ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 2 апреля 2003 года г. Бишкек №7 О судебной практике по делам о контрабанде

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 25 декабря 2025 года г. Бишкек № 36 О внесении изменений в постановление Пленума Верховного суда Кыргызской Республики от 2 апреля 2003 года № 7 «О судебной практике по делам о контрабанде» В связи с изменениями законодательства и проведением инвентаризации постановлений Пленума Верховного суда Кыргызской Республики, руководствуясь пунктом 7 статьи 18 Конституционного закона Кыргызской Республики «О Верховном суде Кыргызской Республики и местных судах» и пунктом 3.2 Регламента Верховного суда Кыргызской Республики, Пленум Верховного суда Кыргызской Республики постановляет: внести в постановление Пленума Верховного суда Кыргызской Республики от 2 апреля 2003 года № 7 «О судебной практике по делам о контрабанде» следующие изменения. Преамбулу изложить в следующей редакции: «Рост противоправных посягательств в экономической сфере оказывает существенное влияние на устойчивость государственного развития и затрудняет реализацию экономических, политических и социальных реформ. Контрабанда является одной из наиболее опасных форм преступной деятельности, поскольку наносит значительный ущерб экономике и установленному порядку внешней торговли. При рассмотрении дел данной категории судам надлежит устанавливать всех участников преступной деятельности, определять источники приобретения предметов контрабанды и выявлять должностных лиц, оказавших содействие противоправным действиям. В целях обеспечения единообразного применения законодательства, предусматривающего ответственность за контрабанду, Пленум Верховного суда Кыргызской Республики постановляет:». Пункт 1 изложить в следующей редакции: «1. Обратить внимание судов на особую общественную опасность контрабанды, причиняющей значительный ущерб экономике и функционированию государственных, коммерческих и иных организаций. Борьба с контрабандой должна осуществляться при строгом и неуклонном соблюдении требований закона с обеспечением принципов справедливости, соразмерности и состязательности.». Пункт 2 изложить в следующей редакции: «2. При рассмотрении дел указанной категории судам надлежит всесторонне и объективно исследовать обстоятельства каждого дела, обеспечивая сторонам необходимые условия для полного и качественного осуществления процессуальных прав. Особое внимание следует уделять установлению и привлечению к ответственности всех участников

преступной деятельности, а также выявлению источников противоправного приобретения предметов контрабанды и каналов их сбыта.». Пункт 3 изложить в следующей редакции: «3. Контрабанда определяется как перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза в Кыргызской Республике либо за еѐ пределами товаров или иных предметов в значительном размере помимо или с сокрытием от контроля, с обманным использованием документов или средств идентификации либо сопряжѐнное с недекларированием или недостоверным декларированием. Вина в указанных случаях возможна исключительно в форме прямого умысла: лицо осознаѐт противоправный характер своих действий, желает их совершения и понимает, что использует способы перемещения, запрещѐнные законом.». Пункт 4 изложить в следующей редакции: «4. Для правильной уголовно-правовой квалификации следует учитывать: понятия таможенной территории и таможенной границы как установленные пределы распространения таможенного контроля, включая свободные зоны и склады; содержание перемещения как действий по ввозу или вывозу товаров любым способом, включая международные почтовые отправления, трубопроводный транспорт и линии электропередачи; требования к декларированию и правилам таможенного оформления, обязательные для исполнения.». Пункт 5 изложить в следующей редакции: «5. Разъяснить судам содержание способов совершения контрабанды: перемещение помимо контроля — перемещение вне установленных мест либо вне установленного времени проведения таможенного оформления; перемещение с сокрытием — использование тайников, иных способов маскировки либо придание одним товарам вида других; обманное использование документов или средств идентификации — представление поддельных, незаконно полученных либо недостоверных документов, подделка пломб, печатей, маркировки или нанесение сходных знаков; недекларирование либо недостоверное декларирование — полное либо частичное незаявление сведений либо представление сведений, не соответствующих действительности. Разъяснить также, что перечисленные способы включают современные цифровые формы: оформление поддельных электронных деклараций, внесение недостоверных сведений в информационные системы удалѐнным способом, подмену цифровых идентификаторов и товарных кодов, использование поддельных QR-кодов и электронной цифровой подписи.». Пункт 6 изложить в следующей редакции: «6. Предметом преступления являются товары и иные предметы: любое движимое имущество, включая валютные ценности, ценные бумаги, дорожные чеки, электрическую энергию и иные перемещаемые вещи, а также предметы, перемещение которых регулируется специальными правилами (в том числе вооружение, боеприпасы, наркотические средства,

