(ПОЛОЖЕНИЕ о государственной регистрации прав на добычу песчано-гравийной смеси и суглинков) к постановлению Правительства Кыргызской Республики

| | | Приложение (к постановлениюПравительства Кыргызской Республики от 5 февраля 2019 года № 43) |

ПОЛОЖЕНИЕ о государственной регистрации прав на добычу песчано-гравийной смеси и суглинков

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок государственной регистрации прав на добычу песчано-гравийной смеси и суглинков.

2. Недропользователем могут разрабатываться участки песчано-гравийной смеси и суглинков, не относящихся к конкурсным и аукционным объектам, для строительных целей.

3. Добыча песчано-гравийной смеси и суглинков осуществляется недропользователем на основании свидетельства о регистрации прав на добычу песчано-гравийной смеси и суглинков (далее - Свидетельство), выдаваемого местной государственной администрацией, мэрией города областного значения по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 апреля 2025 года № 206)

4. Выдача Свидетельства местной государственной администрацией, мэрией города областного значения производится по правилу "первой поданной заявки" (Свидетельство выдается заявителю, подавшему заявку первым).

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 апреля 2025 года № 206)

5. Свидетельство дает право на добычу песчано-гравийной смеси и суглинков на выделенном земельном участке при условии выполнения требований настоящего Положения.

6. Добыча песчано-гравийной смеси и суглинков при условии глубины карьера не более двух метров от естественного рельефа поверхности осуществляется без технического проекта.

В случаях глубины карьера более двух метров добыча песчано-гравийной смеси и суглинков осуществляется в соответствии с техническим проектом, получившим положительные экспертные заключения в части промышленной и экологической безопасности.

7. Свидетельство выдается только на один земельный участок сроком на три года, с правом последующего продления на три года, и является основанием для получения удостоверения на право срочного (временного) пользования земельным участком в соответствии с земельным законодательством Кыргызской Республики.

Размер земельного участка для добычи песчано-гравийной смеси и суглинков определяется координатами угловых точек в прямоугольной системе координат (Система координат 1942 года - СК-42) и:

- не должен превышать 1 га в случае добычи песчано-гравийной смеси и суглинков при условии глубины карьера не более двух метров от естественного рельефа поверхности, а в руслах рек или на берегах рек и иных водоемов не должен превышать 0,1 га;

- в случае глубины карьера более 2 метров должен быть определен техническим проектом, получившим положительные экспертные заключения в части промышленной и экологической безопасности.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 4 мая 2023 года № 244)

2. Особенности выдачи Свидетельства и продления срока его действия

8. Для получения Свидетельства заявителю необходимо подать в местную государственную администрацию, мэрию города областного значения следующие документы:

- заявление, с указанием местоположения и размера земельного участка, с координатами их угловых точек в прямоугольной системе координат (Система координат 1942 года - СК-42);

- копия паспорта (для индивидуальных предпринимателей);

- нотариально удостоверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;

- программа работ, утвержденная заявителем, с указанием объемов добычи;

- справка о налоговой регистрации налогоплательщика и об отсутствии задолженности по налогам и сборам в налоговом органе;

- справка об отсутствии задолженности по уплате страховых взносов в органах государственного социального страхования.

В случае нахождения земельного участка в руслах или на берегах рек и иных водоемов, за исключением пограничных, заявителю необходимо дополнительно представить согласие уполномоченного государственного органа по чрезвычайным ситуациям и уполномоченного государственного органа по водным ресурсам. В случае нахождения земельного участка в пределах пограничной полосы заявителю необходимо дополнительно представить согласие уполномоченного государственного органа в сфере охраны государственной границы. (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 апреля 2025 года № 206)

9. Местная государственная администрация, мэрия города областного значения формирует постоянно действующую комиссию.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 апреля 2025 года № 206)

10. Комиссия рассматривает заявление в течение 25 календарных дней со дня регистрации заявления.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 апреля 2025 года № 206)

11. В целях вынесения решения комиссия направляет в уполномоченный государственный орган по недропользованию запрос, в том числе посредством факсимильной, электронной или иной связи, в отношении заявляемого участка, о наличии:

- пролицензированных участков недр;

- участков, на которые выдано согласие уполномоченному государственному органу по чрезвычайным ситуациям или уполномоченному государственному органу в области транспорта;

- участков, на которые поданы заявки на получение права пользования недрами;

- участков, относящихся к конкурсным и аукционным объектам.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 апреля 2025 года № 206)

12. Уполномоченный государственный орган по недропользованию в течение 10 календарных дней представляет в районную комиссию сведения, указанные в пункте 11 настоящего Положения, в том числе посредством факсимильной, электронной или иной связи.

