Постановление Центарльной комиссии по выборам и проведению референдумов КР «Об утверждении Положения «О порядке взаимодействия Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики и Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики в период подготовки и проведения выборов Президента Кыргызской Республики, депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и референдума в Кыргызской Республике»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Центризбиркома КР от 11 февраля 2020 года № 40

Утверждено постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 20 июня 2017 года № 168

СОГЛАСОВАНО распоряжением Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики от 20 июня 2017 года № 135

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке взаимодействия Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики и Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики в период подготовки и проведения выборов Президента Кыргызской Республики, депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и референдума Кыргызской Республики (В редакции постановления Центризбиркома КР 4 июля 2017 года № 202)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке взаимодействия Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики и Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики в период подготовки и проведения выборов Президента Кыргызской Республики, депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и референдума Кыргызской Республики (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституционным Законом Кыргызской Республики "О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее - ЦИК) и Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики (далее - ГРС) по вопросам составления, передачи списков избирателей, ознакомления со списками избирателей, рассмотрения обращений избирателей об отсутствии их в списке избирателей, об ошибке или неточности в нем, об идентификации избирателей в день голосования, а также другим вопросам, требующим оперативного разрешения в период подготовки и проведения выборов Президента Кыргызской Республики, депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и референдума в Кыргызской Республике.

1.3. Целью настоящего Положения является обеспечение и реализация принципа всеобщего избирательного права, гарантий избирательных прав граждан и проведение честных и открытых выборов.

1.4. В случае совмещения выборов и референдума, сроки избирательных действий, указанные в настоящем Положении, могут быть сокращены в соответствии с решениями ЦИК, принятыми на основании конституционного Закона Кыргызской Республики "О референдуме Кыргызской Республики".

2. Порядок взаимодействия по составлению и передаче списков избирателей

2.1. В целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также проведения голосования ГРС составляется список избирателей по каждому избирательному участку и участку референдума (далее - избирательный участок).

ЦИК рассматривает и утверждает схему и границы избирательных участков и официально передает их в ГРС не позднее 5 (пяти) календарных дней со дня их утверждения, с указанием номера, наименования и адреса избирательного участка. Список избирательных участков с указанием их границ и адресов публикуется ЦИК в средствах массовой информации не позднее 5 (пяти) календарных дней со дня их утверждения.

2.2. Список представителей ГРС, ответственных за обработку заявлений, поданных избирателям в участковые избирательные комиссии (далее - УИК), утверждается ГРС и передается в ЦИК не позднее 70 (семидесяти) календарных дней до дня голосования.

ГРС передает в ЦИК список пунктов сбора биометрических данных (адрес, телефон и регламент работы) не позднее 70 (семидесяти) календарных дней до дня голосования.

2.3. В списки избирателей включаются граждане Кыргызской Республики, обладающие на день голосования активным избирательным правом и прошедшие биометрическую регистрацию в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

2.4. Список избирателей составляется ГРС на основе сведений об избирателях (их персональных и биометрических данных) с использованием информационной системы управления списками избирателей (далее - ИСУСИ) на базе Единого государственного реестра населения Кыргызской Республики, с учетом схемы и границ избирательных участков, утвержденных ЦИК.

2.5. Сведения об избирателях, проживающих и находящихся за пределами Кыргызской Республики, вставших на консульский учет и прошедших биометрическую регистрацию, составляются руководителями соответствующих дипломатических представительств и консульских учреждений Кыргызской Республики за рубежом и передаются в ГРС через государственный орган Кыргызской Республики, ведающий вопросами иностранных дел, не позднее 80 (восьмидесяти) календарных дней до дня голосования с приложением заявлений Формы № 2 (приложение 2 к настоящему Положению), Формы № 3 (приложение 3 к настоящему Положению) и копий документов, удостоверяющих личность избирателей.

2.6. Сведения об избирателях, находящихся в день голосования в стационарных лечебно-профилактических учреждениях, в местах содержания под стражей в качестве подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в местах прохождения воинской службы составляются руководителями указанных учреждений и передаются в ГРС и соответствующую участковую избирательную комиссию (далее - УИК) с приложением заявлений Формы № 2, Формы № 3 и копий документов, удостоверяющих личность избирателей, не позднее 12 (двенадцати) календарных дней до дня голосования.

2.7. Поступившие в ГРС сведения об избирателях, указанных в пунктах 2.5. и 2.6. настоящего Положения, подлежат включению в списки избирателей по соответствующим УИК после обработки в ИСУСИ.

2.8. Предварительный список избирателей для ознакомления и уточнения избирателями составляется ГРС в алфавитном порядке по каждому избирательному участку, в соответствии с формой (приложение 1 к настоящему Положению), и передается в ЦИК в электронном виде за 70 (семьдесят) календарных дней до дня голосования.

ЦИК распечатывает и передает предварительные списки избирателей в соответствующие УИК для ознакомления и уточнения избирателями не позднее 60 (шестидесяти) календарных дней до дня голосования.