психотропные вещества и прекурсоры, культурные ценности, стратегически важные товары).». Пункт 7 изложить в следующей редакции: «7. Уголовная ответственность, в отличие от административной, наступает при перемещении предметов контрабанды в значительном размере. Значительным признаѐтся размер, при котором стоимость предметов составляет от 5000 до 50000 расчѐтных показателей. Стоимость определяется исходя из свободных рыночных цен, а при невозможности их установления — на основании экспертного заключения. Контрабанда признаѐтся оконченной с момента фактического незаконного перемещения предметов через таможенную границу. Действия лица, пресечѐнные на стадии незавершѐнного перемещения, образуют покушение на преступление. В приговоре суда должно быть чѐтко указано, какой способ совершения контрабанды установлен.». Пункт 8 изложить в следующей редакции: «8. Повышенная уголовно-правовая оценка применяется к предметам, перемещение которых регулируется специальными нормами: наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги и прекурсоры; сильнодействующие, ядовитые, радиоактивные и взрывчатые вещества; вооружение, взрывные устройства, огнестрельное оружие и боеприпасы; виды оружия массового поражения, материалы и технологии, используемые для его создания; стратегически важные товары; культурные ценности.». Пункт 9 изложить в следующей редакции: «9. Если действия лица одновременно содержат признаки контрабанды и иных преступлений, содеянное квалифицируется по совокупности соответствующих составов.». Пункт 10 изложить в следующей редакции: «10. Контрабанда, совершѐнная должностным лицом с использованием служебного положения, предполагает применение должностных полномочий либо служебных возможностей для незаконного перемещения товаров или иных предметов. Действия лиц, получивших вознаграждение за содействие, квалифицируются по совокупности преступлений. При назначении наказания следует рассматривать вопрос о лишении права занимать определѐнные должности или заниматься определѐнной деятельностью.». Пункт 11 изложить в следующей редакции: «11. Контрабанда с применением насилия к лицу, осуществляющему контроль, подлежит квалификации с учѐтом характера и последствий насильственных действий. При причинении смерти или тяжкого вреда здоровью содеянное квалифицируется по совокупности с преступлениями против жизни и здоровья.». Пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Организованной группой признаѐтся устойчивая группа из двух или более лиц, предварительно объединившихся для совершения одного или нескольких незаконных перемещений через таможенную границу. Устойчивость предполагает наличие предварительной договорѐнности, распределение ролей и сплочѐнность участников.». Пункт 13 изложить в следующей редакции: «13. При вынесении судебного решения судам надлежит обеспечивать строгое соблюдение норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства, полноту описания установленного судом деяния и мотивированную оценку доказательств, а также соблюдать установленные законом сроки рассмотрения дел.». Пункт 14 изложить в следующей редакции: «14. Предметы контрабанды как вещественные доказательства подлежат обращению в доход государства. Перевозочные и иные средства, использованные в качестве орудия преступления, подлежат конфискации при условии, что они использованы собственником для сокрытия, маскировки или затруднения обнаружения предметов преступления. В случае использования таких средств другим лицом с ведома собственника конфискации подлежит всѐ средство в целом. В случаях выявления предметов контрабанды в тайниках автоприцепов конфискации подлежит автопоезд как единое перевозочное средство.». Пункт 15 изложить в следующей редакции: «15. Иностранные товары, конфискованные или обращѐнные в доход государства по решению суда, а также иные товары, на которые обращено взыскание, подлежат реализации либо уничтожению в порядке, установленном Кабинетом Министров Кыргызской Республики.». Пункт 16 изложить в следующей редакции: «16. При назначении наказания судам необходимо обеспечивать его соответствие степени вины, характеру и тяжести причинѐнного вреда, а также целям предупреждения преступлений. Недопустимо назначение наказаний, явно несоразмерных содеянному или не обеспечивающих достижение целей уголовной ответственности.». Дополнить постановление пунктами 17–20 следующего содержания: «17. Судам следует принимать меры к надлежащему, своевременному и качественному рассмотрению дел указанной категории, а также реагировать на недостатки предварительного расследования, связанные с неполнотой установления организаторов и иных причастных лиц.

