Положение о Департаменте по охране исправительных учреждений и конвоированию осужденных и лиц, заключенных под стражу, Службы исполнения наказаний при Министерстве юстиции Кыргызской Республики (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 16 февраля 2024 года № 59

Приложение 3

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 21 июня 2021 года № 33)

Положение о Департаменте по охране исправительных учреждений и конвоированию осужденных и лиц, заключенных под стражу, Службы исполнения наказаний при Министерстве юстиции Кыргызской Республики (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 350)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности Департамента по охране исправительных учреждений и конвоированию осужденных и лиц, заключенных под стражу (далее - Департамент), Службы исполнения наказаний при Министерстве юстиции Кыргызской Республики (далее - СИН). Департамент осуществляет функции по охране и обороне исправительных учреждений, конвоированию лиц, заключенных под стражу, из исправительных учреждений и следственных изоляторов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики (далее - законодательство), соблюдению конституционных прав и свобод граждан и выполнению специальных заданий Кабинета Министров Кыргызской Республики, министра юстиции Кыргызской Республики (далее - министр юстиции) и председателя СИН.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 350)

2. Департамент является подведомственным подразделением СИН, по организационно-правовой форме - учреждение.

На военнослужащих Департамента распространяется действие Конституции Кыргызской Республики, законов Кыргызской Республики и иных нормативных правовых актов, регулирующих статус военнослужащих и прохождение службы в Вооруженных Силах Кыргызской Республики. (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 350)

3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, международными договорами и соглашениями, вступившими в установленном законом порядке в силу, участницей которых является Кыргызская Республика, законами, другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

4. Департамент выполняет возложенные на него обязанности во взаимодействии с администрациями исправительных учреждений СИН, Министерством юстиции Кыргызской Республики (далее – Министерство), судами Кыргызской Республики, правоохранительными органами, учреждениями Министерства обороны Кыргызской Республики (далее - Министерство обороны), а при объявлении военного и чрезвычайного положений - в соответствии с законодательством.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 350)

5. При непосредственном выполнении служебно-боевых задач подразделения, караулы, наряды Департамента переходят в оперативное подчинение старших оперативных и оперативных начальников.

Старшими оперативными начальниками являются:

- министр юстиции, заместитель министра юстиции (далее - курирующий заместитель министра), председатель СИН - в отношении начальника Департамента;

- заместители председателя СИН - в отношении командиров отдельных батальонов Департамента.

Оперативными начальниками являются:

- начальники исправительных учреждений - в отношении командиров рот и начальников караулов, осуществляющих охрану учреждения;

- лица начальствующего состава СИН - в отношении начальников войсковых нарядов, во временное подчинение которых они выделяются для выполнения служебно-боевых задач.

Начальники караулов в судах во время проведения судебного процесса находятся в оперативном подчинении председательствующего судебного заседания. Обязанности и права старших оперативных начальников определяются в соответствии с законодательством. (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 350)

6. Военнослужащие Департамента при выполнении задач вправе обращаться за содействием в государственные органы и к юридическим лицам.

7. Департамент обладает правоспособностью юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим фирменным наименованием на государственном и официальном языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством.

8. Департамент вправе от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, заключать договоры, быть истцом и ответчиком в суде, обладать обособленным имуществом на праве оперативного управления, иметь основные и оборотные средства, самостоятельный баланс.

9. Полное фирменное наименование Департамента:

на государственном языке: «Кыргыз Республикасынын Юстиция министрлигине караштуу Жазаларды аткаруу кызматынын Түзөтүү мекемелерин кайтаруу, соттолгондорду жана камакка алынган адамдарды конвой менен коштоп журуу боюнча департаменти»; на официальном языке: «Департамент по охране исправительных учреждений и конвоированию осужденных и лиц, заключенных под стражу Службы исполнения наказаний при Министерстве юстиции Кыргызской Республики Сокращенное наименование Департамента: на государственном языке: "ККД"; на официальном языке: "ДОК". (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 350)

10. Юридический адрес Департамента: 720021, город Бишкек, улица Медерова, 94.

2. Принципы деятельности Департамента

11. Деятельность Департамента осуществляется на основе принципов законности, уважения прав человека, единоначалия, централизации управления, комплектования Департамента в добровольном порядке по контракту, а до перехода на контрактный принцип комплектования - по призыву.