2.9. Для ознакомления и соответствующего уточнения персональных данных, определения ошибок и неточностей предварительные списки избирателей одновременно обобщаются ЦИК в разрезе участков, районов и городов и не позднее 60 (шестидесяти) календарных дней до дня голосования размещаются на официальных сайтах ЦИК и ГРС с указанием фамилии, имени, отчества (далее - ФИО) избирателя, номера, адреса и наименования избирательного участка, без указания информации о месте постоянного, либо фактического проживания и дате рождения избирателя.

2.10. По итогам обработки заявлений Формы № 2, Формы № 3, поданных избирателями, ГРС формирует контрольный список избирателей в алфавитном порядке по каждому избирательному участку, в соответствии с формой (приложение 1 к настоящему Положению), и передает в ЦИК в электронном виде за 30 (тридцать) календарных дней до дня голосования.

ЦИК распечатывает и передает контрольные списки избирателей в соответствующие УИК для ознакомления и уточнения избирателями не позднее 20 (двадцати) календарных дней до дня голосования.

2.11. Передача электронного списка в ЦИК осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи.

2.12. ГРС на постоянной основе проводит работу по уточнению, корректировке списков избирателей с использованием ИСУСИ, согласно утвержденных ЦИК схем и границ избирательных участков.

2.13. Список избирателей, размещенный на официальных сайтах ЦИК, ГРС и Государственном Портале "Тизме", актуализируется по мере поступления и обработки информации, с указанием даты обновления.

2.14. Избиратель может отправить смс-сообщение на номер 119 (бесплатно для всех операторов сотовой связи) с указанием собственного ПИН для уточнения номера избирательного участка, к которому он приписан.

2.15. В межвыборный период ГРС один раз в 6 (шесть) месяцев формирует в разрезе избирательных участков списки избирателей для последующего предоставления в органы местного самоуправления (далее - ОМСУ) с указанием отчетного периода и даты обновления списка.

В межвыборный период по согласованию с ОМСУ списки для уточнения формируются ГРС в алфавитном порядке и/или по адресам. Формирование списков осуществляется до 15-го (пятнадцатого) числа отчетного периода.

3. Порядок ознакомления со списками избирателей, рассмотрения заявлений избирателей об отсутствии их в списке избирателей, об ошибке или неточности в нем

3.1. УИК вывешивает предварительный/контрольный список избирателей для ознакомления избирателями, проживающими на территории соответствующего избирательного участка, не позднее 60 (шестидесяти)/20 (двадцати) календарных дней до дня голосования соответственно.

Центральная избирательная комиссия за 60 календарных дней до дня голосования обязана проинформировать избирателей о необходимости ознакомиться со списками избирателей через средства массовой информации и иными доступными способами.

3.2. Для ознакомления со списками избиратель вправе обратиться не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней до дня голосования в соответствующую УИК.

3.3. В случае отсутствия сведений об избирателе в списке избирателей соответствующего избирательного участка, член УИК осуществляет звонок в Центр телефонного обслуживания ГРС на номер 119 (звонок бесплатный для всех операторов сотовой и стационарной связи) и уточняет наличие либо отсутствие избирателя в общем списке избирателей.

3.4. В случае отсутствия избирателя в общем списке избирателей член УИК информирует избирателя о необходимости пройти биометрическую регистрацию для включения в список избирателей и сообщает адрес ближайшего пункта по сбору биометрических данных.

3.5. После прохождения биометрической регистрации не позднее установленных сроков, ГРС включает избирателя в список избирателей соответствующего избирательного участка согласно данным, указанным в паспорте избирателя.

3.6. Член УИК оказывает содействие избирателю в уточнении наличия его в списке избирателей, позвонив в Центр телефонного обслуживания ГРС на номер 119 (звонок бесплатный для всех операторов сотовой и стационарной связи).

3.7. В случае отсутствия избирателя в предварительном/контрольном списке избирателей соответствующего избирательного участка (в соответствии с пропиской, указанной в ID-карте, eID-карте) и наличия его в списке избирателей другого избирательного участка, или обнаружения ошибки или неточности сведений о нем, избиратель вправе обратиться не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней до дня голосования в соответствующую УИК с заявлением по Форме № 3, с приложением копии ID-карты или eID-карты, заверенной печатью УИК.

3.8. Избиратель с момента ознакомления со списком избирателей, но не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней до дня голосования, вправе заявить о намерении голосовать по желаемому избирательному адресу путем подачи в соответствующую УИК заявления Формы № 2 с приложением копии паспорта, заверенной печатью УИК.

Заявление Формы № 2 принимается УИК после подтверждения факта наличия избирателя в списке избирателей.

3.9. При подаче избирателем заявлений Формы № 2 уполномоченный сотрудник территориального органа ГРС перемещает избирателя в указанный в заявлении Формы № 2 избирательный участок, либо в дополнительно сформированный избирательный участок, если количество избирателей в избирательных участках по данному району превышает установленное законодательством Кыргызской Республики количество избирателей по одному избирательному участку.

3.10. Ответ на заявление Формы № 2, Формы № 3 направляется избирателю сотрудником территориального органа ГРС не позднее 2-х (двух) календарных дней со дня обработки, либо член УИК информируют заявителя о том, что по истечении 5 (пяти) календарных дней со дня подачи заявления статус обработки поданного заявления можно уточнить на официальных сайтах ЦИК и ГРС, в Центре телефонного обслуживания ГРС по номеру 119 (звонок бесплатный для всех операторов сотовой и стационарной связи).

