Постановлени Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об утверждении типовых квалификационных требований к группам административных должностей государственной гражданской службы и муниципальной службы»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 4 апреля 2022 года № 189 Об утверждении типовых квалификационных требований к группам административных должностей государственной гражданской службы и муниципальной службы

В соответствии со статьей 7 Закона Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе», статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики» Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить типовые квалификационные требования к группам административных должностей государственной гражданской службы и муниципальной службы согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

1) абзацы третий, четвертый, седьмой пункта 1, приложения 2, 3, 6 постановления Правительства Кыргызской Республики «О вопросах организации государственной гражданской службы и муниципальной службы» от 29 декабря 2016 года № 706;

2) постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о порядке исчисления стажа государственной службы и муниципальной службы для выплаты надбавок к должностному окладу за выслугу лет» от 6 января 2017 года №8;

3) абзацы шестьдесят первый, шестьдесят второй, семьдесят второй - восемьдесят первый пункта 1 и пункт 4 постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики» от 8 июня 2017 года № 358;

4) подпункт 3 пункта 3 приложения к постановлению Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы” от 6 декабря 2018 года № 568;

5) подпункты 2, 5 пункта 3 приложения к постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики в государственной гражданской службы и муниципальной службы от 11 октября 2019 года №536.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.У. Жапаров

Приложение

Типовые квалификационные требования к группам административных должностей государственной гражданской службы и муниципальной службы

1.Общие положения

1. Настоящие типовые квалификационные требования к группам административных должностей государственной гражданской службы и муниципальной службы (далее - группы административных должностей) разработаны в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе муниципальной службе».

2. Типовые квалификационные требования устанавливаются к группам административных должностей в соответствии с реестр государственных и муниципальных должностей Кыргызской Республики, утверждаемым Президентом Кыргызской Республики.

3. Типовые квалификационные требования устанавливаются к уровню профессионального образования, стажу государственной и муниципальной службы или стажу работы по специальности и профессиональным компетенциям, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

4. Руководители государственных органов и органов местного самоуправления по согласованию с уполномоченным государственным органом на основании настоящих типовых квалификационных требований утверждают квалификационные требования по каждой административной должности, предусмотренной штатным расписанием.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 декабря 2024 года № 779)

5. Изменения и дополнения в квалификационные требования производятся государственными органами, органами местного самоуправления по согласованию с уполномоченным государственным органом на основе изменения функций органа либо функциональных обязанностей должности.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 декабря 2024 года № 779)

6. Типовые квалификационные требования подразделяются на обязательные и дополнительные.

7. Обязательные типовые квалификационные требования к административным должностям включают требования к:

1) профессиональному образованию. Специальность (направление) профессионального образования должна соответствовать функциональным обязанностям по должности;

2) стажу государственной и/или муниципальной службы или опыту работы по специальности с учетом группы и категории административных должностей;

3) профессиональным компетенциям:

- знанию общего законодательства Кыргызской Республики, а также законодательства, регламентирующего сферу деятельности по соответствующей должности;

- знанию государственного и официального языков в объеме, необходимом для исполнения должностных обязанностей, а также иностранного языка (по необходимости);

– наличию цифровой грамотности в объеме, необходимом для осуществления деятельности служащего в предусмотренных законодательством случаях.

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 24 декабря 2024 года № 779, 2 октября 2025 года № 626 )

8. Наличие профессионального образования подтверждается документом установленного образца.

Наличие дополнительного образования подтверждается соответствующим документом об окончании курсов повышения квалификации. Для выпускников высших (средних специальных) учебных заведений текущего года допускается предоставление справки об окончании учебного заведения и присвоении соответствующей квалификации с указанием оценок по обучившимся предметам и официальной печатью учебного заведения. Дипломы, полученные в высших учебных заведениях иностранных государств, подлежат рассмотрению после представления заключения о подтверждении уровня и содержания документов об образовании, выданных зарубежными учебными заведениями, и их действии в Кыргызской Республике уполномоченным государственным органом в сфере образования.

