Постановление Правительства КР «О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О ВИЧ/СПИДе в Кыргызской Республике»

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 января 2020 года № 17 О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О ВИЧ/СПИДе в Кыргызской Республике" В соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемое заключение Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О ВИЧ/СПИДе в Кыргызской Республике", инициированный депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Бекешевым Д.Д., Турусбековым Б.С.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Кыргызской Республики "О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О ВИЧ/СПИДе в Кыргызской Республике" от 31 июля 2019 года № 387.

Премьер-министр Кыргызской Республики

М.Д. Абылгазиев

Одобрено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 22 января 2020 года № 17

Заключение Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О ВИЧ/СПИДе в Кыргызской Республике"

Правительство Кыргызской Республики в соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики", рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О ВИЧ/СПИДе в Кыргызской Республике" (далее - проект Закона), инициированный депутатами Бекешевым Д.Д., Турусбековым Б.С., приходит к следующему заключению.

1. Представленным проектом Закона предусматривается выплата денежной компенсации родителям детей, заразившихся ВИЧ/СПИДом по вине медицинских работников, работающих или работавших на день заражения ВИЧ/СПИДом в государственном или муниципальном учреждении здравоохранения, в размере не ниже 1000 расчетных показателей.

При этом статьей 2 проекта Закона предлагается установить, что данная норма распространяется на детей, не достигших совершеннолетия на день выявления заражения ВИЧ/СПИДом, начиная с 23 августа 2005 года. Согласно справке-обоснованию к представленному проекту Закона, на сегодняшний день по республике зарегистрирован 381 ребенок, заразившийся ВИЧ/СПИДом парентеральным путем. Таким образом, в случае принятия представленного проекта Закона дополнительная потребность в средствах на выплату единовременной компенсации родителям детей, заразившихся ВИЧ/СПИДом по вине медицинских работников, в размере по 100000 (сто тысяч) сомов составит около 38000000 (тридцать восемь миллионов) сомов. При этом отмечаем, что данная сумма в расходной части республиканского бюджета на среднесрочный период не предусмотрена. В этой связи следует отметить, что в соответствии со статьей 80 Конституции Кыргызской Республики проекты законов, предусматривающие увеличение расходов, покрываемых за счет государственного бюджета, могут быть приняты Жогорку Кенешем Кыргызской Республики после определения Правительством Кыргызской Республики источника финансирования. На сегодняшний день, в условиях ограниченных бюджетных возможностей и значительного объема дефицита государственного бюджета выделение дополнительных бюджетных средств на вышеуказанные мероприятия из республиканского бюджета не представляется возможным. В связи с этим, предлагаем рассмотреть возможность установления срока введения в действие рассматриваемого проекта Закона с 1 января 2022 года. При этом предусмотреть размер единовременной денежной компенсации не 1000 расчетных показателей, а 500 расчетных показателей.

2. В пункте 1 статьи 1 проекта Закона предусмотрена выплата денежной компенсации родителям детей, заразившихся ВИЧ/СПИДом парентеральным путем в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения.

При этом, в пункте 2 статьи 1 проекта Закона предлагается предусмотреть единовременную выплату денежной компенсации в случае заражения парентеральным путем в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения. В этой связи, во избежание разночтения при установлении предлагаемой проектом Закона компенсации, предлагаем в пункте 1 статьи 1 проекта Закона уточнить гарантии государства по выплате единовременной денежной компенсации.

3. Также предлагаем в Законе Кыргызской Республики "О ВИЧ/СПИДе в Кыргызской Республике" предусмотреть определение термина "заражение парентеральным путем".

4. Пунктом 2 статьи 3 проекта Закона Правительству Кыргызской Республики, в случае принятия данного проекта Закона, поручается принять соответствующие решения во исполнение рассматриваемого проекта Закона.

При этом, согласно пункту 1 вышеуказанной статьи проекта Закона, данный Закон в случае его принятия вступит в силу со дня официального опубликования. Таким образом, в случае, если по итогам анализа будет выявлена необходимость разработки нормативных правовых актов Правительства Кыргызской Республики, следует увеличить срок вступления в силу проекта Закона, в целях устранения правового вакуума между законами и подзаконными актами до их принятия. На основании вышеизложенного Правительство Кыргызской Республики считает возможным принятие проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О ВИЧ/СПИДе в Кыргызской Республике", с учетом замечаний и предложений, изложенных в настоящем заключении.