Положение «О государственном учреждении „Производственно-инновационный центр“ при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики» к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики

Приложение 3

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 24 декабря 2021 года № 346)

ПОЛОЖЕНИЕ о государственном учреждении "Производственно-инновационный центр" при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Настоящее Положение регламентирует деятельность государственного учреждения "Производственно-инновационный центр" при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (далее - Центр).

2. Центр является подведомственным учреждением Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (далее - Министерство).

3. Центр в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также актами Министерства и настоящим Положением.

4. Учредителем Центра является Кабинет Министров Кыргызской Республики.

5. Центр является юридическим лицом, действующим в организационно-правовой форме учреждения, и обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления.

6. Центр имеет самостоятельный баланс, счета в финансово-хозяйственных учреждениях, печать со своим наименованием на государственном и официальном языках, штамп, бланки установленного образца и другую атрибутику.

7. Центр может участвовать в гражданском обороте, иметь имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, совершать сделки, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

8. Полное наименование Центра:

1) на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Транспорт жана коммуникациялар министрлигине караштуу "Ондуруштук-инновациялык борбор" мамлекеттик мекемеси";

2) на официальном языке: "Государственное учреждение "Производственно-инновационный центр" при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики".

9. Сокращенное наименование Центра:

1) на государственном языке: "ОИБ" ММ";

2) на официальном языке: "ГУ "ПИЦ".

10. Юридический адрес Центра: 720045, Кыргызская Республика, город Бишкек, проспект Жибек-Жолу, 200.

2. Цель, задачи и функции Центра

11. Целью деятельности Центра является внедрение инновационных технологий, материалов и новой техники для строительства, капитального ремонта, реабилитации, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог.

12. Задачами Центра являются:

1) мониторинг состояния автомобильных дорог, анализ применяемых технологий при строительстве и ремонте автомобильных дорог;

2) подготовка рекомендаций по повышению качества строительства и ремонта автомобильных дорог;

3) продвижение процессов цифровизации в сфере дорожно-транспортного комплекса с использованием современных информационно-коммуникационных и технических средств;

4) содержание, эксплуатация, обеспечение сохранности, оценка и поддержание технического состояния тоннелей.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 10 мая 2024 года № 236)

13. Основными функциями Центра являются:

1) проведение исследований по приоритетным направлениям отраслевой науки;

2) разработка ведомственных проектов, актов, стандартов, сводов правил и технических документов;

3) осуществление монтажных, пусконаладочных работ, техническое сопровождение, обслуживание и модернизация программно-аппаратных комплексов и информационных систем в сфере дорожно-транспортного комплекса;

4) участие в проведении работ по учету и диагностике автомобильных дорог;

5) подготовка базы данных о состоянии автомобильных дорог и дорожных сооружений;

6) оказание услуг государственным и муниципальным органам, их подведомственным подразделениям и организациям по определению качества дорожно-строительных работ и применяемых дорожно-строительных материалов, изделий и деталей, диагностике, ремонту и обслуживанию дорожно-строительной техники на базе станций технического обслуживания, а также иных платных услуг в рамках своей деятельности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере транспорта и дорог;

7) проведение строительных, монтажных, пусконаладочных и ремонтных работ в рамках внедрения инновационных технологий, материалов и новой техники для строительства, капитального ремонта, реабилитации, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог;

8) наблюдение за состоянием участков автомобильных дорог, которые подвержены воздействию стихийных бедствий (сход лавин, селей, оползней и камнепад);

9) организация круглосуточного видеонаблюдения за стратегически важными объектами и участками дорог (тоннели, крупные мосты, правительственные трассы и т.д.) и централизация существующих систем автоматизированного контроля за ними;

10) организация круглосуточной диспетчерской службы по дорожно-транспортной отрасли для координации различных служб при чрезвычайных ситуациях;

11) организация систем связи по основным трассам и на перевальных участках дорог;

12) подготовка рекомендаций и проектов по защите дорог от воздействия стихийных бедствий;

13) подготовка заключений о техническом состоянии дорожно-строительной техники и оборудования при их списании;

14) работа по определению и обновлению норм расходов топлива транспортных средств, специальной техники, дорожно-строительной техники и оборудования;

15) внедрение систем контроля за эффективным использованием дорожной техники и оборудования, их сопровождение;

16) анализ дорожно-транспортных происшествий, подготовка рекомендаций и проектов по ликвидации аварийно-опасных мест на дорогах;

17) участие в реализации государственных программ и проектов в сфере дорог и транспорта;

18) повышение квалификации и переподготовка специалистов дорожно-транспортной отрасли, руководителей и специалистов субъектов предпринимательства, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, охрану труда и безопасность перевозок;

19) участие в разработке проектов нормативных правовых актов и иных актов в рамках возложенных задач;

20) осуществление хозяйственной, в том числе производственной деятельности по открытию станций технического обслуживания, обеспечению запасными частями и агрегатами для дорожно-транспортного комплекса.

21) обеспечение круглогодичного, безопасного и бесперебойного движения автотранспортных средств и прохода пешеходов через тоннели;

22) поддержание в надлежащем состоянии инженерных систем обеспечения безопасности дорожного движения через тоннели;

23) осуществление консультационных услуг по вопросам содержания, эксплуатации, строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 10 мая 2024 года № 236)

14. Виды деятельности, подлежащие лицензированию (разрешению), осуществляются на основании лицензий (разрешений), выданных уполномоченными государственными органами в установленном порядке.