9. Стаж по специальности для замещения административной государственной должности исчисляется со дня работы по специальности, указанной в дипломе о высшем профессиональном образовании.

Стаж по специальности для замещения административных муниципальных должностей исчисляется со дня работы по специальности, указанной в дипломе о высшем и/или среднем образовании. В стаж по специальности засчитывается только тот период, когда у кандидата имелось высшее и/или среднее специальное образование (специальность) соответствующего профиля (направления). Подтверждение стажа работы на государственной или муниципальной службе и/или опыта работы по специальности определяется на основании записей в трудовой книжке и/или справки с места работы по необходимости.

10. Уровень знания государственного языка для каждой административной должности устанавливается и соответствии с законодательством в сфере государственного языка Кыргызской Республики.

11. Дополнительные квалификационные требования к административным должностям государственной гражданской службы и муниципальной службы включают требования к профессиональным компетенциям на уровне умений и навыков, которые позволяют более успешно исполнять должностные обязанности с учетом специализации государственного органа, органа местного самоуправления и функциональных особенностей конкретной должности.

2. Квалификационные требования к группам административных государственных должностей и административных муниципальных должностей

12. Для всех административных государственных должностей и административных муниципальных должностей устанавливаются обязательные требования знания общего законодательства, а также законодательства, регламентирующего сферу деятельности по соответствующей должности.

13. К административным государственным должностям и административным муниципальным должностям высшей группы устанавливаются следующие типовые квалификационные требования:

1) уровень профессионального образования:

- высшее образование, за исключением должностей, для которых предусмотрено специальное образование;

2) стаж и опыт работы:

- стаж государственной и/или муниципальной службы по совокупности не менее 5 лет либо стаж работы в соответствующей профессиональной сфере не менее 7 лет;

3) профессиональные компетенции:

- знания:

общего законодательства Кыргызской Республики, а также законодательства, регламентирующего сферу деятельности по соответствующей должности; основ менеджмента; в области управления человеческими ресурсами; государственного языка на уровне, установленном нормативными правовыми актами Кабинета Министров Кыргызской Республики, а также официального языка в объеме, необходимом для исполнения должностных обязанностей; иностранного языка (желательно);

- умения:

стратегического планирования работы и применения новых подходов к решению возникающих проблем; эффективного управления работой курируемых структурных подразделений; принятия решений в критических ситуациях и несения ответственности за принятые решения; постановки четко сформулированных задач перед сотрудниками и объективной оценки их деятельности; создания благоприятного социально-психологического климата в коллективе и использования современных методов межличностного общения; своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов; урегулирования конфликтных ситуаций;

- навыки:

управленческого менеджмента; разработки аналитических и стратегических документов; управленческой деятельности (планирование, организация, координация, мотивация и контроль); публичного выступления, деловой переписки на государственном и официальном языках; анализа и прогнозирования деятельности в определенной сфере, применения новых подходов к решению возникающих проблем; оперативной реализации управленческих решений и несения ответственности за качество выполнения стратегических решений, проведения мониторинга, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений; владения приемами делового общения и проведения совещаний, встреч; владения компьютерной и оргтехникой, необходимыми программными продуктами. В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственной гражданской службе и муниципальной службе" для отдельных административных должностей государственной гражданской службы и муниципальной службы, назначаемых особым (внеконкурсным) порядком, дополнительные квалификационные требования разрабатываются соответствующим государственным органом, органом местного самоуправления.

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 2 октября 2025 года № 626 , 16 января 2026 года № 9 )

14. К административным государственным и муниципальным должностям главной группы устанавливаются следующие типовые квалификационные требования:

1) уровень профессионального образования:

- высшее образование, за исключением должностей, для которых предусмотрено специальное образование;

2) стаж и опыт работы:

- стаж государственной и/или муниципальной службы по совокупности не менее 3 лет либо стаж работы в соответствующей профессиональной сфере не менее 5 лет;

3) профессиональные компетенции:

- знания:

общего законодательства Кыргызской Республики, а также законодательства, регламентирующего сферу деятельности по соответствующей должности; в области управления человеческими ресурсами; государственного языка на уровне, установленном нормативными правовыми актами Кабинета Министров Кыргызской Республики, а также официального языка в объеме, необходимом для исполнения должностных обязанностей;

