в Кыргызскую Республику

2022-2024 годы

МТСОМ, МЧС, МИД

Ежегодно по 1,5 млн. сомов из республиканского бюджета

Переезд этнических кыргызов в Кыргызскую Республику

2. Обеспечение социально-экономической поддержки и интеграции этнических кыргызов в общество

2.1

Решение жилищного вопроса

Организация строительства домов и соответствующих пристроек (туалет, навес, сарай), решение вопросов инфраструктуры домов (электрификация, внутренние дороги) для этнических кыргызов в Ошской области

2022-2024 годы

ПП ПКР в Ошской области, МФ, Госстрой, УДПКР, Чон-Алайская РГА, ОМСУ (по согласованию)

244,5 млн. сомов из республиканского бюджета (из них 30,0 млн. сомов предусмотрены в бюджете)

Построены жилые дома для этнических кыргызов

2.2

Прием этнических кыргызов, прибывших в Кыргызскую Республику

Обеспечение этнических кыргызов при их прибытии продуктами питания, лекарствами, одеждой и другими бытовыми предметами

2022-2024 годы

МТСОМ, МФ, МЗ, ППП КР в Ошской области

Ежегодно по 2,0 млн. сомов из республиканского бюджета

Этнические кыргызы размещены и обеспечены предметами первой необходимости

2.3

Предоставление статуса кайрылмана этническим кыргызам, прибывшим в Кыргызскую Республику

Организация приема документов на получение статуса кайрылмана

Постоянно

МТСОМ, ГКНБ, МВД

Ежегодно по 200,0 тыс. сомов для переводческих услуг документов этнических кыргызов

Этническим кыргызам предоставлен статус кайрылмана

2.4

Обеспечение прав этнических кыргызов, получивших статус кайрылмана, на медицинскую помощь

Оказание медицинской помощи в соответствии с Программой государственных гарантий по обеспечению граждан медико-санитарной помощью

Постоянно

МЗ

В пределах бюджета государственного органа

Этнические кыргызы получили медицинскую помощь

2.5

Социальная защита малообеспеченных семей, имеющих детей, нетрудоспособных граждан, не имеющих права на пенсионное обеспечение, пенсионеров, получивших статус кайрылмана

Оформление государственных пособий в соответствии с законодательством Кыргызской Республики

Постоянно

МТСОМ

В пределах бюджета государственного органа

Назначены пособия

2.6

Трудоустройство этнических кыргызов, переселившихся в Кыргызскую Республику

Регистрация в центрах занятости и направление на профессиональное обучение с последующим трудоустройством

Постоянно

МТСОМ

В пределах бюджета государственного органа

Этнические кыргызы обучены и трудоустроены

2.7

Ликвидация безграмотности этнических кыргызов

Организация краткосрочных курсов по обучению кыргызскому языку

2022-2024 годы

МОН

Ежегодно по 1,0 млн. сомов на организацию ускоренных образовательных программ

Этнические кыргызы обучаются в школах и на курсах

Организация ускоренных общеобразовательных программ

2.8

Обеспечение прав этнических кыргызов на образование

Предоставление этническим кыргызам мест в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях, выделение квот для поступления в образовательные организации среднего и высшего образования Кыргызской Республики, имеющим соответствующий уровень образования

Ежегодно

МОН

В пределах бюджета государственного органа

Дети этнических кыргызов учатся в образовательных организациях

2.9

Обеспечение прав детей на отдых

Организация отдыха детей этнических кыргызов в санаториях и других оздоровительных учреждениях

Ежегодно

МОН

Ежегодно по 1,0 млн. сомов из республиканского бюджета

Укрепление здоровья детей этнических кыргызов

2.10

Предупреждение конфликтов между местным населением и этническими кыргызами, переселившимися в Кыргызскую Республику

Проведение на регулярной основе разъяснительной работы по предупреждению возможных конфликтов среди местного населения и этнических кыргызов

Постоянно

МВД, ГКНБ, ОМСУ (по согласованию)

В пределах бюджетов государственных органов

Повышение уровня информированности, проведение совместных мероприятий

Итого

276,630 тыс. сомов

Список сокращений

МТСОМ

-

Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики

МФ

-

Министерство финансов Кыргызской Республики

МВД

-

Министерство внутренних дел Кыргызской Республики

МИД

-

Министерство иностранных дел Кыргызской Республики

МЧС

-

Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики

МОН

-

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

МЗ

-

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики

ГКНБ

-

Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики

Госстрой

-

Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики

УДПКР

-

Управление делами Президента Кыргызской Республики

ПППКР

-

полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях

РГА

-

районные государственные администрации Кыргызской Республики

ОМСУ

-

органы местного самоуправления.