13. В случае наличия на заявляемом участке лицензии на право пользования недрами на месторождения полезных ископаемых, относящихся к 1 группе полезных ископаемых, комиссия дополнительно запрашивает у заявителя письменное согласие действующего лицензиата.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 апреля 2025 года № 206)

14. По итогам рассмотрения поступивших материалов комиссия представляет в местную государственную администрацию, мэрию города областного значения решение о возможности или невозможности выдачи Свидетельства.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 апреля 2025 года № 206)

15. Отказ в выдаче Свидетельства осуществляется в следующих случаях:

- если на заявленный участок уполномоченным государственным органом по недропользованию выданы лицензии на право пользования недрами, за исключением лицензий на право пользования недрами на месторождения полезных ископаемых, относящихся к 1 группе полезных ископаемых;

- если на заявленный участок имеется действующая лицензия на право пользования недрами на месторождения полезных ископаемых, относящихся к 1 группе полезных ископаемых, и не предоставлено согласие действующего лицензиата;

- если на заявленный участок уполномоченным государственным органом по недропользованию выдано согласие уполномоченному государственному органу по чрезвычайным ситуациям или уполномоченному государственному органу в области транспорта;

- если на заявленный участок были поданы заявки на получение прав пользования недрами;

- если заявленный участок находится в руслах или на берегах пограничных рек и иных водоемах, а также на территории близлежащих дамб и гидротехнических сооружений;

- если заявленный участок находится в рудных отвалах и хвостохранилищах;

- если заявленный участок находится на территории особо охраняемых природных территорий и памятников культуры;

- если заявленный участок относится к конкурсным и аукционным объектам.

16. Местная государственная администрация, мэрия города областного значения в течение 3 календарных дней выдает Свидетельство или отказывает в выдаче Свидетельства путем направления заявителю письма с содержанием мотивировки отказа, а также направляет в уполномоченный государственный орган по недропользованию и налоговый орган, в том числе посредством факсимильной, электронной или иной связи, информацию о выданном Свидетельстве, с указанием срока его действия, местоположения и размера земельного участка.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 апреля 2025 года № 206)

17. Для продления срока действия Свидетельства недропользователь подает в местную государственную администрацию, мэрию города областного значения следующие документы:

- заявление о продлении срока действия Свидетельства;

- Свидетельство;

- программа работ, утвержденная заявителем, с указанием планируемых объемов добычи;

- сводный отчет о добыче песчано-гравийной смеси и суглинков за 3 года.

В случае нахождения земельного участка в руслах или на берегах рек и иных водоемов, за исключением пограничных, заявителю необходимо приложить к заявлению согласие уполномоченного государственного органа в области гражданской защиты. (В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 3 марта 2025 года № 108, 17 апреля 2025 года № 206)

18. Местная государственная администрация, мэрия города областного значения в течение 3 календарных дней со дня представления материалов, указанных в пункте 17 настоящего Положения, направляет материалы на рассмотрение комиссии.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 апреля 2025 года № 206)

19. Комиссия в течение 7 календарных дней выносит решение о возможности/невозможности продления срока действия Свидетельства и направляет сведения о принятом решении в местную государственную администрацию, мэрию города областного значения.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 апреля 2025 года № 206)

20. Местная государственная администрация, мэрия города областного значения в течение 3 календарных дней продлевает срок действия Свидетельства на первоначальный срок или отказывает в продлении срока действия Свидетельства путем направления заявителю письма с содержанием мотивировки отказа, а также направляет в уполномоченный государственный орган по недропользованию и налоговый орган соответствующую информацию, в том числе посредством факсимильной, электронной или иной связи.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 апреля 2025 года № 206)

21. Соблюдение недропользователем установленных правил экологической, технической, пограничной безопасности и охраны окружающей среды, а также своевременное предоставление годового отчета о проделанной работе в местную государственную администрацию, мэрию города областного значения являются основаниями для продления срока действия Свидетельства.

Двукратное нарушение правил экологической, технической, пограничной безопасности и охраны окружающей среды в течение срока действия Свидетельства является основанием для отказа в продлении срока действия Свидетельства. (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 апреля 2025 года № 206)

3. Районная комиссия

22. Районная комиссия и комиссия органа местного самоуправления формируется из числа сотрудников местной государственной администрации и мэрии города областного значения соответственно, а также местных служб: охраны окружающей среды и лесного хозяйства, сельского и водного хозяйства, чрезвычайных ситуаций, инспекции по надзору и контролю по вопросам экологической и технической безопасности. В комиссию органа местного самоуправления могут входить представители управления муниципальной собственности и депутат местного кенеша.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 апреля 2025 года № 206)

