Постановление Правительства КР «О проекте Закона Кыргызской Республики «О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год и прогнозе на 2019-2020 годы»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 13 января 2023 года № 13

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 сентября 2017 года № 621 О проекте Закона Кыргызской Республики "О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год и прогнозе на 2019-2020 годы"

В соответствии со статьями 79 и 80 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год и прогнозе на 2019-2020 годы".

2. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Просить Жогорку Кенеш Кыргызской Республики рассмотреть вышеуказанный законопроект во внеочередном порядке как неотложный.

4. Назначить министра здравоохранения Кыргызской Республики и председателя Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики официальными представителями Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Премьер-министр

С. Исаков

Проект ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год и прогнозе на 2019-2020 годы

Статья 1.

Утвердить бюджет Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год по доходам и расходам в сумме 13429825,0 тыс. сомов согласно приложению 1.

Статья 2.

Одобрить прогноз бюджета Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2019-2020 годы согласно приложению 2.

Статья 3.

Сформировать доходную часть бюджета Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год согласно приложению 3.

Статья 4.

Утвердить расходную часть бюджета Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год согласно приложениям 4 и 5.

Статья 5.

1. Установить размер ассигнований из республиканского бюджета Кыргызской Республики, передаваемых Фонду обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год, в сумме 9375314,4 тыс. сомов, на 2019 год - в сумме 9430742,3 тыс. сомов, на 2020 год - в сумме 9468317,0 тыс. сомов, которые выделяются в течение года равномерно в размере одной двенадцатой части от утвержденного годового размера и в полном объеме.

2. Установить объем средств, передаваемых из бюджета Социального фонда Кыргызской Республики в бюджет фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год, в сумме 2191267,8 тыс. сомов, в том числе погашение задолженности по страховым взносам в сумме 64241,3 тыс. сомов, на 2019 год - в сумме 2249910,8 тыс. сомов, на 2020 год - в сумме 2381558,8 тыс. сомов.

Статья 6.

1. Для обеспечения финансовой стабильности установить объем оборотной кассовой наличности за счет остатков средств страховых взносов на обязательное медицинское страхование и поступлений от оказания платных государственных услуг на начало 2018 года в сумме 170000,0 тыс. сомов.

2. Оборотная кассовая наличность используется в течение года на исполнение расходных обязательств Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики в случае недостаточности доходов и должна быть восстановлена до конца года за счет поступивших средств по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до объема, установленного частью 1 настоящей статьи.

Статья 7.

Правительство Кыргызской Республики вправе вносить предложения:

1) о внесении изменений в приложения к настоящему Закону в пределах сумм, утвержденных статьей 1 настоящего Закона, если это не приведет к уменьшению доходной части бюджета Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики;

2) о дополнительном финансировании сверх утвержденного бюджета, необходимом для исполнения неотложных мероприятий, с указанием источников доходов до внесения проекта Закона о внесении изменений в настоящий Закон в соответствии с постановлениями и/или распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, по согласованию с Комитетом по бюджету и финансам Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

3) об изменении размеров ассигнований из средств республиканского бюджета Кыргызской Республики и поступлений страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сторону уменьшения в случае невыполнения доходных частей республиканского бюджета Кыргызской Республики и бюджета Социального фонда Кыргызской Республики.

Статья 8.

Фонду обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики обеспечить исполнение положений законодательства о бюджетном регулировании, предусматривающих внесение изменений в настоящий Закон не более двух раз в год.

Статья 9.

1. Установить, что полномочия по администрированию формирования и исполнения бюджетов организаций здравоохранения по поступлениям средств за оказанные услуги на договорной основе, а также от оказания платных государственных услуг, в части утверждения и уточнения смет доходов и расходов, составления и приема отчетности возлагаются на Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики.

2. Остатки средств по поступлениям от оказания платных государственных услуг, неиспользованные организациями здравоохранения, работающими в системе Единого плательщика, переносятся на очередной бюджетный год как остаток на начало года.

3. Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики в процессе исполнения бюджета несет ответственность за осуществление своевременной и полной оплаты организациям здравоохранения, работающим в системе Единого плательщика, за оказанные услуги на договорной основе.

4. Ответственность за обеспечение полноты собственных расходов возлагается на руководителей организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика.

5. Установить, что средства, использованные организациями здравоохранения и Фондом обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики с нарушениями финансовой дисциплины и ненадлежащим исполнением договорных обязательств, подлежат перечислению в доходную часть бюджета Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики.

Статья 10.

Правительству Кыргызской Республики принять необходимые меры, направленные на реализацию настоящего Закона.

Статья 11.

