Постановление Правительства КР «О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О местном самоуправлении»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 25 декабря 2018 года № 629

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 июля 2017 года № 418 О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О местном самоуправлении" В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики и статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О местном самоуправлении".

2. Внести указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить директора Государственного агентства по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики и заместителя министра юстиции Кыргызской Республики официальными представителями Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Премьер-министр

С.Ш.Жээнбеков

Проект ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О местном самоуправлении"

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О местном самоуправлении" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2011 г., № 7, ст.1004) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) в абзаце пятом слова "с законодательством Кыргызской Республики" заменить словами "с гражданским законодательством Кыргызской Республики";

б) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"муниципальная служба - профессиональная служебная деятельность граждан Кыргызской Республики в органах местного самоуправления по осуществлению на постоянной основе задач, функций и властных полномочий, определенных Конституцией Кыргызской Республики и иными нормативными правовыми актами;";

в) абзац десятый признать утратившим силу;

г) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"мэрия - исполнительный орган местного самоуправления, обеспечивающий реализацию функций исполнительного органа местного самоуправления в городе;";

д) абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:

"делегированные государственные полномочия - отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления на основании закона или договора в порядке, установленном настоящим Законом и законодательством о делегировании органам местного самоуправления государственных полномочий;";

е) абзацы двадцать третий, двадцать четвертый и двадцать пятый признать утратившими силу;

ж) в абзаце двадцать шестом слова "в Законе Кыргызской Республики "О гарантированной государством юридической помощи" заменить словами "законодательством о гарантированной государством юридической помощи";

2) часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"1. Местное самоуправление - гарантированное Конституцией Кыргызской Республики право и реальная возможность местных сообществ самостоятельно в своих интересах и под свою ответственность решать вопросы местного значения.";

3) часть 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"2. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, обращаться в органы местного самоуправления и к их должностным лицам, а также получать информацию о деятельности органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики.";

4) в части 2 статьи 8 слова "законодательством Кыргызской Республики" заменить словами "законодательством Кыргызской Республики о государственной гражданской службе и муниципальной службе";

5) в части 2 статьи 9 слова "в установленном законом порядке" исключить;

6) в части 1 статьи 11 слова ", другие действия" исключить;

7) в части 1 статьи 14 слова "в соответствии с законом" заменить словами "в соответствии с настоящим Законом";

8) в статье 15:

а) в части 2 слова "законодательством Кыргызской Республики" заменить словами "настоящим Законом";

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Устав местного сообщества утверждается нормативным правовым актом местного кенеша, который подлежит обязательной регистрации в порядке, установленном законодательством в сфере регистрации нормативных правовых актов. Копия нормативного правового акта об утверждении устава местного сообщества с приложением текста устава направляется органами, осуществившими их регистрацию, в соответствующее территориальное подразделение органов юстиции для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов.";

9) в наименовании и абзаце первом статьи 16 слово "иных" исключить;

10) в статье 18:

а) пункт 16 части 1 после слов "Кыргызской Республики" дополнить словами "в сфере рекламы";

б) в части 2 слова "не запрещенных" заменить словом "предусмотренных";

11) в статье 20:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в случае, если такое делегирование предусмотрено законом.";

б) в части 6:

пункт 3 после слов "Кыргызской Республики" дополнить словами "об актах гражданского состояния"; пункт 5 после слов "Кыргызской Республики" дополнить словами "в сфере нотариата"; пункт 6 изложить в следующей редакции: "6) выдача гражданам документов, удостоверяющих личность, семейное, имущественное положение, и иных документов, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики в сфере регистрации населения, регистрации прав на недвижимое имущество, об актах гражданского состояния;"; пункт 8 признать утратившим силу;

12) в статье 21:

а) второе предложение части 3 изложить в следующей редакции:

"Порядок проведения выборов депутатов местных кенешей определяется законом о выборах депутатов местных кенешей.";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Местные кенеши являются юридическими лицами и самостоятельно решают вопросы, отнесенные законодательством к их компетенции.";

13) статью 21-1 признать утратившей силу;

14) в части 2 статьи 22 слова "образования и здравоохранения" исключить;

15) часть 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"2. Действие депутатского мандата может быть прекращено в следующих случаях:

1) подача депутатом письменного заявления о сложении депутатских полномочий или выхода из фракции;

2) признание депутата судом недееспособным;

3) смерть депутата;

4) вступление в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;

5) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата;

6) переход на работу или неоставление депутатом работы, не совместимой с выполнением депутатских полномочий;

7) выезд на постоянное жительство за пределы Кыргызской Республики;

8) выезд на постоянное жительство в другую местность, проживание в которой не позволяет постоянно и эффективно осуществлять депутатские функции;

9) выход из гражданства, утрата гражданства Кыргызской Республики либо приобретение иного гражданства;

10) отсутствие депутата на сессиях местного кенеша без уважительных причин более четырех раз подряд;

11) признание выборов недействительными.";

16) в статье 28:

а) второе предложение части 2 признать утратившим силу;

б) в части 5 текста на официальном языке слово "важнейшие" заменить словом "важные";

17) в части 2 статьи 29 слово "важнейшие" заменить словом "важные";

18) в статье 31:

а) в части 1 слова "законодательством Кыргызской Республики" заменить словами "настоящим Законом";

б) в части 2:

в пункте 4 слова "законодательством Кыргызской Республики" заменить словами "налоговым законодательством и законодательством о неналоговых платежах"; в пункте 7 слово "законодательством" заменить словами "настоящим Законом и законом о выборах депутатов местных кенешей"; в пункте 15 слова ", правил проведения ритуальных мероприятий" исключить; дополнить пунктом 15-1 следующего содержания: "15-1) установление правил проведения ритуальных мероприятий;"; в пункте 17 слова "законодательством Кыргызской Республики" заменить словами "настоящим Законом";

