Статья 3

Внести в Закон Кыргызской Республики "О телевидении и радиовещании" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2008 г., № 6/2, ст.570) следующие изменения:

1) в преамбуле слова "телевизионных и радиовещательных организаций" заменить словом "телерадиоорганизаций";

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения между субъектами деятельности в области создания и распространения телерадиоканалов, а также телерадиопередач, рассчитанных на массовый прием потребителями независимо от их формы собственности, цели создания, вида уставной деятельности, способа распространения телерадиоканалов, телерадиопрограмм и передач.

2. Относительно организаций, находящихся за пределами страны и действующих в соответствии с законодательством других государств, настоящий Закон применяется исключительно в части регулирования порядка распространения их телерадиоканалов на территории Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.";

3) в статье 2 слова "Телевизионные и радиовещательные организации" заменить словом "Телерадиоорганизации";

4) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Определение терминов Понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в следующих значениях:

1) аналоговое вещание - система распространения телерадиоканалов с использованием аналоговых методов обработки сигнала;

2) аккредитация - процедура регистрации представителей телерадиоорганизаций при государственных органах и органах местного самоуправления, учреждениях, организациях и предприятиях для освещения их деятельности;

3) государственные телерадиоорганизации - телерадиоорганизации, являющиеся государственными организациями, имеющие статус учреждения и учрежденные органами государственной власти с целью удовлетворения информационных потребностей граждан;

4) многоканальная передача звукового сопровождения - передача двух и более звуковых сопровождений в телепрограмме, предоставляющая потребителю возможность выбора языка просмотра;

5) общественные телерадиоорганизации - телерадиоорганизации, создаваемые Правительством с участием гражданского общества или гражданским обществом с целью удовлетворения информационных потребностей граждан;

6) общинные телерадиоорганизации - телерадиоорганизации, создаваемые физическими лицами, жамаатами (общинами) и/или иными местными сообществами, объединенными по территориальному признаку и/или имеющими иные общие интересы, с целью удовлетворения информационных потребностей членов жамаата (общины) и/или иного местного сообщества;

7) оператор телерадиовещания - оператор электросвязи, имеющий соответствующую лицензию в области электросвязи и/или передачи данных, в лицензионных требованиях к которой включено распространение телерадиоканалов;

8) программная концепция телерадиоканала - документ, которым определяются основные содержательные характеристики программ и передач телерадиоканала в соответствии с требованиями настоящего Закона;

9) прямая трансляция - непосредственная трансляция теле- или радиопередач без предварительной записи и монтажа;

10) разрешение на размещение телерадиоканала - документ, выдаваемый теле- или радиоорганизации и/или оператору телерадиовещания уполномоченным органом в соответствии с законодательством о лицензионно-разрешительной системе и подтверждающий их право на размещение телерадиоканала в аналоговом вещании и/или в цифровом пакете вещания независимо от применяемых технологий;

11) расписание программ и передач (программа телерадиопередач) телерадиоканалов - открытая информация телерадиоорганизаций о последовательности выхода в эфир и хронометраже телерадиопрограмм, телерадиопередач в течение определенного обозначенного отрезка времени;

12) распространение теле-, радиоканалов - доведение до потребителя электрического сигнала телерадиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций независимо от применяемых технологий операторами телерадиовещания;

13) полная ретрансляция - прием и распространение (в том числе в записи) независимо от использованных средств телекоммуникаций полных и неизменных телерадиопрограмм, телерадиопередач, телерадиоканалов;

14) частичная ретрансляция - прием и распространение (в том числе в записи, пакете и в любой иной форме) независимо от использованных средств телекоммуникаций частей телерадиопрограмм, телерадиопередач, телерадиоканалов;

15) сетка вещания - перечень, последовательность, наименование, время выхода в эфир теле- либо радиопрограмм, теле- либо радиопередач, отображающие основные направления программной концепции телерадиоканала на конкретный период;

16) субтитры - способ распространения информации, содержащейся в телепрограмме, посредством текстового дублирования звукового сопровождения оригинала телепрограммы;

17) творческий работник телерадиоорганизации - штатный или внештатный работник телерадиоорганизации, который профессионально собирает, получает, создает и/или готовит информацию для телерадиопрограмм и передач (телерадиожурналист, продюсер, режиссер, сценарист, дизайнер, художник, руководитель программы или передачи и так далее);

18) телерадиоорганизация - зарегистрированное в установленном законодательством порядке юридическое лицо, которое создает и/или комплектует телерадиоканалы. Правоспособность телерадиоорганизации возникает со дня государственной регистрации;

