«ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по Гражданской защите» к постановлению Правительства Кыргызской Республики

Приложение

(к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 19 февраля 2019 года № 58)

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по Гражданской защите (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 26 марта 2024 года № 137)

1. Общие положения

1. Комиссия по Гражданской защите, созданная руководителем государственного органа, полномочным представителем Президента Кыргызской Республики в области, местной государственной администрацией, исполнительным органом местного самоуправления, а также учреждением и предприятием, независимо от форм собственности, является органом управления Гражданской защиты, предназначенным для организации и выполнения мероприятий по Гражданской защите на соответствующей территории во всех режимах функционирования государственной системы Гражданской защиты.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 26 марта 2024 года № 137)

11. Комиссия по Гражданской защите является постоянно действующим координационным органом по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на всех уровнях, отраслях и объектах.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 26 марта 2024 года № 137)

2. Комиссия по Гражданской защите строит свою деятельность на принципах тесного взаимодействия с государственными органами, администрациями организаций, расположенных на соответствующей территории, общественными организациями или их структурами в области безопасности населения, экономики и окружающей среды.

3. Решения комиссии по Гражданской защите по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для исполнения всеми государственными органами, подведомственными или расположенными на соответствующей территории организациями, независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы собственности, а также населением, проживающим на соответствующей территории.

4. Структура и состав комиссии по Гражданской защите, ее функции устанавливаются с учетом возлагаемых на нее задач, штатного расписания государственного органа, исполнительного органа местного самоуправления и организации, а также в зависимости от количества расположенных на соответствующей территории потенциально опасных объектов, риска возникновения чрезвычайных ситуаций, их возможных последствий и других особенностей.

5. Председателем комиссии по Гражданской защите является начальник Гражданской защиты - руководитель государственного органа, начальник Гражданской защиты - полномочный представитель Президента Кыргызской Республики в области, глава местной государственной администрации, исполнительного органа местного самоуправления, руководитель учреждения и предприятия, независимо от форм собственности, осуществляющий на соответствующей территории непосредственное руководство и несущий персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию по Гражданской защите задач.

Рабочим органом комиссии по Гражданской защите является территориальные подразделения государственного органа, уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 26 марта 2024 года № 137)

2. Основные задачи комиссии по Гражданской защите

6. Основными задачами комиссии по Гражданской защите являются:

- координация деятельности государственных органов, соответствующих территориальных подразделений органов исполнительной власти, исполнительных органов местного самоуправления в сфере Гражданской защиты;

- координация деятельности организаций, учреждений и предприятий, независимо от форм собственности, местного сообщества в сфере Гражданской защиты;

- мониторинг проведения мероприятий по Гражданской защите на соответствующей территории, включая подготовку и поддержание в готовности необходимых сил и средств;

- организация мероприятий по прогнозированию, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующей территории;

- контроль за выполнением мероприятий в области предупреждения, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, Гражданской защиты, оценка технического состояния пострадавших зданий и сооружений, ведение их учета, а также проведение расчета материальных затрат в результате чрезвычайных ситуаций, координация работ по захоронению погибших людей, выявлению и захоронению трупов животных, павших вследствие чрезвычайных ситуаций.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 26 марта 2024 года № 137)

3. Функции и полномочия комиссии по Гражданской защите

7. Для выполнения возложенных задач комиссия по Гражданской защите на соответствующей территории осуществляет следующие функции:

- разрабатывает и осуществляет мониторинг реализации плана мероприятий по Гражданской защите на соответствующей территории;

- организует проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ с привлечением служб и формирований Гражданской защиты, государственных органов, организаций, предприятий и учреждений, независимо от форм собственности, населения;

- организует мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и привлечению формирований Гражданской защиты, государственных органов, организаций, предприятий и учреждений, независимо от форм собственности, местных сообществ, населения для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- организует мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также специальные превентивные и ликвидационные мероприятия;

- координирует деятельность по сбору и распределению гуманитарной помощи и международной чрезвычайной помощи населению, пострадавшему от чрезвычайных ситуаций;

- иные функции, которые устанавливаются с учетом возлагаемых на комиссию по Гражданской защите задач, в зависимости от количества расположенных на соответствующей территории потенциально опасных объектов, риска возникновения чрезвычайных ситуаций, их возможных последствий и других особенностей;

- проводит мероприятия по определению потребности в оказании международной чрезвычайной помощи на соответствующей территории.

