Статья 1. Внести в Закон Кыргызской Республики "О банкротстве

(несостоятельности)" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,

1997 г., N 11, ст.537) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 1:

пункт 1 после слова: "консервации," дополнить словами: "включая

меры ответственности за доведение должника до банкротства,";

пункт 3 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

"3) объектов естественной монополии.".

2. В статье 2:

понятие "Администратор" после слов: "квалифицированный

специалист," дополнить словами: "квалифицированное лицо (для банков)";

слова: "назначаемый", "который", "может", "ответственен" заменить

соответственно словами: "назначаемые", "которые", "могут",

"ответственны";

статью после понятия "Временный администратор" дополнить понятиями

"Временный управляющий" и "Дисквалификация" следующего содержания:

"Временный управляющий - квалифицированное лицо, назначаемое

Национальным банком Кыргызской Республики с целью сохранения активов

и документов при отзыве или временном приостановлении действия

лицензии на осуществление банковских операций до принятия решения

судом или акционерами о ликвидации или реорганизации. Временный

управляющий обладает полномочиями, установленными настоящим Законом

для временного администратора.

Дисквалификация - лишение судом руководителей должника, членов

ликвидационной комиссии, допустивших нарушение требований

настоящего Закона, права занимать руководящие должности и/или

осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению

юридическими лицами на срок и в порядке, установленных

законодательством.

Дисквалификация для банков и иных финансово-кредитных учреждений

включает в себя установление судом на срок до 10 лет следующих

запретов (ограничений):

- владение более 10 процентами акций или долей любого

хозяйственного товарищества или общества, а для банков - до 5

процентов акций;

- занятие должностей членов совета директоров и членов правления,

членов ревизионной комиссии и внутреннего аудита в органах

управления хозяйственного товарищества или общества.";

понятия "Консерватор" и "Консервация" изложить в следующей

редакции:

"Консерватор - лицо, назначаемое Национальным банком Кыргызской

Республики с целью осуществления комплекса мер, предусмотренных

при проведении процесса консервации банка или финансово-кредитного

учреждения, лицензируемого Национальным банком Кыргызской Республики.

Консервация - процедура банкротства, применяемая к банку или

финансово-кредитному учреждению, лицензируемому Национальным банком

Кыргызской Республики, предусматривающая проведение комплекса мер

финансового и/или организационного характера. Консервация применяется

по решению Национального банка Кыргызской Республики.".

3. В пункте 2 статьи 8:

слова: "включая иностранное," исключить;

пункт дополнить предложением следующего содержания: "Специальным

администратором банка и/или иного финансово-кредитного учреждения,

лицензируемых Национальным банком Кыргызской Республики, может быть

только Агентство по реорганизации банков и реструктуризации долгов при

Министерстве финансов Кыргызской Республики в случае применения

процедуры специального администрирования для банков и иных

финансово-кредитных учреждений.".

4. В статье 9:

пункт 1 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) если уполномоченный орган надзора установит факт превышения

обязательств должника над его активами.";

пункт 3 после слов: "(когда процесс банкротства проводится в

судебном порядке)" дополнить словами: ", уполномоченного органа

надзора (в отношении банков - Национального банка Кыргызской

Республики)".

5. Пункт 3 статьи 9-2 исключить.

6. Статью 12 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10. В случае возбуждения процедуры специального администрирования

по инициативе Национального банка Кыргызской Республики собрание

кредиторов проводится с учетом особенностей, установленных настоящим

Законом.".

7. В статье 16:

пункт 1 дополнить абзацами вторым, третьим и четвертым следующего

содержания:

"Ликвидация юридического лица - банка или финансово-кредитного

учреждения, лицензируемого Национальным банком Кыргызской

Республики, проводится в случае отзыва лицензии на осуществление

банковских операций с учетом особенностей, установленных для

банков и иных финансово-кредитных учреждений.

В случае непринятия акционерами банка решения о ликвидации или

реорганизации в течение 1 месяца со дня отзыва лицензии на

осуществление банковских операций проводится принудительная

ликвидация юридического лица - банка, осуществляемая в судебном

порядке.