19) телерадиоканал - средство массовой информации, представляющее собой совокупность телерадиопрограмм и иных аудиовизуальных произведений и материалов, сформированных в соответствии с сеткой вещания для последующего распространения под постоянным наименованием и с установленной периодичностью;

20) телерадиовещание - формирование и/или распространение телерадиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций для публичного приема потребителем (населением) в открытом или кодированном виде;

21) телерадиоканал, распространяемый в открытом виде - телерадиоканал, распространяемый с использованием технических средств телекоммуникаций для публичного приема потребителем (населением) без идентификации/персонификации потребителя за право его просмотра;

22) телерадиоканал, распространяемый в кодированном виде - телерадиоканал, распространяемый с использованием технических средств телекоммуникаций для публичного приема потребителем (населением), право просмотра которого обеспечивается на основе идентификации/персонификации потребителя;

23) иностранный телерадиоканал - телерадиоканал, зарегистрированный за пределами Кыргызской Республики;

24) телерадиопередача - содержательно завершенная часть программы, которая имеет наименование, объем трансляции, авторский знак, может быть использована независимо от других частей программы и рассматривается как целостный информационный продукт;

25) телерадиопередачи отечественного производства - передачи, созданные физическими и юридическими лицами, зарегистрированными на территории Кыргызской Республики;

26) телерадиопередачи иностранного производства - передачи, которые созданы физическими и юридическими лицами, не зарегистрированными на территории Кыргызской Республики;

27) телерадиопрограмма - совокупность телерадиопередач, имеющая постоянное наименование и входящая в определенную сетку вещания;

28) телерадиоработник - штатный или внештатный работник телерадиоорганизации, который по характеру своей профессиональной деятельности и в соответствии с должностными обязанностями участвует в создании телерадиопрограмм и телерадиопередач;

29) технические средства телекоммуникаций - технические устройства, позволяющие формировать, принимать, обрабатывать и передавать электрические сигналы телерадиопрограмм, телерадиопередач, телерадиоканалов;

30) трансляция - распространение телерадиоканалов, телерадиопрограмм, телерадиопередач с использованием технических средств телекоммуникаций;

31) уполномоченный государственный орган в сфере информационной политики - государственный орган, определяемый Правительством, осуществляющий единую государственную политику в сфере телевидения и радиовещания в соответствии с настоящим Законом;

32) учредитель (участник) телерадиоорганизации - физическое или юридическое лицо, которое приобрело право собственности на телерадиоорганизацию или на долю ее уставного капитала путем учреждения либо иным предусмотренным законодательством способом;

33) пакет вещания - совокупность телерадиоканалов, объединенных в единый пакет, передаваемый по сетям электросвязи. Цифровой пакет может включать также субтитры, телетекст, телегид и другую дополнительную информацию;

34) эфирное время - время, в течение которого телерадиоорганизация осуществляет трансляцию (ретрансляцию);

35) социальный пакет - пакет теле- и/или радиоканалов телерадиоорганизаций, перечень которого утверждается Правительством, распространяемый на одном частотном выделении бесплатно для населения и финансируемый из государственного бюджета и/или иных источников (далее - социальный пакет).";

5) в статье 4:

а) в части 1 слова "телевизионных и радиовещательных организаций" заменить словами "телерадиоорганизаций, операторов телерадиовещания";

б) в части 2:

в абзаце седьмом слова "телевизионных и радиовещательных организаций" заменить словом "телерадиоорганизаций"; абзац восьмой изложить в следующей редакции: "- недопустимость осуществления непосредственного вещания на территории Кыргызской Республики иностранными телерадиоорганизациями без заключения договора с соответствующими телерадиоорганизациями и/или операторами телерадиовещания, зарегистрированными на территории Кыргызской Республики.";

6) в наименовании статьи 5 слова "телевизионных и радиовещательных организаций" заменить словом "телерадиоорганизаций";

7) в статье 6:

а) в наименовании статьи слова "телевизионных и радиовещательных организаций" заменить словом "телерадиоорганизаций";

б) в абзаце пятом части 2 слова "подрастающего поколения" заменить словами "несовершеннолетних и юношества";

8) в части 1 статьи 7 слова "Телевизионные и радиовещательные организации" заменить словом "Телерадиоорганизации";

9) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Информационная деятельность телерадиоорганизаций

1. Телерадиоорганизации осуществляют трансляцию телерадиоканалов на государственном, официальном и других языках.