3. Задачи Департамента

12. Основными задачами Департамента являются:

- охрана и оборона исправительных учреждений, здания центрального аппарата Министерства;

- в пределах компетенции конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу;

- охрана и оборона специальных грузов;

- оказание содействия правоохранительным органам Кыргызской Республики по обеспечению общественной безопасности и правового режима чрезвычайного положения.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 350)

4. Функции Департамента

13. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) поддерживает личный состав в боевой готовности к выполнению возложенных задач, в том числе по защите государственных интересов и безопасности Кыргызской Республики;

2) охраняет режимные объекты и специальные грузы;

3) конвоирует в пределах компетенции осужденных и лиц, заключенных под стражу, в исправительные учреждения, следственные изоляторы и суды, расположенные в городе Бишкек, и к месту работы их выездных сессий, а также в случае их экстрадиции при выполнении международных обязательств Кыргызской Республики;

4) участвует в розыске и задержании лиц, бежавших из-под охраны, военнослужащих срочной службы, совершивших самовольное оставление подразделений Департамента, а также лиц, проникших на охраняемые Департаментом объекты;

5) участвует в обеспечении порядка и законности при осуществлении карантинных мероприятий в условиях массовых эпидемий и эпизоотий, ликвидации последствий применения оружия массового поражения, крупных пожаров и стихийных бедствий;

6) принимает меры по пресечению массовых неповиновений и беспорядков осужденных в исправительных учреждениях, а также лиц, заключенных под стражу, при конвоировании их железнодорожным или автомобильным транспортом, в судебных учреждениях.

Привлечение военнослужащих Департамента к выполнению обязанностей, указанных в подпунктах 5 и 6 пункта 11, осуществляется по решению министра юстиции и председателя ГСИН. Военнослужащие Департамента, выполняющие обязанности по охране исправительных учреждений и конвоированию осужденных и лиц, заключенных под стражу, обеспечиваются табельным оружием, средствами связи и специальными средствами защиты. Порядок выполнения обязанностей, а также применения оружия и специальных средств определяется в соответствии с законодательством.

14. Для выполнения обязанностей военнослужащие Департамента обеспечиваются необходимыми специальными средствами, вооружением, боевой и специальной техникой согласно установленным нормам.

5. Права Департамента

15. Военнослужащим предоставляется право:

- проверять документы, удостоверяющие личность граждан, при проведении розыскных мероприятий, если они подозреваются в совершении побегов из-под охраны, и доставлять их в органы внутренних дел для установления личности;

- входить в помещения предприятий, учреждений и организаций, вне зависимости от формы собственности, для преследования лиц, подозреваемых в совершении побегов из-под охраны, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение решения суда или санкции прокурора;

- в неотложных случаях пользоваться средствами связи, транспортом предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, для организации преследования с целью задержания вышеуказанных лиц (кроме специального и дипломатического транспорта).

16. При выполнении возложенных обязанностей военнослужащие Департамента имеют право применять физическую силу, специальные средства и оружие, в соответствии с законодательством.

Перечень специальных средств и правила их применения определяются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

6. Организация деятельности Департамента

17. Непосредственное управление Департаментом осуществляет начальник. Начальник Департамента назначается на должность и освобождается от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра юстиции. Начальник имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности председателем СИН по представлению начальника Департамента. Начальник Департамента организует и руководит работой Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций, поддержание боевой готовности, своевременность постановки и качество выполняемых задач подразделениями Департамента.

Начальник Департамента является заместителем председателя СИН. (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 350)

18. Полномочия начальника Департамента:

- является прямым начальником для всех военнослужащих Департамента;

- утверждает в пределах установленной численности штаты подразделений Департамента в интересах выполнения служебно-боевых задач;

- утверждает планы и программы боевой подготовки личного состава Департамента;

- обеспечивает прохождение службы военнослужащими, проходящими службу по контракту, в соответствии с законодательством;

- присваивает воинские звания от рядового до старшего прапорщика;

- в установленном порядке присваивает офицерам Департамента очередные воинские звания, за исключением званий сотрудников по должностям, отнесенным к номенклатуре председателя СИН, министра юстиции;

- в установленном порядке вносит председателю СИН представления на присвоение первых воинских званий офицерского состава и присвоение очередных воинских званий, за исключением званий сотрудников по должностям, отнесенным к номенклатуре министра юстиции;

- присваивает очередные воинские звания по истечении не менее половины установленного срока выслуги в предыдущем звании, то есть досрочно, или по истечении полутора сроков в предыдущем звании на одну степень выше звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности, в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "О прохождении службы в правоохранительных органах Кыргызской Республики";

