Статья 3. Понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие понятия:

1) администрирование контракта - процесс управления и контроля за исполнением сторонами обязательств по контракту, осуществляемый с использованием веб-портала и/или электронного каталога, обеспечивающий прозрачный, доступный и подотчетный процесс исполнения контрактов, направленный на снижение рисков, связанных с ненадлежащим исполнением или неисполнением контрактов, а также коррупционных рисков при исполнении контракта;

2) аффилированное лицо – лицо, соответствующее одному или нескольким нижеперечисленным признакам, за исключением государственных и муниципальных учреждений, участником или учредителем которых является закупающая организация или подведомственные ей государственные и муниципальные учреждения и предприятия, деятельность которых не противоречит законодательству о конкуренции, а также за исключением участия преподавателей (работников закупающей организации) в закупках по обеспечению государственного заказа образовательных программ:

- лицо, оказывающее влияние на принятие решения по процедурам государственных закупок;

- руководитель и работник закупающих организаций/Агента, а также их близкие родственники или близкие лица;

- участник (учредитель) поставщика, который является лицом, занимающим политическую государственную должность, политическую муниципальную должность, специальную государственную должность, и его близкие родственники или близкие лица, владеющие долей в уставном капитале поставщика или консультанта;

3) база данных поставщиков – электронная база данных, содержащая совокупность информации о поставщиках, участвующих в процедурах государственных закупок;

4) база данных недобросовестных поставщиков и консультантов - реестр недобросовестных поставщиков, а также их руководителей, включенных в него за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту и за нарушения правил участия в процедурах государственных закупок;

5) банковское сопровождение контракта - обеспечение уполномоченным банком на основании договора о банковском сопровождении проведения платежей, мониторинга расчетов, осуществляемых поставщиком и всеми привлекаемыми в ходе исполнения контракта другими лицами в рамках исполнения данного контракта, на отдельном счете, открытом в одном из уполномоченных банков, для контроля за целевым расходованием денежных средств, а также доведение результатов банковского сопровождения контрактов до сведения закупающей организации/Агента;

6) бенефициарный владелец юридического лица - физическое лицо (физические лица), которое в конечном итоге (через цепочку владения и контроля) прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет юридическим лицом на праве собственности или контролирует юридическое лицо, оказывает влияние на принятие им решений;

7) близкие родственники - отец и мать, усыновители, дети, в том числе усыновленные, полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки;

8) близкие лица - лица, состоящие в зарегистрированном браке, в том числе лица, которые совместно проживают, но не состоят в браке, а также отчим, мачеха, пасынок, падчерица, зять, невестка;

9) веб-портал государственных закупок (веб-портал) – государственная информационная система, созданная в целях обеспечения прозрачного, доступного и подотчетного процесса государственных и негосударственных (частных) закупок, обеспечивающая хранение информации в течение не менее 10 лет;

10) государственные или муниципальные нужды - потребности закупающих организаций в товарах, работах, услугах, удовлетворяемые полностью или частично за счет государственных средств;

11) государственные закупки - приобретение закупающей организацией товаров, работ, услуг методами, установленными настоящим Законом, финансируемое полностью или частично за счет государственных средств. Государственными средствами признаются:

- средства республиканского, местного бюджетов для осуществления деятельности закупающими организациями;

- средства специальных счетов;

- средства фондов и иных юридических лиц, созданных за счет государственных средств, средств государственных органов или органов местного самоуправления;

– средства, предоставляемые в качестве помощи на основании договоров (соглашений), если иные способы использования средств не предусмотрены такими договорами (соглашениями);

- кредитные средства, гарантированные и обеспеченные государством;

12) гарантийное обеспечение исполнения контракта - способ обеспечения исполнения обязательств поставщиком перед закупающей организацией/Агентом по контракту - по форме, предусмотренной настоящим Законом;

13) гарантийное обеспечение предложения поставщика - способ обеспечения исполнения обязательств предложения поставщика по форме, предусмотренной настоящим Законом;

14) демпинговая цена - цена, предложенная поставщиком на работы, услуги и товары, которая является ниже запланированной стоимости предмета закупки, определенной закупающей организацией/Агентом, более чем на 20 процентов;

15) декларация, гарантирующая предложение поставщика - документ, подписанный поставщиком и представляемый в закупающую организацию/Агенту как гарантия обеспечения исполнения обязательств, указанных в предложении;

16) декларация, гарантирующая исполнение контракта - документ, подписанный поставщиком и представляемый в закупающую организацию/Агенту как способ обеспечения исполнения обязательств, предусмотренных контрактом;

17) документация о закупке - пакет документов, включая любые изменения к ним, представляемый закупающей организацией/Агентом поставщику для подготовки им предложения, содержащий условия, порядок проведения закупок, в том числе проект контракта;

18) закупающая организация - государственный орган, орган местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, фонды и иные юридические лица, созданные за счет государственных средств, средств государственных органов или органов местного самоуправления;

19) идентификационный код – набор цифр и символов, выдаваемый веб-порталом государственных закупок путем шифрования сведений о поставщике, в том числе его наименования, в процессе проведения государственных закупок;

20) (утратил силу в соответствии с Законом Кыргызской Республики от 6 августа 2026 года № 144)

21) (утратил силу в соответствии с Законом Кыргызской Республики от 6 августа 2026 года № 144)

22) контракт - договор о закупке между закупающей организацией/Агентом и поставщиком, заключаемый по результатам процедур закупок или рамочного соглашения;

