Постановление Правительства КР «О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «Об охране окружающей среды»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 24 августа 2020 года № 438

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 мая 2019 года № 229 О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "Об охране окружающей среды"

В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "Об охране окружающей среды".

2. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить директора Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики, заместителя министра юстиции Кыргызской Республики - содокладчиком при рассмотрении указанного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики

М.Абылгазиев

Проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "Об охране окружающей среды"

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об охране окружающей среды" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1999 г., № 11, ст.452) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) абзац двадцать седьмой изложить в следующей редакции:

"озоновый слой - слой атмосферного озона, расположенный в стратосфере, который поглощает биологически опасное солнечное ультрафиолетовое излучение;";

б) абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:

"охрана окружающей среды - система государственных и общественных мер, направленных на обеспечение гармоничного взаимодействия общества и природы на основе сохранения и воспроизводства природных богатств, рационального использования природных ресурсов, защиты окружающей среды в целях обеспечения научно обоснованного сочетания экономических интересов и достижения оптимального качества окружающей среды;";

в) абзац тридцать седьмой признать утратившим силу;

г) дополнить абзацем сорок четвертым следующего содержания:

"экоцид - массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение действий, способных вызвать экологическую катастрофу;";

2) в статье 7:

а) в части 2 слова "международных конвенций и соглашений" заменить словами "вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"Нормативы качества окружающей среды, предельно допустимых вредных воздействий, а также методики их разработки утверждаются в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.";

3) статью 9 призвать утратившей силу;

4) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Специальное природопользование Специальное природопользование по видам используемых объектов подразделяется на землепользование, пользование недрами, лесопользование, водопользование, пользование растительным и животным миром, использование атмосферного воздуха и регулируется настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в соответствующей сфере.";

5) в части 2 статьи 13 слова "специально уполномоченными государственными органами по охране окружающей среды" заменить словами "в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики";

6) статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Государственный учет и социально-экономическая оценка природных ресурсов В Кыргызской Республике ведется учет природных ресурсов и вторичного сырья, с определением их социально-экономического значения. Для этого государством ведутся государственные земельные, водные, лесные кадастры, кадастры недр, животного мира, особо охраняемых природных территорий и объектов, а также отходов производства и потребления. Ведение государственного учета природных ресурсов и определение социально-экономической оценки осуществляются уполномоченным государственным органом в сфере охраны окружающей среды.";

7) в статье 15:

а) в части 3 слово "государственный" заменить словом "республиканский", слова, "установленным порядком" заменить словами "бюджетным законодательством";

б) в части 6 слова "и нормативы" исключить;

8) в части 2 статьи 17 слова "в соответствии с действующим законодательствам и" исключить;

9) в части 1 статьи 20 слова "экологические требования, установленные нормативы, правила" заменить словами "требования законодательства в сфере экологической и радиационной безопасности";

10) в статье 23:

а) часть 1 после слова "установленном" дополнить словами "Правительством Кыргызской Республики";

б) часть 3 признать утратившей силу;

в) в части 4 слова "предусмотренном законодательством" заменить словами "установленном Правительством Кыргызской Республики";

г) часть 5 изложить в следующей редакции;

"Утилизация, хранение, захоронение, уничтожение отходов токсичных материалов и веществ, в том числе радиоактивных отходов, производятся по лицензиям уполномоченного государственного органа в сфере охраны окружающей среды на специально оборудованных полигонах.";

11) в статье 25:

а) в части 2 слова "международными соглашениями Кыргызской Республики министерства и ведомства," заменить словами "вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, государственные органы,";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"Перечень химических веществ и отходов производства, вредно воздействующих на состояние озонового слоя атмосферы, утверждается Правительством Кыргызской Республики.";

в) часть 6 признать утратившей силу;

12) в статье 26:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"Государственные стандарты Кыргызской Республики и технические условия в области охраны окружающей среды утверждаются уполномоченным Правительством Кыргызской Республики государственным органом.";

б) в части 4 слово "зарегистрированных" исключить;

13) статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Экологический аудит С целью предупреждения и ликвидации нарушений законодательства Кыргызской Республики об охране окружающей среды и определения потенциального риска загрязнения окружающей среды проводится независимый экологический аудит предприятий. Экологический аудит осуществляется заинтересованными в его проведении юридическими лицами за счет собственных средств или привлекаемых средств. Порядок, основания и сроки проведения экологического аудита определяются Правительством Кыргызской Республики.";

14) статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Мониторинг окружающей среды В целях обеспечения наблюдений, учета, оценки, прогноза, управления и контроля за состоянием и изменением окружающей среды, в том числе за трансграничным переносом загрязнений, и ее ресурсов на территории Кыргызской Республики создается система государственного мониторинга окружающей среды. Порядок осуществления государственного мониторинга окружающей среды устанавливается Правительством Кыргызской Республики.";

15) в части 1 статьи 30 слова "природоохранного законодательства" заменить словами "настоящего Закона";

16) статьи 31, 41, 43, 44 и 45 признать утратившими силу;

17) статью 46 изложить в следующей редакции:

"Статья 46. Права и обязанности физических и юридических лиц в области охраны окружающей среды Физические и юридические лица имеют право:

- участвовать в разработке и осуществлении мер по охране окружающей среды, рациональному и комплексному использованию природных ресурсов;

- в установленном законодательством о нормативных правовых актах Кыргызской Республики порядке участвовать в нормотворческом процессе в области охраны окружающей среды;

- пользоваться в установленном настоящим Законом порядке природными ресурсами;

- создавать общественные природоохранные объединения;

- получать полную и достоверную информацию о состоянии окружающей среды и здоровья населения, о запланированном строительстве производственных объектов;

- участвовать в проведении общественной экологической экспертизы;

- на экологическое образование;

- предъявлять претензии и иски к предприятиям, организациям, учреждениям, должностным лицам и гражданам о возмещении ущерба, нанесенного природе, здоровью и имуществу в результате неблагоприятного воздействия на окружающую среду.

Физические и юридические лица обязаны:

- бережно относиться к окружающей среде и природным ресурсам;

- соблюдать требования законодательства об охране окружающей среды и выполнять предписания уполномоченного государственного органа в сфере охраны окружающей среды;

- при изготовлении товаров, иной продукции обеспечивать их экологическую безопасность и безвредность для здоровья населения;

- возмещать ущерб, причиненный окружающей среде.

Физические и юридические лица не имеют права распространять ложную (непроверенную) экологическую информацию, которая может привести к негативным политическим, экономическим и социальным последствиям.";

18) в статье 47:

а) абзац третий части 2 после слова "законодательства" дополнить словами "об охране окружающей среды";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"Лесным, водным, земельным законодательством, а также законами о животном, растительном мире, о недрах, атмосферном воздухе могут быть установлены и иные права и обязанности природопользователей.";

19) часть 2 статьи 48 изложить в следующей редакции:

"Уполномоченные государственные органы в сфере охраны окружающей среды, образования, физические и юридические лица, средства массовой информации распространяют экологические знания, ведут пропаганду бережного отношения к окружающей среде и природным ресурсам.";

20) статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Информация об окружающей среде Физические и юридические лица имеют право на доступ к имеющейся у государственных органов информации об окружающей среде. Государственные органы, располагающие информацией об окружающей среде, обязаны предоставлять информацию по желанию физических и юридических лиц. Информация об окружающей среде, за исключением информации, содержащей государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляется государственными органами по письменному запросу заявителя, в порядке, предусмотренном законодательством о доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики.";

21) часть 1 статьи 53 изложить в следующей редакции:

"Должностные лица и граждане, совершившие экологические правонарушения, несут ответственность, предусмотренную уголовным законодательством.";

22) часть 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:

"Споры в области охраны окружающей среды разрешаются в порядке, установленном законодательством об основах административной деятельности и административных процедурах Кыргызской Республики, либо судом.";

23) статьи 57 и 58 признать утратившими силу.

Статья 2.

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

2. Правительству Кыргызской Республики в трехмесячный срок привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.

Президент Кыргызской Республики