Положение по отбору оператора (администратора) национальной системы маркировки и прослеживаемости маркированных товаров в Кыргызской Республике (к постановлению Правительства Кыргызской Республики)

Приложение 1

(к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 11 мая 2020 года № 248)

Положение по отбору оператора (администратора) национальной системы маркировки и прослеживаемости маркированных товаров в Кыргызской Республике

1. Настоящее положение определяет порядок отбора оператора (администратора) национальной системы маркировки и прослеживаемости маркированных товаров в Кыргызской Республике (далее - национальный оператор), обеспечивающего функционирование системы маркировки и прослеживаемости маркированных товаров, предоставление кодов маркировки по запросу других национальных операторов (администраторов) государств-членов Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в Кыргызской Республике.

(В редакции постановления Правительства КР от 2 октября 2020 года № 514)

2. Отбор национального оператора проводится межведомственной комиссией, состав которой определяется Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Отбор не проводится в случае, если государственный орган или организация с государственной долей собственности определена национальным оператором решением Кабинета Министров Кыргызской Республики по предложению уполномоченного налогового органа.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 13 мая 2026 года № 335)

3. В настоящем положении используются следующие термины и определения:

1) государственная автоматизированная информационная система маркировки товаров (АИС "Маркировка товаров") - информационная система, обеспечивающая средствами цифровой идентификации товары, подлежащие маркировке;

2) участник отбора - организация с государственной долей собственности;

3) заявка на участие в отборе - пакет документов, содержащий предложение участника, а также информацию, подтверждающую соответствие участника требованиям, предъявляемым к участникам отбора.

(В редакции постановления Правительства КР от 2 октября 2020 года № 514)

31. (Утратил силу соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 13 мая 2026 года № 335)

4. Межведомственная комиссия по отбору национального оператора (далее - Комиссия) руководствуется законодательством Кыргызской Республики и настоящим положением.

(В редакции постановления Правительства КР от 2 октября 2020 года № 514)

5. Члены Комиссии подписывают обязательство о нераспространении сведений, полученных в результате работы Комиссии.

6. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, членов и секретаря Комиссии. Секретарь Комиссии не имеет права голоса.

7. Секретарем Комиссии является ответственный сотрудник уполномоченного налогового органа.

8. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, утверждает повестку дня и председательствует на заседаниях Комиссии.

9. В отсутствие председателя Комиссии его функции выполняет заместитель председателя Комиссии. В случае отсутствия председателя и заместителя председателя Комиссии, председателем Комиссии назначается исполняющий его обязанности из числа членов Комиссии.

10. Секретарь Комиссии осуществляет работу по подготовке и проведению заседания Комиссии, ведет протокол заседания Комиссии.

11. Председатель Комиссии:

1) руководит деятельностью и организует работу Комиссии;

2) определяет дату и место проведения заседания Комиссии, повестку дня;

3) ставит на голосование предложения членов Комиссии и проекты решений;

4) подводит итоги голосования и оглашает принятые решения.

12. Секретарь Комиссии:

1) публикует объявление об отборе национального оператора;

2) принимает и регистрирует заявки участников отбора национального оператора;

3) готовит необходимые документы (материалы) по повестке дня заседания;

4) уведомляет членов Комиссии о дате заседания и направляет им материалы к заседанию;

5) готовит протокол заседания и решение Комиссии;

6) обеспечивает учет и хранение документов Комиссии в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".

13. Председатель Комиссии представляет в срок, не позднее 3 (трех) календарных дней, письменные ответы на запросы участников отбора в процессе подготовки заявок на участие в отборе, с предварительным уведомлением членов Комиссии посредством электронной почты.

14. Деятельность Комиссии осуществляется на общественных началах.

15. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более 2/3 от общего состава Комиссии.

16. Комиссия имеет право:

1) запрашивать документы и информацию, относящиеся к проведению отбора. Документы и информация, предоставляемые Комиссии участниками отбора, являются конфиденциальными;

2) привлекать экспертов и консультантов в сферах программирования, технической поддержки серверного оборудования и аудита.