- осуществляет работу по укомплектованию Департамента личным составом;

- обеспечивает развитие материальной базы и создание необходимых социально-бытовых условий для личного состава;

- в установленном порядке вносит председателю СИН представления на награждение государственными наградами, наградами Кабинета Министров Кыргызской Республики и присвоение почетных званий особо отличившимся военнослужащим Департамента;

- награждает военнослужащих Департамента ведомственными наградами и ценными подарками;

- управляет имуществом и средствами Департамента в соответствии с законодательством;

- списывает основные средства с баланса Департамента в соответствии с законодательством;

- пользуется правом применять в отношении военнослужащих Департамента меры поощрения и взыскания в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Кыргызской Республики, кроме увольнения со службы;

- объявляет сбор по сигналу "Тревога" в центральном аппарате и подразделениях Департамента.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 350)

19. Использование Департамента в военное время определяется законодательством Кыргызской Республики.

7. Гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих Департамента

20. Военнослужащий Департамента при несении службы руководствуется нормативными правовыми актами, является представителем власти и находится под защитой государства. Никто не имеет права вмешиваться в законные требования военнослужащего кроме лиц, в подчинении которых он находится.

Военнослужащий Департамента имеет право на судебную защиту своих прав и законных интересов, в том числе и на обжалование приказа об увольнении со службы.

21. Право военнослужащих Департамента на медицинское обеспечение реализуется путем проведения в Департаменте санитарно-гигиенических, профилактических и лечебных мероприятий, постоянного контроля за состоянием здоровья военнослужащих, оказания им медицинской помощи в случае ранения или болезни, бесплатного предоставления им лекарств, медикаментов и медицинских услуг в медицинских учреждениях уголовно-исправительной системы.

В случае необходимости оказания экстренной медицинской помощи военнослужащим Департамента такая помощь оказывается в ближайшем медицинском учреждении Министерства здравоохранения и социального развития Кыргызской Республики. На военнослужащих Департамента распространяются иные нормы социальных и правовых гарантий, установленные законодательством для военнослужащих.

8. Материально-техническое и финансовое обеспечение

22. Департамент обеспечивается материально-техническими ресурсами, продовольствием по нормам, определяемым Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

23. Обеспечение Департамента вооружением, боеприпасами, инженерным и химическим имуществом, боевой и другой техникой, аппаратурой, техническими средствами охраны и средствами связи осуществляется СИН по действующим нормам.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 350)

24. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств республиканского бюджета отдельной строкой.

25. Расквартирование подразделений Департамента производится в порядке и по нормам, установленным для воинских частей Министерства обороны, с учетом особенностей, определяемых СИН.

Подразделениям, выполняющим обязанности по охране исправительных учреждений, выделяются военные городки, здания и сооружения для размещения личного состава и органов управления, за счет учреждений, объекты которых охраняются подразделениями Департамента. Департамент вносит предложения в СИН по вопросам выделения подразделениям Департамента земельных участков для оборудования комендантско-диспетчерских, обменных и передаточных пунктов, учебных полигонов, стрельбищ, стрелковых тиров, питомников по разведению собак служебного назначения и других учебных объектов. (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 350)

26. Военнослужащие Департамента носят форменную одежду установленного образца для военнослужащих Вооруженных Сил Кыргызской Республики.

27. Военнослужащие Департамента принимаются на лечение в лечебные учреждения пенитенциарной системы, Министерства обороны и органов внутренних дел, исходя из характера заболевания, показания медицинских работников и оперативно-служебной обстановки.

28. Пенсионное обеспечение военнослужащих Департамента осуществляется в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении военнослужащих Кыргызской Республики.

9. Комплектование и подготовка военнослужащих Департамента

29. Призыв на срочную военную службу в Департамент производится Министерством обороны из числа граждан Кыргызской Республики призывного возраста в соответствии с законодательством о всеобщей воинской обязанности граждан Кыргызской Республики, о военной и альтернативной службах.

30. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации военнослужащих Департамента осуществляются в учебных подразделениях Департамента, учебных заведениях органов обороны, внутренних дел и зарубежных учебных заведениях.

10. Прекращение деятельности Департамента

31. Прекращение деятельности Департамента происходит путем реорганизации или ликвидации.

32. Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

33. Деятельность Департамента считается прекратившейся с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

34. Документы, образующиеся в процессе деятельности Департамента, хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".