Для подтверждения обработки поданного заявления о перемещении в соответствующий избирательный участок избиратель может отправить смс-сообщение на номер 119 (бесплатно для всех операторов сотовой связи) с указанием собственного ПИН.

3.11. При приеме от избирателя заявления Формы № 2, Формы № 3 член УИК после проверки на правильность заполнения и соответствия указанных в заявлении сведений паспортным данным, вручает избирателю отрывной талон с информацией по уточнению статуса обработки заявления, размещенный в нижней части заявления Формы № 2, Формы № 3 с указанием номера УИК, своей фамилии, проставлением личной подписи и печати УИК.

3.12. В заявлениях избирателей Формы № 2, Формы № 3 указываются ФИО члена УИК и уполномоченного сотрудника территориального органа ГРС, осуществляющих прием и обработку заявлений, с проставлением личных подписей и печати УИК.

3.13. Заявления Формы № 2, Формы № 3 заполняется на государственном или официальном языке, по желанию заявителя.

Копия паспорта заверяется печатью УИК. Заявления Формы № 2, Формы № 3 подаются избирателем лично.

3.14. Член УИК формирует реестр поступивших от избирателей заявлений Формы № 2 (далее - реестр заявлений Формы № 2) (приложение 4 к настоящему Положению) и реестр поступивших от избирателей заявлений Формы № 3 (далее - реестр заявлений Формы № 3) (приложение 5 к настоящему Положению).

Каждый экземпляр реестра заверяется печатью и подписью председателя УИК. (В редакции постановления Центризбиркома КР от 4 июля 2017 года № 202)

3.15. В период уточнения списков избирателей УИК каждые 3 (три) календарных дня в обязательном порядке обеспечивает передачу реестров заявлений Формы № 2 и реестров заявлений Формы № 3 и приписанных к ним соответственно заявлений Формы № 2, Формы № 3 системному администратору ТИК.

3.16. Системный администратор ТИК проверяет реестры заявлений на правильность заполнения и соответствия полученным заявлениям Формы № 2, Формы № 3, подписывает реестры заявлений, один экземпляр оставляет у себя, другой экземпляр передает под роспись уполномоченному сотруднику территориального органа ГРС, с приложением заявлений Формы № 2, Формы № 3 для последующей обработки в ИСУСИ.

(В редакции постановления Центризбиркома КР от 4 июля 2017 года № 202)

3.17. Системный администратор ТИК обеспечивает передачу реестров заявлений с приложением принятых заявлений Формы № 2, Формы № 3 сотруднику территориального органа ГРС каждые 3 (три) календарных дня в период уточнения списков избирателей.

3.18. Сотрудник территориального органа ГРС указывает в реестре заявлений статус обработки по каждому заявлению Формы № 2, Формы № 3.

По итогам обработки заявлений Формы № 2, Формы № 3 сотрудник территориального органа ГРС подписывает реестр заявлений, после чего копирует его в 2-х (двух) экземплярах и передает 2 (два) экземпляра реестра заявлений системному администратору ТИК под роспись.

3.19. Обработанные заявления Формы № 2, Формы № 3 и один экземпляр реестра заявлений остаются в территориальном органе ГРС, сотрудник которого выполнил обработку заявлений Формы № 2, Формы № 3 в ИСУСИ.

3.20. Системный администратор ТИК передает в УИК реестры заявлений Форм № 2, Форм № 3 обработанных в ИСУСИ, для проверки и последующего вывешивания на избирательном участке для ознакомления избирателями.

В случае необходимости заявления Формы № 2, Формы № 3 могут быть истребованы УИК для проверки.

3.21. Обработка заявлений в ИСУСИ осуществляется уполномоченным сотрудником территориального органа ГРС.

Системный администратор ТИК оказывает содействие сотруднику территориального органа ГРС в определении границ УИК при обработке заявлений в ИСУСИ.

3.22. Ответственность за правильность ввода информации в ИСУСИ возлагается на сотрудника территориального органа ГРС, за правильность определения границ УИК - на специального представителя ЦИК и системного администратора ТИК.

3.23. Специальный представитель ЦИК координирует взаимодействие УИК, системного администратора ТИК и сотрудника территориального органа ГРС по обработке заявлений избирателей в ИСУСИ.

3.24. Прием заявлений Формы № 2, Формы № 3 от избирателей прекращается за 15 (пятнадцать) календарных дней до дня голосования.

3.25. После обработки заявлений Формы № 2 и Формы № 3, и поступивших в ГРС сведений об избирателях, указанных в пунктах 2.5. и 2.6. настоящего Положения ГРС формирует окончательные списки избирателей в двух экземплярах (далее - бумажные списки избирателей), в алфавитном порядке по каждому избирательному участку, в соответствии с их схемой и границами и утвержденной ЦИК формой (приложение 6 к настоящему Положению). При этом второй бумажный экземпляр окончательного списка (приложение 6-1 к настоящему Положению) по каждому избирательному участку не должен содержать информации о месте жительства избирателей, включенных в окончательный список.