Приложение 3

МАТРИЦА индикаторов мониторинга и оценки реализации Программы Кабинета Министров Кыргызской Республики по поддержке и оказанию гуманитарной помощи этническим кыргызам, прибывающим из Малого и Большого Памира Афганистана, на 2022-2024 годы (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 4 мая 2023 года № 243)

№ пп

Задачи

Наименование индикатора

Единица измерения

Базовый год 2021

Промежуточные индикаторы

Конечные индикаторы или целевые показатели

Ответственный орган

2022 год

2023 год

2024 год

1. Оказание гуманитарной и правовой помощи

1

Оказание гуманитарной помощи этническим кыргызам, проживающим на Малом и Большом Памире Афганистана

Количество направленного гуманитарного груза

тонн

-

60

60

60

180

МТСОМ, МЗ, МИД, МЧС, МФ, ГКНБ

Количество этнических кыргызов, получивших помощь

чел.

-

2

Паспортизация этнических кыргызов

Количество получивших паспорт

чел.

-

100

150

150

400

МИД

3

Оказание визовой поддержки этническим кыргызам

Количество бенефициаров, получивших услуги

чел.

-

100

150

150

400

МИД, ГКНБ

4

Организация прибытия этнических кыргызов в Кыргызскую Республику

Количество прибывших этнических кыргызов

чел.

-

100

150

150

400

МТСОМ, МЧС, МИД

2. Обеспечение социально-экономической поддержки и интеграции этнических кыргызов в общество

5

Решение жилищного вопроса

Количество построенных домов

кол-во домов

-

30

35

30

95

ПП ПКР в Ошской обл., МФ, Госстрой, УДПКР, Чон-Алайская РГА, ОМСУ (по согласованию)

6

Прием этнических кыргызов, прибывших в Кыргызскую Республику

Количество переселившихся в КР

чел.

-

100

150

150

400

МТСОМ, МФ, МЗ, ППП КР в Ошской обл.

7

Предоставление статуса кайрылмана этническим кыргызам, прибывшим в Кыргызскую Республику

Количество поданных ходатайств.

ед.

-

100

150

150

400

МТСОМ, ГКНБ, МВД

Количество получивших статус кайрылмана

чел.

-

8

Обеспечение прав этнических кыргызов, получивших статус кайрылмана, на медицинскую помощь

Количество получивших первичную медицинскую помощь.

чел.

-

100

150

150

400

МЗ

Количество ставших на медицинский учет по месту жительства

чел.

-

9

Социальная защита малообеспеченных семей, имеющих детей, нетрудоспособных граждан, не имеющих права на пенсионное обеспечение, пенсионеров, получивших статус кайрылмана

Количество получающих государственные пособия.

чел.

-

70

100

100

270

МТСОМ

Сумма выплаты государственных пособий

тыс. сом.

-

1260 тыс.

1800 тыс.

1800 тыс.

3240 тыс.

10

Трудоустройство этнических кыргызов, переселившихся в Кыргызскую Республику

Количество обратившихся за трудоустройством, из них трудоустроено

чел. чел.

- -

20

20

20

60

МТСОМ

11

Ликвидация безграмотности этнических кыргызов

Количество краткосрочных курсов:

ед.

-

70

100

100

270

МОН

в т.ч. по обучению кыргызскому языку

ед.

-

70

100

100

270

Количество получивших знания и навыки:

чел.

-

70

100

100

270

в т.ч. по обучению кыргызскому языку

чел.

-

70

100

100

100

12

Обеспечение прав этнических кыргызов на образование

Количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях

чел.

-

70

100

100

270

МОН

13

Обеспечение прав детей на отдых

Количество отдохнувших в детских лагерях и оздоровительных учреждениях

чел.

-

70

100

100

270

МТСОМ

14

Предупреждение конфликтов между местным населением и этническими кыргызами, переселившимися в Кыргызскую Республику

Количество информационно-разъяснительных мероприятий

ед.

-

16

16

16

48

МВД, ГКНБ, ОМСУ (по согласованию)

Количество лиц, проинформированных во время информационных кампаний

чел.

-

100

150

150

400

Приложение 4

БЮДЖЕТ плана мероприятий по реализации Программы Кабинета Министров Кыргызской Республики по поддержке и оказанию гуманитарной помощи этническим кыргызам, прибывающим из Малого и Большого Памира Афганистана, на 2022-2024 годы (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 4 мая 2023 года № 243)

№ пп

Задачи

Меры

Ответственные исполнители

Сроки реализации

Ед. измерения

Потребность в финансировании

Возможности

Финансовый разрыв

гос. бюджет

гранты

другие

Всего

госбюджет

гранты

другие

Всего

гос. бюджет

гранты

другие

Всего

1. Оказание гуманитарной и правовой помощи

1.1

Оказание гуманитарной помощи этническим кыргызам, проживающим на Малом и Большом Памире Афганистана

1. Проработать вопрос получения официального согласия Афганистана и Республики Таджикистан на прохождение по их территории гуманитарного груза, его доставке для этнических кыргызов, проживающих на Малом и Большом Памире Афганистана (альтернативный вариант через территорию Республики Узбекистан)

МТСОМ, МЗ, МИД, МЧС, МФ, ГКНБ

2022-2024 годы

млн. сом.

