Положение об Академии финансов Министерства финансов Кыргызской Республики (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики) приложение 9

Приложение 9

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 10 декабря 2021 года № 302)

ПОЛОЖЕНИЕ об Академии финансов Министерства финансов Кыргызской Республики (В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 25 марта 2025 года № 150, 12 февраля 2026 года № 94)

1. Положение об Академии финансов Министерства финансов Кыргызской Республики (далее - Положение) определяет правовые и организационные основы деятельности Академии финансов Министерства финансов Кыргызской Республики (далее - Академия финансов).

2. Академия финансов является правопреемником Учебного центра Министерства финансов Кыргызской Республики.

3. Академия финансов является подведомственным подразделением Министерства финансов Кыргызской Республики (далее - Министерство финансов).

4. Академия финансов в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Кыргызской Республики, решениями Президента Кыргызской Республики, Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и Кабинета Министров Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, решениями Министерства финансов и международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

5. Академия финансов взаимодействует с государственными органами Кыргызской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями, гражданами, юридическими лицами и структурными, подведомственными, территориальными подразделениями Министерства финансов.

6. Академия финансов является самостоятельным юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках.

Организационно-правовая форма Академии финансов - государственное учреждение, созданное на праве оперативного управления. Академия финансов в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет право владения, пользования и распоряжения в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

7. Полное официальное наименование Академии финансов:

1) на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Финансы министрилигинин Финансы академиясы";

2) на официальном языке: "Академия финансов Министерства финансов Кыргызской Республики";

3) на английском языке: "Academy of Finance of the Ministry of Finance of the Kyrgyz Republic".

8. Сокращенное наименование Академии финансов:

1) на государственном языке: "КР ФМ Финансы академиясы";

2) на официальном языке: "Академия финансов МФ КР";

3) на английском языке: "Academy of Finance" of the MF KR".

9. Юридический адрес Академии финансов: 720040, Кыргызская Республика, город Бишкек, бульвар Эркиндик, 58А.

10. Целью деятельности Академии финансов является обучение и повышение уровня знаний работников системы Министерства финансов, государственных органов и их подведомственных, территориальных подразделений, органов местного самоуправления, общественных и частных учреждений, а также проведение научно-исследовательской работы в сфере эффективного управления государственными финансами.

Академия финансов действует как единый учебно-научно-производственный комплекс.

11. Основными задачами Академии финансов являются:

1) обучение и переподготовка работников системы Министерства финансов Кыргызской Республики, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных и частных учреждений по вопросам:

- эффективного управления государственными финансами;

- международных стандартов финансовой отчетности;

- стандартов внутреннего аудита в секторе государственного управления;

- управления государственными закупками (государственных, муниципальных предприятий и хозяйственных обществ, где 50 и более процентов доли участия в уставном капитале принадлежит государству), международными закупками, государственными закупками товаров, работ, услуг и консультационных услуг;

- автоматизации централизованного бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений Кыргызской Республики;

- автоматизации учета и отчетности в системе кабинета налогоплательщиков;

- государственно-частного партнерства и по другим направлениям, входящим в компетенцию Министерства финансов;

2) осуществление прикладных научных исследований;

3) использование в обучении новейших научных достижений и технологий;

4) разработка научных проектов в сфере государственных финансов;

5) установление партнерских отношений с другими образовательными и научными учреждениями, как на территории страны, так и за рубежом, для обмена опытом и совместного выполнения научных проектов;

6) проведение целевых исследований по запросам государственных органов и их подведомственных подразделений, органов местного самоуправления, общественных и частных учреждений;

7) разработка научно-исследовательских и учебно-методических пособий для подготовки, переподготовки, а также повышение квалификации работников государственных органов и их подведомственных подразделений, органов местного самоуправления и других работников сектора государственного управления, общественных и частных учреждений.

12. С целью реализации указанных задач Академия финансов осуществляет следующие функции:

1) обучает и повышает квалификацию работников:

- центрального аппарата, территориальных, подведомственных подразделений Министерства финансов;

- государственных органов, органов местного самоуправления, общественных и частных учреждений;

2) разрабатывает:

- рекомендации и предложения по совершенствованию и оптимизации деятельности Академии финансов на основе результатов мониторинга и анализа основных индикаторов эффективности развития Академии финансов;

- стратегии (краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную) обучения, учебные программы, пособия, справочную литературу и методические материалы;

3) внедряет в учебно-образовательный процесс инновационные технологии и результаты исследований;

4) проводит тренинги, курсы, семинары, круглые столы, конференции, форумы, консультации и предоставляет разнообразные услуги в сфере дополнительного профессионального образования;

5) формирует преподавательский состав из лиц профессорско-преподавательского состава (далее - ППС) высших учебных заведений, сотрудников государственных органов, частных учреждений, международных организаций, экспертов и других специалистов;

6) устанавливает и развивает связи с государственными, общественными и частными учреждениями и организациями;

7) по поручению министра финансов принимает участие в организации и проведении различных мероприятий, проводимых Академией финансов;

8) сотрудничает с международными организациями и проектами в рамках возложенных задач.

13. Академия финансов выполняет иные функции, необходимые для осуществления возложенных нее задач.

14. Для решения задач Академия финансов имеет право:

1) привлекать экспертов (консультантами) и специалистов государственных органов, органов местного самоуправления, частных учреждений, международных организаций, а также физических и юридических лиц на условиях бессрочных и срочных трудовых договоров за счет средств Академии финансов;

2) предоставлять исследовательские, информационно-правовые и иные платные услуги в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

3) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, документы и материалы у государственных органов, органов местного самоуправления, муниципальных, общественных и частных учреждений.

