Постановление Правительства КР «О проекте Закона Кыргызской Республики «О биотопливе»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 13 января 2023 года № 13

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 сентября 2018 года № 449 О проекте Закона Кыргызской Республики "О биотопливе"

В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О биотопливе".

2. Внести указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить министра сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Премьер-министр

М. Абылгазиев

Проект ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О биотопливе

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает принципы государственной политики и правовые основы производства и оборота биотоплива в Кыргызской Республике.

Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие понятия и термины:

1) сырье биологического происхождения - продукты биологического происхождения, в том числе распадающиеся на биохимические компоненты и используемые для производства биотоплива;

2) биотопливо - топливо, произведенное из сырья биологического происхождения;

3) оборот биотоплива - процессы (стадии) реализации (продажи или поставки) биоэтанола, включая ввоз (импорт) и вывоз (экспорт) биотоплива, а также связанные с ними процессы разлива, маркировки, хранения и транспортировки;

4) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий государственную политику в области производства и оборота биотоплива;

5) утилизация биотоплива - технологическая обработка биотоплива, непригодного для использования по целевому назначению, и побочных продуктов производства биотоплива в биотопливо заданного качества или другую продукцию;

6) производство биоэтанола - комплекс работ по переработке сырья, обеспечивающих получение биоэтанола;

7) производитель биотоплива - юридическое лицо, осуществляющее производство и оборот биотоплива;

8) биоэтанол - дегидратированный этиловый спирт, произведенный из сырья биологического происхождения, предназначенный для обязательного смешивания с нефтепродуктами или использования с целью производства другого вида биотоплива;

9) дегидратированный этиловый спирт - этиловый спирт, подвергшийся процессу обезвоживания, доля воды которого составляет не более одного процента;

10) денатурированный биоэтанол - дегидратированный этиловый спирт, подвергшийся процессу смешивания с химическими веществами в целях придания свойств, не позволяющих использование в качестве пищевого продукта или добавок в пищевой продукт;

11) паспорт производства - документ установленной формы, отражающий показатели производственных мощностей завода по производству биотоплива, его основные характеристики, регламентирующий использование имеющегося оборудования для соблюдения технологического процесса производства биотоплива;

12) пищевое сырье - вид сырья биологического происхождения, пригодного для производства пищевой продукции и биотоплива;

13) сопроводительная накладная - унифицированный документ, предназначенный для осуществления контроля за движением биотоплива на всем пути следования от отправителя до получателя, необходимый для оформления операций по отпуску и приему биотоплива.

Статья 3. Основные принципы государственной политики в сфере производства и оборота биотоплива

1. Основными принципами государственной политики в сфере производства и оборота биотоплива являются:

- содействие в разработке и использовании различных видов сырья для производства биотоплива с целью экономии топливно-энергетических ресурсов и уменьшения зависимости Кыргызской Республики от их импорта;

- поэтапное увеличение нормативно определенной доли производства и применения биоэтанола и смесевого моторного топлива в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики;

- уменьшение негативного влияния на состояние окружающей среды за счет использования как сырья для производства биотоплива отходов разного рода деятельности, соблюдения экологической безопасности производства, транспортировки, хранения и потребления биотоплива;

- пропаганда среди населения экономических и экологических преимуществ производства и использования биотоплива;

- развитие международного научно-технического сотрудничества, использование возможностей мировой науки и техники в сфере производства и оборота биотоплива.

Статья 4. Порядок определения биотоплива

1. Принадлежность топлива к биотопливу подтверждается документом об идентификации топлива, которое выдается в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.

2. Виды биотоплива, предназначенные для реализации как товарная продукция, подлежат обязательной сертификации в соответствии с требованиями Закона Кыргызской Республики "Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике".

3. Отказ в выдаче документа об идентификации топлива или нарушение порядка выдачи могут быть обжалованы в судебном порядке.

4. Хозяйствующие субъекты, которые реализуют свою продукцию, по требованию покупателя предоставляют документ, который подтверждает качество и его принадлежность к биотопливу.

Статья 5. Особенности отношений в сфере производства и оборота биотоплива

1. Деятельность в сфере производства и оборота биотоплива может осуществляться субъектами всех форм собственности.