3. Права и обязанности Центра

15. Центр обязан:

1) строго соблюдать нормативные правовые акты Кыргызской Республики;

2) исполнять поручения Министерства, представлять запрашиваемую информацию и необходимые материалы в установленные сроки;

3) хранить государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну;

4) соблюдать порядок представления отчетности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

5) обеспечивать сохранность государственного имущества, находящегося у Центра на праве оперативного управления;

6) обеспечивать безопасные условия труда для работников Центра и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

7) своевременно выполнять предусмотренные законодательством обязательства по платежам в республиканский бюджет.

16. Центр имеет право:

1) самостоятельно планировать производственно-хозяйственную и финансовую деятельность Центра;

2) проводить проектно-изыскательские работы для производства ремонта, содержания и озеленения автомобильных дорог общего пользования;

3) предоставлять в установленном порядке населению, органам государственной власти и юридическим лицам независимо от организационно-правовых форм собственности услуги в рамках своей компетенции;

4) привлекать в установленном порядке гранты и средства международных финансовых и иных организаций;

5) привлекать специалистов на основе договоров для проведения консультирования, обучения работников Центра и других целей;

6) направлять в командировки работников Центра для участия в международных конференциях, семинарах, выставках;

7) запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от государственных органов, органов местного самоуправления Кыргызской Республики, предприятий, учреждений и организаций;

8) осуществлять взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления Кыргызской Республики, а также с физическими и юридическими лицами независимо от форм собственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

9) выступать рекламодателем;

10) вносить в Министерство предложения о создании на территории Кыргызской Республики филиалов и представительств Центра, наделять их правами для осуществления деятельности на основании доверенности, выдаваемой Центром;

11) вносить предложения в Министерство по проектам развития, строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования;

12) в установленном порядке закупать научные разработки, новые технологии, оборудование, приборы, инструменты, строительные материалы, комплектующие компоненты, машины, механизмы;

13) заключать в установленном порядке договоры, необходимые для деятельности Центра;

14) совершенствовать организацию, формы и методы деятельности Центра, улучшать материально-техническую базу;

15) вносить в Министерство для утверждения структуру, штатную численность и штатное расписание, смету доходов и расходов, а также предложения по совершенствованию деятельности Центра;

16) по согласованию с Министерством учреждать в установленном порядке печатные издания (бюллетени, буклеты, газеты, журналы, рекламные проспекты, сборники, брошюры, книги и т.д.);

17) открывать расчетные счета в учреждениях банков и совершать расчеты как безналичными, так и наличными средствами.

4. Управление

17. Руководство деятельностью Центра осуществляет директор Центра.

18. Директор Центра назначается на должность и освобождается от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. Директор имеет двух заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности министром транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики по представлению директора Центра.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 10 мая 2024 года № 236)

19. Директор Центра:

1) руководит деятельностью Центра, несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Центр, и результаты его работы;

2) определяет кадровую, профессиональную политику Центра, решает финансовые вопросы, обеспечивает его взаимодействие с органами государственной власти, международными институтами и субъектами предпринимательства;

3) утверждает функциональные обязанности работников и устанавливает размер оплаты работников и специалистов, работающих по договору (контракту);

4) без доверенности представляет интересы Центра во взаимоотношениях с государственными органами, общественными организациями, субъектами предпринимательской деятельности и судебными органами;

5) вносит на утверждение Министерству структуру, штатную численность, штатное расписание и смету расходов Центра;

6) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности в отношении работников Центра;

7) осуществляет прием на работу и увольнение штатных работников Центра;

8) представляет в Министерство ежегодный отчет о проделанной работе;

9) издает приказы, выдает доверенности, заключает от имени Центра гражданско-правовые сделки с физическими и юридическими лицами.

10) несет персональную ответственность за создание и обеспечение функционирования внутренней системы предупреждения коррупции.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 27 ноября 2025 года № 761 )

5. Имущество

20. Имущество Центра состоит из основных и оборотных средств, переданных Учредителем, а также иных ценностей, оборудования и материалов, состояние которых отражается на балансе Центра отдельной строкой.

21. Имущество, переданное Центру, является государственной собственностью и используется Центром на праве оперативного управления для выполнения целей и задач Центра.

22. Источниками формирования имущества Центра являются:

1) бюджетные средства;

2) проектное финансирование;

3) средства, получаемые на основании договоров с государственными органами, коммерческими предприятиями, юридическими и физическими лицами на двусторонней и многосторонней основе в установленном законодательством порядке;

4) средства от осуществления хозяйственной, в том числе производственной, издательской и другой деятельности;

5) добровольные взносы и пожертвования от физических и юридических лиц;

6) гранты и кредиты международных организаций;

7) другие источники, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

6. Учет, отчетность и контроль за деятельностью Центра

23. Центр ведет бухгалтерский и статистический учет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

24. Контроль за деятельностью Центра осуществляют соответствующие уполномоченные государственные органы в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

25. Центр представляет в Министерство ежегодные отчеты о своей деятельности.

26. Для проверки финансовой отчетности за год на предмет соответствия требованиям законодательства Кыргызской Республики Министерством ежегодно осуществляется проверка деятельности Центра.

27. Аудиторская проверка может быть проведена в любое время по решению Министерства.

271. Центр, а также его филиалы и представительства ежемесячно перечисляют на специальный счет Министерства сумму, не превышающую 10 процентов от общего дохода, получаемого в результате своей деятельности, устанавливаемую и утверждаемую решением Министерства.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 20 июня 2026 года № 433 )

7. Реорганизация и ликвидация

28. Реорганизация и ликвидация Центра осуществляются по решению Учредителя в установленном законодательством порядке.

29. Документы Центра используются и хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".