Настоящий Закон подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2018 года. Президент Кыргызской Республики

Приложение 1

к проекту Закона Кыргызской Республики "О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год и прогнозе на 2019-2020 годы"

БЮДЖЕТ Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год (в тыс. сомах)

Код

Наименование показателей

2018 год

Всего ресурсов:

13429825,0

1

Доходы

13259825,0

12

Взносы/отчисления на социальные нужды

17702,9

123

Прочие доходы Фонда обязательного медицинского страхования

17702,9

13

Полученные официальные трансферты

11566582,2

1333

Средства, полученные из республиканского бюджета другими единицами сектора государственного управления

9375314,4

13332

Средства, полученные из республиканского бюджета в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования

9375314,4

1335

Средства, полученные из бюджета Социального фонда

2191267,8

13351

Средства, полученные из бюджета Социального фонда на обязательное медицинское страхование

2191267,8

14

Неналоговые доходы

1675539,9

142

Доходы от продажи товаров и оказания услуг

1675539,9

1423

Поступления от оказания платных услуг

1675539,9

в т.ч. средства сооплаты

586439,0

144

Добровольные трансферты и гранты единицам государственного сектора

0,0

1441

Добровольные трансферты и гранты единицам государственного сектора

0,0

Остаток на начало года

170000,0

Всего общие расходы:

13429825,0

2

Расходы

13429825,0

2111

Заработная плата

80872,0

2121

Отчисления в Социальный фонд

13950,4

2211

Командировочные расходы

7105,2

2212

Услуги связи

2546,1

2213

Арендная плата

2575,0

2214

Транспортные услуги

2521,0

2215

Прочие приобретения и услуги

28615,2

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

13260825,0

2221

Расходы на текущий ремонт имущества

1840,1

2222

Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей

4077,5

2224

Приобретение угля

40,0

2225

Приобретение услуг охраны

360,0

2226

Расходы на оплату услуг банков и услуг по размещению и погашению государственных ценных бумаг

91,0

2231

Коммунальные услуги

1186,4

3112

Машины и оборудование

22620,1

3113

Другие основные фонды

600,0

Приложение 2

к проекту Закона Кыргызской Республики "О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год и прогнозе на 2019-2020 годы"

ПРОГНОЗ бюджета Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2019-2020 годы (в тыс. сомах)

Код

Наименование показателей

2019 год

2020 год

Всего ресурсов:

13498673,1

13706411,5

1

Доходы

13318673,1

13516411,5

12

Взносы/отчисления на социальные нужды

17702,9

17702,9

123

Прочие доходы Фонда обязательного медицинского страхования

17702,9

17702,9

13

Полученные официальные трансферты

11680653,1

11849875,8

1333

Средства, полученные из республиканского бюджета другими единицами сектора государственного управления

9430742,3

9468317,0

13332

Средства, полученные из республиканского бюджета в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования

9430742,3

9468317,0

1335

Средства, полученные из бюджета Социального фонда

2249910,8

2381558,8

13351

Средства, полученные из бюджета Социального фонда на обязательное медицинское страхование

2249910,8

2381558,8

14

Неналоговые доходы

1620317,1

1648832,8

142

Доходы от продажи товаров и оказания услуг

1620317,1

1648832,8

1423

Поступления от оказания платных услуг

1620317,1

1648832,8

в т.ч. средства сооплаты

567111,0

577091,5

144

Добровольные трансферты и гранты единицам государственного сектора

0,0

0,0

1441

Добровольные трансферты и гранты единицам государственного сектора

0,0

0,0

Остаток на начало года

180000,0

190000,0

Всего общие расходы:

13448673,1

13706411,5

2

Расходы

13448673,1

13706411,5

2111

Заработная плата

83872,0

85872,0

2121

Отчисления в Социальный фонд

14467,9

14812,9

2211

Командировочные расходы

7605,2

8105,2

2212

Услуги связи

2796,1

3046,1

2213

Арендная плата

2575,0

2775,0

2214

Транспортные услуги

2621,0

2721,0

2215

Прочие приобретения и услуги

28915,2

29265,2

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

13273673,1

13525411,5

2221

Расходы на текущий ремонт имущества

2540,1

3240,1

2222

Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей

4277,5

4977,5

2224

Приобретение угля

50,0

60,0

2225

Приобретение услуг охраны

431,0

531,0

2226

Расходы на оплату услуг банков и услуг по размещению и погашению государственных ценных бумаг

141,0

191,0

2231

Коммунальные услуги

1265,4

1415,4

3112

Машины и оборудование

22842,6

23387,6

3113

Другие основные фонды

600,0

600,0

Приложение 3

к проекту Закона Кыргызской Республики "О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год и прогнозе на 2019-2020 годы"

БЮДЖЕТ Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год - Доходы (в тыс. сомах)