УИК не позднее 3 календарных дней до дня голосования обязаны вывесить на избирательном участке второй бумажный экземпляр окончательных списков избирателей соответствующего избирательного участка.

3.26. Окончательный список избирателей составляется ГРС и передается в ЦИК в электронном виде не позднее 10 (десяти) календарных дней до дня голосования.

3.27. ЦИК распечатывает и передает пронумерованные, прошнурованные и заверенные окончательные списки избирателей в соответствующие УИК не позднее 3-х (трех) календарных дней до дня голосования.

3.28. Принять участие в голосовании имеют право граждане, включенные в окончательный список избирателей.

3.29. Предварительные, контрольные, окончательные списки избирателей последовательно должны быть вывешенными на соответствующих избирательных участках.

3.30. Список избирателей, принявших участие на выборах, или его копия, заверенные печатью, не позднее 3 календарных дней вывешивается на стендах перед помещениями участковых избирательных комиссий.

3.31. Списки избирателей, принявших участие на выборах, размещаются на официальном сайте Центральной избирательной комиссии не позднее 5 календарных дней со дня голосования.

4. Порядок подготовки и проведения идентификации избирателей

4.1. Органы местного самоуправления, на территории которых находятся соответствующие УИК, оказывают содействие ГРС по подбору кандидатур для исполнения обязанностей операторов ГРС по проведению идентификации и операторов автоматизированной информационной системы "Справочник УИК" (далее - оператор АИС "Справочник УИК") согласно базовым квалификационным требованиям ГРС.

4.2. Количество операторов определяется в зависимости от числа избирателей на избирательном участке, с целью обеспечения процесса идентификации граждан без существенных задержек.

4.3. Для обеспечения технического обслуживания оборудования по идентификации и автоматизированных считывающих урн за 1 (один) день до дня голосования и в день голосования, ЦИК осуществляет найм сотрудников для формирования групп технической поддержки (далее - ГТП).

ГРС оказывает содействие ЦИК в подборе сотрудников ГТП.

4.4. ЦИК совместно с ГРС:

- разрабатывают график проведения обучения операторов ГРС по идентификации, операторов АСУ, ГТП;

- проводят обучение операторов по идентификации, ГТП, операторов АСУ совместной работе в день голосования.

4.5. ГРС за 3 (три) календарных дня до начала выборов доставляет комплекты оборудования, расходные материалы и передает органам местного самоуправления для хранения с соблюдением требований обеспечения безопасности и сохранности оборудования.

4.6. За 1 (один) календарный день до дня голосования операторы ГРС производят подключение оборудования на избирательных участках и без проведения идентификации проводят полный цикл проверки готовности оборудования и системы к проведению идентификации избирателей в день голосования.

4.7. Для запуска системы идентификации оператором ГРС производится авторизация посредством ввода логина и пароля.

4.8. Пароли генерируются ГРС на центральном уровне для каждой УИК и доставляются заранее на избирательные участки в специальных запечатанных конвертах.

4.9. В случае неверного ввода оператором ГРС пароля система потребует его повторного ввода. В случае неверного ввода пароля более 5 (пяти) раз система будет автоматически заблокирована на 5 (пять) минут. Данное время необходимо для проверки и уточнения пароля оператором ГРС.

4.10. При успешной авторизации в системе оператором ГРС устанавливаются дата и время на сервере.

После установки параметров оператор ГРС запускает систему идентификации и распечатывает первичный отчет (приложение 7 к настоящему Положению). Один экземпляр первичного отчета оператор ГРС обязан предоставить председателю УИК. Второй экземпляр первичного отчета оператор ГРС обязан сохранить до завершения дня голосования. Оператор ГРС вправе распечатать дополнительные экземпляры первичного отчета по запросу наблюдателей.

4.11. Идентификация избирателей при голосовании вне помещения для голосования осуществляется за 1 (один) день до дня голосования оператором ГРС совместно с членом УИК, определенным жеребьевкой за 2 (два) дня до дня голосования, в порядке проведения идентификации в помещении для голосования, установленном настоящим Положением.

4.12. До начала процедуры голосования в день проведения голосования жеребьевкой определяется член УИК, который будет совместно с оператором ГРС проводить идентификацию избирателей по персональным (MRZ-зона паспорта) и биометрическим данным (отпечаткам пальцев и лицу).

4.13. Идентификация избирателей в помещении для голосования осуществляется оператором ГРС совместно с членом УИК, фамилии которых вводятся в систему идентификации при запуске.

4.14. Оператор ГРС и член УИК совместно разъясняют гражданам процедуру идентификации.

4.15. Оператор ГРС, при предъявлении гражданином паспорта, в обязательном порядке проводит визуальную сверку фотографии в паспорте с избирателем.

В случае совпадения оператор ГРС сканирует MRZ-зону паспорта избирателя посредством камеры для сканирования, после чего запускается автоматический поиск избирателя в электронном списке избирателей по данному избирательному участку. В случае несовпадения - оператор ГРС возвращает паспорт избирателю, избиратель к идентификации не допускается.

4.16. В случае успешного прохождения идентификации избирателя по паспорту проводится идентификация избирателя по биометрическим данным - отпечаткам пальцев рук.

Количество попыток сканирования отпечатков пальцев - 10 (десять).