23) предложение поставщика – представленное поставщиком предложение на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ при проведении государственных закупок;

24) комиссия по закупке - коллегиальный орган, создаваемый закупающей организацией для выполнения функций в соответствии с настоящим Законом;

25) критерии оценки - установленные в документации о закупке объективные критерии для определения победителя закупки;

26) лот - неделимый предмет закупок, выступающий отдельным предметом закупки, оценка которого должна производиться независимо от других лотов;

27) мониторинг – исследование рынка, результаты которого используются для определения планируемой стоимости предмета закупки, обеспечения эффективности и экономичности закупок;

28) национальный режим - режим, предусматривающий допуск товаров, работ, услуг иностранного происхождения и поставщиков (подрядчиков), предлагающих такие товары, выполняющих работы, оказывающих услуги, к участию в государственных закупках на равных условиях с товарами кыргызского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми поставщиками (подрядчиками) Кыргызской Республики, если требование о предоставлении такого режима установлено международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

29) недостоверная информация - несоответствующие действительности данные, предоставленные поставщиком в своем предложении;

30) общий классификатор государственных закупок – систематизированный свод наименований и кодов товаров, работ и услуг, сгруппированных по различным признакам;

31) оценка предложений - процесс определения соответствия предложений поставщиков критериям, установленным документацией о закупке;

32) оцененная стоимость - цена предложения поставщика с учетом жизненного цикла и критериев качества, указанных в документации о закупке;

321) отклонение предложения – решение комиссии по закупке о признании предложения поставщика несоответствующим требованиям документации о закупке или требованиям законодательства;

322) отстранение поставщика – действие закупающей организации/Агента, направленное на исключение поставщика из процедур государственных закупок;

33) план закупок – документ, содержащий сведения о закупке товаров, работ и услуг, запланированных для обеспечения государственных или муниципальных нужд;

331) планируемая стоимость – предварительная расчетная стоимость закупаемых товаров, работ и услуг, определяемая закупающими организациями на основе результатов мониторинга и проектно-сметных документов для обоснования начальной цены на этапе публикации объявления закупки на веб-портале;

34) поставщик - юридическое или физическое лицо, участвующее в процедурах закупок по поставке товаров, работ и услуг;

35) (утратил силу в соответствии с Законом Кыргызской Республики от 25 июля 2023 года № 147)

36) (утратил силу в соответствии с Законом Кыргызской Республики от 25 июля 2023 года № 147)

37) протокол - документальный отчет, отражающий соответствующий этап процесса закупок;

38) работы - вся деятельность, связанная со строительством, реконструкцией, сносом, ремонтом или обновлением здания, сооружения или объекта;

39) рамочное соглашение - соглашение, подписанное с одним и более поставщиками, в котором оговариваются условия будущего контракта;

40) смарт-контракт – гражданско-правовая сделка, осуществляемая посредством программного кода, предназначенного для автоматического совершения и (или) исполнения сделок;

41) срок для предложений - период со дня публикации объявления о проведении закупки до окончательного срока представления предложений;

42) срок обжалования - срок для подачи жалобы и административной жалобы участниками государственных закупок, установленный настоящим Законом;

43) товары - продукты труда любого вида и описания, в том числе сырье, изделия, оборудование и предметы в твердом, жидком или газообразном состоянии, электрическая энергия, а также услуги, сопутствующие поставкам товаров, если стоимость таких сопутствующих услуг не превышает стоимости самих товаров;

44) уполномоченный банк - банк, в отношении которого Кабинетом Министров принято решение о включении его в перечень банков, уполномоченных осуществлять банковское сопровождение контрактов;

45) уполномоченный государственный орган по государственным закупкам - уполномоченный Кабинетом Министров государственный орган, проводящий государственную политику в области закупок товаров, работ, услуг;

46) услуги – услуги, включая закупки интеллектуального или консультационного характера, за исключением товаров и работ, предоставляемых поставщиками;

47) устойчивые государственные закупки - процесс, при котором закупающие организации/Агент должны оценить выгоды не только для организации, но и для общества, с минимизацией ущерба окружающей среде. При оценке стоимости учитывается стоимость жизненного цикла продукции;

48) централизованные закупки – процесс проведения закупок органом, определенным Кабинетом Министров (далее – Агент), осуществляющим функции проведения централизованных закупок по видам товаров, работ и услуг для закупающих организаций.

Централизация внутри закупающей организации – процедура проведения централизованных закупок для обеспечения своих подведомственных и территориальных подразделений, за исключением закупок, проводимых Агентом;

49) электронный формат закупок - процедура организации и проведения закупок в сети Интернет, осуществляемая с использованием информационных систем (веб-портал) и электронных информационных ресурсов, обеспечивающая процедуру приобретения предмета закупок в режиме реального времени;

481) цена – стоимость товаров, работ и услуг, предлагаемая поставщиком, включая все виды расходов (налоги, сборы, пошлины и иные платежи), кроме случаев, когда документацией о закупке или контрактом не предусмотрено иное;

482) циркулярные закупки – закупки, осуществляемые с учетом принципов циркулярной экономики, направленные на сокращение использования природных ресурсов, продление срока службы продукции, снижение образования отходов и обеспечение возможности повторного использования, ремонта или переработки товаров;

50) электронный каталог - электронная торговая информационная площадка, предоставляющая систематизированный перечень стандартных товаров, работ и услуг с указанием текущих цен, предлагаемых поставщиками.

(В редакции Законов Кыргызской Республики от 25 июля 2023 года № 147, 6 августа 2026 года № 144 )