23. На районном уровне, два представителя органа местного самоуправления, на территории которого планируется осуществлять добычу песчано-гравийной смеси и суглинков, приглашаются на заседание районной комиссии с правом голоса при вынесении решения.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 апреля 2025 года № 206)

24. Комиссию возглавляет заместитель руководителя местной государственной администрации или заместитель мэра города областного значения соответственно.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 апреля 2025 года № 206)

25. В компетенцию комиссии входит вынесение решения о возможности или невозможности выдачи Свидетельства и продлении срока действия Свидетельства.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 апреля 2025 года № 206)

26. Дата, время и место проведения заседания комиссии устанавливаются председателем комиссии.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 апреля 2025 года № 206)

27. Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на ее заседании не менее половины от общего количества численного состава комиссии и представителей органа местного самоуправления.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 апреля 2025 года № 206)

28. Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов комиссии и представителей органа местного самоуправления.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 апреля 2025 года № 206)

29. Члены комиссии и представители органа местного самоуправления не вправе воздерживаться от голосования.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 апреля 2025 года № 206)

30. По итогам голосования принимается решение, которое оформляется в виде протокола и подписывается председательствующим, членами комиссии, участвовавшими в заседании, и представителями органа местного самоуправления.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 апреля 2025 года № 206)

31. Члены комиссии и представители органа местного самоуправления, несогласные с решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 апреля 2025 года № 206)

4. Реестр лиц, осуществляющих добычу песчано-гравийной смеси и суглинков

32. Местная государственная администрация, мэрия города областного значения ведет Реестр лиц, осуществляющих добычу песчано-гравийной смеси и суглинков (далее - Реестр), и ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет информацию, содержащуюся в Реестре, в уполномоченный государственный орган по недропользованию для составления Сводного реестра лиц, осуществляющих добычу песчано-гравийной смеси и суглинков (далее - Сводный реестр). Форма Сводного реестра утверждается уполномоченным государственным органом по недропользованию.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 апреля 2025 года № 206)

33. Реестр включает в себя следующие сведения:

- данные о государственной регистрации юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;

- паспортные данные индивидуального предпринимателя;

- местоположение и размер земельного участка, где осуществляется добыча песчано-гравийной смеси и суглинков;

- срок действия Свидетельства;

- информация о продлении срока действия Свидетельства;

- дата выдачи и регистрационный номер Свидетельства;

- сведения о предоставлении годового отчета о проделанной работе;

- сведения о нарушении требований по экологической, технической, пограничной безопасности и охране окружающей среды, а также информация об их устранении.

5. Прочие положения

34. Передача недропользователем Свидетельства третьим лицам в любой форме запрещается.

35. Недропользователи, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным периодом, обязаны представлять годовой отчет о проделанной работе в местную государственную администрацию, мэрию города областного значения по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 апреля 2025 года № 206)

36. Добыча песчано-гравийной смеси и суглинков на основании Свидетельства приостанавливается в случаях нарушения правил экологической, технической, пограничной безопасности и охраны окружающей среды. При этом, территориальный уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственный надзор и контроль по вопросам экологической и технической безопасности, направляет соответствующие сведения в местную государственную администрацию, мэрию города областного значения о выявленных и устраненных нарушениях, для включения в Реестр.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 апреля 2025 года № 206)

| | | Приложение 1 к Положению о государственной регистрации прав на добычу песчано-гравийной смеси и суглинков |

Форма Свидетельство № ____________ о регистрации прав на добычу песчано-гравийной смеси и суглинков Выдано: ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя/наименование юридического лица) Паспортные данные заявителя (для индивидуального предпринимателя): серия _________ №__________ выдан: ________________ дата выдачи: ____________ дата рождения: _____________________________________________________________ Свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: серия ________________________________________ № ___________________________ выдан: _________________________________ дата выдачи: ________________________ Свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица: серия ________________________________________ № ___________________________ выдан: _________________________________ дата выдачи: ________________________ Административное местоположение земельного участка ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ Срок действия свидетельства: до "___" __________________________________ 20__ г. Дата выдачи: _______________________________________________________________ Глава государственной администрации ________________________________________ (инициалы, фамилия)

М.П.

Дата: _______________________________ Подпись: ______________________________ Продлено до: _______________________________________________________________ (инициалы, фамилия)

М.П.

Продлено до: _______________________________________________________________ (инициалы, фамилия)

М.П.

| | | Приложение 2 к Положению о государственной регистрации прав на добычу песчано-гравийной смеси и суглинков |

Форма ОТЧЕТ о добыче песчано-гравийной смеси и суглинков _________________________________________________________________ (название административного района) на основании Свидетельства: _________________________________________________________________ (дата выдачи и регистрационный номер Свидетельства) за _______ год

Дата: _______________________ Подпись: _______________________

М.П.