4.17. В случае успешного прохождения избирателем идентификации по отпечаткам пальцев на монитор ноутбука и обзорный монитор выводятся: фотография, порядковый номер в списке избирателей и ФИО избирателя, прошедшего идентификацию, общее количество избирателей, включенных в список избирателей на данном избирательном участке и количество прошедших идентификацию избирателей на данном избирательном участке, после идентификации распечатывается чек для избирателя с указанием порядкового номера в списке избирателей.

(В редакции постановления Центризбиркома КР от 4 июля 2017 года № 202)

4.18. В чеке указываются: порядковый номер чека, номер УИК, дата и время идентификации избирателя, персональный идентификационный номер (ПИН) избирателя, ФИО избирателя, порядковый номер избирателя в списке избирателей.

4.19. В случае не прохождения идентификации по отпечаткам пальцев избиратель проходит идентификацию по лицу посредством применения камеры для сканирования. При этом производится сравнение лица избирателя с фотографией, имеющейся в базе биометрических данных соответствующего избирательного участка.

Количество попыток идентификации по лицу - 1 (одна). В случае успешного прохождения идентификации по лицу - автоматически распечатывается чек о прохождении избирателем идентификации.

4.20. Процесс идентификации избирателя считается завершенным после распечатки чека.

4.21. В случае, если гражданин прошел идентификацию по отпечаткам пальцев или лицу, но не распечатался чек, процесс идентификации считается не завершенным и процедура идентификации проводится заново.

(В редакции постановления Центризбиркома КР от 4 июля 2017 года № 202)

4.22. В случае отсутствия чека о прохождении избирателем идентификации бюллетень для голосования не выдается, избиратель к голосованию не допускается.

4.23. В случае попытки повторной идентификации избирателем, ранее прошедшим идентификацию и получившим чек, на мониторе ноутбука оператора ГРС и обзорном мониторе выводится сообщение о том, что данный избиратель прошел идентификацию с указанием даты и времени прохождения идентификации, распечатка чека не производится и к повторному голосованию избиратель не допускается.

4.24. После завершения процесса идентификации оператор ГРС возвращает избирателю паспорт и вручает чек, который необходим для получения бюллетеня для голосования.

4.25. Избирателям, не прошедшим идентификацию по персональным или биометрическим данным, чек не распечатывается и бюллетень для голосования не выдается, при этом на мониторе ноутбука оператора ГРС и обзорном мониторе выводится соответствующее сообщение.

4.26. В случае сбоя в работе системы и/или оборудования по идентификации избирателей, оператор ГРС фиксирует дату, время, характер сбоя в акте установленного образца (приложение 8 к настоящему Положению).

4.27. В конце процедуры голосования на избирательном участке оператор ГРС совместно с членом УИК формируют и подписывают акт о фактах сбоев в работе системы и/или оборудования в 2-х (двух) экземплярах. Один экземпляр акта передают председателю УИК, второй экземпляр акта остается у оператора ГРС.

4.28. В ходе проведения выборов в день голосования и в день голосования вне помещения для голосования УИК формирует Реестр учета избирателей, не прошедших идентификацию (приложение 9 к настоящему Положению), за подписью председателя УИК и всех членов УИК.

Копия Реестра учета избирателей, не прошедших идентификацию, передается в ГРС.

4.29. Оператор ГРС и член УИК, осуществляющие идентификацию избирателей, обязаны отказать гражданину в процедуре идентификации в случае не предъявления гражданином паспорта.

4.30. В случае если в день голосования избиратель, прошедший биометрическую регистрацию, не включен в список избирателей по данному избирательному участку, избиратель или члены УИК вправе обратиться в Центр телефонного обслуживания ГРС по номеру 119 для получения разъяснений (звонок бесплатный для всех операторов сотовой и стационарной связи).

4.31. Для уточнения сведений об избирателях в день голосования избирательные участки оснащаются компьютерами с установленной автоматизированной информационной системой "Справочник УИК" (далее - АИС "Справочник УИК").

АИС "Справочник УИК" предназначена для оказания содействия избирателям, не включенным в списки избирателей по данному избирательному участку. Запрос по избирателю в АИС "Справочник УИК" осуществляется на основе ПИН избирателя, указанного в паспорте. Ответ формируется в виде информации с указанием адреса и номера избирательного участка, в списки которого включен избиратель. Ответственным за работу в АИС "Справочник УИК" является специально подготовленный оператор, имеющий соответствующую форму допуска. Доступ к АИС "Справочник УИК" осуществляется по индивидуальному логину и паролю.

4.32. Система идентификации избирателей должна быть заблокирована автоматически в 21:00 часов в день голосования. После 21:00 часов идентификация избирателей становится невозможной.

Система идентификации избирателей в день голосования вне помещения для голосования должна быть автоматически заблокирована в 21:00 часов этого дня.

4.33. Оператор ГРС подотчетен председателю УИК. После завершения голосования на избирательном участке председатель УИК обязан затребовать у оператора ГРС подписанные первичный и итоговый отчеты, акты о технических сбоях.

После завершения голосования на избирательном участке оператор ГРС совместно с членом УИК, осуществляющим идентификацию избирателей, обязаны незамедлительно предоставить председателю УИК первичный и итоговый отчеты о проведении идентификации по соответствующему избирательному участку (приложение 7 к настоящему Положению).