2. Хозяйствующие субъекты, которые используют разные технологии производства биотоплива, имеют равные права на доступ к рынку биотоплива.

3. Хозяйствующие субъекты, которые осуществляют деятельность в сфере производства и оборота биотоплива, подлежат внесению в государственный реестр производителей биоэтанола в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

4. Ведение государственного реестра производителей биотоплива осуществляется уполномоченным органом, определяемым Правительством Кыргызской Республики.

5. Производство биотоплива осуществляется:

1) при наличии паспорта производства и контрольных приборов учета, обеспечивающих автоматизированную передачу информации об объемах производства биотоплива уполномоченному органу в области производства биотоплива;

2) на заводе по производству биотоплива, принадлежащем производителю биотоплива на праве собственности.

6. Транспортировка биотоплива допускается при наличии сопроводительных накладных на всем пути его следования.

7. При производстве и обороте биотоплива запрещается:

1) использовать пищевое сырье для последующей переработки в биотопливо в объеме, превышающем квоту, установленную уполномоченным органом в области производства биотоплива;

2) использовать в качестве пищевого сырья пшеницу 1 и 2 классов;

3) осуществлять реализацию биотоплива, состав которого не соответствует составу, установленному техническим регламентом Таможенного союза "О требованиях к автомобильному и авиационному, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазут" ТР ТС 013/2011, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 826;

4) осуществлять оборот неденатурированного биоэтанола, за исключением случаев его поставки на завод по производству биотоплива или нефтеперерабатывающий завод для переработки в другие виды биотоплива;

5) производить и осуществлять оборот алкогольной продукции;

6) принимать на переработку сырье, являющееся генетически модифицированным источником (объектом) или содержащее генетически модифицированные источники (объекты);

7) осуществлять производство биотоплива двумя и более производителями биотоплива на одном и том же заводе по производству биотоплива;

8) осуществлять производство биотоплива без паспорта производства, контрольных приборов учета объемов производства биотоплива либо во время их неисправности;

9) реализация биотоплива лицам, не осуществляющим производство биотоплива и (или) компаундирование нефтепродуктов, за исключением экспорта биотоплива;

10) отпускать произведенное биотопливо для его хранения лицам, не являющимся участниками биотопливного рынка;

11) реализация биотоплива без оформления сопроводительных накладных.

8. Запрещается хранение биотоплива лицами, не осуществляющими производство биотоплива и (или) компаундирование нефтепродуктов.

Статья 6. Общие требования безопасности к биотопливу и процессам его жизненного цикла

Объектами технического регулирования являются биотопливо и процессы его жизненного цикла. В целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно безопасности и качества биотоплива, производители биотоплива предоставляют покупателям и потребителям полную и достоверную информацию о показателях безопасности и качества биотоплива. Биотопливо и процессы его жизненного цикла должны быть в соответствии с требованиями технических регламентов безопасными для жизни и здоровья человека и охраны окружающей среды. Хранение биотоплива осуществляется в специально предназначенных складских помещениях, соответствующих требованиям санитарно-эпидемиологической, экологической и пожарной безопасности. Требования безопасности при хранении биотоплива в зависимости от рисков устанавливается техническим регламентом Таможенного союза "О требованиях к автомобильному и авиационному, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазут" ТР ТС 013/2011, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 826. Транспортировка биотоплива допускается посредством специально оборудованного и допущенного к перевозке транспорта в соответствии с требованиями, предъявляемыми к перевозкам опасных грузов, и правилами технической эксплуатации. Транспортировка биотоплива должна обеспечивать безопасность, качество и сохранность биотоплива. Биотопливо, признанное по результатам лабораторного исследования непригодным для использования по назначению, подлежит экспертизе на предмет его дальнейшего использования или уничтожения (утилизации).

Статья 7. Государственный контроль за производством, оборотом, качеством и безопасностью биотоплива

1. За производством, оборотом, качеством и безопасностью биотоплива осуществляется государственный контроль в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.

2. Не допускается осуществление государственного контроля за счет средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Статья 8. Порядок введения в действие настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня официального опубликования.

2. Правительству Кыргызской Республики в шестимесячный срок привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.

Президент Кыргызской Республики