Закон КР «Об общих принципах амнистии и помилования»

Помилование - полное или частичное освобождение осужденного от наказания или замена назначенного судом наказания на более мягкое. Ходатайства о помиловании рассматриваются, как правило, по личным ходатайствам осужденных после вступления приговора в законную силу.

Помилование осуществляется только Президентом Кыргызской Республики (далее - Президент) в отношении индивидуально определенного лица. Акт о помиловании принимается указом Президента, направленным в адрес соответствующего осужденного, в отношении которого поступило ходатайство. В случае отклонения ходатайства о помиловании Президент выносит официальное решение. Актом помилования Президент может:

1) освободить лицо от отбывания оставшейся неотбытой части наказания;

2) сократить неотбытое наказание на определенную часть;

3) заменить назначенное или неотбытую часть наказания более мягкой мерой наказания;

4) освободить от дополнительного наказания, но при условии, что оно еще не исполнено.

Для предварительного рассмотрения вопросов помилования Президент образует Комиссию по вопросам помилования (далее - Комиссия). Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым указом Президента. Персональный и численный состав Комиссии утверждается указом Президента из числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, представителей общественных объединений и национально-культурных центров.

Комиссия для решения возложенных на нее задач рассматривает:

1) ходатайства о помиловании лиц, осужденных судами Кыргызской Республики;

2) материалы в отношении лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы и не подавших ходатайства о помиловании;

3) заключение Генерального прокурора Кыргызской Республики о применении помилования к лицам, приговоренным судами Кыргызской Республики пожизненному лишению свободы.

Комиссия вносит Президенту предложения:

1) заменить пожизненное лишение свободы лишением свободы на определенный срок;

2) полностью или частично освободить от отбывания наказания;

3) заменить неотбытую часть наказания в виде лишения свободы более мягким наказанием.

(В редакции Закона Кыргызской Республики от 25 июня 2007 года № 91)

(Название в редакции Закона Кыргызской Республики от 25 июня 2007 года № 91)

Каждый приговоренный к смертной казни имеет право ходатайствовать о помиловании. Лица, осужденные к пожизненному лишению свободы, могут обратиться с ходатайством о помиловании к Президенту в течение десяти суток со дня вручения им копии приговора, вступившего в законную силу или постановления (определения) Верховного суда Кыргызской Республики. В случае, если лицо, осужденное к пожизненному лишению свободы, не подаст в указанный срок ходатайства о помиловании или заявит о своем нежелании обращаться с таким ходатайством, об этом администрацией следственного изолятора составляется акт об отказе от подачи ходатайства о помиловании. Ходатайство или акт об отказе от подачи ходатайства о помиловании направляются Президенту не позднее трех дней со дня приема ходатайства или составления акта об отказе лица, осужденного к пожизненному лишению свободы, от подачи ходатайства о помиловании. (В редакции Закона Кыргызской Республики от 25 июня 2007 года № 91)

(Исключена в соответствии с Законом Кыргызской Республики от 25 июня 2007 года № 91)

В случае отклонения ходатайства о помиловании лица, осужденного за особо тяжкое преступление, повторное ходатайство при отсутствии новых, заслуживающих внимания обстоятельств, может быть внесено по истечении одного года, осужденного к пожизненному лишению свободы, - по истечении десяти лет, а лиц, осужденных за другие преступления, - по истечении шести месяцев со дня отклонения предыдущего ходатайства. Поступившие до истечения указанных сроков повторные ходатайства приобщаются к имеющимся материалам. (В редакции Закона Кыргызской Республики от 25 июня 2007 года № 91)

Ходатайства о помиловании рассматриваются, как правило, по личным ходатайствам осужденных и лишь после вступления приговора в законную силу. При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание:

1) характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность осужденного, его поведение, отношение к труду, срок отбытого наказания;

2) мнение администрации исправительного учреждения, наблюдательной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних, общественных организаций и трудовых коллективов.

При рассмотрении ходатайства о помиловании могут быть приняты во внимание и другие обстоятельства.