4.34. Жалобы на действия и/или бездействие операторов ГРС по идентификации в день голосования подаются в соответствующую УИК незамедлительно с момента, когда заявителю стало известно о нарушении его избирательных прав. Соответствующая УИК немедленно рассматривает поступившую жалобу и принимает соответствующее решение, о чем составляет акт.

В случае поступления жалобы об отсутствии избирателя в списках избирателей, УИК немедленно составляет акт, после чего в течение 3-х (трех) календарных дней передает жалобу и соответствующий акт УИК в ТИК для рассмотрения и принятия решения. Жалобы на действия и/или бездействие операторов ГРС по обработке списков избирателей подаются в соответствующую ТИК в течение 3-х (трех) календарных дней с момента, когда заявителю стало известно о нарушении его избирательных прав. Соответствующая ТИК в течение 3-х (трех) календарных дней рассматривает поступившую жалобу и принимает мотивированное решение. По результатам рассмотрения жалобы, ТИК вправе обратиться в надзорные органы для дачи правовой оценки действиям оператора ГРС по обработке списков избирателей в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

4.35. Решения и/или действия/бездействие УИК, их должностных лиц, нарушающие избирательные права участников избирательного процесса, обжалуются в ТИК.

4.36. Решения и/или действия/бездействие ТИК, их должностных лиц, нарушающие избирательные права участников избирательного процесса, обжалуются в ЦИК.

4.37. Решения и/или действия/бездействие ЦИК обжалуются в суде первой инстанции, решение суда первой инстанции - в Верховном суде Кыргызской Республики. Решение Верховного суда Кыргызской Республики является окончательным и обжалованию не подлежит.

Приложение 1

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ/КОНТРОЛЬНЫЙ СПИСОК ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ НА ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА/ДЕПУТАТОВ ЖОГОРКУ КЕНЕША/РЕФЕРЕНДУМА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "__" ________________________ 20__ года _______________________________________________________________ территориальная избирательная комиссия Избирательный участок № ________________________________________________ ________________________________________________________________________ (номер и адрес места нахождения участка для голосования)

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Дата рождения

Адрес постоянного места жительства (по прописке в паспорте)

Номер листа 1

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Дата рождения

Адрес постоянного места жительства (по прописке в паспорте)

Номер листа 2

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Дата рождения

Адрес постоянного места жительства (по прописке в паспорте)

В настоящем списке избирателей N+1 листов.

__________________________________________

М.П.

_________________________

ФИО и подпись председателя ТИК

Дата

Приложение 2

ФОРМА № 2 Участковая избирательная комиссия № ___________ ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОМ АДРЕСЕ Я, __________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) прошу предоставить мне возможность проголосовать по избирательному адресу: _____________________________________________________________________________ (область, город, район, айылный аймак, населенный пункт) _____________________________________________________________________________ (улица, дом, квартира - при наличии) Прошу также вывести меня из списка избирателей, по адресу моего постоянного места жительства (прописки) на период проведения выборов _____________________________________________________________________________ (область, город, район, айылный аймак, населенный пункт) _____________________________________________________________________________ (улица, дом, квартира - при наличии) С АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ОБРАБОТКОЙ, ПЕРЕДАЧЕЙ И ХРАНЕНИЕМ МОИХ ДАННЫХ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ, СОГЛАСЕН.

Персональный номер (ПИН)

Телефон: ___________________________________

Дата: "___" ___________________ 20__ г.

Подпись: ______________________

Заполняется членом участковой комиссии, принявшим заявление: Номер избирательного участка: _________________________________________________ Сведения, указанные в заявлении, сверены с паспортом гражданина Кыргызской Республики (ID-карта).

ФИО ________________________________ Подпись ________________________ Дата приема заявления: "___" _______________________ 20__ г. Заполняется ответственными за обработку заявления в системе: Наименование территориального органа ГРС ______________________________________ Подпись, ФИО ответственного сотрудника ГРС ____________________________________ Дата обработки заявления: "___" _______________________ 20__ г. Без копии паспорта заявление недействительно! --------------------------------------------------------------- Линия отрыва --------------------------------------- МП УИК Уважаемый избиратель! По истечении 5 (пяти) дней от даты подачи заявления уточните статус обработки заявления, позвонив в Центр телефонного обслуживания ГРС или отправив смс-сообщение с указанием ПИН на номер 119 (звонок бесплатный для всех операторов сотовой и стационарной связи), или на портале tizme.srs.kg.

Участковая избирательная комиссия № __________________ ФИО и подпись члена УИК, принявшего заявление ________________/___________________

Приложение 3

ФОРМА № 3 Участковая избирательная комиссия № _____________ ЗАЯВЛЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ Я, __________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) в связи с неточностями сведений прошу внести изменения в мои персональные данные:

Фамилия, имя, отчество

с _____________________________________________________

(печатными буквами)

на ____________________________________________________

(печатными буквами)

Число, месяц, год рождения

с ______________________ на ________________________

Адрес с ________________________________________________________________________ (печатными буквами) (область, город, район, айылный аймак, населенный пункт) _______________________________________________________________________________ (улица, дом, квартира - при наличии) на _____________________________________________________________________________ (печатными буквами) (область, город, район, айылный аймак, населенный пункт) _______________________________________________________________________________ (улица, дом, квартира - при наличии) С АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ОБРАБОТКОЙ, ПЕРЕДАЧЕЙ И ХРАНЕНИЕМ МОИХ ДАННЫХ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ СОГЛАСЕН.