2. В общем объеме ежедневной сетки вещания в период с 7.00 до 00.00 каждого телерадиоканала в отношении транслируемых телерадиоорганизацией телерадиопрограмм, телерадиопередач (за исключением рекламы) должны соблюдаться следующие условия и пропорции:

1) не менее 50 процентов телерадиопрограмм и телерадиопередач должны состоять из телерадиопрограмм и телерадиопередач отечественного производства, в том числе в период с 7:00 до 10:00 и с 18:00 до 23:00;

2) не менее 50 процентов вещания должно вестись на государственном языке, в том числе в период с 7:00 до 10:00 и с 18:00 до 23:00.

3. Если язык оригинала (или дублирования) фильма и/или другой телерадиопрограммы и/или телерадиопередачи не является государственным или официальным, такие фильмы и/или телерадиопрограммы и телерадиопередачи транслируются при условии дублирования их на государственном или официальном языке.

4. Если вещание осуществляется с использованием опции мультизвук, то один из языков вещания должен быть государственным.";

10) в статье 81:

а) в части 1 слова "вещание которых" заменить словами "трансляция которых в открытом виде";

б) часть 3 признать утратившей силу;

11) в наименовании главы 2 слова "телевизионных и радиовещательных организаций" заменить словом "телерадиоорганизаций";

12) статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Субъекты системы телерадиовещания

1. Субъектами системы телерадиовещания являются авторы, изготовители аудиовизуальной продукции, телерадиопрограмм, телерадиопередач, телерадиоорганизации, операторы телерадиовещания.

2. Деятельность по созданию и распространению телерадиоканалов в Кыргызской Республике включает:

- создание (производство/изготовление) телерадиопрограмм, телерадиопередач, которое не требует получения лицензии, разрешения и регулируется законодательством Кыргызской Республики в области авторского права и смежных прав, предпринимательской деятельности и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

- создание и/или комплектование телерадиоканалов телерадиоорганизациями, которое регулируется настоящим Законом и законодательством о средствах массовой информации, требует наличия разрешения на размещение телерадиоканала, выдаваемое уполномоченным органом в соответствии с законодательством о лицензировании, а также регистрации телерадиоканала в качестве средства массовой информации;

- распространение электрического сигнала телерадиоканалов, рассчитанного на прием потребителями (населением), по сетям электросвязи независимо от применяемых технологий операторами телерадиовещания, которое относится к услугам электросвязи, регулируется Законом Кыргызской Республики "Об электрической и почтовой связи" и осуществляется в соответствии с законодательством о лицензировании и электросвязи.";

13) в статье 10:

а) в наименовании статьи слова "телевизионные и радиовещательные организации" заменить словом "телерадиоорганизации";

б) в абзаце первом части 1 слова "и указов" заменить словами "и/или указов";

в) в части 2 слова "телевизионные и радиовещательные организации" заменить словом "телерадиоорганизации";

14) в статье 12:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции: "Статья 12. Муниципальные и общинные телерадиоорганизации";

б) в части 2 слова "телевизионные и радиовещательные организации" заменить словом "телерадиоорганизации";

в) статью дополнить частями 3-6 следующего содержания:

"3. Общинные телерадиоорганизации создаются физическими лицами, жамаатами (общинами) и/или иными местными сообществами, объединенными по территориальному признаку и/или имеющими иные общие интересы, с целью удовлетворения информационных потребностей членов жамаата (общины) и/или иного местного сообщества.

4. Предоставление общинными телерадиоорганизациями своих программ и передач и получение их населением являются добровольными и направлены на достижение социально-экономического, культурного и иного развития различных общин, укрепление гражданской интеграции и солидарности.

5. Общинные телерадиоорганизации создаются в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Вопросы деятельности, порядка формирования органов управления общинных телерадиоорганизаций подлежат урегулированию в их уставах с учетом положений настоящего Закона.";

15) в статье 13:

а) в наименовании статьи слова "телевизионные и радиовещательные организации" заменить словом "телерадиоорганизации";

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Общественные телерадиоорганизации создаются Правительством с участием гражданского общества или гражданским обществом с целью удовлетворения информационных потребностей граждан.";

в) в частях 2 и 4 слова "телевизионные и радиовещательные организации" в различных падежных формах заменить словом "телерадиоорганизации" в соответствующих падежах;

16) в статье 14:

а) в наименовании статьи слова "телевизионные и радиовещательные организации" заменить словом "телерадиоорганизации";

б) слово "Частные" заменить словами "1. Частные";

в) слова "с целью удовлетворения информационных потребностей граждан" исключить;

г) статью дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Создание наблюдательного совета в частных телерадиоорганизациях возможно по решению их учредителей (участников).";

17) в наименовании статьи 15 слова "телевизионных и радиовещательных организаций" заменить словом "телерадиоорганизаций";