17. Членам Комиссии и секретарю Комиссии запрещается передача полученных документов (их копий) или информации третьим лицам, включая других участников отбора, или использование данных документов (их копий) или информации в иных целях, чем оценка предложений, полученных в ходе проведения отбора.

18. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования, простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.

19. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

20. Члены Комиссии, не согласные с решением Комиссии, принятым большинством голосов, вправе приложить к решению особое мнение в письменной форме.

21. Комиссия упраздняется после принятия решения Правительства Кыргызской Республики об определении национального оператора.

22. Организационно-техническое и иное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется секретарем Комиссии.

23. Объявление об отборе национального оператора опубликовывается не позднее чем за 10 (десять) календарных дней до дня начала приема заявок на участие в отборе на официальном сайте уполномоченного государственного органа, председательствующего в Комиссии, и на официальном сайте Фонда по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики.

24. Объявление об отборе должно содержать следующую информацию:

- место подачи заявок (наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и контактный телефон секретаря Комиссии);

- сроки подачи заявок;

- порядок проведения отбора согласно настоящему положению.

(В редакции постановления Правительства КР от 2 октября 2020 года № 514)

25. Участники отбора вправе обратиться в Комиссию за получением разъяснений об участии в отборе не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до даты вскрытия заявок. Запросы на разъяснение об участии в отборе направляются секретарю Комиссии в письменной форме.

26. Каждый участник отбора может подать только одну заявку. Заявка на участие в отборе подается участником в бумажной форме в запечатанном конверте, по форме согласно приложению 1 к настоящему положению.

(В редакции постановления Правительства КР от 2 октября 2020 года № 514)

27. Прием заявок на участие в отборе осуществляется до окончания срока, указанного в объявлении об отборе.

28. Участник не вправе вносить изменения в поданную заявку.

29. На копии заявки, представленной участником, секретарь Комиссии делает отметку о дате и времени представления заявки, с указанием номера этой заявки. Факсимильные копии документов не принимаются и считаются недействительными. Заявка, представленная в Комиссию, подлежит регистрации в журнале заявок под порядковым номером, с указанием даты и точного времени ее представления (часы и минуты).

30. Заявка на участие в отборе должна содержать следующие сведения и документы:

- заполненная форма заявки в соответствии с приложением 1 к настоящему положению;

- документы, подтверждающие соответствие участника требованиям, предъявляемым к участникам отбора, в соответствии с приложением 2 к настоящему положению.

(В редакции постановления Правительства КР от 2 октября 2020 года № 514)

31. Конверт с заявкой, представленный секретарю Комиссии по истечении срока представления заявок, возвращается представившему ее участнику, при этом на заявке делается отметка об отказе в принятии заявки.

32. Заявка на участие в отборе должна быть оформлена в соответствии с требованиями к содержанию, составу и оформлению указанных документов, установленных настоящим положением.

(В редакции постановления Правительства КР от 2 октября 2020 года № 514)

33. Вскрытие заявок осуществляется в срок (время) и месте, которые определены в объявлении об отборе. Даты окончательного срока подачи заявок и вскрытия заявок не могут совпадать. Вскрытие заявок должно быть осуществлено на следующий день после окончательного срока подачи заявок.

34. Рассмотрение заявок на участие в отборе осуществляется в срок, не превышающий 7 (семь) календарных дней со дня вскрытия заявок.

35. Рассмотрение заявок на участие в отборе включает в себя следующие этапы:

- полнота требуемых документов;

- соответствие установленным требованиям;

- определение победителя.

36. Комиссия отклоняет участника отбора от участия в нем в следующих случаях:

- участник подал заявку на участие в отборе, не соответствующую требованиям к ее составу (содержанию) и (или) форме;

- в отношении участника проводятся процедуры банкротства, ликвидации или реорганизации;

- в отношении участника проводится досудебное производство по уголовному делу.

37. Победитель отбора определяется путем открытого голосования членами Комиссии из числа участников, подтвердивших свое соответствие требованиям, предъявляемым к национальному оператору, согласно приложению 2 к настоящему положению.