Ходатайства о помиловании осужденных, не вставших на путь исправления или отбывших незначительную часть назначенного судом срока наказания, а также ходатайства о помиловании лиц, осужденных за тяжкие преступления либо совершивших особо опасный рецидив преступлений, вносятся на рассмотрение Комиссии лишь при наличии заслуживающих внимания обстоятельств или ходатайств депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, органов прокуратуры, национальной безопасности, уголовно-исполнительной системы, общественных организаций или трудовых коллективов. (В редакции Закона Кыргызской Республики от 25 июня 2007 года № 91)

Если лица, совершившие особо опасный рецидив преступлений, а также лица, к которым ранее были применены амнистия, помилование либо условно-досрочное освобождение от наказания или замена наказания более мягким, до погашения или снятия судимости вновь совершили умышленное преступление, они могут быть помилованы лишь в исключительных случаях.

(Название в редакции Закона Кыргызской Республики от 25 июня 2007 года № 91)

Поступившие на имя Президента ходатайства о помиловании лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы, или материалы об отказе этих лиц от подачи ходатайств о помиловании до внесения на рассмотрение Комиссии направляются в Министерство юстиции Кыргызской Республики, государственный орган по национальной безопасности и Генеральную прокуратуру Кыргызской Республики, которые не позднее чем в двухмесячный срок представляют заключения с указанием содержания принятых судебных решений, обстоятельств совершения преступления, данных о личности осужденных, своих предложений по существу каждого ходатайства или материала об отказе от подачи ходатайства. (В редакции Законов Кыргызской Республики от 25 июня 2007 года № 91, 13 октября 2008 года № 211)

По ходатайствам о помиловании лиц, приговоренных к лишению свободы за особо опасные государственные преступления, вносимым на рассмотрение Комиссии, Генеральный прокурор Кыргызской Республики и руководитель государственного органа по национальной безопасности представляют свои заключения. (В редакции Закона Кыргызской Республики от 13 октября 2008 года № 211)

Ходатайства о помиловании, поданные осужденными через администрацию исправительного учреждения, направляются на рассмотрение Президенту с приложением копий всех приговоров судов, подробных характеристик о работе и поведении осужденных с указанием мнений администрации и наблюдательной комиссии или комиссии по делам несовершеннолетних, а также других документов и данных, имеющих значение для рассмотрения вопроса о помиловании. Ходатайства о помиловании лиц, осужденных к лишению свободы, вносятся на рассмотрение Президенту при наличии предложений Комиссии о применении помилования к осужденным. Если Комиссия не находит оснований для внесения предложений о применении помилования, информация об этом представляется Президенту, а заявителям сообщается об отклонении ходатайств о помиловании.

Ходатайства о помиловании, в которых содержатся нуждающиеся в проверке ссылки на необоснованность осуждения или другие нарушения законности, предварительно направляются для проверки в органы прокуратуры и суды.

Указы Президента о помиловании и об отклонении ходатайств о помиловании направляются для исполнения:

1) в отношении лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы, - в Верховный суд Кыргызской Республики;

2) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, лишению свободы условно или с отсрочкой исполнения приговора, общественным работам без лишения свободы, - в Министерство внутренних дел и Министерство юстиции Кыргызской Республики;

3) в отношении военнослужащих, приговоренных к наказанию в виде содержания в дисциплинарной воинской части - в Министерство обороны Кыргызской Республики;

4) в отношении приговоренных к другим мерам наказания, не связанным с лишением свободы, - в Верховный суд Кыргызской Республики.

(В редакции Закона Кыргызской Республики от 25 июня 2007 года № 91)

Сообщения об исполнении приговоров в отношении лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы, направляются Президенту министром юстиции Кыргызской Республики, а указов о помиловании лиц, в отношении которых определены другие меры наказания, - органами, на которые возложено исполнение этих указов. (В редакции Закона Кыргызской Республики от 25 июня 2007 года № 91)

В случае отмены или изменения приговоров по вновь открывшимся обстоятельствам или в порядке надзора в отношении осужденных, к которым Президентом ранее было применено помилование, суды информируют Президента о принятых решениях.

Глава III. Заключительные положения

Если международным договором, ратифицированным Кыргызской Республикой, установлены иные нормы, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются нормы международного договора.

Настоящий Закон вступает в силу со дня подписания.

Президент Кыргызской Республики

А.Акаев