18. При выявлении в ходе судебного разбирательства причин и условий,

способствовавших совершению контрабанды, суд вправе вынести частное определение с указанием обстоятельств, подлежащих устранению компетентными органами.

19. Для оказания методической помощи судам допускается подготовка и актуализация

вспомогательных материалов: типологий контрабандных схем, ориентировочных формулировок, сравнительных таблиц различий между административной и уголовной ответственностью, обзоров судебной практики. Указанные материалы носят информационный характер и не изменяют правовой природы постановления.

20. Постановление вступает в силу в порядке и сроки, установленные Регламентом

Верховного суда Кыргызской Республики. Председатель Верховного суда Кыргызской Республики М.А. Сатыев Секретарь Пленума, Судья Верховного суда Кыргызской Республики Т.Т. Чаргынова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 2 апреля 2003 года г. Бишкек №7 О судебной практике по делам о контрабанде (В редакции постановления Пленума ВС КР от 25.12.2025 г. №36) Рост противоправных посягательств в экономической сфере оказывает существенное влияние на устойчивость государственного развития и затрудняет реализацию экономических, политических и социальных реформ. Контрабанда является одной из наиболее опасных форм преступной деятельности, поскольку наносит значительный ущерб экономике и установленному порядку внешней торговли. При рассмотрении дел данной категории судам надлежит устанавливать всех участников преступной деятельности, определять источники приобретения предметов контрабанды и выявлять должностных лиц, оказавших содействие противоправным действиям. В целях обеспечения единообразного применения законодательства, предусматривающего ответственность за контрабанду, Пленум Верховного суда Кыргызской Республики постановляет:

1. Обратить внимание судов на особую общественную опасность контрабанды,

причиняющей значительный ущерб экономике и функционированию государственных, коммерческих и иных организаций. Борьба с контрабандой должна осуществляться при строгом и неуклонном соблюдении требований закона с обеспечением принципов справедливости, соразмерности и состязательности.

2. При рассмотрении дел указанной категории судам надлежит всесторонне и

объективно исследовать обстоятельства каждого дела, обеспечивая сторонам необходимые условия для полного и качественного осуществления процессуальных прав. Особое внимание следует уделять установлению и привлечению к ответственности всех участников преступной деятельности, а также выявлению источников противоправного приобретения предметов контрабанды и каналов их сбыта.

3. Контрабанда определяется как перемещение через таможенную границу

Евразийского экономического союза в Кыргызской Республике либо за еѐ пределами товаров или иных предметов в значительном размере помимо или с сокрытием от контроля, с обманным использованием документов или средств идентификации либо сопряжѐнное с недекларированием или недостоверным декларированием. Вина в указанных случаях возможна исключительно в форме прямого умысла: лицо осознаѐт противоправный характер своих действий, желает их совершения и понимает, что использует способы перемещения, запрещѐнные законом.

4. Для правильной уголовно-правовой квалификации следует учитывать: понятия

таможенной территории и таможенной границы как установленные пределы распространения таможенного контроля, включая свободные зоны и склады; содержание перемещения как действий по ввозу или вывозу товаров любым способом, включая

международные почтовые отправления, трубопроводный транспорт и линии электропередачи; требования к декларированию и правилам таможенного оформления, обязательные для исполнения.

5. Разъяснить судам содержание способов совершения контрабанды: перемещение

помимо контроля — перемещение вне установленных мест либо вне установленного времени проведения таможенного оформления; перемещение с сокрытием — использование тайников, иных способов маскировки либо придание одним товарам вида других; обманное использование документов или средств идентификации — представление поддельных, незаконно полученных либо недостоверных документов, подделка пломб, печатей, маркировки или нанесение сходных знаков; недекларирование либо недостоверное декларирование — полное либо частичное незаявление сведений либо представление сведений, не соответствующих действительности. Разъяснить также, что перечисленные способы включают современные цифровые формы: оформление поддельных электронных деклараций, внесение недостоверных сведений в информационные системы удалѐнным способом, подмену цифровых идентификаторов и товарных кодов, использование поддельных QR-кодов и электронной цифровой подписи.

6. Предметом преступления являются товары и иные предметы: любое движимое

имущество, включая валютные ценности, ценные бумаги, дорожные чеки, электрическую энергию и иные перемещаемые вещи, а также предметы, перемещение которых регулируется специальными правилами (в том числе вооружение, боеприпасы, наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры, культурные ценности, стратегически важные товары).

