Постановление Правительства КР «О мерах по внедрению нормативного финансирования в организациях общественного здравоохранения Кыргызской Республики»

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 мая 2019 года № 221 О мерах по внедрению нормативного финансирования в организациях общественного здравоохранения Кыргызской Республики (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 12 июля 2023 года № 356, 25 февраля 2025 года № 86 )

В целях совершенствования механизма финансирования организаций общественного здравоохранения, обеспечения эффективности использования государственных финансовых ресурсов, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики", статьей 4 Закона Кыргызской Республики "Об общественном здравоохранении" Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

- (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 февраля 2025 года № 86)

- (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 февраля 2025 года № 86)

- подушевой норматив финансирования подведомственных организаций общественного здравоохранения Министерства здравоохранения Кыргызской Республики (далее - подушевой норматив) согласно приложению 3;

- нормативы бюджетного финансирования услуг территориальных подразделений организаций общественного здравоохранения Министерства здравоохранения Кыргызской Республики (далее - нормативы финансирования услуг) согласно приложению 4.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 12 июля 2023 года № 356)

2. Установить, что:

- расходы подведомственных организаций и территориальных подразделений общественного здравоохранения Министерства здравоохранения Кыргызской Республики финансируются по статье "расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения";

- период 2019-2021 годов является переходным этапом до введения единого норматива покрытия бюджетной обеспеченности территориальных подразделений Департамента профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Кыргызской Республики;

- для покрытия расходов установить дотации сверх бюджета территориальным подразделениям Департамента профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, расположенным в Чаткальском, Токтогульском, Чон-Алайском, Джумгальском и Панфиловском районах, городах Кара-Куль, Сулюкта, Майлуу-Суу, Таш-Комур, а также Ат-Башинскому противочумному отделению Республиканского центра карантинных и особо опасных инфекций Министерства здравоохранения Кыргызской Республики: в 2019 году - до 80 процентов, в 2020 году - до 70 процентов, в 2021 году - до 50 процентов дефицита финансирования;

- действие настоящего постановления не распространяется на Республиканский центр профилактики и борьбы со СПИДом Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, областные центры профилактики и борьбы со СПИДом, учреждение "Городской центр профилактики и борьбы со СПИДом", Бишкекский центр укрепления здоровья и Научно-производственное объединение "Профилактическая медицина" Министерства здравоохранения Кыргызской Республики;

- нормативы финансирования услуг, утвержденные пунктом 1 настоящего постановления, пересматриваются при изменении условий финансирования организаций общественного здравоохранения, рассчитываются Министерством здравоохранения Кыргызской Республики по согласованию с Министерством финансов Кыргызской Республики в пределах утвержденного бюджета и утверждаются Наблюдательным советом по здравоохранению и обязательному медицинскому страхованию.

3. Министерству здравоохранения Кыргызской Республики:

- приступить к внедрению механизма финансирования в организациях общественного здравоохранения на основе подушевого норматива и нормативов финансирования услуг, утвержденных пунктом 1 настоящего постановления;

- установить, начиная с 2022 года, единый норматив покрытия потребности для территориальных подразделений Департамента профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Кыргызской Республики и Республиканского центра карантинных и особо опасных инфекций Министерства здравоохранения Кыргызской Республики;

- в срок до 1 мая 2019 года:

пересмотреть действующую структуру организаций общественного здравоохранения; утвердить соответствующую нормативную базу по новой организационной структуре; перевести содержание медицинского персонала отдела профилактической дезинфекции, дезинсекции и дератизации организаций общественного здравоохранения за счет средств специального счета;

- в срок до 1 июня 2019 года:

автоматизировать информационно-статистическую базу данных о проводимых организациями общественного здравоохранения мероприятиях, обследованиях и исследованиях; привести свои решения в соответствие с настоящим постановлением; принять соответствующие меры, вытекающие из настоящего постановления.

4. Предоставить право организациям общественного здравоохранения в условиях финансирования на основе подушевого норматива и нормативов финансирования услуг:

- самостоятельно формировать штатное расписание, исходя из производственной необходимости, вводить в штатное расписание вместо одних должностей, предусмотренных штатными нормативами утвержденных уполномоченным органом в области здравоохранения Кыргызской Республики, другие необходимые штаты медицинского, административно-управленческого и хозяйственного персонала, в пределах общего фонда оплаты труда;

- самостоятельно определять в пределах бюджета, рассчитанного по подушевому нормативу и нормативам финансирования услуг, направления расходов на приобретение медицинского оборудования, содержание транспорта и стимулирование труда работников организаций общественного здравоохранения.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел социального развития Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.

Премьер-министр Кыргызской Республики

М.Абылгазиев

Приложение 3

Подушевой норматив финансирования подведомственных организаций общественного здравоохранения Министерства здравоохранения Кыргызской Республики (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 12 июля 2023 года № 356)

Подушевой норматив финансирования подведомственных организаций общественного здравоохранения Министерства здравоохранения Кыргызской Республики устанавливается в размере 14 сомов 50 тыйынов (четырнадцать сомов пятьдесят тыйынов) на одного жителя, в том числе:

1) Департамент профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Кыргызской Республики - в размере 6 сомов 30 тыйынов (шесть сомов тридцать тыйынов) на 1 жителя;

2) Республиканский центр карантинных и особо опасных инфекций Министерства здравоохранения Кыргызской Республики - в размере 5 сомов 80 тыйынов (пять сомов восемьдесят тыйынов) на 1 жителя;

3) Республиканский центр укрепления здоровья Министерства здравоохранения Кыргызской Республики - в размере 1 сома 80 тыйынов (один сом восемьдесят тыйынов) на 1 жителя;

4) Республиканский центр иммунопрофилактики при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики - в размере 60 тыйынов на 1 жителя (шестьдесят тыйынов).

Приложение 4

НОРМАТИВЫ бюджетного финансирования услуг территориальных подразделений организаций общественного здравоохранения Министерства здравоохранения Кыргызской Республики (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 12 июля 2023 года № 356)

№

Направления услуг

Нормативы услуг в год (сом.)

1. Центры профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора Департамента профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Кыргызской Республики

1

Государственный эпидемиологический надзор

3435

2

Государственный санитарный надзор

2130

3

Лабораторные исследования

120

4

Исполнение функций координатора области центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора

1 сом на одного жителя

2. Центр профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора города Бишкек Департамента профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Кыргызской Республики

1

Государственный эпидемиологический надзор

2900

2

Государственный санитарный надзор

1800

3

Лабораторные исследования

100

3. Противочумные отделения Республиканского центра карантинных и особо опасных инфекций Министерства здравоохранения Кыргызской Республики

1

Государственный эпидемиологический надзор

12100

2

Зоолого-паразитологическая работа (стоимость эпидемиологического отряда, зоологических групп и отрядов полевых дезинсекций)

777000

3

Лабораторные исследования

685