Персональный номер (ПИН)

Телефон ____________________________________

Дата: "___" ___________________ 20__ г.

Подпись: ______________________

Заполняется членом участковой комиссии, принявшим заявление: Номер избирательного участка: __________________________________________________ Сведения, указанные в заявлении, сверены с паспортом гражданина Кыргызской Республики (ID-карта).

ФИО ________________________________ Подпись ________________________ Дата приема заявления: "___" _______________________ 20__ г. Заполняется ответственными за обработку заявления в системе: Наименование территориального органа ГРС _______________________________________ Подпись, ФИО ответственного сотрудника ГРС _____________________________________ Дата обработки заявления: "___" _______________________ 20__ г. Без копии паспорта заявление недействительно! --------------------------------------------------------------- Линия отрыва --------------------------------------- МП УИК Уважаемый избиратель! По истечении 5 (пяти) дней от даты подачи заявления уточните статус обработки заявления, позвонив в Центр телефонного обслуживания ГРС или отправив смс-сообщение с указанием ПИН на номер 119 (звонок бесплатный для всех операторов сотовой и стационарной связи), или на портале tizme.srs.kg.

Участковая избирательная комиссия № __________________ ФИО и подпись члена УИК, принявшего заявление _________________/___________________

Приложение 4

РЕЕСТР заявлений Формы № 2, поступивших от избирателей в участковую избирательную комиссию (составляется в 3-х экземплярах)

№ УИК ___________________________

Дата: _____________________ 20__ г.

№ п/п

Дата подачи заявления

ПИН и ФИО избирателя

Статус обработки заявления в ИСУСИ

Причина необработки заявления в ИСУСИ

Продолжение

ИТОГО:

Подготовлен:

__________________________________

_____________________

__________________

ФИО члена УИК

Дата

Подпись

МП УИК

Заверено:

__________________________________

_____________________

__________________

Председатель УИК

Дата

Подпись

Принял(а):

__________________________________

_____________________

__________________

ФИО системного администратора ТИК

Дата

Подпись

Принял(а) к обработке:

__________________________________

_____________________

__________________

ФИО сотрудника ГРС

Дата

Подпись

Заполняется после обработки:

Обработал(а):

__________________________________

_____________________

__________________

ФИО сотрудника ГРС

Дата

Подпись

Принял(а):

__________________________________

_____________________

__________________

ФИО системного администратора ТИК

Дата

Подпись

Получил:

__________________________________

_____________________

__________________

ФИО члена УИК

Дата

Подпись

Приложение 5

РЕЕСТР заявлений Формы № 3, поступивших от избирателей в участковую избирательную комиссию (составляется в 3-х экземплярах)

№ УИК ___________________________

Дата: _____________________ 20__ г.

№ п/п

Дата подачи заявления

ПИН и ФИО избирателя

Статус обработки заявления в ИСУСИ

Причина необработки заявления в ИСУСИ

Продолжение

ИТОГО:

Подготовлен:

__________________________________

_____________________

__________________

ФИО члена УИК

Дата

Подпись

МП УИК

Заверено:

__________________________________

_____________________

__________________

Председатель УИК

Дата

Подпись

Принял(а):

__________________________________

_____________________

__________________

ФИО системного администратора ТИК

Дата

Подпись

Принял(а) к обработке:

__________________________________

_____________________

__________________

ФИО сотрудника ГРС

Дата

Подпись

Заполняется после обработки:

Обработал(а):

__________________________________

_____________________

__________________

ФИО сотрудника ГРС

Дата

Подпись

Принял(а):

__________________________________

_____________________

__________________

ФИО системного администратора ТИК

Дата

Подпись

Получил:

__________________________________

_____________________

__________________

ФИО члена УИК

Дата

Подпись

Приложение 6

СПИСОК ИЗБИРАТЕЛЕЙ/УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА ДЛЯ УЧАСТИЯ НА ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА/ДЕПУТАТОВ ЖОГОРКУ КЕНЕША/РЕФЕРЕНДУМА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "___" _________________________ 20__ года _______________________________________________________________________ территориальная избирательная комиссия Избирательный участок __________________________________________________________ (номер, наименование и место нахождения участка)

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Дата рождения

Адрес постоянного места жительства (по прописке в паспорте)

Серия и номер паспорта

Подпись избирателя

Подпись ответственного члена участковой избирательной комиссии

Особые отметки

а) -

б) -

в) -

___________________________________________________________

______________________

(ФИО ответственного члена участковой избирательной комиссии)

(подпись)

Номер листа 1

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Дата рождения

Адрес постоянного места жительства (по прописке в паспорте)

Серия и номер паспорта

Подпись избирателя

Подпись ответственного члена участковой избирательной комиссии

Особые отметки

а) -

б) -

в) -

___________________________________________________________

______________________

(ФИО ответственного члена участковой избирательной комиссии)

(подпись)

Номер листа 2 ... N

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Дата рождения

Адрес постоянного места жительства (по прописке в паспорте)

Серия и номер паспорта

Подпись избирателя

Подпись ответственного члена участковой избирательной комиссии

Особые отметки

а) -

б) -

в) -

___________________________________________________________

______________________

(ФИО ответственного члена участковой избирательной комиссии)

(подпись)

В настоящем списке избирателей N+1 листов.