- умения:

определения приоритетных направлений деятельности и разработки стратегических планов; проведения анализа, прогнозирования, обобщения, мониторинга, контроля и интегрирования подходов к решению проблем структурных подразделений; оперативного принятия управленческих решений и несения ответственности за их последствия; своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов; поиска возможностей для использования новаторских подходов к решению поставленных задач; эффективного планирования своей работы и работы структурного подразделения; межведомственного взаимодействия; урегулирования конфликтных ситуаций;

- навыки:

разработки аналитических и стратегических документов; управления структурным подразделением (рациональное распределение поручений и заданий между подчиненными, качественное доведение до своих подчиненных стратегических целей и видений руководства государственного органа, оперативная подготовка, принятие и реализация управленческих решений, поиск новых форм и методов работы); анализа, систематизации и обобщения информации; работы с нормативными правовыми актами и применения их на практике; построения эффективных взаимоотношений, владения приемами делового этикета, проведения совещаний и встреч, публичных выступлений и ведения деловой переписки на государственном и официальном языках; владения компьютерной и оргтехникой, необходимыми программными продуктами.

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 2 октября 2025 года № 626 , 16 января 2026 года № 9 )

15. К административным государственным и муниципальным должностям старшей группы устанавливаются следующие типовые квалификационные требования:

1) уровень профессионального образования:

- высшее образование, за исключением должностей, для которых предусмотрено специальное образование;

2) стаж и опыт работы:

- стаж государственной и/или муниципальной службы по совокупности не менее 1 года либо стаж работы в соответствующей профессиональной сфере не менее 3 лет;

3) профессиональные компетенции:

- знания:

общего законодательства Кыргызской Республики, а также законодательства, регламентирующего сферу деятельности по соответствующей должности; государственного языка на уровне, установленном нормативными правовыми актами Кабинета Министров Кыргызской Республики, а также официального языка в объеме, необходимом для исполнения должностных обязанностей;

- умения:

сбора, анализа, систематизации и обобщения информации; подготовки аналитических документов; проведения анализа отечественного и зарубежного опыта в соответствующей области и применения его на практике; эффективного сотрудничества с коллегами; ведения деловых переговоров; адаптации к новым условиям труда;

- навыки:

работы с нормативными правовыми актами и применения их на практике; планирования работы и правильного распределения служебного времени; оперативной реализации управленческих решений; владения компьютерной и оргтехникой, необходимыми программными продуктами.

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 2 октября 2025 года № 626 , 16 января 2026 года № 9 )

16. К административным государственным и муниципальным должностям младшей группы устанавливаются следующие типовые квалификационные требования:

1) уровень профессионального образования:

- для государственных гражданских служащих - высшее образование, за исключением должностей, для которых предусмотрено специальное образование;

- для муниципальных служащих - высшее либо среднее профессиональное образование, за исключением должностей, для которых предусмотрено специальное образование;

2) стаж и опыт работы:

- без предъявления к стажу работы;

3) профессиональные компетенции:

- знания:

общего законодательства Кыргызской Республики, а также законодательства, регламентирующего сферу деятельности по соответствующей должности; государственного языка на уровне, установленном нормативными правовыми актами Кабинета Министров Кыргызской Республики, а также официального языка в объеме, необходимом для исполнения должностных обязанностей;

- умения:

качественного исполнения поручений вышестоящих руководителей; качественной подготовки документов, информации, ответов на запросы; проведения анализа отечественного и зарубежного опыта в соответствующей сфере и его использования в практической деятельности; эффективного планирования своей деятельности в соответствии с должностными обязанностями; рассмотрения и подготовки ответов по обращениям граждан; деловой переписки на государственном и/или официальном языке; работы в команде;

- навыки:

работы с нормативными правовыми актами и применения их на практике; владения компьютерной и оргтехникой, необходимыми программными продуктами.

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 2 октября 2025 года № 626 , 16 января 2026 года № 9 )