Код

Наименование доходов

2018 год

Доходы с учетом остатка на начало года

13429825,0

Остаток на начало года

170000,0

1

Доходы

13259825,0

12

Взносы/отчисления на социальные нужды

17702,9

123

Прочие доходы Фонда обязательного медицинского страхования

17702,9

1231

Прочие доходы Фонда обязательного медицинского страхования

17702,9

12311

Прочие доходы Фонда обязательного медицинского страхования

17702,9

12 311 200

Поступления от выдачи полиса ОМС

7533,6

12 311 300

Средства, взыскиваемые в судебном и во внесудебном порядке с организаций здравоохранения за ненадлежащее исполнение договорных обязательств

10169,3

13

Полученные официальные трансферты

11566582,2

133

Трансферты сектора государственного управления

11566582,2

1333

Средства, полученные из республиканского бюджета другими единицами сектора государственного управления

9375314,4

13332

Средства, полученные из республиканского бюджета в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования

9375314,4

13 332 100

Средства, полученные из республиканского бюджета на базовое государственное медицинское страхование

8945676,7

133322

Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсации страховых взносов на льготные категории населения

429637,7

13 332 210

Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсаций страховых взносов на обязательное медицинское страхование детей до 16 лет

322932,7

13 332 220

Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсаций страховых взносов на обязательное медицинское страхование пенсионеров

73448,3

13 332 230

Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсаций страховых взносов на обязательное медицинское страхование инвалидов с детства и лиц, получающих социальные пособия

9394,8

13 332 240

Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсаций страховых взносов на обязательное медицинское страхование учащихся начальных профессиональных учебных заведений, студентов средних и высших профессиональных учебных заведений до достижения ими возраста 21 года

20920,7

13 332 250

Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсаций страховых взносов на обязательное медицинское страхование безработных граждан, официально зарегистрированных в государственной службе занятости населения

2602,9

13 332 260

Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсаций страховых взносов на обязательное медицинское страхование военнослужащих срочной службы, офицеров, прапорщиков, военнослужащих сверхсрочной службы

338,3

1334

Страховые взносы в Фонд обязательного медицинского страхования

0,0

1335

Средства, полученные из бюджета Социального фонда

2191267,8

13351

Средства, полученные из бюджета Социального фонда

2191267,8

13 351 100

Средства, полученные из бюджета Социального фонда на обязательное медицинское страхование

2191267,8

14

Неналоговые доходы

1675539,9

142

Доходы от продажи товаров и оказания услуг

1675539,9

1423

Поступления от оказания платных услуг

1675539,9

14231

Медицинские услуги

1675539,9

в т.ч. средства сооплаты

586439,0

144

Добровольные трансферты и гранты единицам государственного сектора

0,0

1441

Добровольные трансферты и гранты единицам государственного сектора

0,0

14 411 100

Текущая помощь

0,0

14 411 200

Капитальная помощь

0,0

Приложение 4

к проекту Закона Кыргызской Республики "О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год и прогнозе на 2019-2020 годы"

БЮДЖЕТ Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год - Расходы (по ведомственной классификации и экономической классификации расходов) (в тыс. сомах)

Код

Наименование показателей

2018 год

36

Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики

13429825,0

36110

Фонд обязательного медицинского страхования при ПКР (аппарат)

52728,9

2111

Заработная плата

27000,0

2121

Отчисления в Социальный фонд

4657,5

2211

Командировочные расходы

2034,5

2212

Услуги связи

673,0

2213

Арендная плата

1796,5

2214

Транспортные услуги

540,0

2215

Прочие приобретения и услуги

300,0

2221

Расходы на текущий ремонт имущества

211,0

2222

Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей

850,0

2225

Приобретение услуг охраны

360,0

2226

Расходы на оплату услуг банков и услуг по размещению и погашению государственных ценных бумаг

20,0

3112

Машины и оборудование

14286,4

ИТОГО:

52728,9

36121

Фонд обязательного медицинского страхования при ПКР (подведомственные учреждения)

77271,1

2111

Заработная плата

53872,0

2121

Отчисления в Социальный фонд

9292,9

2211

Командировочные расходы

5070,7

2212

Услуги связи

1022,5

2213

Арендная плата

778,5

2214

Транспортные услуги

1981,0

2215

Прочие приобретения и услуги

994,4

2221

Расходы на текущий ремонт имущества

626,6

2222

Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей

2335,1

2224

Приобретение угля

40,0

2226

Расходы на оплату услуг банков и услуг по размещению и погашению государственных ценных бумаг

71,0

2231

Коммунальные услуги

1186,4

ИТОГО:

77271,1

36141

Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики - Единый плательщик (подведомственные учреждения здравоохранения)

12603825,0

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

12603825,0

ИТОГО:

12603825,0

36210

Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики (государственные программы, мероприятия и выплаты)

487000,0

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

487000,0

ИТОГО:

487000,0

36220

Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики (улучшение технического оснащения и внедрение новейших технологий в области медицины)