а -

- число избирателей, получивших избирательные бюллетени в помещении для голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей без учета подписей с отметками о голосовании вне помещения для голосования);

б -

- число избирателей, получивших бюллетени для голосования вне помещения (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);

в -

- число избирателей, принявших участие в выборах (устанавливается по числу подписей избирателей как сумма, а) и б).

Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии, ответственные за регистрацию избирателей, обязаны внести в квадраты "а", "б" и "в", расположенные внизу каждой страницы, соответствующие суммарные данные по странице:

а) -

б) -

в) -

число избирателей, получивших избирательные бюллетени в помещении для голосования (устанавливается по числу подписей избирателей без учета подписей с отметками о голосовании вне помещения для голосования по странице)

число избирателей, получивших бюллетени для голосования вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок по странице)

число избирателей, принявших участие в выборах (устанавливается как сумма а) и б))

После внесения этих суммарных данных каждая страница списка избирателей подписывается ответственными за регистрацию избирателей членами участковой избирательной комиссии, и список избирателей передается председателю участковой избирательной комиссии. Председатель и секретарь участковой избирательной комиссии суммируют соответственно данные, а) б) и в) по всем страницам списка избирателей, и вносят итоговые данные на последнюю страницу списка избирателей в квадраты "а", "б", "в".

_________________________________________________________

М.П.

___________________________

ФИО председателя участковой избирательной комиссии

Дата и подпись

_________________________________________________________

___________________________

ФИО секретаря участковой избирательной комиссии

Дата и подпись

_________________________________________________________

М.П.

___________________________

ФИО председателя территориальной избирательной комиссии

Дата и подпись

Приложение 6 1

ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ СПИСОК ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЛЯ ВЫВЕШИВАНИЯ НА ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА/ДЕПУТАТОВ ЖОГОРКУ КЕНЕША/РЕФЕРЕНДУМА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "___" _______________________ 20__ года ______________________________________________________________________ территориальная избирательная комиссия Избирательный участок № _________________________________________________________ (номер и адрес места нахождения участка для голосования)

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Номер листа 1

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Номер листа 2

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

В настоящем списке избирателей N+1 листов.

__________________________________________

М.П.

_________________________

ФИО и подпись председателя ТИК

Дата

Приложение 7

Первичный отчет

Итоговый отчет

Номер УИК: __________________________________________

Номер УИК: ____________________________________________

Дата и время: ________________________________________

Дата и время: __________________________________________

Общее количество избирателей в списке: _______________

Общее количество избирателей в списке: _________________

Кол-во избирателей, идентифицированных вне помещения: _____________________________________________________

Кол-во избирателей, идентифицированных вне помещения: _______________________________________________________

Кол-во избирателей, идентифицированных в помещении для голосования: _________________________________________

Кол-во избирателей, идентифицированных в помещении для голосования: ___________________________________________

Общее кол-во идентифицированных избирателей: _______

Общее кол-во идентифицированных избирателей: __________

ФИО оператора ГРС и подпись:

ФИО оператора ГРС и подпись:

____________________________________________________

______________________________________________________

ФИО члены УИК и подпись

ФИО члена УИК и подпись

____________________________________________________

______________________________________________________

Приложение 8

АКТ О ТЕХНИЧЕСКИХ СБОЯХ ОБОРУДОВАНИЯ ПО ИДЕНТИФИКАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Дата _________________________ Адрес и № избирательного участка, участка референдума ____________________________ ФИО оператора ГРС и члена УИК __________________________________________________

№ п/п

Время технического сбоя

Описание технического сбоя (избиратель не смог пройти биометрическую верификацию, отключение или перезагрузка системы, продолжительное время печати чека и т.д.)

Условия, при котором произошел технический сбой

Возможная причина

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Подпись оператора ГРС

_____________________________

____________________

ФИО

подпись

Подпись члена УИК

_____________________________

____________________

ФИО

подпись

Приложение 9

РЕЕСТР О ФАКТАХ НАРУШЕНИЯ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Дата: "___" _______________________ 20__ г. Наименование территориальной избирательной комиссии: ____________________________ Адрес и № избирательного участка: _________________________________________________

№ п/п

Время регистрации факта нарушения прав избирателей

ФИО избирателя

Причины факта нарушения прав избирателей

Подпись избирателя

Нет в базе данных УИК

УИК не соответствует адресу в ID-карте

Не прочитана MRZ-зона паспорта

Чек не распечатан (избиратель прошел идентификацию по отпечаткам пальцев/лицу)

Избиратель отсутствует в бумажном списке

Паспорт образца 1974 г./1994 г.

Подпись председателя УИК

_____________________________

____________________

ФИО

подпись

Подпись секретаря УИК

_____________________________

____________________

ФИО

подпись