18) в статье 16:

а) в наименовании статьи слова "телевизионными и радиовещательными организациями" заменить словом "телерадиоорганизациями";

б) часть 3 дополнить предложением вторым следующего содержания: "При этом учредители и сотрудники телерадиоорганизации не могут быть членами наблюдательного совета своей телерадиоорганизации.";

в) в абзацах втором и третьем части 4 слова "телерадиожурналистами" и "телерадиожурналистов" заменить соответственно словами "творческими работниками телерадиоорганизаций и телерадиоработниками" и "творческих работников телерадиоорганизаций и телерадиоработников";

19) в наименовании статьи 17 слова "телевизионных и радиовещательных организаций" заменить словом "телерадиоорганизаций";

20) статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Выдача разрешения на размещение телерадиоканалов

1. Размещение телерадиоканалов в аналоговом вещании и/или в цифровом пакете вещания, независимо от применяемых технологий, осуществляется на основании разрешения, выдаваемого телерадиоорганизации и/или оператору телерадиовещания уполномоченным органом в сфере информационной политики в порядке, установленном законодательством в сфере лицензионно-разрешительной системы.

2. Выдача разрешений на размещение телерадиоканалов в аналоговом вещании и/или в цифровом пакете вещания осуществляется в порядке, определяемом Правительством. Запрещается отказ в выдаче разрешений по основаниям, не предусмотренным законодательством о лицензионно-разрешительной системе.

3. Уполномоченный орган в сфере информационной политики проводит в установленном порядке лицензионный контроль в целях проверки соблюдения требований, установленных настоящим Законом и нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, и в случае выявления нарушений применяет меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством.

В случае принятия решения о приостановлении действия разрешения на размещение телерадиоканалов в аналоговом вещании и/или в цифровом пакете вещания уполномоченный орган в сфере информационной политики незамедлительно уведомляет оператора телерадиовещания и уполномоченный орган государственного надзора за связью, определяемый Правительством, о необходимости прекращения вещания телерадиоканала, чье разрешение приостановлено. По заявлению правообладателей или иных лиц, а также в случае выявления уполномоченным органом в сфере информационной политики нарушений законодательства в сфере авторского права и смежных прав, уполномоченный орган в сфере информационной политики обращается в соответствующий уполномоченный орган для принятия установленных законодательством мер ответственности.";

21) наименование, части 1 и 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Программная концепция телерадиоканалов телерадиоорганизации

1. Телерадиоорганизации в обязательном порядке должны иметь программную концепцию телерадиоканала, за исключением случаев, указанных в части 2 статьи 20 настоящего Закона.

2. Программная концепция вещания телерадиоорганизации определяет:

- объем телерадиопередач и телерадиопрограмм отечественного производства, аудиовизуальных и/или музыкальных и иных произведений авторов либо исполнителей Кыргызской Республики;

- объем телерадиопередач и телерадиопрограмм иностранного производства и ретрансляции;

- жанровое распределение программ и передач;

- политику распространения программ и передач, рассчитанных на позитивное физическое, умственное и моральное развитие общества.";

22) статьи 20 и 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Ретрансляция телерадиоканалов, телерадиопрограмм и телерадиопередач

1. Полная или частичная ретрансляция телерадиоканалов, телерадиопрограмм, телерадиопередач на территории Кыргызской Республики не ограничивается при условии соблюдения требований настоящей статьи.

2. Полную ретрансляцию могут осуществлять телерадиоорганизации и/или операторы телерадиовещания. В данном случае на них не распространяются требования частей 1 и 2 статьи 8 настоящего Закона.

3. Право на полную ретрансляцию иностранных телерадиоканалов определяется разрешением на размещение телерадиоканалов в аналоговом вещании и/или в цифровом пакете вещания, выдаваемым телерадиоорганизации или оператору телерадиовещания уполномоченным органом в сфере информационной политики в установленном законодательством порядке.

4. Частичную ретрансляцию могут осуществлять только телерадиоорганизации при наличии соответствующего разрешения на размещение телерадиоканала в аналоговом вещании и/или в цифровом пакете вещания и с соблюдением требований статьи 8 настоящего Закона. Максимальные объемы ретрансляции и ориентировочный перечень (по жанрам) предусмотренных к ретрансляции телерадиоканалов, телерадиопрограмм, телерадиопередач определяются программной концепцией вещания телерадиоканала.

5. Операторы телерадиовещания и/или телерадиоорганизации, осуществляющие полную или частичную ретрансляцию и получившие на это соответствующие права от производителя, обязаны соблюдать требования законодательства Кыргызской Республики.