25000,0

2215

Прочие приобретения и услуги

25000,0

ИТОГО:

25000,0

36230

Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики (информационно-коммуникационное обеспечение и банковское обслуживание системы Единого плательщика) (аппарат)

9583,7

2212

Услуги связи

250,0

2215

Прочие приобретения и услуги

150,0

2221

Расходы на текущий ремонт имущества

50,0

2222

Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей

200,0

3112

Машины и оборудование

8333,7

3113

Другие основные фонды

600,0

ИТОГО:

9583,7

36230

Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики (информационно-коммуникационное обеспечение и банковское обслуживание системы Единого плательщика) (подведомственные учреждения)

2416,3

2212

Услуги связи

600,6

2215

Прочие приобретения и услуги

170,8

2221

Расходы на текущий ремонт имущества

952,5

2222

Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей

692,4

ИТОГО:

2416,3

36240

Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики (изготовление полисов ОМС)

2000,0

2215

Прочие приобретения и услуги

2000,0

ИТОГО:

2000,0

36310

Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики (страховой запас)

170000,0

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

170000,0

ИТОГО:

170000,0

ВСЕГО расходы:

13429825,0

2111

Заработная плата

80872,0

2121

Отчисления в Социальный фонд

13950,4

2211

Командировочные расходы

7105,2

2212

Услуги связи

2546,1

2213

Арендная плата

2575,0

2214

Транспортные услуги

2521,0

2215

Прочие приобретения и услуги

28615,2

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

13260825,0

2221

Расходы на текущий ремонт имущества

1840,1

2222

Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей

4077,5

2224

Приобретение угля

40,0

2225

Приобретение услуг охраны

360,0

2226

Расходы на оплату услуг банков и услуг по размещению и погашению государственных ценных бумаг

91,0

2231

Коммунальные услуги

1186,4

Итого операционные расходы:

13406604,9

3112

Машины и оборудование

22620,1

3113

Другие основные фонды

600,0

Итого нефинансовые активы:

23220,1

ВСЕГО РАСХОДЫ:

13429825,0

Приложение 5

к проекту Закона Кыргызской Республики "О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год и прогнозе на 2019-2020 годы"

БЮДЖЕТ Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год - Расходы (по функциональной классификации) (в тыс. сомах)

Код

Наименование показателей (по функциям)

2018 год

36

Фонд обязательного медицинского страхования - Единый плательщик

13429825,0

7071

Медицинские изделия, оборудование и аппаратура

301000,0

70711

Медицинские изделия, оборудование и аппаратура

301000,0

2216

Расходы, представленные войной статьей в системе здравоохранении

301000,0

в т.ч. льготное лекарственное обеспечение ПГГ

55000,0

в т.ч. льготное лекарственное обеспечение ОМС

246000,0

7072

Амбулаторные услуги

4758057,3

70721

Медицинские услуги общего профиля

4255128,9

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

4255128,9

70722

Специализированные медицинские услуги

206950,1

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

206950,1

70723

Стоматологические услуги

295978,3

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

295978,3

7073

Услуги больниц

7755245,0

70731

Услуги больниц общего профиля

5092627,5

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

5092627,5

70732

Услуги специализированных больниц

1774848,1

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

1774848,1

70733

Услуги медицинских центров, гинекологических больниц и родильных домов

260656,2

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

260656,2

70735

Услуги больниц и центров восстановительного лечения для детей

627113,2

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

627113,2

7074

Услуги в области здравоохранения

115885,4

70741

Станции скорой и неотложной помощи

115885,4

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

115885,4

7075

Научные исследования и опытно-конструкторские разработки в области здравоохранения

160637,3

70751

Научные исследования и опытно-конструкторские разработки в области здравоохранения

160637,3

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

160637,3

7076

Вопросы здравоохранения, не отнесенные к другим категориям

339000,0

70761

Вопросы здравоохранения, не отнесенные к другим категориям

144000,0

2111

Заработная плата

80872,0

2121

Отчисления в Социальный фонд

13950,4

2211

Командировочные расходы

7105,2

2212

Услуги связи

2546,1

2213

Арендная плата

2575,0

2214

Транспортные услуги

2521,0

2215

Прочие приобретения и услуги

3615,2

2221

Расходы на текущий ремонт имущества

1840,1

2222

Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей

4077,5

2224

Приобретение угля

40,0

2225

Приобретение услуг охраны

360,0

2226

Расходы на оплату услуг банков и услуг по размещению и погашению государственных ценных бумаг

91,0

2231

Коммунальные услуги

1186,4

3112

Машины и оборудование

22620,1

3113

Другие основные фонды

600,0

70769

Другие услуги в области здравоохранения

195000,0

2215

Прочие приобретения и услуги

25000,0

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

170000,0

Итого:

13429825,0