7-1. Комиссии по Гражданской защите на всех уровнях, отраслях и объектах осуществляют следующие функции:

- в режиме повседневной деятельности - разработка и реализация годовых планов работы комиссий, заслушивание на заседаниях отчетов деятельности местных государственных администраций, органов местного самоуправления, организация обследования опасных участков, объектов, координация, планирование и выполнение работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций, контроль формирования и использования финансовых и материальных ресурсов, необходимых для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- в режиме повышенной готовности - координация организации оповещения населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, наблюдение за окружающей средой, погодой, приведение в готовность сил и средств Гражданской защиты, организация мероприятий, необходимых для устойчивого функционирования объектов экономики, выполнение других мероприятий, предусмотренных планом Гражданской защиты на мирное время;

- в режиме чрезвычайных ситуаций - координация организации оповещения населения о возникновении чрезвычайных ситуаций, организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайных ситуаций, организация всестороннего обеспечения пострадавшего населения, выполнение работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и других мероприятий, предусмотренных планом Гражданской защиты на мирное время.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 26 марта 2024 года № 137)

8. Комиссия по Гражданской защите в пределах своей компетенции имеет право:

- запрашивать от государственных органов, местных государственных администраций, исполнительных органов местного самоуправления, местных сообществ, организаций, предприятий и учреждений, независимо от форм собственности, расположенных на соответствующей территории, необходимую информацию для организации мероприятий по обеспечению Гражданской защиты;

- принимать решения в области Гражданской защиты, обязательные для выполнения государственными органами, территориальными подразделениями органов исполнительной власти, исполнительными органами местного самоуправления, местными сообществами, всеми организациями, предприятиями и учреждениями, независимо от форм собственности, расположенными на соответствующей территории, а также гражданами;

-- заслушивать на заседаниях информацию служб Гражданской защиты областей, городов Бишкек, Ош и районов о выполнении Плана мероприятий по Гражданской защите, служб Гражданской защиты государственных органов, организаций независимо от форм собственности, комиссий соответствующего уровня и принимать соответствующие решения;

- создавать экспертные и рабочие группы (в т.ч. постоянно действующие), из числа членов комиссии по Гражданской защите и специалистов государственных органов, аппаратов полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях, местных государственных администраций, исполнительных органов местного самоуправления, организаций, предприятий и учреждений, независимо от форм собственности, а также независимых экспертов для выполнения мероприятий по Гражданской защите;

- формировать группы из числа специалистов соответствующих служб, входящих в состав комиссии по Гражданской защите, для оперативного принятия решений по произошедшей чрезвычайной ситуации;

- вносить предложения по привлечению к ответственности должностных, юридических и физических лиц за неисполнение законодательства Кыргызской Республики в области Гражданской защиты на рассмотрение соответствующих государственных органов;

- по согласованию с военными комиссариатами привлекать лиц, проходящих альтернативную (вневойсковую) службу в организациях, учреждениях и предприятиях, для проведения мероприятий по Гражданской защите;

- принимать участие в рассмотрении вопроса по формированию списков для выделения всех видов финансовых и материальных средств жителям, пострадавшим от последствий чрезвычайных ситуаций.

4. Состав и руководство комиссии по Гражданской защите

9. В состав комиссии по Гражданской защите входят руководители структурных подразделений государственных органов, аппаратов полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях, местных государственных администраций, начальники служб и формирований Гражданской защиты государственных органов областей, городов и районов, руководители крупных и потенциально опасных объектов, институтов гражданского общества, организаций, учреждений и предприятий, независимо от форм собственности.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 26 марта 2024 года № 137)

10. Комиссия по Гражданской защите осуществляет свою деятельность на основе Регламента, утверждаемого председателем комиссии по Гражданской защите.

5. Заключительные положения

11. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по Гражданской защите возлагается на государственные организации, аппараты полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях, местные государственные администрации и исполнительные органы местного самоуправления, организации, предприятия и учреждения, независимо от форм собственности.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 26 марта 2024 года № 137)