15. Академия финансов обязана:

1) принимать необходимые меры по обеспечению сохранности имущества, переданного на праве оперативного управления;

2) обеспечивать для всех работающих безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

3) обеспечивать в соответствии с возложенными на нее задачами и в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну в установленном законом порядке;

4) вести в установленном порядке финансовый учет и представлять финансовую отчетность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

16. Обучение проводится по плану и программам обучения, составленным совместно со структурными, подведомственными подразделениями Министерства финансов, а также государственными органами, органами местного самоуправления, общественными и частными учреждениями.

Языки обучения: кыргызский, русский, английский в зависимости от запросов слушателей и возможностей Академии финансов. Продолжительность обучения определяется по утвержденной учебной программе. Обучение и повышение квалификации производится на платной основе (согласно прейскуранту тарифов, на платные образовательные услуги, утвержденному приказом Министерства финансов). Обучение и повышение квалификации для работников системы Министерства финансов осуществляется на безвозмездной основе (согласно плану обучения, утвержденному приказом Министерства финансов).

17. Слушатели, прошедшие обучение и повышение квалификации в Академии финансов, получают документы установленного образца (сертификат, удостоверение и др.).

18. Исследования проводятся в области финансов, менеджмента и бизнеса, включающие в себя:

1) подготовку информационных и аналитических материалов, а также рекомендаций для Министерства финансов и других государственных органов Кыргызской Республики;

2) сотрудничество с научными, образовательными и методическими центрами Кыргызской Республики и зарубежных стран для проведения прикладных исследований и научных форумов.

19. По согласованию с Министерством финансов Академия финансов может:

1) осуществлять прямые двусторонние и многосторонние научные связи, проводить различные виды исследований;

2) создавать исследовательские центры, определять штат исследовательского персонала в зависимости от объема и форм выполняемой работы.

20. Руководство Академии финансов осуществляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра финансов Кыргызской Республики (далее - министр).

21. Директор:

1) вносит на утверждение министру проекты, структуру и штатное расписание Академии финансов в пределах установленных фондом оплаты труда и предельной штатной численности;

2) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Академии финансов;

3) организует учебно-методическую, производственную работу Академии финансов;

4) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Академию финансов задач;

41) несет ответственность за непринятие либо ненадлежащее принятие мер, направленных на создание и эффективное функционирование внутренней системы предупреждения коррупции, и за несоблюдение законодательства в сфере противодействия коррупции;

5) осуществляет иные функции и полномочия по руководству деятельностью Академии финансов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 12 февраля 2026 года № 94)

22. Директор Академии финансов имеет право:

1) вносить руководству Министерства финансов предложения по совершенствованию учебного процесса, учебно-методической работы и материально-технической базы;

2) действовать от имени Академии финансов без доверенности, представлять ее интересы;

3) заключать договоры от имени Академии финансов с юридическими и физическими лицами, выдавать доверенности сотрудникам Академии финансов;

4) в пределах своей компетенции издавать приказы, распоряжения, давать поручения и указания, обязательные для исполнения всеми работниками Академии финансов;

5) вести переписку с организациями и учреждениями по вопросам, касающимся работы Академии финансов;

6) устанавливать условия оплаты труда учебно-вспомогательного и административно-хозяйственного персонала с соблюдением законодательства Кыргызской Республики и в пределах установленного фонда заработной платы;

7) направлять в установленном порядке своих работников в служебные командировки;

8) осуществлять в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, перемещение штатных работников Академии финансов, принимать меры поощрения и дисциплинарного взыскания, а также оказывать материальную помощь сотрудникам за счет средств специального счета;

9) действовать от имени Академии финансов и представлять ее интересы в отношениях с государственными органами, международными организациями, учреждениями и организациями в Кыргызской Республике и за рубежом;

10) осуществлять деятельность по найму и расторжению контрактов с экспертами (консультантами) Академии финансов;

11) осуществлять иные полномочия по руководству деятельностью Академии финансов.

23. Структура и штатное расписание Академии финансов утверждаются министром в пределах утвержденных штатной численности и фонда оплаты труда, изменение которых возможно только в связи с изменением задач и функций Академии финансов. При этом назначение директора не является основанием для изменения структуры Академии финансов.

24. Привлечение ППС осуществляется по трудовому договору (контракту). Заключению трудового договора (контракта) предшествует конкурсный отбор.

25. Оплата труда ППС определяется в установленном порядке в соответствии с объемом выполненной учебной нагрузки.

26. Процесс отбора экспертов (консультантов) осуществляется согласно процедурам международных организаций, а также с соблюдением норм трудового законодательства Кыргызской Республики.

27. Содержание экспертов (консультантов) на контрактной основе производится за счет средств международных партнеров (аренда зданий, оплата труда, коммунальные услуги, транспортные и другие расходы).

28. Финансирование деятельности Академии финансов осуществляется в установленном порядке за счет:

1) средств, поступающих в виде платы за обучение;

2) ассигнований из государственного бюджета;

3) средств, полученных за выполнение договоров на подготовку и переподготовку специалистов юридических и физических лиц;

4) средств, передаваемых безвозмездно юридическими и физическими лицами, в том числе иностранных государств;

5) собственных средств от научно-исследовательской, издательской, производственной и коммерческой деятельности;

6) средств международных организаций для проведения совместной научно-исследовательской работы;

7) других источников, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

29. Реорганизация и прекращение деятельности Академии финансов осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Кыргызской Республики.

30. В случае прекращения деятельности Академии финансов документы Академии финансов хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".