При отзыве или временном приостановлении действия банковской

лицензии Национальный банк Кыргызской Республики должен назначить

временного управляющего с целью сохранения активов и документов банка

до назначения участниками - ликвидационной комиссией или судом -

администратора. Временный управляющий обладает полномочиями,

установленными для временного администратора согласно статье 63

настоящего Закона с учетом особенностей его назначения.";

пункт 5 исключить.

8. В статье 21:

статью дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Активы должника не могут быть проданы в рассрочку и

реализованы в кредит.";

пункты 8 и 9 считать соответственно пунктами 9 и 10.

9. Подпункт 4 пункта 1 статьи 22 дополнить словами: ", за

исключением сведений по банковским счетам и банковским вкладам

юридических и/или физических лиц в банках и иных финансово-кредитных

учреждениях".

10. Пункт 1 статьи 27-3 дополнить подпунктом 4 следующего

содержания:

"4) заинтересованные лица (акционеры, участники, пайщики).".

11. Пункт 1 статьи 27-12 дополнить подпунктом 7 следующего

содержания:

"7) если заявление о банкротстве уже поступило в суд или принято к

производству, но не рассмотрено судом, по которому ответчиком

является одно и то же лицо.".

12. Статью 52 после слов: "продлен судом" дополнить словами: ",

Национальным банком Кыргызской Республики (в отношении должника -

банка и иного финансово-кредитного учреждения, лицензируемых

Национальным банком Кыргызской Республики)".

13. В статье 55:

пункт 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"При осуществлении реструктуризации должника - банка и иного

финансово-кредитного учреждения специальный администратор по своему

усмотрению передает новому или новым юридическим лицам активы и

долги должника, которые он посчитает необходимым передать в

соответствии с процедурами, предусмотренными актами Правительства

Кыргызской Республики и Национального банка Кыргызской Республики.";

абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:

"Новое или новые юридические лица не являются правопреемниками по

долгам и активам должника, включая долги по обязательным платежам

в бюджет и внебюджетные фонды, кроме тех долгов и активов, которые

были переданы специальным администратором от должника новому или

новым юридическим лицам. Долги и активы, которые не передаются

специальным администратором новому юридическому лицу, остаются у

должника.".

статью дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:

"7. Дебиторы должника становятся дебиторами вновь созданного

юридического лица. Для передачи долгов согласия кредиторов должника

не требуется.

8. При проведении реструктуризации банков активы должника не могут

передаваться в качестве уставного капитала. Особенности

проведения реструктуризации банков устанавливаются Национальным банком

Кыргызской Республики.".

14. Пункт 2 статьи 65 после слов: "(в том числе назначенному

кредиторами" дополнить словами: "или Национальным банком Кыргызской

Республики во внесудебном порядке".

15. Статью 66 дополнить подпунктом 16 следующего содержания:

"16) если специальный администратор считает, что имели место

неправомерные действия в процессе банкротства, предусмотренные

статьей 18 настоящего Закона, то он вправе обратиться в суд и/или

правоохранительные органы для принятия решения о привлечении виновного

лица к имущественной, административной или уголовной

ответственности.".

16. В статье 70:

статью дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

"3) направлять вырученные средства от продажи активов должника

только на погашение задолженности перед кредиторами. После

погашения имеющейся задолженности процедура банкротства считается

завершенной. Управление и оставшиеся активы передаются должнику;";

подпункты 3-10 считать соответственно подпунктами 4-11;

статью дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

"12) провести изучение действий руководителей неблагополучного

должника, как это указано в пункте 2 статьи 83 настоящего Закона, и

при выявлении факта нарушений ими настоящего Закона или другого

законодательства обратиться с заявлением о привлечении данных лиц к

ответственности, возмещении причиненных убытков и дисквалификации на

срок и в порядке, установленных законодательством.".