в) в части 3:

в пункте 3 слово "законодательством" заменить словами "налоговым законодательством и законодательством о неналоговых платежах"; пункт 4 изложить в следующей редакции: "4) дача согласия на назначение вице-мэров города;";

г) в части 4:

в пункте 3 слово "законодательством" заменить словами "налоговым законодательством и законодательством о неналоговых платежах"; пункт 5 изложить в следующей редакции: "5) использование пастбищ в соответствии с законодательством о пастбищах.";

19) в части 7 статьи 32 слова "и иными законодательными актами Кыргызской Республики" исключить;

20) в части 3 статьи 35 слова ", а материально-техническое обеспечение деятельности совместного заседания местных кенешей возлагается на местную государственную администрацию" исключить;

21) в статье 36:

а) в части 1:

в первом предложении слово "законодательством" заменить словами "настоящим Законом"; второе предложение после слова "постановления" дополнить словами "или распоряжения";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Решения местных кенешей, принятые ими в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми лицами, находящимися и/или проживающими на соответствующей территории, территориальными государственными органами, а также предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности в пределах полномочий, установленных гражданским законодательством Кыргызской Республики.";

в) в части 3 слова "законодательством Кыргызской Республики" заменить словами "законодательством о нормативных правовых актах";

г) в части 4 слова "законодательством Кыргызской Республики" заменить словами "законодательством о нормативных правовых актах";

22) в статье 37:

а) в части 8 слова "может быть досрочно освобожден" заменить словами "досрочно освобождается";

б) часть 9 после слова "педагогической" дополнить словом ", экспертной";

в) часть 11 дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:

"3-1) организует отчет депутатов перед избирателями;";

г) в части 12 слова "с законодательством Кыргызской Республики" заменить словами "с законодательством Кыргызской Республики о государственных наградах";

23) в статье 38:

а) в части 1:

в абзаце первом слова "2 заместителей" заменить словами "1 заместителя"; абзац четвертый признать утратившим силу;

б) в части 3 слова "может быть освобожден" заменить словом "освобождается";

24) в части 6 статьи 39 слова ", ответственность за сохранность имущества и документации совместного заседания местных кенешей несут соответствующие главы местной государственной администрации" исключить;

25) в части 1 статьи 41:

а) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) разрабатывает и реализует генеральный план застройки города в соответствии с земельным законодательством Кыргызской Республики, а также законодательством в сфере градостроительства и архитектуры;";

б) в пункте 10-1 слова "с Законом Кыргызской Республики "О государственно-частном партнерстве в Кыргызской Республике" заменить словами "с законодательством о государственно-частном партнерстве в Кыргызской Республике";

в) в пункте 11 слова "с законодательством Кыргызской Республики" заменить словами "с законодательством о делегировании органам местного самоуправления государственных полномочий";

26) в части 1 статьи 42:

в тексте на официальном языке слова "образования, здравоохранения" исключить; в тексте на государственном языке слова "билим беруунун, саламаттык сактоонун мамлекеттик мекемелеринде" заменить словами "мамлекеттик мекемелерде";

27) в статье 43:

а) в части 4:

абзац седьмой признать утратившим силу; абзац восьмой изложить в следующей редакции: "Если за позицию "против всех кандидатов" подано большинство голосов депутатов, чем за кандидата или кандидатов, проводятся повторные выборы с выдвижением новых кандидатов.";

б) в части 6:

пункт 2 после слов "органами прокуратуры," дополнить словом "судом,"; в пункте 10 слова ", иные обстоятельства, предусмотренные законодательством" исключить;

28) в части 1 статьи 44:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) назначает на должность и освобождает от должности по согласованию с городским кенешем вице-мэров города, а также назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений, работников аппарата мэрии в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственной гражданской службе и муниципальной службе;";

б) в пункте 9 слово "законодательству" заменить словами "налоговому законодательству и законодательству о неналоговых платежах";

в) пункт 12 признать утратившим силу;

29) в части 1 статьи 47:

а) в пункте 9-1 слова "с Законом Кыргызской Республики "О государственно-частном партнерстве в Кыргызской Республике" заменить словами "с законодательством о государственно-частном партнерстве в Кыргызской Республике";

б) в пункте 10 слова "с законодательством Кыргызской Республики" заменить словами "с законодательством о делегировании органам местного самоуправления государственных полномочий";

30) в части 1 статьи 48:

в тексте на официальном языке слова "образования, здравоохранения" исключить; в тексте на государственном языке слова "билим беруунун, саламаттык сактоонун мамлекеттик мекемелеринде" заменить словами "мамлекеттик мекемелерде";

31) в статье 49:

а) в части 3:

абзац седьмой признать утратившим силу; абзац восьмой изложить в следующей редакции: "Если за позицию "против всех кандидатов" подано большинство голосов депутатов, чем за кандидата или кандидатов, проводятся повторные выборы с выдвижением новых кандидатов.";

б) пункт 2 части 7 после слов "органами прокуратуры," дополнить словами "судом,";

32) в части 1 статьи 50:

а) в пункте 7 слова "с законодательством Кыргызской Республики" заменить словами "с законодательством Кыргызской Республики о государственной гражданской службе и муниципальной службе";

б) пункт 9 признать утратившим силу;

33) часть 4 статьи 55 после слов "Кыргызской Республики" дополнить словами "в сфере государственной регистрации юридических лиц";

34) пункт 4 части 2 статьи 57 признать утратившим силу.

Статья 2.

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.

3. Местным государственным администрациям обеспечить сдачу документов совместных заседаний местных кенешей в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики об архивном деле.

Президент Кыргызской Республики