(В редакции постановления Правительства КР от 2 октября 2020 года № 514)

38. Если по результатам рассмотрения заявок Комиссией принято решение о том, что ни одна из заявок не соответствует установленным требованиям, - отбор признается несостоявшимся.

39. По результатам рассмотрения заявок на участие в отборе Комиссией принимается решение. Указанное решение оформляется протоколом о результатах проведения отбора.

40. Комиссия в течение 3 (трех) календарных дней со дня подписания протокола о результатах отбора уведомляет участников, участвующих в отборе, о принятом решении путем опубликования на официальном сайте государственного органа, председательствующего в Комиссии, и на официальном сайте Фонда по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики.

41. В объявлении о результатах отбора указывается наименование организации - победителя отбора или решение об объявлении отбора несостоявшимся, с обоснованием этого решения.

Приложение 1

к положению по отбору оператора (администратора) национальной системы маркировки и прослеживаемости маркированных товаров в Кыргызской Республике

Форма

Фирменный бланк участника "___" ________________ 20__ года № _______ Заявка на участие в отборе Изучив требования, предъявляемые к оператору (администратору) национальной системы маркировки и прослеживаемости маркированных товаров в Кыргызской Республике, _______________________________________________________________ (полное наименование участника) обязуется осуществить доработку, сопровождение и необходимое финансирование государственной автоматизированной информационной системы "Маркировка товаров", а также заключить соглашение с уполномоченным государственным органом, в случае признания ________________________________________________________ __________________________________________________________________________ (наименование участника) победителем отбора. Настоящим подтверждаем, что по состоянию на "___" __________________ 2020 года (на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности. До подготовки и оформления официального соглашения данная Заявка равносильна соглашению, обязательному для выполнения сторонами. Достоверность всех вышеуказанных данных, а также предоставленных документов подтверждаю.

Датировано ___________ числом ____________________ месяца 2020 г.

ФИО ______________________________________________________________________

Подпись: __________________________________________________________________

Должность: ________________________________________________________________ (руководитель участника или лицо по доверенности, указать № и дачу выдачи)

Приложение 2

к положению по отбору оператора (администратора) национальной системы маркировки и прослеживаемости маркированных товаров в Кыргызской Республике

Требования, предъявляемые к участникам отбора

№ п/п

Требование

Подтверждающие документы

1

Организация с государственной долей собственности

1) Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

2) устав или положение;

3) учредительный договор (если имеется);

4) протокол/решение об избрании/назначении исполнительного органа юридического лица (1-го лица)

2

Наличие в штате следующих IT-специалистов:

- по администрированию баз данных, в количестве не менее 3 человек;

- по администрированию сетевой инфраструктуры, в количестве не менее 3 человек;

- по информационной безопасности, в количестве не менее 3 человек;

- по разработке программного обеспечения, в количестве не менее 3 человек

Необходимо приложить копии трудовых договоров, дипломов или сертификатов, подтверждающих прохождение обучения в требуемом направлении

3

Наличие не менее 80 серверов, в конфигурации:

- с двумя процессорами;

- поколения не ниже микроархитектуры процессоров Westmere или аналогичные

Документ, подтверждающий наличие в собственности указанных серверов

4

Наличие в штате сотрудников в количестве не менее 30 человек, по удаленной поддержке клиентов в круглосуточном режиме

Необходимо приложить копии документов о наличии соответствующего структурного подразделения и копии трудовых договоров

5

Наличие центров обслуживания клиентов в городах областного значения Кыргызской Республики

Необходимо предоставить копии документов, подтверждающих право собственности или договоров аренды на помещения

6

Отсутствие задолженности перед бюджетом по налогам и социальным отчислениям

Необходимо предоставить справки об отсутствии задолженности

7

Наличие структурного подразделения по обеспечению информационной безопасности

Необходимо приложить копию документа, подтверждающего наличие соответствующего структурного подразделения

8

Отсутствие убытков за последние 3 года

Необходимо предоставить копию бухгалтерского баланса за 2017, 2018 и 2019 годы