7. Уголовная ответственность, в отличие от административной, наступает при

перемещении предметов контрабанды в значительном размере. Значительным признаѐтся размер, при котором стоимость предметов составляет от 5000 до 50000 расчѐтных показателей. Стоимость определяется исходя из свободных рыночных цен, а при невозможности их установления — на основании экспертного заключения. Контрабанда признаѐтся оконченной с момента фактического незаконного перемещения предметов через таможенную границу. Действия лица, пресечѐнные на стадии незавершѐнного перемещения, образуют покушение на преступление. В приговоре суда должно быть чѐтко указано, какой способ совершения контрабанды установлен.

8. Повышенная уголовно-правовая оценка применяется к предметам, перемещение

которых регулируется специальными нормами: наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги и прекурсоры; сильнодействующие, ядовитые, радиоактивные и взрывчатые вещества; вооружение, взрывные устройства, огнестрельное оружие и боеприпасы; виды оружия массового поражения, материалы и технологии, используемые для его создания; стратегически важные товары; культурные ценности.

9. Если действия лица одновременно содержат признаки контрабанды и иных

преступлений, содеянное квалифицируется по совокупности соответствующих составов.

10. Контрабанда, совершѐнная должностным лицом с использованием служебного

положения, предполагает применение должностных полномочий либо служебных возможностей для незаконного перемещения товаров или иных предметов. Действия лиц, получивших вознаграждение за содействие, квалифицируются по совокупности преступлений. При назначении наказания следует рассматривать вопрос о лишении права занимать определѐнные должности или заниматься определѐнной деятельностью.

11. Контрабанда с применением насилия к лицу, осуществляющему контроль,

подлежит квалификации с учѐтом характера и последствий насильственных действий. При причинении смерти или тяжкого вреда здоровью содеянное квалифицируется по совокупности с преступлениями против жизни и здоровья.

12. Организованной группой признаѐтся устойчивая группа из двух или более лиц,

предварительно объединившихся для совершения одного или нескольких незаконных перемещений через таможенную границу. Устойчивость предполагает наличие предварительной договорѐнности, распределение ролей и сплочѐнность участников.

13. При вынесении судебного решения судам надлежит обеспечивать строгое

соблюдение норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства, полноту описания установленного судом деяния и мотивированную оценку доказательств, а также соблюдать установленные законом сроки рассмотрения дел.

14. Предметы контрабанды как вещественные доказательства подлежат обращению

в доход государства. Перевозочные и иные средства, использованные в качестве орудия преступления, подлежат конфискации при условии, что они использованы собственником для сокрытия, маскировки или затруднения обнаружения предметов преступления. В случае использования таких средств другим лицом с ведома собственника конфискации подлежит всѐ средство в целом. В случаях выявления предметов контрабанды в тайниках автоприцепов конфискации подлежит автопоезд как единое перевозочное средство.

15. Иностранные товары, конфискованные или обращѐнные в доход государства по

решению суда, а также иные товары, на которые обращено взыскание, подлежат реализации либо уничтожению в порядке, установленном Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

16. При назначении наказания судам необходимо обеспечивать его соответствие

степени вины, характеру и тяжести причинѐнного вреда, а также целям предупреждения преступлений. Недопустимо назначение наказаний, явно несоразмерных содеянному или не обеспечивающих достижение целей уголовной ответственности.

17. Судам следует принимать меры к надлежащему, своевременному и

качественному рассмотрению дел указанной категории, а также реагировать на недостатки предварительного расследования, связанные с неполнотой установления организаторов и иных причастных лиц.

18. При выявлении в ходе судебного разбирательства причин и условий, способствовавших

совершению контрабанды, суд вправе вынести частное определение с указанием обстоятельств, подлежащих устранению компетентными органами.

19. Для оказания методической помощи судам допускается подготовка и

актуализация вспомогательных материалов: типологий контрабандных схем, ориентировочных формулировок, сравнительных таблиц различий между административной и уголовной ответственностью, обзоров судебной практики. Указанные материалы носят информационный характер и не изменяют правовой природы постановления (В редакции постановления Пленума ВС КР от 25.12.2025 г. №36 дополнен пунктами 17, 18, 19) Председатель Верховного суда Кыргызской Республики Н. Бейшеналиева Секретарь Пленума – Судья Верховного суда Кыргызской Республики А.Кудайбергенов