15,0

0

0

15,0

15,0

0

0

15,0

0

0

0

0

2. Организация закупки и доставки необходимого гуманитарного груза афганским кыргызам

1.2

Паспортизация этнических кыргызов

Проведение разъяснительной работы среди жителей Малого и Большого Памира Афганистана о необходимости оформления заграничных паспортов для дальнейшего их переселения в Кыргызскую Республику, оказание помощи в получении паспорта

МИД

2022-2024 годы

млн. сом.

1,5

0

0

1,5

0

0

0

0

1,5

0

0

1,5

1.3

Оказание визовой поддержки этническим кыргызам

Обеспечение соответствующими категориями виз Кыргызской Республики

МИД, ГКНБ

постоянно

1.4

Организация прибытия этнических кыргызов в Кыргызскую Республику

Оказание содействия в переезде этнических кыргызов в Кыргызскую Республику

МТСОМ, МЧС, МИД

2022-2024 годы

млн. сом.

4,5

0

0

4,5

0

0

0

0

4,5

0

0

4,5

2. Обеспечение социально-экономической поддержки и интеграции этнических кыргызов в общество

2.1

Решение жилищных вопросов

Организация строительства домов и соответствующих пристроек (туалет, навес, сарай), решение вопросов инфраструктуры домов (электрификация, внутренние дороги) для этнических кыргызов в Ошской области

ПП ПКР в Ошской области, МФ, Госстрой, УДПКР, Чон-Алайская РГА, ОМСУ (по согласованию)

2022-2024 годы

млн. сом.

244,5 из них: 2022 год 77220 тыс., 2023 год 90090 тыс., 2024 год 77220 тыс.

0

0

244,2 из них: 2022 год 77220 тыс., 2023 год 90090 тыс., 2024 год 77220 тыс.

2022 год 10,0 млн., 2023 год 10,0 млн., 2024 год 10,0 млн.

0

0

30,0

2022 год 67220 тыс., 2023 год 80090 тыс., 2024 год 67220 тыс.

0

0

214,5

2.2

Прием этнических кыргызов, прибывших в Кыргызскую Республику

Обеспечение этнических кыргызов при их прибытии продуктами питания, лекарствами, одеждой и другими бытовыми предметами

МТСОМ, МФ, МЗ, ПП ПКР в Ошской области, Чон-Алайская РГА

2022-2024 годы

млн. сом.

6,0

0

0

6,0

0

0

0

0

6,0

0

0

6,0

2.3

Предоставление статуса кайрылмана этническим кыргызам, прибывшим в Кыргызскую Республику

Организация приема документов на получение статуса кайрылмана

МТСОМ, ГКНБ, МВД

2022-2024 годы

тыс. сом.

600,0

0

0

600,0

0

0

0

0

600,0

0

0

600,0

2.4

Обеспечение прав этнических кыргызов, получивших статус кайрылмана, на медицинскую помощь

Обеспечение оказания медицинской помощи в соответствии с Программой государственных гарантий по обеспечению граждан медико-санитарной помощью

МЗ

постоянно

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2.5

Социальная защита малообеспеченных семей, имеющих детей, нетрудоспособных граждан, не имеющих права на пенсионное обеспечение, пенсионеров получивших статус кайрылмана

Назначение и выплата государственных пособий в соответствии с законодательством Кыргызской Республики

МТСОМ

постоянно

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2.6

Трудоустройство этнических кыргызов, переселившихся в Кыргызскую Республику

Регистрация в центрах занятости и направление на профессиональное обучение с последующим трудоустройством

МТСОМ

постоянно

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2.7

Ликвидация безграмотности этнических кыргызов кыргызов

Организация краткосрочных курсов по обучению кыргызскому языку

МОН

2022-2024 годы

млн. сом.

3,0

0

0

3,0

0

0

0

0

3,0

0

0

3,0

Организация ускоренных общеобразовательных программ

2.8

Обеспечение прав этнических кыргызов на образование

Предоставление этническим кыргызам мест в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях, выделение квоты для поступления в образовательные организации среднего и высшего образования в Кыргызской Республике, имеющих соответствующий уровень образования

МОН

ежегодно

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2.9

Обеспечение прав детей на отдых

Организация отдыха детей этнических кыргызов в санаториях и других оздоровительных учреждениях

МОН

ежегодно

млн. сом

3,0

0

0

3,0

0

0

0

0

3,0

0

0

3,0

2.10

Предупреждение конфликтов между местным населением и этническими кыргызами, переселившимися в Кыргызскую Республику

Проведение разъяснительной работы по предупреждению возможных конфликтов среди местного населения и этнических кыргызов

МВД, ГКНБ, ОМСУ (по согласованию)

постоянно

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Итого:

млн. сом.

276,63

45,0

45,0

231,63

231,63