17. Пункт 2 статьи 72 после слов: "Кыргызской Республики"

дополнить словами: ", в том числе в случае невыполнения положений

подпункта 10 статьи 70 настоящего Закона".

18. Пункт 1 статьи 73-1 изложить в следующей редакции:

"1. Размер вознаграждения и порядок осуществления выплат

специальному администратору определяются в порядке, предусмотренном

законодательством для государственных служащих.".

19. Абзац первый пункта 1 статьи 74 изложить в следующей редакции:

"1. Процедура специального администрирования не влечет ограничения

права обеспеченного залогом кредитора по обращению взыскания на

предмет залога, включая случаи: когда участник должника является

обеспеченным залогом кредитором; когда залогодателем выступает третье

лицо, а не должник, в отношении которого начата процедура

специального администрирования. Обеспеченный залогом кредитор

обращает взыскание на предмет залога в соответствии с

требованиями Закона Кыргызской Республики "О залоге".".

20. Статью 80 дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:

"3. Если банкротство должника (банка или иного финансово-

кредитного учреждения, лицензируемого Национальным банком Кыргызской

Республики) вызвано действиями членов совета директоров, то указанные

лица в случае недостаточности имущества несут субсидиарную

ответственность по обязательствам должника согласно решению суда.

4. В случае принятия судом решения в отношении членов совета

директоров должника о возмещении убытков кредиторам должника судом

также должен быть рассмотрен вопрос о дисквалификации члена совета

директоров на срок и в порядке, установленных законодательством

Кыргызской Республики.".

21. Статью 83 дополнить пунктами 4-9 следующего содержания:

"4. В случае принятия судом решения в отношении руководителей

неблагополучного должника о возмещении убытков кредиторам должника

судом также должен быть рассмотрен вопрос о дисквалификации этих лиц

на срок и в порядке, установленных законодательством Кыргызской

Республики.

5. Руководители неблагополучного должника, как это установлено в

пункте 2 настоящей статьи, могут быть дисквалифицированы на срок от

одного года до пяти лет в случае первичного нарушения и на срок до

десяти лет - в случае повторного нарушения. Срок дисквалификации

определяется в зависимости от степени вины и причиненных убытков

кредиторам.

6. Суд может отложить рассмотрение вопроса о дисквалификации на

срок до 3 месяцев. Если в течение этого срока кредиторам не будут

возмещены убытки, то дисквалификация может быть установлена на

максимальный срок, определенный в пункте 5 настоящей статьи. Если

кредиторам будут возмещены убытки, то срок дисквалификации

определяется в зависимости от степени вины участника за причиненные

убытки кредиторам.

7. Руководитель неблагополучного должника несет солидарную

ответственность по обязательствам должника перед кредиторами в случае

возникновения убытков у должника по причине исполнения им

противоречащих действующему законодательству инструкций, приказов,

просьб или рекомендаций участников должника.

8. Любому лицу, включая акционеров и членов совета директоров,

независимо от размера доли владения акциями общества, запрещается

вмешиваться в дела общества (должника) путем дачи прямых инструкций,

приказов или другого рода указаний в виде просьбы или рекомендаций

членам правления, кроме как:

- путем участия в общих собраниях акционеров с правом голоса;

- принятия решений или осуществления действий, разрешенных

учредительными документами общества, в соответствии с

законодательством.

9. Руководитель неблагополучного должника, как это указано в

пункте 2 настоящей статьи, несет солидарную ответственность по

обязательствам должника перед кредиторами в случае возникновения

убытков у должника по причине исполнения руководителем

неблагополучного должника прямых инструкций, приказов, просьб или

рекомендаций участников должника, как это указано в пункте 8 настоящей

статьи.".

22. Пункт 6 статьи 86 после слов: "расходы специального

администратора (временного администратора)," дополнить словами:

"расходы по средствам, привлеченным в период консервации банка,".

23. Главу 11 изложить в следующей редакции:

"ГЛАВА 11

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕР

ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ БАНКРОТСТВА БАНКОВ.

ОСОБЕННОСТИ БАНКРОТСТВА БАНКОВ